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　　近日，国家宗事务局令第19号公布了《宗教活动场🕎管理办法》，自2023年9月1日起施行，2005年国家宗教事务局公布的宗教活动场所设立批和登记办法》同废止。《办法》的布施行，对于深入彻落实《宗教事务例》，维护宗教活场所和信教公民的🕊️法权益，提升宗教动场所管理的制度🉑、规范化水平，具重要意义。《办法共10章76条，完善了宗教活动场所-理制度。《办法》定宗教活动场所筹设立和登记的程序求，规范宗教活动所的管理，明确宗活动场所成立管理织，实行民主管理🌪️建立健全人员管理度，规范本场所人的宗教活动、社会👩🏽‍🤝‍👨🏼动、对外交流等。🛣️确宗教活动场所在教活动管理、建设理以及消防、食品🃏卫生、建筑等安全理方面的职责。规宗教活动场所设立🌏事，加强宗教活动所内部管理。明确教事务部门的监管责，宗教团体的教指导以及信教公民监督权。《宗教活⏫场所管理办法》全🚠如下。　　宗教活场所管理办法　　一章总则　　第一为了规范宗教活动’所管理，保护正常宗教活动，维护宗活动场所和信教公的合法权益，根据🥔法、有关法律和《教事务条例》，制🏄本办法。　　第二❓本办法所称宗教活💃场所，是指依照《教事务条例》等规登记的寺院、宫观清真寺、教堂(以下称寺观教堂)和其他固定宗教活动处所　　第三条宗教活场所应当拥护中国产党的领导，拥护会主义制度，深入🎶彻习近平新时代中-特色社会主义思想遵守宪法、法律、规、规章和宗教事🎩管理的相关规定，📖行社会主义核心价观，坚持我国宗教👨‍🦼国化方向，坚持独自主自办原则，维国家统一、民族团、宗教和顺与社会定。任何组织或者🧓人不得利用宗教活场所进行危害国家全、破坏社会秩序损害公民身体健康妨碍国家教育制度违背公序良俗，以👩‍❤️‍👩其他损害国家利益社会公共利益和公合法权益等活动。🚒教活动场所不得从非法活动或者为非活动提供条件。　第四条宗教活动场🧕的合法财产、收益及正常的宗教活动法律保护。任何组🦅或者个人不得以宗活动场所名义或者用宗教活动场所影力进行商业宣传，取非法利益。　　🏜️五条任何组织或者️⃣人进入宗教活动场🧯应当尊重该场所所🉐宗教的信仰和习俗任何组织或者个人得在宗教活动场所制造不同宗教之间同一宗教内部以及👩🏽‍🤝‍👩🏼教公民与不信教公之间的矛盾和冲突　　第六条宗教活场所应当成立管理织，实行民主管理🐘宗教活动场所之间得形成隶属关系。　第七条宗教事务😀门应当会同有关部依法对宗教活动场进行监督管理，保公民宗教信仰自由-,维护宗教活动场所合法权益，指导和促宗教活动场所规内部管理。　　第章设立审批和登记　第八条设立宗教动场所，应当具备列条件：　　(一)设立宗旨不违背《🥢教事务条例》第四💹、第五条的规定；　(二)当地一定数量的信教公民有经进行集体宗教活动需要；　　(三)有拟主持宗教活动的教教职人员或者符本宗教的全国性宗团体规章制度规定其他人员；　　(四)有必要的资金，资金来源渠道合法；🥄　(五)布局合理，符合国土空间规划🅿️生态环境保护要求　　第九条筹备设宗教活动场所，由-教团体向拟设立场所在地的县级宗教务部门提出申请。♎　第十条申请筹备立宗教活动场所的教团体应当提出筹组织组建方案。筹组织应当由该宗教体的有关人员、拟📢持宗教活动的宗教职人员或者符合本教的全国性宗教团规章制度规定的其人员、拟设立地信📍公民代表等组成。