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最新版本: im体育投注V8.33.12
文件格式: apk
应用分类: 手机网游
使用语言: 中文
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　　为乡村兴插上“数翅膀”　　🤟—来自数字村建设情况☹️调查与思考　编者按　数字乡村建是乡村振兴💧战略方向，是推进数字国建设的重♣️内容。2021年，《中华人民共和国🙆‍♀️民经济和社发展第十四🧶五年规划和2035年远景目标纲要》✈️出“加快推数字乡村建🗡️”，《“十五”国家信化规划》将👨🏿‍🤝‍👨🏽数字乡村发行动”列为大优先行动一，并做出确部署。2023年中央一号文件提出要深入实施⚒️字乡村发展,,,动，推动数化应用场景🏄‍♀️发推广。当👩🏾‍🤝‍👩🏽中国数字乡建设整体进如何，难点在，怎样突？华中师范学中国农村🎡究院“百村察”课题组对全国21省份121村1815户农民进行了问卷查和深度访，分析了当🧜‍♀️数字乡村建的整体状况面临的突出题，并对如♈有效推动数乡村建设提🍰对策建议。🔘　湖北省宜市秭归县茅🦲镇陈家坝村76岁的村民鲁有朋打开IP电视上本村的云平台，便民服务菜中下单送煤上门服务，🤖快便解决了里的煤气更问题。　　于采用手机远程控制施,、打药、用，四川省广-市苍溪县陵🎬镇笋子沟村民何辉祥在♐园管理上的,动量大为减，也让家里🌳果园管理更🌔有效，5亩多的果园收入去年实现了七千元的增👬🏽。　　生产活更便利，🕛业发展更智，乡村治理科学……调发现，数字正在潜移默地改变着乡👬🏻的治理模式🍘农民的生产♥️活方式。　📀1.进展数字乡村建设带🙎‍♀️哪些改变　🧑🏿‍🤝‍🧑🏾《中共中央🍿务院关于实乡村振兴战🧙的意见》中🎃确要求：“快农村地区带网络和第🏃‍♀️代移动通信络覆盖步伐开发适应‘农’特点的息技术、产、应用和服👩🏻‍🤝‍👨🏿，推动远程疗、远程教🔋等应用普及弥合城乡数鸿沟。”调▶️发现，经过🔝短几年的发，我国数字村建设整体进展迅速、🏧果喜人。　-数字基础设越来越完善基础设施的字化、网络是数字乡村发展前提，📏带入村入户其基本特征➖据统计，截2021年年底，全国51.2万个行政村全面实现’“村村通宽”，全国统的医保信息台系统建成全国中小学(含教学点)互联网接入率,100%。网络不仅“入”，也在“🔀户”。调查发现，71.90%的村庄宽带入户率’80%及以上，网络宽带农户普及率👨‍🦱达到较高水🥢。　　江西赣州市南康龙回镇茶叶’村村民肖林🧶：“宽带不贵，现在家🦴要是没宽带🆖孩子们都不意回来。虽我们不怎么网，但为了子们方便，装了宽带。调查发现，♿民安装宽带要是为了方🎷使用智能手☑️和看网络电。即使在一留守家庭，方便外出年人回家有网用，家里老也会支持安宽带。　　网络信号强🥠方面，59.50%的受访者反映“网信号很好，🚳城里没区别，26.45%的表示“还行，不影响🐬常上网”。👭🏿然农村信息础设施不如市完善，但🕎村常住人口度远小于城，对信息基设施的要求☮️对不高，民的满意度较。　　数字台种类越来😇丰富。数字台是数字乡建设的主要体，其建设况直接影响数字乡村建的成效。调中发现，越👞越多的地方在积极开发类便利服务🦅数字平台，,-持续推动数平台在乡村🦄地。　　