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　　近日，国家宗教事🧕局令第19号公布了《宗教活动场所管理办法》自2023年9月1日起施行，2005年国家宗教事务局公布的《宗教动场所设立审批和登记法》同时废止。《办法的公布施行，对于深入彻落实《宗教事务条例，维护宗教活动场所和教公民的合法权益，提宗教活动场所管理的制化、规范化水平，具有要意义。《办法》共10章76条，完善了宗教活动场所管理制度。《办-》规定宗教活动场所筹-设立和登记的程序要求规范宗教活动场所的管🌔，明确宗教活动场所成👩🏾‍🤝‍👨🏼管理组织，实行民主管，建立健全人员管理制，规范本场所人员的宗活动、社会活动、对外流等。明确宗教活动场🐇在宗教活动管理、建设🧐理以及消防、食品、卫、建筑等安全管理方面💮职责。规定宗教活动场❌设立监事，加强宗教活场所内部管理。明确宗📌事务部门的监管职责，教团体的教务指导以及教公民的监督权。《宗👫🏾活动场所管理办法》全如下。　　宗教活动场🏞️管理办法　　第一章总　　第一条为了规范宗⚾活动场所管理，保护正的宗教活动，维护宗教动场所和信教公民的合权益，根据宪法、有关🕋律和《宗教事务条例》制定本办法。　　第二🤲本办法所称宗教活动场，是指依照《宗教事务👋例》等规定登记的寺院宫观、清真寺、教堂(以下称寺观教堂)和其他固定宗教活动处所。　　三条宗教活动场所应当👨🏼‍🤝‍👨🏻护中国共产党的领导，护社会主义制度，深入彻习近平新时代中国特社会主义思想，遵守宪、法律、法规、规章和教事务管理的相关规定践行社会主义核心价值，坚持我国宗教中国化向，坚持独立自主自办则，维护国家统一、民🕤团结、宗教和顺与社会定。任何组织或者个人🔵得利用宗教活动场所进危害国家安全、破坏社秩序、损害公民身体健、妨碍国家教育制度、背公序良俗，以及其他🦽害国家利益、社会公共🟠益和公民合法权益等活🌟。宗教活动场所不得从非法活动或者为非法活🥣提供条件。　　第四条教活动场所的合法财产收益以及正常的宗教活受法律保护。任何组织🧅者个人不得以宗教活动所名义或者利用宗教活💌场所影响力进行商业宣，牟取非法利益。　　五条任何组织或者个人入宗教活动场所应当尊👫🏽该场所所属宗教的信仰习俗。任何组织或者个🦁不得在宗教活动场所内🕛造不同宗教之间、同一教内部以及信教公民与信教公民之间的矛盾和突。　　第六条宗教活场所应当成立管理组织🕓实行民主管理。宗教活场所之间不得形成隶属🕜系。　　第七条宗教事🎨部门应当会同有关部门-法对宗教活动场所进行督管理，保障公民宗教🗓️仰自由，维护宗教活动🥏所的合法权益，指导和.促宗教活动场所规范内管理。　　第二章设立批和登记　　第八条设🏔️宗教活动场所，应当具下列条件：　　(一)设立宗旨不违背《宗教事条例》第四条、第五条🌋规定；　　(二)当地一定数量的信教公民有经⚱️进行集体宗教活动的需💇‍♂️；　　(三)有拟主持宗教活动的宗教教职人员者符合本宗教的全国性教团体规章制度规定的他人员；　　(四)有必要的资金，资金来源渠合法；　　(五)布局合理，符合国土空间规划生态环境保护要求。　第九条筹备设立宗教活🏕️场所，由宗教团体向拟🏊‍♂️立场所所在地的县级宗🖇️事务部门提出申请。　第十条申请筹备设立宗活动场所的宗教团体应提出筹备组织组建方案筹备组织应当由该宗教体的有关人员、拟主持🙅教活动的宗教教职人员✒️者符合本宗教的全国性教团体规章制度规定的他人员、拟设立地信教民代表等组成。　　