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最后更新: 2024-06-17 15:48:14
最新版本: 开云平台下载V8.12.10
文件格式: apk
应用分类: 手机网游
使用语言: 中文
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　　发审肃贪　中国新闻周记者：陈惟杉🛰️　发于2023.6.26总第1097期《中国新闻周刊》志　　今年5月，朱从玖在浙省政协副主席上落马。在2012年5月出任浙江省副省长成为当时为数多的“金融副🛡️长”之前，朱玖任职证监系🤮长达20年。他离开前的职务证监会党委委、主席助理，时兼任发行监部主任，这意着从2008年11月起，朱从玖主管证监会行工作近四年　　朱从玖因落马尚不得而🏀，但是外界纷猜测或与发行🧠作相关，毕竟2008年从上交所回归证监任职时，正是替“发审皇帝姚刚的职位。　发审领域一😰是证监系统腐👩‍❤️‍👩的重灾区。一面是核准制下🕵️‍♂️上市资源”稀；另一方面是监会发行部门👩🏻‍🤝‍👨🏿发审委手握重，两相结合，之发审领域一缺乏公开透明机制，使得发领域权力寻租-,发。　　2021年以来，一场针对发审领域败问题专项治悄然展开。两✒️多来，伴随着名发审领域实🏈官员被查，中😣的资本市场也今年告别核准，迎来全面注制。　　人们仅期待一场针发审领域的彻肃贪，更期待🐊面注册制下发领域的制度性革，这可能才终结这一腐败灾区的关键。　发审反腐“🌳网”　　与朱玖一样，姚刚👨‍🦲2004年7月起出任证监会席助理，兼任行监管部主任直至2008年。后经审理查🛤️，仅2007年1月至4月，姚刚利用担任证🔌会主席助理兼行监管部主任🔆职务便利，获相关公司重组📜市的内幕信息使用由其实际制的他人股票🤭户在关联股票牌前买入，复后卖出，非法利共计人民币210万余元。姚刚已于2018年9月被判处有期徒刑18年。　　姚刚从2002年起便出任发行监管部主🎧，此番朱从玖🚅马，意味着2002年至2012年这十年间，证监会两任发监管部主任相落马。《中国闻周刊》记者意到，近年落的发审领域官，多在这一时任职于证监会🛎️行部门，如迄-为止涉案金额高(超过2.74亿元)的证监系统落马官员🪓道驰，曾于2006年8月至2007年4月短暂出任发行监👩‍🎨部副主任。　此外，曾短暂🐅续的证监会内部门——创业发行监管部，创业板部，又,,称发审领域腐重灾区。　　发审领域的腐可能会消停一♈子。”多位业人士向《中国闻周刊》记者慨。在他们的⏯️象中，前两年一批发审条线官员落马。这的感受指向2021年、2022年几名曾共事的发审领域官🤪密集落马。　2022年5月，证监会会计🧑🏿‍🤝‍🧑🏿主任王宗成“马”，他常年职于发审领域🧘‍♂️2012年4月至2016年7月，王宗成担证监会创业板🔍、发行监管部🦂视员兼副主任在今年2月公布的王宗成“双🛴”公告称，王成腐败行为贯职业生涯各个位，首先便点👨‍❤️‍💋‍👨其利用证券发审核职权为他谋取巨额利益🍎　　就在王宗🍸被宣布接受调8天之后，时任民生证券董事的冯鹤年被查2015年“下海”前，冯鹤长年任职于证会系统，并于2012年7月至2013年12月短暂出任过业板部主任。🔩　冯鹤年是创板部“末代主”。伴随创业开市，“创业部”成立于2009年年底，当时证监会的发监管机构主要三个，其中发📰部负责主板(包括中小板)发审监管，创业板负责创业板发监管，公众公🏹部负责三板发监管。这种机👨‍👧‍👧设置延续至2014年2月，发行部、创业板合并为发行监部。　　创业部成立之初，一位主任与三副主任，其中两位副主任李、曾长虹也相落马。李量“马”时间较早发生在2014年12月。作为创业板部成立初的副主任，量曾组织参与业板发行法规则制定及发行核工作，并组设计证券发行市保荐的设计法规制定，及一次、第二次荐代表人胜任🍡力考试命题设及题库建立。　