🙅‍♂️　第十一条申请筹🍫设立宗教活动场所🔮应当填写《宗教活场所筹备设立申请》，同时提交下列🐫料：　　(一)拟设立地一定数量的信公民有经常进行集🪂宗教活动需要的情说明；　　(二)拟主持宗教活动的宗教职人员或者符合宗教的全国性宗教体规章制度规定的👩‍🍳他人员的基本情况户口簿、居民身份🥁和宗教教职人员证；　　(三)拟成立的筹备组织成员的本情况、户口簿和,,,民身份证(属宗教教职人员的，还应当供宗教教职人员证)；　　(四)资金预算及资金来源情说明；　　(五)拟设立地点和拟设立所的可行性说明，及建筑风格样式的果图样。　　第十↔️条县级宗教事务部应当自收到申请之起三十个工作日内出审核意见，报设🦸的市级宗教事务部。设区的市级宗教务部门应当自收到级宗教事务部门报的材料之日起三十工作日内，对申请立其他固定宗教活处所的，作出批准🖐️者不予批准的决定🩸作出批准决定的，当报省级宗教事务门备案；对申请设🧀寺观教堂的，提出核意见，报省级宗🥙事务部门审批。省👱‍♂️宗教事务部门应当🦈收到设区的市级宗事务部门报送的材之日起三十个工作🗺️内，作出批准或者予批准的决定。设的市级宗教事务部和省级宗教事务部😙作出决定前，应当行实地核查，必要可以召开听证会。设立宗教活动场所及不可移动文物的应当按照文物保护律、法规的规定办。在自然保护地范内拟设立宗教活动所的，应当按照自保护地法律、法规规定办理。宗教活场所的设立申请获批准后，方可正式立筹备组织，办理宗教活动场所的筹事项。　　第十三🎶宗教活动场所的筹设立事项，应当在准的筹备设立期限完成。筹备设立期一般不超过五年。🛒备组织应当将筹备🏋️况及时向设立地的〽️级宗教事务部门报。设立地的县级以👽地方宗教事务部门当对筹备设立的进😳情况进行监督检查未在批准期限内完宗教活动场所筹备立事项的，经筹备✊立批准机关批准可适当延长，但最长得超过两年。筹备立事项在延长期限仍然无法完成的，🙊筹备设立许可失效提出筹备设立申请🍉宗教团体应当做好关善后事宜。　　十四条宗教活动场在登记前，应当由备组织负责，并在在地宗教团体的指下，民主协商成立🧝场所的管理组织。🌭　第十五条宗教活👫🏻场所经批准筹备并设完工后，场所管🛡️组织应当向所在地🗄️县级宗教事务部门(以下称登记管理机)申请登记。申请登记宗教活动场所，当填写《宗教活动所登记申请表》，🗄️时提交下列材料：　(一)民主协商成立管理组织的情况明；　　(二)管理组织成员的户口簿居民身份证；　　(三)主持宗教活动的宗教教职人员或者🦝合本宗教的全国性教团体规章制度规的其他人员的户口-,、居民身份证和宗教职人员证书；　🍅(四)人员、财务、资产、会计、档案🌮治安、消防、文物护、卫生防疫等规制度文本；　　(五)场所房屋等建筑物的有关材料(属建设工程的，提供工程工验收、消防验收料，规划、用地核-核验材料，已经办土地和房屋不动产-记的，提供土地房的不动产权证书；租借的，提供一年以上的使用权和房安全材料)；　　(六)合法经济来源的情况说明。第十六宗教活动场所不得教会、教派、人名,,,冠名。　　第十七🥴登记管理机关应当收到申请之日起三😨个工作日内对该宗🧓活动场所的名称、👵理组织、规章制度设等情况进行审核对符合条件的予以记，发给《宗教活场所登记证》。宗活动场所取得《宗活动场所登记证》方可开展宗教活动《宗教活动场所登证》和有关申请表🤗由各省、自治区、辖市宗教事务部门,-照国家宗教事务局定的式样印制。《教活动场所登记证不得涂改、转让、借。证书遗失的，当及时向登记管理关申请补办。　　十八条宗教活动场,符合法人条件的，所在地宗教团体同，并报县级宗教事部门审查同意后，以到民政部门办理人登记。宗教活动所办理法人登记的其相关登记和管理作应当遵守国家有🍁规定。　　第十九🙎‍♂️宗教活动场所变更称、地址、负责人登记内容的，应当原登记管理机关办🪁相应的变更登记手。其他固定宗教活处所需要变更为寺🤗教堂的，应当按照🏬办法第十二条规定寺观教堂的审批程🔅办理，并按照前款定办理变更登记。　