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　　今年🥴何应战高“电荒”　《中国↗️闻周刊》者：陈惟　　发于2023.7.31总第1102期《中国新周刊》杂　　假如海发生大🥄电事故，座超大城会经历什？　　国电网上海力将紧急用、启动急电源，🦼织出动应救援队伍应急发电，为重点户和重要🧘‍♂️所提供应🛴供电；上⤴️市应急处指挥部将急调配救车、消防、电力应发电车赶石油化工🙅‍♂️业，防止生衍生事；受停电响的医院紧急启动备应急电💞保障手术、ICU等核心负荷电，停运👉铁线路的作人员要照预案指引导乘客序疏散撤　　此外南方电网🧭会“派电援”。南🦄电网会紧调动南方👨🏽‍🤝‍👨🏼域相关电和发电资增援华东❕由国家电福建电力网组织电🟧跨区受电全力保障送华东主。　　所，这并非实事件，是今年6月15日华东区域跨省大面积停事件应急🍐练的场景此次演练👩‍🎓国家能源⚛️首次举办跨省区大积停电事应急演练华东电网我国规模大、电压,-级最高的域电网，安全稳定行和电力靠供应，华东乃至国经济高--量发展至重要。　🦝但回到真世界，过两年，中不少省份在下半年现了大规🤣缺电事件🧙水电大省川2022年8月在高温干旱下重缺电，2021年下半年至-,-有20个省份采取限📎措施，东地区红绿🤙无法运行场景也让🈷️印象深刻　　“电🛡️”焦虑延至今已是三年。今是经济复的关键期各级政府电力部门🕯️已对夏季电问题提🤒戒备。7月14日的国务院常务议强调要强高峰时重点地区力保供，决防范遏重特大事发生。　连续两年缺电”某👽程度上导,今年的焦被放大，⭐使今年不大面积“🕐电”，“电”焦虑🧡后的原因然需要被🏌️‍♀️真审视。👨‍👩‍👧　负荷创录，但今🐖很平静　今年夏天缺电吗？▪️个“盲盒,,,现在还没完。　　🍧正常气候况下，预🚦今年全国🕺高用电负13.7亿千瓦左右比2022年增加8000万千瓦左右。若现长时段范围极端候，则全👩‍💻最高用电荷可能比2022年增加1亿千瓦左右。”国电力企联合会统与数据中主任王益此前对外🌄露。　　加的1亿千瓦，会变🖖用电缺口？这是这夏天中国能源领域临的最大🚶战，要极🐅避免前两的困境重。　　广电力行业深人士蒋(化名)至今仍对两前的那场电荒”印🗓️深刻。2021年8月以来，广、江苏、⚔️蒙古等多🧛‍♀️省份相继台限停电策。在那,,席卷20余个省份的电荒”中广东位于🙇‍♂️暴中心。2021年，电力供缺口过大🧑🏽‍🤝‍🧑🏽广东来不启动需求应、有序电，加之时出口增👁️迅速，鲜🧘工业企业意主动减用电，只🛌粗暴地拉限电。”科告诉《🤤国新闻周》。　　年8月中旬，时任国院副总理👳‍♀️正到国家😩网调研，调做深做有序用电案，确保生、公共务和重点💙业安全用，坚决防拉闸限电👩🏾‍🤝‍👨🏽在蒋科的忆中，2022年广东只启动过数有限的求响应。　每当电供应面临口，需要降负荷，地一般会取分级管措施。　🙈送变电检🌋人员对特🏗️压线路进⏬走线检查确保华东网安全可供电。图/中新　　先会启动求响应，予主动减🏒用电的用补偿。如电力供应难平衡，,,,会启动有😎用电，按🦖能耗等指将企业划为ABCD四类，根压降负荷需要，从D类企业开限电，实是有计划拉闸限电☢️需求响应有序用电🌝拉闸限电👡选择哪种对措施以启用次数被视为衡电力供需张程度最🔜观的指标　　但在注重采用--求响应、序用电的2022年，“缺电”焦虑并未失。