第🛑一条申请筹备设立宗教动场所，应当填写《宗活动场所筹备设立申请💈》，同时提交下列材料　　(一)拟设立地一定数量的信教公民有经常行集体宗教活动需要的况说明；　　(二)拟主持宗教活动的宗教教职员或者符合本宗教的全性宗教团体规章制度规的其他人员的基本情况户口簿、居民身份证和教教职人员证书；　　(三)拟成立的筹备组织成员的基本情况、户口簿居民身份证(属宗教教职人员的，还应当提供宗教职人员证书)；　　(四)资金预算及资金来源情况说明；　　(五)拟设立地点和拟设立场所🛥️可行性说明，以及建筑格样式的效果图样。　🔫第十二条县级宗教事务门应当自收到申请之日👚三十个工作日内提出审意见，报设区的市级宗事务部门。设区的市级教事务部门应当自收到级宗教事务部门报送的料之日起三十个工作日，对申请设立其他固定,,教活动处所的，作出批或者不予批准的决定，出批准决定的，应当报🏋️‍♂️级宗教事务部门备案；👩🏿‍🤝‍👩🏾申请设立寺观教堂的，-出审核意见，报省级宗-事务部门审批。省级宗事务部门应当自收到设♑的市级宗教事务部门报的材料之日起三十个工日内，作出批准或者不批准的决定。设区的市宗教事务部门和省级宗事务部门作出决定前，☎️当进行实地核查，必要可以召开听证会。拟设🕉️宗教活动场所涉及不可动文物的，应当按照文保护法律、法规的规定🀄理。在自然保护地范围拟设立宗教活动场所的🥚应当按照自然保护地法、法规的规定办理。宗活动场所的设立申请获👩‍👦批准后，方可正式成立备组织，办理该宗教活💌场所的筹建事项。　　十三条宗教活动场所的备设立事项，应当在批的筹备设立期限内完成筹备设立期限一般不超五年。筹备组织应当将备情况及时向设立地的级宗教事务部门报告。立地的县级以上地方宗事务部门应当对筹备设的进展情况进行监督检。未在批准期限内完成教活动场所筹备设立事的，经筹备设立批准机批准可以适当延长，但🌤️长不得超过两年。筹备⁉️立事项在延长期限内仍无法完成的，该筹备设许可失效。提出筹备设申请的宗教团体应当做相关善后事宜。　　第四条宗教活动场所在登🚦前，应当由筹备组织负，并在所在地宗教团体指导下，民主协商成立🤰场所的管理组织。　　十五条宗教活动场所经准筹备并建设完工后，-所管理组织应当向所在的县级宗教事务部门(以下称登记管理机关)申请登记。申请登记宗教活👷场所，应当填写《宗教动场所登记申请表》，时提交下列材料：　　(一)民主协商成立管理组织的情况说明；　　(二)管理组织成员的户口簿和居民身份证；　　(三)主持宗教活动的宗教教职人员或者符合本宗教全国性宗教团体规章制规定的其他人员的户口、居民身份证和宗教教人员证书；　　(四)人员、财务、资产、会计档案、治安、消防、文保护、卫生防疫等规章度文本；　　(五)场所房屋等建筑物的有关材(属建设工程的，提供工程竣工验收、消防验收料，规划、用地核实核😇材料，已经办理土地和屋不动产登记的，提供地房屋的不动产权证书🙍属租借的，提供一年期上的使用权和房屋安全料)；　　(六)合法经济来源的情况说明。第六条宗教活动场所不得教会、教派、人名等冠。　　第十七条登记管机关应当自收到申请之👩🏼‍🤝‍👨🏿起三十个工作日内对该教活动场所的名称、管️⃣组织、规章制度建设等🏴󠁧󠁢󠁳󠁣󠁴󠁿况进行审核，对符合条的予以登记，发给《宗活动场所登记证》。宗活动场所取得《宗教活场所登记证》后方可开宗教活动。《宗教活动😿所登记证》和有关申请，由各省、自治区、直🎈市宗教事务部门按照国🛃宗教事务局制定的式样制。《宗教活动场所登证》不得涂改、转让、借。证书遗失的，应当🔟时向登记管理机关申请办。　　第十八条宗教动场所符合法人条件的👓经所在地宗教团体同意并报县级宗教事务部门🏗️查同意后，可以到民政门办理法人登记。宗教动场所办理法人登记的其相关登记和管理工作当遵守国家有关规定。　第十九条宗教活动场变更名称、地址、负责等登记内容的，应当到登记管理机关办理相应变更登记手续。