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最新版本: m6米乐app 安全吗V5.15.4
文件格式: apk
应用分类: 手机网游
使用语言: 中文
网络支持: 需要联网
系统要求: 0.5以上

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　　贪污与👨‍❤️‍💋‍👨用公款之辨　从河南省州市煤炭管事务中心原🧔主任范江民说起　　本记者方弈霏　特邀嘉宾　张卫星郑市纪委监委🍃件审理室副任　　葛朋郑州市纪委委第十一审调查室副主　　王雪霞⛓️州市二七区民检察院第检察部主任　张倩郑州二七区人民院刑事审判🛏️副庭长　　🌻者按　　这一起党员领干部利用负🧇高校函授招,-工作的职务利，大肆侵、挪用函授费的典型案。本案中，🦒江民在接受👨‍🎤查调查前多🖖篡改函授学数据，掩盖违纪违法犯事实，该行应如何认定🥿范江民用侵📜的公款购买🥟产并隐瞒不，是否违反🎌织纪律？其用“挪用—额归还—再🧎用”的方式复挪用同笔款，犯罪数是否应累计算？我们特有关单位工人员予以解。　　基本情：　　范民，男，1998年4月加入中国共产🏛️。曾在河南州某学院远和继续教育😽负责函授招🌡️工作，案发任郑州市煤管理事务中副主任。　💕违反政治纪。2017年上半年，郑⚜️某学院上级📖计部门拟对💵校函授学费,际收支情况行审计。时该校远程和🔁续教育处处陆某(另案处理)、范江民以及该处工人员胡某某(另案处理)为掩盖其各自贪污、挪用🦥授学费等违犯罪问题，谋利用各自👨‍🚒职务便利，过在学籍管系统中伪造-,篡改函授学注册数据、毁空白学历🐉书等方式向级审计部门🏙️供虚假材料隐瞒该校招💐函授学员的实数据和收函授学费的实数额，对组织审查。2019年，上级有关部门次对范江民👩🏾‍🤝‍👩🏽在学院进行👝查时，范江仍未交代上公款的真实向。　　违组织纪律。’江民通过市#️⃣交易行为，贪污所得用购买房产，登记在其妻🏭名下，在个事项申报时按规定报告　　贪污罪2007年至2017年，范江民利用,管郑州某学函授学费的-务便利，单📙侵吞函授学294.8万余元人民币(币种下同)，用于个人日🏔️开支。　　🤦‍♂️用公款罪。2014年至2017年，范江民利用职🟫便利，分多⏭️将郑州某学函授学费资🍝共计512.8万余元转移至其实际控的银行账户🦛，用于买卖票、购买基等。　　其👩🏼‍🤝‍👨🏿，2014年7月，范江民单独开设一银行账户，👭🏽该账户收取🐾授学费183.5万余元，此后，其采“挪用—全归还—再挪⏸️”的方式，后16次挪用该账户内学资金，用于买理财产品🧜‍♂️其中，单笔高挪用数额80万元。　　查处过程　　【立案查调查】2020年11月9日，郑州市纪委监委对江民涉嫌严违纪违法问立案审查调。2021年1月13日，经河南省监批准，对其取留置措施　　【移送查起诉】2021年7月12日，经郑州市纪委常委会议研究，-州市监委将江民涉嫌贪、挪用公款案移送郑州🚋人民检察院-,查起诉。后州市人民检院指定郑州🔦二七区人民🎰察院审查起。　　【党政务处分】2021年8月25日，范江民被开除党-、开除公职　　【提起🐑诉】2021年8月30日，郑州市二区人民检察以范江民涉贪污罪、挪公款罪向郑市二七区人⛅法院提起公。　　【一判决】2022年5月19日，郑州市-七区人民法以范江民犯污罪，判处期徒刑七年并处罚金38万元；犯挪公款罪，判有期徒刑四💝。数罪并罚决定执行有徒刑九年十月，并处罚🚗38万元。范江民提出上🖖。　　【二🌈裁定】2022年7月6日，郑州市中人民法院裁驳回上诉，😽持原判。　😰本案在查办存在哪些难？范江民在受审查调查多次伪造、🐜改函授学员据，掩盖其’纪违法犯罪🧥实，该行为如何认定？　葛朋飞：案中，范江作为郑州某院远程和继🟥教育处负责🎸授招生工作👽人员，公私分，通过个☕银行账户收👨‍👩‍👦‍👦函授学费共🥵1625万余元。由于该管理体制不全，监管缺，导致函授费资金长期账目、无监📩，资金来源向情况繁杂给案件查办🧑作造成巨大难。　　一该案时间跨🥗长，部分关证据缺失。2005年至2017年，范江民负责郑🖍️某学院函授🥊生工作长达12年，其间，因该校内部理机制不健🍦，函授学费🧩入支出没有目可查，关证据存在部👨‍👧缺失。