据国🎪气候中心测评估，至8月中旬，当年6月13日开始的区域性温事件综强度便已到1961年有完整象观测记以来最强高温的另面是干旱当年7月以来，长江👨‍🎓域降水量常年同期-少四成。’　高温与💁旱给电力统造成的🦩力，在四⚙️得到极致现。一方🌋，高温推四川最高电负荷超👩🏿‍🤝‍👩🏽6000万千瓦，同♂️增长25%；另一方，四川水发电能力下降超过半。电力🌰口一度达🕛2000万千瓦。　👩‍💼2023年，整个北💘球的夏天-高温屡创录。高温气甚至比年来得更，5月以来，全国多🧮频繁出现40℃高温天气，各地荷高峰提😅到来。　7月3日上午10时46分，浙江电网用电荷突破1亿千瓦。13时19分，用电负荷次破亿，到1.02亿千瓦，历史新高这是浙江网历史上🧉峰度夏最🐓进入负荷🐙亿阶段，2022年提早了8天，成为继👴东、江苏⛔后第三个季最高用负荷超过1亿千瓦的️⃣份。浙江能源局预🌒，今年迎度夏期间浙江全社最高负荷达到1.15亿千瓦，同比增长10%以上。　　极端候会否像年一样导🦜电力供需张？中国🦧力企业联🛕会给出了慎的预测🤷主要是南、华东、中区域电🏕️供需形势🌝紧。　　😥些省份发了迎峰度🛑电力缺口️⃣测。国家源局四川管办公室(下称“四能监办”)6月底预测，四川电🕍缺口约750万千瓦。山东省发委也认为-考虑极端🖇️况，迎峰夏晚高峰🌝能存在约1000万千瓦供需缺。　　但在中国第用电大省去年全社用电量达7870亿千瓦时的广😟，电力供形势却不外界想象👰那般紧张“对于缺的预测有大的成分⌨️当然，预-时一般会💙最坏打算”江丰(化名)是广东一家售电司负责人他向《中新闻周刊🚩直言，广今年甚至能不存在迎峰度夏的概念。-　　　　💶尽管广东属的南方网在今年5月22日最高负荷便👨‍⚕️破两亿千，比去年前35天。此后，更-在7月10日、11日连续两天,破最高统负荷的历-纪录。但科告诉记🗼，2021年5月，广东曾进行十余次需🏬响应，但今年直到7月底都没启动过一需求响应“说明占较大的工业电力供形势相对松，除非🔽现一些黑鹅事件。　　广东😕力现货市的价格也📞够佐证这🙍‍♂️的观点。2015年3月出台《共中央国院关于进步深化电体制改革若干意见(“9号文”)启动新一轮电改，工商业🐀电由过去网企业从👸电企业采，再按照录电价出给用户的统购统销模式，逐改变为发企业与售公司或工业用户直市场化交的“点对🦯”模式，可以签订度中长期议以固定格购电，可以通过货市场实购电。　🕤作为一家电公司的力交易操手，李清(化名)很熟悉电力现🏾市场的价👓走势，在🛡️看来，这判断广东,,,力供需紧程度的最指标。2021年，广东电力现市场价格高达每度1.5元，而今年7月底一个闷的午后，©️清查询到价格是0.35元/千瓦时。　“现货价👆能够反映场真实的需情况，般而言，年七八九个月电力✏️货市场价🖥️较高，如年7月底、8月初，现货价格接1元/千瓦时，持续两周时间🏛️体现了迎度夏的供压力。”清说，缺时的现货👢格至少要🛠️到每度电⏯️九毛钱，当前每度0.35元的价格甚低于去年🥫底签订的长期协议价。　　🐬时现货价维持在低🤸‍♀️的不仅有东，作为内较为成的电力现市场，山、山东6月实时现货👩🏻‍🤝‍👨🏾易均价分为0.358元/千瓦时、0.379元/千瓦时。　有些出人料的供需势部分源需求的疲。“从四月份开始🎏工业企业🥅电量明显少，需求体疲软。这几乎是户侧一致判断。　