其他固宗教活动处所需要变更寺观教堂的，应当按照办法第十二条规定的寺教堂的审批程序办理，-按照前款规定办理变更记。　　第二十条宗教动场所有下列情形之一🤷‍♂️，应当到原登记管理机申请注销登记：　　(一)被依法吊销《宗教活动场所登记证》或者民政门颁发的《宗教活动场🛬法人登记证书》的；　(二)无法维持正常运行的；　　(三)无正当理由两年以上不开展宗教🍝动的；　　(四)自行解散或者由于其他原因终👹的。　　第二十一条宗🧒活动场所申请注销登记原登记管理机关应当指该场所成立清算组织，🆓成清算工作。清算期间不得开展清算以外的活，清算后的剩余财产应用于与其宗旨相符的事。　　第二十二条宗教,,,动场所应当自完成清算日起十五日内，向原登管理机关办理注销登记🤺续。原登记管理机关应收回《宗教活动场所登💟证》，并逐级上报省级👩🏾‍🤝‍👨🏽教事务部门备案。　　二十三条宗教活动场所☕按本办法规定申请注销🥋记的，在原登记管理机告知后，十五日内仍未法办理的，原登记管理关应当协调所在地宗教-体成立清算组织完成清，并依法予以注销登记　　第三章管理组织　第二十四条宗教活动场🪓管理组织应当经民主协产生，由宗教教职人员所在地信教公民代表和他有关人员等组成。管组织成员应当三人以上设负责人一名。宗教活场所管理组织成员的产、惩处、调整，应当征🎩所在地宗教团体意见后报登记管理机关备案。😅　第二十五条宗教活动🔏所管理组织成员每届任不超过五年，可以连任任期届满应当在所在地🙋‍♀️教团体指导下进行换届特殊情况经所在地宗教⚽体同意并报登记管理机备案，可以提前或者延换届，但是延期换届最🦵不超过一年。　　第二六条宗教活动场所管理织负责人一般不得同时任其他宗教活动场所管,组织负责人。确有需要，可以兼任一个宗教活场所的管理组织负责人兼任宗教活动场所管理织负责人，应当经拟兼😍的宗教活动场所所在地教团体同意，由该场所兼任情况报所在地县级教事务部门，县级宗教务部门逐级报省级宗教务部门备案。跨省、自🛥️区、直辖市兼任的，拟任的宗教活动场所所在省级宗教事务部门还应征求该人选现任职所在省级宗教事务部门的意。　　第二十七条宗教动场所管理组织成员应具备下列基本条件：　(一)热爱祖国，拥护中国共产党的领导和社会义制度；　　(二)遵守宪法、法律、法规、规和宗教事务管理的相关定；　　(三)遵守本宗教的宗教团体和该宗教😲动场所制定的各项规章度；　　(四)具备一定的宗教知识和组织管理力；　　(五)具有完全民事行为能力；　　(六)作风端正，为人正派，办事公道，责任心强。🗃️教活动场所管理组织成应当是具有中国国籍的地居民，当选时年龄一不得超过七十周岁。管组织成员之间有夫妻关🧴、直系血亲关系、三代内旁系血亲关系、近姻关系以及收养关系的，当回避。　　第二十八宗教活动场所应当建立💁理组织成员考核制度，时调整不称职或未按规履行职责的成员。　　二十九条宗教活动场所理组织成员存在下列情👨‍💻之一的，宗教活动场所当及时予以撤换：　　(一)危害国家安全、公共安全，宣扬、支持、资宗教极端主义，破坏民团结、分裂国家，进行怖活动或者参与相关活的；　　(二)干预行政、司法、教育和社会生-，违背公序良俗的；　🍳(三)破坏不同宗教之间以及本宗教内部和睦的　　(四)受境外势力支配，擅自接受境外宗教体或者机构委任教职，及其他违背宗教的独立主自办原则的；　　(五)违反国家有关规定接受境内外捐赠的；　　(六)参加非法宗教组织，从事非法宗教活动或者为法宗教活动提供便利的-　　(七)组织、主持未经批准的在宗教活动场外举行的宗教活动的；　(八)不遵守本宗教的宗教团体制定的规章制的；　　(九)不服从管理机关依法实施监督管的；　　(十)其他违反法律、法规和规章的行-,。