第二十条宗教活场所有下列情形之的，应当到原登记理机关申请注销登👘：　　(一)被依法吊销《宗教活动场登记证》或者民政门颁发的《宗教活⭐场所法人登记证书的；　　(二)无法维持正常运行的；💵　(三)无正当理由两年以上不开展宗👩‍❤️‍👩活动的；　　(四)自行解散或者由于他原因终止的。　第二十一条宗教活场所申请注销登记🤾‍♀️原登记管理机关应指导该场所成立清🕉️组织，完成清算工。清算期间，不得展清算以外的活动清算后的剩余财产当用于与其宗旨相🤬的事业。　　第二二条宗教活动场所当自完成清算之日十五日内，向原登管理机关办理注销记手续。原登记管😤机关应当收回《宗,活动场所登记证》并逐级上报省级宗📂事务部门备案。　⚫第二十三条宗教活场所未按本办法规申请注销登记的，原登记管理机关告后，十五日内仍未法办理的，原登记理机关应当协调所地宗教团体成立清组织完成清算，并法予以注销登记。🦐　第三章管理组织　第二十四条宗教动场所管理组织应🦞经民主协商产生，🌩️宗教教职人员、所地信教公民代表和他有关人员等组成👩🏿‍🤝‍👩🏻管理组织成员应当人以上，设负责人名。宗教活动场所理组织成员的产生🔐惩处、调整，应当😔求所在地宗教团体-见后，报登记管理🎈关备案。　　第二五条宗教活动场所理组织成员每届任不超过五年，可以任，任期届满应当所在地宗教团体指👩‍🦽下进行换届。特殊🟤况经所在地宗教团同意并报登记管理关备案，可以提前🎪者延后换届，但是期换届最长不超过年。　　第二十六宗教活动场所管理👩‍🦯织负责人一般不得时担任其他宗教活📹场所管理组织负责。确有需要的，可兼任一个宗教活动所的管理组织负责。兼任宗教活动场💖管理组织负责人，当经拟兼任的宗教动场所所在地宗教🧇体同意，由该场所兼任情况报所在地级宗教事务部门，📊级宗教事务部门逐⁉️报省级宗教事务部🥉备案。跨省、自治、直辖市兼任的，兼任的宗教活动场所在地省级宗教事部门还应当征求该🚣‍♀️选现任职所在地省宗教事务部门的意。　　第二十七条教活动场所管理组成员应当具备下列🤱本条件：　　(一)热爱祖国，拥护中💺共产党的领导和社🕡主义制度；　　(二)遵守宪法、法律、法规、规章和宗教务管理的相关规定　　(三)遵守本宗教的宗教团体和该🐐教活动场所制定的,项规章制度；　　(四)具备一定的宗教知识和组织管理能；　　(五)具有完全民事行为能力；　(六)作风端正，为人正派，办事公👨🏽‍🤝‍👨🏻，责任心强。宗教动场所管理组织成应当是具有中国国的内地居民，当选年龄一般不得超过十周岁。管理组织🐼员之间有夫妻关系直系血亲关系、三以内旁系血亲关系近姻亲关系以及收关系的，应当回避,,,　　第二十八条宗活动场所应当建立理组织成员考核制，及时调整不称职📢未按规定履行职责成员。　　第二十条宗教活动场所管组织成员存在下列🍔形之一的，宗教活场所应当及时予以👦换：　　(一)危害国家安全、公共安，宣扬、支持、资👨‍👩‍👧‍👧宗教极端主义，破民族团结、分裂国🍶，进行恐怖活动或🌲参与相关活动的；　(二)干预行政、司法、教育和社会活，违背公序良俗；　　(三)破坏不同宗教之间以及本教内部和睦的；　👩🏼‍🤝‍👨🏿(四)受境外势力支配，擅自接受境外教团体或者机构委教职，以及其他违宗教的独立自主自原则的；　　(五)违反国家有关规定受境内外捐赠的；　(六)参加非法宗教组织，从事非法教活动或者为非法🧑🏼‍🤝‍🧑🏼教活动提供便利的　　(七)组织、主持未经批准的在宗活动场所外举行的🏖️教活动的；　　(八)不遵守本宗教的宗教团体制定的规章🚒度的；　　(九)不服从管理机关依法施监督管理的；　(十)其他违反法律、法规和规章的行。