目，全国所有级单位都开😁有统一的政平台及相应手机App便民终端，这🦧平台和终端乡村中的应十分普遍。重庆市的“快办”、广省的“粤省”、海南省“码上办事等，都是各村民平时常😕的App。从使用情况来，各地的政App都有着较高的注册。以“鄂汇”为例，截2022年年底，“鄂汇😻”注册用户超过4828万人，占比到湖北省总口的80%。　　调查还现，不仅省层面，各个市级政府、🎢级政府乃至镇政府也在发各类数字🛄台并向农村区推广。例，湖北省黄市麻城市龟镇结合党员部“下基层察民情、解🥋忧、暖民心实践活动，发了“智慧-山”App，农民可以通手机客户端🈯交诉求和问，镇级数据👭🏼心获取信息采取平台“单”、部门接单”、党🦛“跑单”的📜式回应群众求。诉求处过程中，群还可在线对,门服务进行督和评价，🐲升群众办事满意度。　数字办事效🐳越来越便捷数字平台的用主要在于高民众办事便捷度，这要求数字平🧑🏿‍🤝‍🧑🏻在设计上力科学化和人化。调查显♊，85.12%的受访村干部对数字化事予以了较评价，认为数字化办事🐊加便捷”。南省常德市城区草坪镇锋村村主任书平告诉课组：“政府发的数字化事平台很方，要交哪些料、操作步是什么全部🦾清二楚，只看得懂提示会操作。因有了App，我们能一次处理村民的求，工作也高效了。”　数字平台🧅便捷性不仅🗻到了村干部定，也获得村民的认可🛠️调查发现，67.55%的受访农民表“数字化办🍊更加便捷”-在安徽省淮市烈山区烈镇土型村，民在家用智手机打开微，进入“安税务”小程，找到“社缴费”功能👩‍🦯在家就可以纳农村养老险和医疗保🚩费用。“只你会用，线办事要比线🚷快得多。”🕸️型村村民单英说。　　2.局限数字乡村建设存在些短板　　我们村办事能去村委会手机上操作了。”“我🟨村可以线上事，但很多不会操作，👭🏿不如直接去⬛村干部办来快。”“线😾能办的事情少，很多事还得要线下。”……调😰发现，数字🏢村建设取得🐲极进展的同，仍存在不短板。　　🚮务电子化办普及率不高推进村务电化是数字乡建设的重要-径。调查显🟪，只有47.93%的村庄“实现了村事务的电子办理”，即现村务办理子化的村庄足一半。有村庄虽然建了村务电子平台，但还于初步推广🐍段，距离常化运作还有小差距。　从不同区域，在山东、#️⃣苏、浙江、建、广东等部地区，村办理电子化及率最高，到59.81%；湖北、湖南、山西、南、江西等部地区明显于东部地区普及率为48.0%；至于重庆、四川🧓陕西、云南🦃贵州等西部区则更低，及率只有42.81%。综合来看，村🥔办理的电子水平从东到呈现明显的度下降趋势整体上，东地区的经济◾为发达，能投入更多资,-开展数字乡建设，相对🕵️言，西部地的经济基础为薄弱，也难承担相应建设成本。,不论是哪个➰域，当前村办理电子化普及率均在成以下，显⚕️未来仍有较✔️的改进空间,,,　　数字平🧄使用频率总👨🏾‍🤝‍👨🏼较低。数字台要真正惠普通村民，👩🏾‍🤝‍👨🏻须首先为村所广泛使用👨‍👩‍👧调查显示，已开展村庄务电子化办的村庄，48.28%的村干部表示，村庄事务办上仍以线下质办理为主电子化办理是辅助方式究其原因，方面是村干👻早已习惯了⌚下的办事方🛡️，改变固有-习惯需要较📓的调整和适🛍️过程；另一面是村“两”干部对于子化办理事的操作流程遍不熟练。💖川省泸州市永县后山镇楼村村支部🦩记罗德顺坦👩‍👩‍👧‍👦：“以前习👩🏼‍🤝‍👨🏾了线下用纸写、面对面，改成线上🍂事，既不熟--也不适应。