二是案资金来源杂、所涉账多，外查取难度大。范民以其亲属义开设银行户89个，通过现金存取式转移藏匿授学费。其受的函授学来自全国多，银行账户易流水单笔易资金数额，但交易次多，交易资总量大，需费大量时间取、梳理。是在我委对🚾江民立案审调查前，范民曾多次伪、篡改、销证据，并与😊属串供，对组织审查。🥖　为了突破🧸案，专案组后赴15个省市，开展谈取证工作，外围固定证。同时，紧围绕涉案资,,,来源去向，过对上百个案银行账户🙄交易流水进详细梳理、析，最终确👬🏿范江民及其🔬属银行账户的1625万余元系郑州学院的函授-费。之后，🐤案人员通过入开展思想治工作，成促其思想转，最终查清🗳️江民对抗组审查调查，移函授学费👬🏽于个人日常👨‍🍳支以及买卖🐭票、购买基👸等违纪违法罪事实。　张卫星：2015年《中国共产党纪律分条例》第十七条明确-,-定，串供或伪造、销毁😿转移、隐匿👩🏻‍🤝‍👨🏼据系对抗组🚤审查的行为对抗组织审行为侵害的要客体是党干部对党忠👩‍⚕️老实的基本⚡务，而党员-部履行这一本义务没有📉何时间限制因此党员干对抗组织审行为也不存时间界限，可以发生在织决定审查，也可以发在违纪行为施后、组织定审查前。2017年上半年，范江民同陆某、胡某篡改函授🚞员数据并向🏧级审计部门供虚假情况🐫表面上看是了应对上级计部门的审，但其真实🗽的是为了掩其各自违纪法犯罪问题避免受到组💊审查，实质🌿系对党不忠不老实，应🏺定性为违反,-治纪律。　此外，在审过程中有观认为，范江,毁灭、伪造🌧️据行为可能成犯罪。我不认同该观⤵️。实践中，灭、伪造证🧍‍♀️行为是否构🍤犯罪，需要据不同情况体分析。一如果本人是外人，帮助件当事人毁、伪造证据情节严重的构成帮助毁👩‍❤️‍👩、伪造证据；二是如果人是案件当🎸人，为掩盖身犯罪事实💒毁灭、伪造-据，因不具刑法理论中期待可能性🙎属于“事后🤦‍♂️可罚行为”不单独构成罪。另外，人毁灭、伪自己和他人’同犯罪或者🙋‍♂️联犯罪的证，如果毁灭伪造的证据有共同性，及其他共犯✡️的证据实际也是自己的据，也不构帮助毁灭、造证据罪。🥬案中，范江伙同陆某、某某对抗组💾审查的行为主要目的是盖三人各自贪污、挪用款等违法犯🙇问题，其毁、伪造的证具有共同性🍮三人共同实🚶‍♀️的毁灭、伪证据行为，🐐仅是在帮助⬛人掩盖犯罪📿实，更是在盖自身的犯事实，因此☸️再单独评价犯罪，仅对贪污、挪用-,-款行为予以🌃事评价，其抗组织审查为作为量刑节予以考虑　　本案中范江民用侵的公款购买产并隐瞒不📰，是否违反织纪律？　葛朋飞：根🚝刑法第三百十二条规定,贪污罪的犯对象为公共物。刑法规的公共财产💽括国有财产,劳动群众集所有的财产🏷️用于扶贫和📴他公益事业社会捐助或专项基金的产以及在国机关、国有😑司、企业、体企业和人团体管理、用或者运输🧙‍♀️的私人财产🐘　　本案中范江民的工单位郑州某📢院属于国家立高等院校🦩按照国家和学院有关规㊙️，招录函授员、收取函🧾学费属于公行为。该函✡️学费所有权归属于单位🚑系公共财物范江民利用管该学院函学费的职务利，单独侵函授学费294.8万余元，用于购买产、日常消等，其行为➰成贪污罪。　在案件查过程中，有👽点认为，范民隐瞒不报侵吞的公款买的房产，行为被贪污为吸收，因对其隐瞒不❄️的行为不再独认定为违组织纪律。⛱️分析研讨，🌥️们不赞同该点。　　首，从犯罪结看，范江民🔉属单位因其污行为遭受是函授学费🗿入的损失，非房产损失范江民贪污㊗️对象系函授🏸费。其次，✈️江民通过市交易行为，贪污所得用购买房产，登记在其妻名下，在个🕵️‍♀️事项申报时按规定报告其贪污函授+费与违反个有关事项报规定隐瞒不房产是两个为，不存在收与被吸收系。最后，据纪严于法原则，在认🙋范江民构成污罪依法追其刑事责任👩🏽‍🤝‍👨🏾同时，对于隐瞒不报该分房产的行应当认定为反组织纪律　　范江民其保管的函学费部分用个人消费支🐀，部分用于🥅买基金、股🏄等，为什么🐾者定性为贪🎻，后者定性🏋️‍♀️挪用公款？　王雪霞：据刑法第三,,,八十二条规，国家工作🦓员利用职务的便利，侵、窃取、骗或者以其他段非法占有共财物的，贪污罪。根刑法第三百🚵‍♀️十四条规定国家工作人💊利用职务上⛏️便利，挪用款归个人使，进行非法动的，或者用公款数额🤖大、进行营👩‍💻活动的，或挪用公款数较大、超过🍠个月未还的是挪用公款。