管理组织成员存前款所列情形，但教活动场所未及时🐅换的，宗教事务部应当责令该宗教活场所撤换。　　第十条宗教活动场所理组织应当履行下☯️职责：　　(一)团结和教育信教公民爱祖国，拥护中国产党的领导，践行🌷会主义核心价值观坚持我国宗教中国方向，遵守宪法、🔒律、法规、规章和教事务管理的相关定；　　(二)落实本宗教的宗教团体定的规章制度；　(三)建立健全本场所人员、财务、资、会计、档案、治🧙‍♂️、消防、文物保护-食品安全和卫生防等管理制度并组织👗实；　　(四)组织开展宗教活动，处🥑日常事务，维护本所的正常秩序；　(五)管理本场所宗教教职人员和其他员；　　(六)依照法律和国家有关规管理使用本场所的产；　　(七)协调本场所与社会其他面的关系，维护本🛒所及其人员的合法-益；　　(八)法律、法规和规章规定📗其他职责。　　第十一条凡涉及宗教职人员聘任及解聘举行大型宗教活动⌚成立法人组织、重⭕经济决策、大额支、固定及无形资产置、场所建设和对交流等重大事项，教活动场所管理组应当召开会议，集讨论决定，并将会记录及时报登记管机关备案。管理组会议有三分之二以🗻的管理组织成员出方可举行，其决议管理组织全体成员分之二以上通过方有效。　　第四章🔞员管理　　第三十条宗教活动场所应🔟建立健全人员管理度，规范本场所人🍒的宗教活动、社会🕗动、对外交流等，🔩强本场所人员管理👕对违规人员进行批教育、责令改正并🏍️予相应惩处。　　🏤三十三条宗教活动👅所接收常住或者暂的人员应当严格把、核查身份，并按💃所在地有关规定及申报办理户口登记者居住登记。宗教动场所应当根据容能力及经济能力确本场所宗教教职人🏖️的定员数额，并报记管理机关备案。　第三十四条宗教动场所应当按照《教教职人员管理办🦟》相关规定，为担或者离任本场所主🚶‍♀️教职的宗教教职人-办理任职或者注销案手续。　　第三五条宗教活动场所当建立本场所常住-员档案，并将接收变更、惩处宗教教人员等有关情况，三十日内报所在地教团体和登记管理关备案。　　第三六条宗教活动场所当建立学习制度，期组织本场所人员习中国共产党的方政策、国家法律法、中华优秀传统文、宗教知识等。　第三十七条宗教活场所应当鼓励、支本场所人员参加宗🕔团体、宗教院校以😯有关部门组织的教培训。　　第五章🚞教活动管理　　第十八条宗教活动场组织、举行的宗教动一般应当在本场内开展，由宗教教人员或者符合本宗✴️的全国性宗教团体章制度规定的其他员主持，按照教义规进行。　　第三九条宗教活动场所展宗教活动，应当🧜‍♀️守国家法律、法规😑规章，讲经讲道内应当适合我国国情点和时代特征、融中华优秀传统文化体现社会主义核心值观。　　第四十宗教活动场所应当宗教活动中加强铸中华民族共同体意宣传教育，加强国通用语言文字的使💈，促进民族团结进😸，引导信教公民增👠国家意识、公民意、法治意识，正确分民族风俗习惯和教信仰，不得利用教干预行政、司法教育和社会生活。+　第四十一条宗教动场所组织、举行教活动，应当坚持模适当、厉行节约安全有序的原则，得影响社会秩序、产秩序和生活秩序♉寺观教堂举办大型教活动应当按照《💛教事务条例》等有🤴规定办理审批手续　　第四十二条宗活动场所不得擅自🚩本场所外组织、举🥰宗教活动。　　第十三条宗教活动场组织、举行以公益🛷善为目的的宗教活，应当报所在地宗-团体和登记管理机备案后进行。　　四十四条寺观教堂展培养宗教教职人、学习时间在三个以上的宗教教育培应当按照《宗教事🏙️条例》等有关规定理，不得擅自变更课教师、教学内容招生范围、培训时🥵等。　　第四十五宗教活动场所应当范设置和摆放陈列，引导信教公民文燃香，依法依规开🤜放生等活动。宗教↔️动场所提供宗教服不得收取不合理费。　　