🗞️　　与村干🥑的遭遇类似普通村民使数字平台的率也不够理。调查显示🥌在表示“已现村务电子办理”的受👨‍👨‍👧‍👦农户中，有46.49%的农户表示“知道如何使数字平台”16.03%的农户则表👁️“从来没有载和使用过字平台”。😗便在实现了务电子化的庄，村民对’字平台的使,,仍处于较低平。进一步,,谈了解到，少村干部都向村民推荐🔗用各种手机App，村民常常下载了却少使用，遇要办理的事仍然直接找💿里。　　线业务办理范较为有限。字平台的便程度与其所办理的业务围紧密相关🤦‍♂️尤其对村务🧙‍♀️字平台而言线上业务办🔼范围越广，民使用数字台的频率就📖高。调查显👨‍👨‍👦‍👦，在实现了务办理电子的村庄中，62.07%的村庄数字🧏‍♂️台主要用于“两委”信收集与日常公，尚未开村民端口；有10.34%的村庄数字平台虽开设村民端口，开设的端口能用于医保社保等费用💩纳，这两项计占比达到72.41%。从受访农户⏳视角看，在755份了解数字平台的农😦样本中，60.53%的农户表示村里数字平台主用于“家庭🏾息填写”等表性事务及水电费及两等费用缴纳🤭。　　近年，从省级到🦍市层级都开⏰了各类数字台，并逐渐入村民的日👬🏽生活之中。从调查情况，这些数字--台的功能总上较为单一😲村民能够凭这些数字平-办理的事务-围都很有限收看新闻、映问题、办税费缴纳、数特定证件🥫办是此类数平台的主要能，无法真满足村民差化的诉求。　3.难点哪些深层次原阻碍数字乡建设　　数😻乡村建设是个长期发展过程，仍面着诸多难点“一是用不💴，不仅村民👥不好，村干🏸也用不好；是用处有限每个App都只能解决小⛩️分问题。”南省焦作市乡一体化示🌂区沈鹿宿村主任沈有利。　　村干💁‍♂️的数字素养♌以匹配电子的要求。数乡村建设不要求完备的字基础设施⛱️也对使用者数字素养提😗了更高的要。调查显示在已普及村’办理电子化-村庄中，有22.41%的受访村干部↩️示数字平台办事程序烦--，技术水平求高”，而51.72%的受访村干🕢则认为“需高技术能力素质”。从户层面来看只有19.17%的受访村民表示村干“熟悉数字操作”，30.36%的受访农户则表村干部“数能力很低”　　当下，干部的年龄遍较大，他并不擅长学和使用数字台。虽然各通过推动村部年轻化、派驻村干部培养后备干🙄等方式，一程度上提高村级行政电🐔化操作的水，但从调查况来看，各🚒仍缺乏年轻🤠部。　　“,,,干部打字速太慢了，在上办事还不线下办来得。”作为村🥶电子化的主承担者，如村干部的数技能达不到👈子化的要求村务办理电💦化给村民带👩‍👦‍👦的便捷性也’会大打折扣贵州省安顺平坝区乐平补陇村村干肖登银说：技术开发得🏽完美，要是💤干部不会用🐱也是白搭！　　老龄化景下数字平🎢普及面临瓶🌸。随着农村📵口大量流向市，农村人老龄化程度🌊断加深。当🚥，全国农村⛓️住人口主要儿童、妇女老年人，其60岁以上老年人的比重🚪年增加。很农村老年人👨‍🦲使用智能设🛒的自主学习🦁力不高。调显示，仅考60岁~65岁年龄段的年人，高达83.50%的受访村民表“基本不会作智能手机。　　面对👡村庞大的老人群体，数平台在农村普及自然面困难。调查🍟示，在尚未现村务电子👬🏽的村庄中，84.13%的村干部表实现村务电🦷化最主要的题是“村里人太多，普困难”。