管理组织成员存在前⛸️所列情形，但宗教活动🎣所未及时撤换的，宗教务部门应当责令该宗教🐐动场所撤换。　　第三条宗教活动场所管理组应当履行下列职责：　(一)团结和教育信教公民热爱祖国，拥护中国产党的领导，践行社会义核心价值观，坚持我宗教中国化方向，遵守法、法律、法规、规章☑️宗教事务管理的相关规☄️；　　(二)落实本宗教的宗教团体制定的规章度；　　(三)建立健全本场所人员、财务、资、会计、档案、治安、防、文物保护、食品安🐭和卫生防疫等管理制度组织落实；　　(四)组织开展宗教活动，处理常事务，维护本场所的常秩序；　　(五)管理本场所宗教教职人员和🦗他人员；　　(六)依照法律和国家有关规定管使用本场所的财产；　🍖(七)协调本场所与社会其他方面的关系，维护场所及其人员的合法权；　　(八)法律、法规和规章规定的其他职责　　第三十一条凡涉及教教职人员聘任及解聘举行大型宗教活动、成法人组织、重大经济决、大额支出、固定及无资产处置、场所建设和外交流等重大事项，宗🔙活动场所管理组织应当🔀开会议，集体讨论决定并将会议记录及时报登管理机关备案。管理组会议有三分之二以上的理组织成员出席方可举，其决议经管理组织全成员三分之二以上通过为有效。　　第四章人管理　　第三十二条宗活动场所应当建立健全员管理制度，规范本场人员的宗教活动、社会动、对外交流等，加强场所人员管理，对违规员进行批评教育、责令正并给予相应惩处。　第三十三条宗教活动场接收常住或者暂住的人应当严格把关、核查身，并按照所在地有关规🔀及时申报办理户口登记😗者居住登记。宗教活动所应当根据容纳能力及济能力确定本场所宗教职人员的定员数额，并🧦登记管理机关备案。　🏓第三十四条宗教活动场应当按照《宗教教职人管理办法》相关规定，担任或者离任本场所主教职的宗教教职人员办🔨任职或者注销备案手续　　第三十五条宗教活场所应当建立本场所常人员档案，并将接收、更、惩处宗教教职人员有关情况，在三十日内🐞所在地宗教团体和登记🧉理机关备案。　　第三🤷‍♂️六条宗教活动场所应当立学习制度，定期组织场所人员学习中国共产-,的方针政策、国家法律规、中华优秀传统文化宗教知识等。　　第三七条宗教活动场所应当励、支持本场所人员参宗教团体、宗教院校以有关部门组织的教育培。　　第五章宗教活动-理　　第三十八条宗教动场所组织、举行的宗活动一般应当在本场所开展，由宗教教职人员📤者符合本宗教的全国性🧿教团体规章制度规定的他人员主持，按照教义🛍️规进行。　　第三十九👩🏿‍🤝‍👩🏼宗教活动场所开展宗教动，应当遵守国家法律法规、规章，讲经讲道容应当适合我国国情特和时代特征、融通中华秀传统文化、体现社会🚖义核心价值观。　　第👨‍🎓十条宗教活动场所应当宗教活动中加强铸牢中民族共同体意识宣传教😋，加强国家通用语言文的使用，促进民族团结步，引导信教公民增强家意识、公民意识、法意识，正确区分民族风习惯和宗教信仰，不得🍏用宗教干预行政、司法教育和社会生活。　　四十一条宗教活动场所织、举行宗教活动，应坚持规模适当、厉行节、安全有序的原则，不影响社会秩序、生产秩和生活秩序。寺观教堂办大型宗教活动应当按《宗教事务条例》等有规定办理审批手续。　第四十二条宗教活动场不得擅自到本场所外组🏍️、举行宗教活动。　　四十三条宗教活动场所织、举行以公益慈善为的的宗教活动，应当报在地宗教团体和登记管机关备案后进行。　　四十四条寺观教堂开展🍂养宗教教职人员、学习间在三个月以上的宗教🌓育培训应当按照《宗教务条例》等有关规定办，不得擅自变更授课教、教学内容、招生范围培训时间等。　　第四🦸‍♀️五条宗教活动场所应当范设置和摆放陈列物，导信教公民文明燃香，♎法依规开展放生等活动宗教活动场所提供宗教务不得收取不合理费用🧒　　第四十六条寺观教编印、发送宗教内部资性出版物和宗教用品应😫符合《宗教事务条例》印刷业管理条例》《内资料性出版物管理办法等有关规定。　　