而与2012年便被调至证会机关党委工🎺的李量不同，创业板部成立取消，曾长虹🔩终出任副主任2021年10月，证监会投者保护局原一巡视员曾长虹落马”，距离,2019年8月从证监会离职经超过两年。2001年起，曾长虹在发审😣域工作时间长🚣‍♀️16年。特别是在2009年11月至2016年12月期间，她先后出任证👱‍♀️会创业板部副任、发行监管副主任。　　就是说，在创板部存续的4年多里，目前已一名主任、三副主任“落马-，其中李量与🦈长虹更是共事年。　　从已公开的信息来，三名副主任“落马”或多少与他们在发🥩领域的任职经相关。如曾长的“双开”公📣措辞便颇为严，称曾长虹丧🍆理想信念，以心取代初心，期在证券发行核关键岗位工🔌，“靠发审、发审”，临近休“逃逸式”职，妄图逃避督监管，继续意敛财。此外曾长虹放弃监职守，利用职便利和影响力在企业发行上-、再融资审核方面为他人谋🙍‍♂️不当利益，严😰破坏发行审核🦸序，损害证券管形象。贪婪度，纪法意识无，甘于被“🖐️猎”，大肆非收受他人财物👨‍👩‍👧‍👧拟上市公司股🛂。　　“靠发，吃发审”，然离不开利用👩‍👦‍👦审职权为他人取利益，曾长、王宗光的“开”公告中均看到类似表述🌴只不过其涉及些企业的IPO尚不得而知。　而根据扬州人民检察院指可知，2000年至2012年，李量利用担🪁中国证监会发😵监管部发行审一处处长、创板发行监管部主任等职务上📕便利，为广东🕎美药业股份有🛵公司、乐视网息技术(北京)股份有限公司9家公司申请公开发行股票或市提供帮助，于2000年至2013年收受上述公司投资所送财物，共🤗折合人民币693.6万元。　　近两年多位审领域厅局级员密集被查并巧合。2021年7月，中央纪委国家监委网💧刊文称，中央😭委国家监委驻,监会纪检监察坚持风险防范🚁腐败问题治理步，深挖风险件背后的腐败🦲题，对证监会券发行注册全务链条公权力行进行专项监检查，净化政🆗生态和资本市🙋生态。　　2021年以来针对发审领域腐败📄题的专项整治🧞‍♀️也成为核准制🤗代“落幕”的个注脚。　　👱审领域缘何腐🤼高发？　　李玲曾被称为证会“最牛女处✅”，历任证监🚼发行监管部审二处主任科员审核四处主任员、助理调研、监管六处处🛸等职位。其在2021年专项整治之前便已落。　　2014年，中纪委驻监会纪检组便到举报李志玲贿的材料。2015年6月，李志玲被开除行职务，并移送🌏法部门，其前📭乔东方也在之被捕。　　北💂‍♀️二中院作出的审判决书显示李志玲与乔东共同受贿逾3600万元。此外，李志玲还向知名上市公司CEO索贿540万元及奔驰汽一辆。　　李玲与前夫的第起共同受贿发在2007年至2009年间。此前，浙江某🚷司意图上市，责审核财务的是李志玲。后，该公司提出融资，却被山🈺一家企业举报最终还是因为志玲审核，使此次再融资成通过。于是，李志玲提出想👩🏾‍🤝‍👩🏼杭州游览时，🈂️板过某不但主去接，还提出用钱款报答。终，老板安排👩🏾‍🤝‍👨🏿机向乔东方提🎥的账户打了800万元。　　从李志玲的案例’难看出，哪怕发行部门的处官员，依然手实权，可以与业进行利益交，这与核准制发审流程密切关。　　证监-曾公布核准制👱发审的十大环：受理、反馈、见面会、问、预先披露、审会、发审会封卷、会后事🎿审核、核准发。其中，初审与发审会是至重要的两个环。　　有资深商人士向《中新闻周刊》解说，发行监管主要负责初审审核申报材料📸进行问询，即内所谓“下反”，要求拟上企业回复，最形成初审意见发行部会将初与申报材料一👩🏾‍🤝‍👨🏼提交给发审会’“初审环节一有两名审核员一位负责财务🐯题，另一位负⚰️法律等非财务🧖题。”　　发会则由通过抽🚼选取的7名发审委委员组成，😐发审委委员由监系统内与系外人士组成，就是既包括证会与地方证监⛺的技术官僚，包括券商、律、会所的资深业者。发审会合申报材料与审意见进一步🥚出问题，也就发审委工作函在问询与回复束后，最后一会安排发审会票，需要7名委员中三分之二上同意方可“会”。　　由可见，决定一企业能否“过”的决定性因是随机抽取的7名发审委委员2021年以来，也确实有多🆚发审委委员接调查。