贪污罪侵的是公款的有权，挪用款罪侵害的公款的使用益权，二者主要区别在👨‍💼行为人是否✨有非法占有款的目的。定行为人是具有非法占公款的目的-应当坚持主👵观相一致的则，通过对🛥️观行为进行合分析作出👩🏾‍🤝‍👨🏿断。　　张星：本案中📅范江民利用🔚务便利，将🦷保管的函授费部分用于🦌人消费支出部分用于购基金、股票-。对于范江上述两种行，前者定性贪污罪，后,-定性为挪用款罪，定性不同系因范民在实施犯👨‍🚀时的主观故和所侵犯的🎧益有所不同　　2007年至2017年，范江民📝次通过现金取方式侵吞授学费共计294.8万余元，用于归其本人信用欠款、支付👳‍♀️房款、购车及其他日常费。2017年，范江民🍡接受上级机🧳审计时，借时间跨度长相关资料不，有意向组隐瞒了部分授学费收支向以及其将分函授学费🌠于个人消费🧑🏽‍🤝‍🧑🏽事实。根据江民供述，在主观上是’望将该部分🕜项占为己有2019年，上级有关部,再次对范江所在学院进🔸检查时，范民仍未交代,,,述公款的真去向，该行◀️进一步证明其具有将294.8万余元公款据为己的主观故意,-从客观方面，郑州某学财务管理混，相关管理制不健全，江民非法占函授学费的🧇为使得该学丧失了对该分公款的所权。综合主观因素，应📛定范江民该为构成贪污。　　而2014年至2017年期间，范江民使用亲属身份证🦹‍♀️设多个银行🙋户及相关的券账户，并其保管的函学费分多次现金形式取，再存入用😆亲属名义开🙇的银行账户用于购买基、股票等。⚠️其在使用上💿资金一段时后，又陆续📐还部分至学财务以及用远程和继续育处日常开🟡。综合各方据，范江民述行为的主心态是希望用部分函授费进行炒股营利活动，🧨使用一段时-后再归还单，不具有侵🎞️该部分函授费的主观故。从客观结🙀看，郑州某院仅丧失了🍳笔函授学费被挪用期间使用权，截🧼2017年6月，范江民👖其挪用的函学费共计512.8万余元全部归还单🥐。因此，将江民上述行定性为挪用🗓️款罪符合我刑法主客观一致原则，获得法院判🐀支持。　　江民采用“用—全额归—再挪用”🦅方式反复挪同笔公款，罪数额是否👩🏼‍🤝‍👨🏾累计计算？👨🏿‍🤝‍👨🏻　张倩：从益侵害角度,,,，挪用公款⛈️侵害的是公的使用收益🦔以及国家工人员职务行的廉洁性，🌎罪犯罪金额为公款实际占有使用的👳额。对于行人多次挪用款行为，犯金额的计算遵守罪责刑适应的原则根据不同情下法益遭受⚔️害的程度具问题具体分。　　相关据证明，2014年7月，范江民单独⏏️设一个银行🎦户，用该账🙆收取函授学共计183.5万余元，此后，其采用挪用——全归还——再👨‍🦼用”方式，后16次挪用该账户内资🍀(每次挪用的金额不等)，购买理财产和基金，累挪用金额387.5万余元，其中，单最高挪用金为80万元。对于行为人🐯复挪用同笔款的不同数💻，每次使用均全额归还⚗️情形，是以次最高挪用公款数额作👨‍💼犯罪数额，反复挪用行作为量刑情考虑，还是计计算每次用公款的数作为犯罪数，存在一定议。我们认，行为人反多次挪用同🦷公款，尽管每次挪用行🦦均是既遂的立犯罪行为🌇但由于行为反复挪用同公款中的不数额，并且次全额归还-再挪用，加公款属于种🙇物，因此，🦿为人实际侵公款使用收权的数额，仅是单次最挪用的公款额，应当认🧽该数额为其用公款的犯数额。如果👨🏾‍🤝‍👨🏻计行为人挪🧸公款的总数，则会出现罪数额大于际公款数额现象，不符常理和逻辑-　　此外，🥰复挪用同笔款，每次使🕓后均归还的属于多次侵同笔公款使💅收益权的行🌍，与一次挪行为相比，为人具有更的主观恶性基于此，应反复挪用作量刑情节考-。　　本案🌛，范江民系👨‍🚀型的反复挪同一笔公款每次使用后归还的情形如果将其犯🥤数额认定为387.5万余元，则超过🐚该账户中的际公款数额183.5万余元，造成罪📖不均衡。客上，范江民🦓际侵害公款用收益权的额，系其单最高挪用的🦼款数额80万元。因此，🎪江民该起挪👩‍❤️‍💋‍👩公款的犯罪额应认定为80万元。在此基础上，考“反复多次用”情节，量刑时针对事实酌情予从重处罚。(中国纪检监报)【编辑:田博群🐦

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