第四👩‍🔬七条宗教活动场所从事联网宗教信息服务，应按照《互联网宗教信息务管理办法》有关规定理。　　第六章建设管　　第四十八条宗教活场所的建设活动应当符,国土空间规划和工程建、生态环境保护、文物😠护、消防、自然保护地🗿有关法律、法规。　　🔐四十九条新建、改建、💂‍♀️建、重建宗教活动场所者宗教活动场所内建(构)筑物，按照《宗教事务条例》等有关规定经宗事务部门批准后，还应依法办理用地、规划、设等手续。宗教活动场建设应当严格按照批准容进行，不得未经审批🧑设或者擅自更改已批准划方案、扩大建设规模👩‍🦳改变建筑风格。　　第十条宗教活动场所应当建筑、雕塑、绘画、装🗯️等方面融汇中华文化、现中国风格。　　第五一条宗教活动场所的建🍙应当坚持安全实用、俭适度、绿色环保的原则👨‍👨‍👦防止造成资源浪费、增群众负担、破坏生态环。　　第五十二条宗教动场所的建设不得通过法手段募集资金，不得☦️信教公民摊派，不得超偿还能力进行借贷。　第五十三条宗教团体、🤤观教堂拟在寺观教堂内建大型露天宗教造像，🐟当按照《宗教事务条例等有关规定办理。禁止寺观教堂外修建大型露宗教造像。　　第五十条宗教活动场所的建设🙌程竣工，按照国家有关定验收合格后，方能投使用。宗教活动场所使,,的土地和所有的房屋等👨‍💻动产，应当依法申请不产登记。　　第五十五任何组织或者个人捐资建宗教活动场所，均不有该宗教活动场所的所权、使用权，不得从该所获得经济收益，不得预该场所的内部事务。🎥止投资、承包经营宗教动场所或者大型露天宗造像。　　第七章安全理　　第五十六条宗教🤦动场所应当建立健全安管理制度，落实安全责制，定期开展安全教育安全隐患排查，确保人🐭安全、财产安全以及宗,,,活动安全。　　第五十条宗教活动场所管理组’负责本场所安全管理工💕，管理组织负责人为本📆所的安全工作第一责任。　　第五十八条宗教动场所应当成立安全管🌂小组，具体组织实施安工作，履行以下职责：　(一)制定本场所的安全管理制度、事故处理🦎应急预案，明确安全责；　　(二)按国家有关标准配置安全设施、器，设置安全标志，并定💖组织检验、维修，确保好有效，检验、维修记存档备查；　　(三)定期组织对本场所人员和教公民进行安全宣传教、安全培训和安全演练　　(四)定期组织消防、食品、卫生、建筑、物等安全检查，及时排消除安全隐患，建立安档案；　　(五)开展治安保卫工作，维护本场👩🏿‍🤝‍👨🏽的正常秩序；　　(六)制止非法宗教活动和邪活动，抵制宗教极端思，防范境外势力利用宗进行渗透。宗教活动场🧂内发生重大事故或者违🧏宗教禁忌等伤害信教公宗教感情、破坏民族团、影响社会稳定的事件🏋️，应当立即启动应急预，向登记管理机关报告🧎‍♀️并配合有关部门做好处工作。　　第五十九条🅾️观教堂主办大型宗教活应当履行下列安全管理责：　　(一)制定安全保障方案和突发事件应预案并组织演练；　　(二)保障临时搭建的设施、建(构)筑物的安全；　　(三)全面排查、整治场所内外安全隐患，证疏散通道、安全出口疏散指示标志、应急照和消防通道符合消防技🕟标准和管理规定，保持㊙️防设施和消防器材配置⌨️全、完好有效；　　(四)配备与宗教活动安全工作需要相适应的安保人和疏散引导员等相关工人员；　　(五)开展必要的安全教育培训；　(六)确保宗教活动现场安全、有序；　　(七)法律、法规和规章规定其他安全职责。　　第十条宗教活动场所应当立健全消防安全管理制，加强明火、燃灯、焚、焚香等火源管理，强用电安全，规范敷设电线路，严格各种易燃、🌐爆物品的管理，禁止使易燃可燃夹芯材料搭建时设施、建(构)筑物。