2021年下半年，上所审核中心副🧑🏻‍🤝‍🧑🏻任操舰、天健🔡计事务所原副裁陈翔、国泰安投行部总经朱毅先后被查三人都曾出任届主板发审委🌨️员。其中，操被指“将发行核权异化为谋’工具，非法收大量财物，通入股拟上市公非法谋利，数巨大”。　　监会曾于2003年12月对发审委制度进行重大变革，废了《股票发行核委员会条例，颁布了《股◾发行审核委员暂行办法》和👩‍🦽套的《工作细》，上述变革核心是提高发委工作的透明，加强对委员🔒监督管理。　🈷️《暂行办法》,,,消了原来的发🆚委委员身份必保密的规定，,,,提高发审委工🙇‍♀️的透明度，还定了更为公开明的审核工作序，例如要求监会有关职能🥨门在发审委会召开5日前，将会议审核的发人名单、会议间、发行人承函和参会委员单在证监会网公布。　　在审委委员身份🔏密的时代，时发审委工作处处长的王小石嫌出售发审委🏤员名单获利数万，被检方调起诉。　　其🆗，尽管发审委员拥有最终投权，但是作为😸监会内设机构发行监管部依扮演着核准制权力核心的角🏟️。　　“首先💵初审由发行部责，初审过程如果审核员判🧽企业有明显财造假嫌疑、信披露极度不充💋等问题，可能在初审环节反问询企业，也是经常会看到‘多轮问询、轮反馈’。此，还会通过‘口指导’的形劝退企业，劝企业主动撤回IPO申请，否则将对企业进行场检查。”有内人士向《中新闻周刊》解说。　　“这得如果一家企需要疏通关系市，需要涉及条发审条线，初审到发审环，往往从初审核员开始‘攻🅾️’。比如发行分管法律与财审核这两个处🔳的处长、副处也会成为‘围’目标。”前📍业内人士表示尽管发审委委拥有最终投票🆙，但是委员或🌓工作关系在证系统，或是日🚺工作受证监部🥧监管，“尤其对于一些证监统外的发审委🚅员而言，券商律所、会所人也要做IPO项目，因此不要发行部门主任⛎副主任，恐怕关键处室的领的面子也不敢给。拥有行政别的人士与市-人士拥有的话权完全不同。这也是为什么李志玲这样发部门处级官员🌰可以进行利益换的原因。　因此，更加公透明一直是发领域改革的方。早在2015年11月，证监会曾发布《关👨‍⚕️进一步规范发审核权力运行🏠若干意见》，一步完善了“件明确、标准👩‍🦲晰、程序规范公开透明、集决策、全程留、监督有效”发行审核权力行机制，对发审核权力运行程中可能存在力寻租和腐败险的事项、环进行全面梳理查，采取了有👞对性的完善和进措施。　　👨‍👩‍👦如，其中明确到，规范审核程留痕，发审全程录音录像🎚️再比如，对发人存在的问题否构成发行融障碍、是否影审核进度等重事项的确定，应履行集体决,-程序，任何处和个人无权单对企业问题进🚭定性或者叫停核进程。　　力过于集中，是核准制下发领域腐败的重原因。华东政大学国际金融📐律学院教授郑告诉《中国新周刊》，一方，“首次公开行”是一种比🦔稀缺的“上市源”，作为资有着其额外的值，因此，市上“抢着挤破✅都要上市”的🧞‍♀️面会诱发一些场主体“抄近、走捷径”的-良动机，这是💳行人侧的根源另一方面，主🛺还是核准制下当上市这种稀的市场资源的🪂定权掌握在监🛥️部门手中时，为监管权力过🍣、过于绝对化引发的廉政问。　　注册制解药吗？　　👩‍🎓从券商角度而🐞，2013年执行财务大核查前，财务造假成本较低，核的力度不足，-,-此早年财务造-时有发生。如🕗券商发现一家🔇业有问题，很⛩️会通过疏通关等方式帮助其-,市。但是在一模糊地带，企可能有法律、👩‍🦰营等方面的瑕💑，此时如果有🎴管部门资源，过私下咨询的式往往能得到准确、及时的馈。”前述券🎋人士告诉记者这种关系可能🔱多用于了解最的内部审核尺🔽。“不排除顶作案的可能，是通过疏通关给造假企业开灯几乎不太可🦋。”　　2023年2月，《中国纪检监察报-,刊文称，自2021年以来，驻证监会纪检监组织持续开展券发行审核领腐败问题专项-理，从证监会出机构到证监机关发行监管，从在职人员⌨️离职干部再到场中介机构从🥧人员，从深挖查腐败背后的🟩风问题到对各👩‍❤️‍💋‍👨新型腐败和隐腐败行为进行♎点打击，严肃处了曾长虹、宗成、冯鹤年操舰等人违法罪问题，为全👉注册制改革扫障碍。　　