第四十六条观教堂编印、发送教内部资料性出版💺和宗教用品应当符《宗教事务条例》印刷业管理条例》-内部资料性出版物◻️理办法》等有关规。　　第四十七条教活动场所从事互📽️网宗教信息服务，当按照《互联网宗信息服务管理办法🏻有关规定办理。　第六章建设管理　🦆第四十八条宗教活场所的建设活动应符合国土空间规划工程建设、生态环保护、文物保护、防、自然保护地等🐑关法律、法规。　第四十九条新建、🖼️建、扩建、重建宗活动场所或者宗教动场所内建(构)筑物，按照《宗教事🔙条例》等有关规定宗教事务部门批准🏃‍♂️，还应当依法办理地、规划、建设等🦀续。宗教活动场所🔪设应当严格按照批内容进行，不得未审批建设或者擅自改已批准规划方案🦹‍♂️扩大建设规模、改建筑风格。　　第-十条宗教活动场所当在建筑、雕塑、画、装饰等方面融🌖中华文化、体现中🤷风格。　　第五十📼条宗教活动场所的设应当坚持安全实、俭朴适度、绿色保的原则，防止造资源浪费、增加群负担、破坏生态环。　　第五十二条教活动场所的建设得通过非法手段募🏀资金，不得向信教民摊派，不得超出还能力进行借贷。　第五十三条宗教体、寺观教堂拟在观教堂内修建大型➖天宗教造像，应当照《宗教事务条例等有关规定办理。💌止在寺观教堂外修大型露天宗教造像　　第五十四条宗🦵活动场所的建设工竣工，按照国家有规定验收合格后，能投入使用。宗教🤼动场所使用的土地👓所有的房屋等不动，应当依法申请不产登记。　　第五五条任何组织或者人捐资修建宗教活场所，均不享有该🏌️‍♀️教活动场所的所有🧑🏾‍🤝‍🧑🏼、使用权，不得从场所获得经济收益不得干预该场所的部事务。禁止投资👩‍❤️‍💋‍👨承包经营宗教活动所或者大型露天宗造像。　　第七章🍵全管理　　第五十🎧条宗教活动场所应建立健全安全管理度，落实安全责任，定期开展安全教和安全隐患排查，保人身安全、财产全以及宗教活动安💛。　　第五十七条教活动场所管理组,-负责本场所安全管工作，管理组织负🤥人为本场所的安全😱作第一责任人。　📍第五十八条宗教活场所应当成立安全理小组，具体组织-施安全工作，履行下职责：　　(一)制定本场所的安全理制度、事故处理应急预案，明确安👶责任；　　(二)按国家有关标准配置🦸‍♂️全设施、器材，设🐎安全标志，并定期👨‍🦯织检验、维修，确完好有效，检验、修记录存档备查；　(三)定期组织对本场所人员和信教民进行安全宣传教🔊、安全培训和安全练；　　(四)定期组织消防、食品、🔒生、建筑、文物等全检查，及时排查🦻除安全隐患，建立全档案；　　(五)开展治安保卫工作维护本场所的正常序；　　(六)制止非法宗教活动和邪-,活动，抵制宗教极思想，防范境外势利用宗教进行渗透宗教活动场所内发重大事故或者违犯教禁忌等伤害信教🕌民宗教感情、破坏族团结、影响社会定的事件时，应当即启动应急预案，登记管理机关报告👣并配合有关部门做🐃处置工作。　　第🦘十九条寺观教堂主大型宗教活动应当👨‍🦲行下列安全管理职：　　(一)制定安全保障方案和突发▪️件应急预案并组织练；　　(二)保障临时搭建的设施、(构)筑物的安全；　　(三)全面排查、整治场所内外安隐患，保证疏散通、安全出口、疏散示标志、应急照明消防通道符合消防🤦术标准和管理规定保持消防设施和消器材配置齐全、完有效；　　(四)配备与宗教活动安全作需要相适应的安🛎️人员和疏散引导员相关工作人员；　🕢(五)开展必要的安全教育培训；　　(六)确保宗教活动现场安全、有序；　(七)法律、法规和规章规定的其他安职责。　　第六十宗教活动场所应当🔤立健全消防安全管制度，加强明火、灯、焚纸、焚香等源管理，强化用电全，规范敷设电气路，严格各种易燃🚷易爆物品的管理，止使用易燃可燃夹材料搭建临时设施建(构)筑物。