确需使用燃气的食堂、⚡宿等区域，应当采取安有效防护措施。　　第十一条宗教活动场所应建立食品安全和卫生防制度并落实制度规定，,,,生重大食品安全事件和情，应当及时向宗教事管理、食品监管、卫生理等部门或者乡级人民府报告，并遵守相关规🔊。　　第六十二条宗教动场所应当加强建(构)筑物的日常维护、安全🕛查，及时消除安全隐患💼宗教活动场所不得擅自🌉变建(构)筑物的功能和用途。　　第六十三条🤥教活动场所应当按照文🔃保护法律、法规的规定登记、管理、保护位于场所或者由本场所管理文物，防止文物遭到损🌑或者遗失。宗教事务部应当协调有关部门保障🙄教活动场所文物保护相经费。　　第八章监督理　　第六十四条宗教动场所应当加强内部管，按照有关法律、法规规章的规定，建立健全理制度，接受当地有关门的指导、监督、检查　　第六十五条宗教活场所应当设立监事(三名以上监事可以设立监事)，负责对本场所管理组织及其成员遵守法律、🦴规、规章和所属宗教的教团体、本场所制定的章制度等情况进行监督宗教活动场所管理组织开会议，监事(监事会)应当列席。监事由所在宗教团体、信教公民代和登记管理机关推选产，任期与管理组织成员🏢期相同，期满可以连任👩‍🦼管理组织成员及其近亲👊和财务人员不得担任监。　　第六十六条宗教务部门应当对宗教活动所遵守法律、法规、规情况，建立和执行场所理制度情况，登记项目⌨️更情况，备案手续办理况，以及宗教活动和涉活动情况进行监督检查宗教事务部门应当指导👽级人民政府以及村民委会、居民委员会履行宗活动场所管理相应职责　　第六十七条全国性教团体应当根据宪法、律、法规、规章和政策及实际工作需要，在业🥰范围内制定本宗教的宗活动场所规章制度，对所管理组织成员监督及任期、宗教教职人员、要教职、宗教活动、财和资产管理等作出具体🤷定。宗教团体应当指导🧃教活动场所建立健全并行内部管理制度，督促部管理存在问题的宗教🚬动场所进行整改。　　六十八条宗教活动场所🖕当接受宗教团体的教务👺导以及信教公民的监督🖋️　　第六十九条宗教事,部门和宗教团体收到反,宗教活动场所违反法律’法规、规章或者宗教团规章制度情况的，应当查核实，依法依规予以💊理。　　第九章法律责🕴️　　第七十条公职人员宗教活动场所管理工作👩🏼‍🤝‍👨🏻滥用职权、玩忽职守、Ⓜ️私舞弊的，依法给予处；构成犯罪的，依法追🧔刑事责任。　　第七十条宗教活动场所违反本法规定的，由登记管理🌼关或者有关部门按照《教事务条例》或者相关律、法规的规定予以处🏾。擅自设立宗教活动场的，由宗教事务部门会有关部门按照《宗教事条例》或者相关法律、规的规定予以处罚。　第七十二条宗教活动场-,管理组织成员违反本办📄规定的，由登记管理机💰责令改正；情节严重的🙍‍♂️责令该场所予以撤换，🌑宗教教职人员的，按照🍌宗教事务条例》的规定🤏以处罚；构成犯罪的，法追究刑事责任。　　👩🏾‍🤝‍👩🏼十章附则　　第七十三本办法所称的所在地宗团体是指宗教活动场所🤼‍♂️在地的县(市、区、旗)宗教团体。县(市、区、旗)没有相关宗教团体的，本办法规定的相应职由设区的市(地、州、盟)宗教团体履行。设区的市(地、州、盟)没有相关宗教团体的，相应职🌜由省、自治区、直辖市教团体履行。省、自治、直辖市没有相关宗教体的，相应职责由全国♨️宗教团体履行。　　第十四条宗教活动场所的♦️务管理按照《宗教活动所财务管理办法》规定🚉行。　　第七十五条本法由国家宗教事务局负解释。　　第七十六条🟦办法自2023年9月1日起施行。2005年国家宗教事务局公布的《教活动场所设立审批和记办法》同时废止。（战新语微信公众号）【辑:钱姣姣】

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