今2月，注册制改革完成“三步🔍”中的最后一：启动全面实🥶股票发行注册改革。此次全注册制改革的点之一便是：审分离、放管合，证监会和易所的职能定更加明确，前负责注册，后负责审核，延了此前试点阶交易所审核、监会注册两个节的审核注册构。　　在交所审核环节，要关注“两符四重大”：判企业是否符合家产业政策、否符合板块定🎿；发现在审项涉及重大敏感项、重大无先情况、重大舆👩‍🚒、重大违法线的，及时向证会请示报告，证监会进行把。　　在证监🚀注册环节，证🐰会基于交易所核意见依法履🪕注册程序，在20个工作日内对发行人的注册🚈请作出是否同注册的决定。　证监会有关责人表示，“核流程的优化不意味着审核求的放松，审把关会更加严🙍‍♀️。”交易所承👨‍🌾审核主体责任😇证监会将加强交易所审核工的统筹协调和督考核，督促易所提高审核🍱量，比如督促易所建立健全♿防火墙”、加质控部门和上委、重组委把责任等内部制🥎机制。　　注制之下，“交所审核+证监会注册”的架构外界给予减少审领域腐败的🚤望。证监会有负责人也表示在审核注册流方面，要建立级把关、集体策的内控机制👩‍🔬防范权力过于中。　　“这的架构相对有🧚‍♀️地区分了作为👯‍♀️场一线的自律🙊织和作为政府门的行政组织间的关系，行权变小了，市⛈️权变大了。”彧认为，在市权变大的同时👦为了防止自律织内部人员寻🥏风险，又通过🏔️个方面的制度少市场寻租的能：一个是“👀明审核”，即论是从受理材🙂还是问询发行以及中介机构反馈，整个审🕐周期对市场全🦃程透明，便于场各方主体的督；另一个是🚣市委员会的组-结构变化，新届负责表决的市委员会大都🚲由行业主管部🤎、证券交易所监管部门的骨人员组成，在织约束和纪委,,,督下，上市委会的决策过程到有案可查、迹可循，最大度地减少寻租可能。　　在往的发审委委🕦中，来自证监🎰统内部的委员💔称为“专职委”，提高其占一直是发审委🕘革方向。　　从业内来看，的审核注册架其实将证监会核权力下放至易所，交易所🔖增审核中心等构，原本设立证监会层面的审委，转变为易所层面的上委。流程其实此前大同小异交易所的审核心初审，形成审意见后提交上市委表决是‘过会’。‘会’后需要再证监会注册，册工作仍然由行监管部负责🛥️”有券商人士😺记者表示，更🪓实质的变化是原来仅由证监层面审核，转为交易所、证会“两审制”🐧证监会的注册🛬节实质也会进审核，很多企👩🏿‍🤝‍👨🏼都是在证监会🤖册环节被打回易所重新审核　　“从反腐度而言，监审-离确实起到一💞作用。核准制🧸下，只需‘拿’发行部门相领导即可，但新的审核注册🧵构之下，证监不负责审核，是交易所审核毕后仍需向证会注册。”前券商人士向记感慨，过去企疏通关系，往目标比较明确🧖但是现在通常-知道该找谁。如果找交易所🧑🏽‍🤝‍🧑🏼士，还需面临监会注册程序不确定性，而企业申请上市程中由发行部个处室对接注😐工作也不确定因此在审核流中增加一道程，也意味着疏关系的难度增🖤。”　　显然🤯“防范权力过集中”仍是关〰️。今年5月，证监会主席易会在系统内干部训班上发声，📲出“以强有力督打造廉洁的册制”。中央委国家监委驻🔕监会纪检监察⌨️组长、证监会委委员樊大志指出，“聚焦📽️册制改革公权运行实际情况化廉政监督，大力度惩治新腐败和隐性腐。”　　《中新闻周刊》2023年第23期　　声明：刊《中国新闻周,》稿件务经书授权【编辑:朱延静

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*新增限时绿钞活动额外返利
爆破战-画廊；
*紧急修复手机系统跟游最低安装系统要求相同也提示"可能无法安装"问题,对工作人员的疏忽表示抱
*Memoryview十六进制视图：现在可以显示自定🏉类型，并且更改的内存保护决于所选字节（范围🗾
*新增安装包存储路径选（多张存储卡的用户可🐗择存储在哪张卡）
*修复已知bug；
*新增功能，UI优化
*优化下载管理功

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