调发现，很多年人觉得网办事不可靠👩‍💼更愿意当面⛹️‍♀️决问题。广🌦️壮族自治区色市田阳区-州镇兴城村主任黄飞易示：“不会用智能手机可以慢慢学但是，如果😸愿意学，推💱起来困难就大了。”　🏮事项审批下受限约束数平台功能发➿。“线上平只有缴纳医、社保两个📶能，健康证营业执照、孩学籍等各证明都要去👨‍🏭里才能办。🥓“事务简单,,可以线上办👨🏼‍🤝‍👨🏻事务稍微复一点的线上👩🏼‍🤝‍👨🏾实现不了。“所有线上,办的事都要上面授权，民想办的很,-事务都办不。”调查显-,，81.03%的受访村干部认为当前府供给的数平台能解决事情有限，能满足村民趋增长的需；同时，有74.44%的受访村民表线上办事平功能太少。😽　不少村干🚒表示，当前🖇️级政府及其能部门下放村里的权限少，数字平🧫虽多但功能🟪多重叠，整🦨上功能严重足。此外，🧣然各地村级共服务事项几十项，但这些事项大为咨询服务业务指导等般事项，村-所能掌握的⚕️际审批权、🈶结权寥寥无。倘若上级🌙府不能下放⛹️‍♂️多的行政审⚔️事项，数字🤺台对于农民作用也会大折扣。　　4.发展让数字化真正赋能🌋村发展　　🤑造更加简约捷的数字平。便捷性是响数字平台及率的重要素，在数字养偏低的农地区尤其如。要让数字台能够更加近农民的日生活，切实👐助农民解决🗼产生活中的见困难。除规的事务办功能外，可索线上村务开和村务讨等板块，让字平台与农🌛的日常生活加紧密联系🧝一起，增强🥤民对数字平的使用黏性针对功能分的问题，应强对数字平功能的分类合，打造“站式”平台让村民更加捷地通过数化办理事项为进一步提村民的参与验，还需明和简化线上⛵事流程。一面，在数字事务办理过中，应理清需材料、理办事环节、确所需时间另一方面，需简化不必的办事流程🎱“让数据多👫🏾路，群众少🐼腿”。　　农民需求为向健全功能💰服务农民是😻村数字平台♠️设的基本导，积极推进政审批事项放、以农民求为导向开数字平台功势在必行。方面，要更精准地挖掘民需求，通入户走访、坝会、村民👨🏾‍🤝‍👨🏽表大会等方听取村民意，厘清村民上办理事项需求清单，确村民的线办事需求与👩‍❤️‍👩字平台所提服务之间的距。另一方，则需分步、有计划地估审批事项🧜‍♀️放的必要性村庄的承接力，通过评确定可下放审批事项范，并根据村的事项承接🏹力制定审批🤩项下沉方案在实施过程，应落实放服改革要求-按照“能放放、应放尽”原则，推审批事项向🙋庄下放，农💑数字平台开单位根据下事项及时开相应功能，整合至原有字乡村平台　　提升农干群的数字🚧养。村干部普通村民的字素养对数平台的普及广及有效应至关重要。积极举办培📕讲座、交流习活动，并过“年轻干带老年干部👩‍❤️‍💋‍👩方式，增强干部操作数办事平台手及电脑端口能力，提高干部的数字养。与此同🤰，要通过推村干部队伍轻化、专业建设来提升干部素质，保村干部队整体上能够-,备一定的数📙技术自主性🥄习能力。依村干部数字养的提升，👔挥村干部的动作用。利👀老年课堂等台，引导老📥群体转变思，主动了解使用互联网🕓提升老年人数字乡村发👬🏽的认知程度着力提高普🍘村民，特别提高农村老🎷人的数字素💆。　　(光明日报作者：🌧️中师范大学国农村研究课题组执笔🩺：黄振华、海超、肖文)【编辑:田博群🧃

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