确需使用燃气的食堂、🥦宿等区域，应当采🍙安全有效防护措施　　第六十一条宗🧘活动场所应当建立🌬️品安全和卫生防疫度并落实制度规定发生重大食品安全件和疫情，应当及向宗教事务管理、品监管、卫生管理🌿部门或者乡级人民府报告，并遵守相规定。　　第六十条宗教活动场所应加强建(构)筑物的日常维护、安全排，及时消除安全隐👬🏼。宗教活动场所不擅自改变建(构)筑物的功能和用途。🎥　第六十三条宗教动场所应当按照文保护法律、法规的定，登记、管理、🎁护位于本场所或者本场所管理的文物防止文物遭到损毁者遗失。宗教事务,-门应当协调有关部♐保障宗教活动场所👽物保护相关经费。　第八章监督管理　第六十四条宗教动场所应当加强内管理，按照有关法、法规、规章的规❔，建立健全管理制💁‍♂️，接受当地有关部的指导、监督、检🌾。　　第六十五条教活动场所应当设🥾监事(三名以上监事可以设立监事会)，负责对本场所管理织及其成员遵守法、法规、规章和所宗教的宗教团体、场所制定的规章制等情况进行监督。⏏️教活动场所管理组召开会议，监事(监事会)应当列席。监事由所在地宗教团、信教公民代表和🏄记管理机关推选产，任期与管理组织员任期相同，期满以连任。管理组织🤔员及其近亲属和财人员不得担任监事　　第六十六条宗🔤事务部门应当对宗,-活动场所遵守法律,-法规、规章情况，立和执行场所管理度情况，登记项目更情况，备案手续⭕理情况，以及宗教动和涉外活动情况行监督检查。宗教务部门应当指导乡人民政府以及村民员会、居民委员会行宗教活动场所管相应职责。　　第➕十七条全国性宗教🤼‍♂️体应当根据宪法、👌律、法规、规章和策以及实际工作需🔖，在业务范围内制🙆‍♂️本宗教的宗教活动所规章制度，对场管理组织成员监督🗯️其任期、宗教教职员、主要教职、宗活动、财务和资产👷‍♀️理等作出具体规定宗教团体应当指导😺教活动场所建立健并执行内部管理制，督促内部管理存🍥问题的宗教活动场进行整改。　　第🧜十八条宗教活动场应当接受宗教团体教务指导以及信教民的监督。　　第十九条宗教事务部和宗教团体收到反宗教活动场所违反律、法规、规章或👨‍🦼宗教团体规章制度🍝况的，应当调查核，依法依规予以处。　　第九章法律😒任　　第七十条公人员在宗教活动场😥管理工作中滥用职、玩忽职守、徇私弊的，依法给予处；构成犯罪的，依-追究刑事责任。　第七十一条宗教活’场所违反本办法规🤨的，由登记管理机或者有关部门按照🐵宗教事务条例》或🌌相关法律、法规的定予以处罚。擅自♟️立宗教活动场所的🏼由宗教事务部门会有关部门按照《宗事务条例》或者相法律、法规的规定以处罚。　　第七二条宗教活动场所🧎理组织成员违反本法规定的，由登记🦸‍♀️理机关责令改正；节严重的，责令该所予以撤换，是宗教职人员的，按照宗教事务条例》的’定予以处罚；构成罪的，依法追究刑责任。　　第十章则　　第七十三条🎍办法所称的所在地教团体是指宗教活场所所在地的县(市、区、旗)宗教团体。县(市、区、旗)没有相关宗教团体，本办法规定的相🚳职责由设区的市(地、州、盟)宗教团体履行。设区的市(地、州、盟)没有相关宗教团体的，相应责由省、自治区、辖市宗教团体履行❄️省、自治区、直辖没有相关宗教团体🙂，相应职责由全国👖宗教团体履行。　⛈️第七十四条宗教活🆚场所的财务管理按👨‍👦《宗教活动场所财🛳️管理办法》规定执🌚。　　第七十五条办法由国家宗教事局负责解释。　　🤫七十六条本办法自2023年9月1日起施行。2005年国家宗教事务局公布《宗教活动场所设审批和登记办法》🚯时废止。（统战新🏊微信公众号）【编:钱姣姣】

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