从蒋科接🦐的工商业业用户来-，相比于年，一些业用户，,,,商业综合用电需求涨。但是⏪业企业用🐣需求几乎有增长，😀至出现负🍩长，一些铁、水泥用电大户年用电量接减半，分小企业至直接在科的客户单中消失　　真的电吗？　除去需求🤍软的因素👬🏽受访者普认为，即是“拉闸电”的2021年，像广东这样负荷大省际上也并真正“缺💂‍♀️”。　　🤸‍♂️2021年电力供需张并非因缺少装机而是电煤’格高企，为广东主--电源的煤机组无法下游疏导🍳本，发电🐨极性受挫致。”江⏫告诉记者⏸️电厂会以🧑🏼‍🤝‍🧑🏼械故障等目进行检，政府则给发电企负责人开，要求其高政治站。　　当售电公司用户与发企业签订中长期协一般不会👉过标杆电0.463元/千瓦时，2020年年底所成的2021年中长期协议的电多在标杆价基础上价4~5分钱，低至0.41元/千瓦时，经无法覆成本，“厂发一度一度。”　为了应电厂的大🏋️‍♀️积亏损，2021年10月，《国家发展改🤡委关于进步深化燃发电上网🥔价市场化革的通知对外发布提出将市-交易电价下浮动范，从上浮超过10%、下浮原上不超过15%，扩大为上下浮原则上均⏮️超过20%，高耗能✈️业市场交电价不受浮20%限制。电力货价格不🚻上述幅度制。将上幅度从10%调高至20%，被认为是理顺📼电机组成传导的关。　　同🧷，电煤价也在今年一步回落🪕“目前广港动力煤格约为900元/吨，同比降幅📥到百分之🚙四十，电每度电的电成本仅三四毛钱目前市场👘易电价可达到0.55元/千瓦时，而且较去年，电公司、🍒户与电厂约的电价度反而上👩‍✈️0.05元，发电企👨‍🎤度电的利空间甚至💜能超过0.1元。电厂‘发一度😗一度’。👬🏿江丰分析🥑　　按照👱‍♀️丰的判断只要发电🅰️业发电意不存在问，广东电供需便不🌖紧张，因广东装机😍与负荷可匹配，特是其中的💉电装机。去年的数看，广东电发电量🐦4440.7万千瓦时，占全省电量的72.8%。　　虽然大模“缺电🎸可能不会📚现，但是去年类似部分重点区、高峰点的缺口然存在。州能源公🥶董事长张名告诉《国新闻周🔡》，2022年限电，本质上是网缺乏储能力与足可调节资导致的个问题，并👱‍♂️普遍情况　　　　2021年的情况是👌有电不能’，2022年的情况则是‘无🙌可用’。有电网人告诉记者🤯缺电可以为两个层🧿：首先，否缺少装，即是否在装机“🕙缺口”；🛰️次，如果存在“硬口”，就考虑发电业是否有电积极性“其实电系统投资常会超前3~4年，各个省份可都不会存装机‘硬’口’，去🔣四川供需👨🏿‍🤝‍👨🏾盾尖锐，🧙于受极端♊候影响，是原本足的装机无发电，同缺少可调的‘兜底👩‍👧‍👦源’。”　火电薄省份更容出现供需盾　　四的电源结中，水电比较高，调节电源🧘‍♂️足，导致“缺电”尴尬延续💵今年。四📷重工业已🙌传出限电息，中国泥网7月称，四川多水泥企业期接到相部门通知水泥行业7月5日至8月10日实行生产调，水泥熟生产企业部停窑。　今年5月，四川能办曾预测四川今夏体呈现“省紧平衡-高峰有缺️⃣”特点，🚻题的症结🧷“顶峰兜🪐电源提升限”。　四川是水发电大省水电装机🧗‍♀️量占其全装机容量近80%，但约有一为无调节力的径流👱水电，直受制于来，“靠天饭”特征显。　　年，云贵汛期仍缺，可能会大概率事。国家统✏️局公布的据显示，年上半年所有类型发电量中只有水电比下降22.9%。分月看，4月全国规模上水电发量同比下25.9%；5月水电生产延续降趋势，🐑比降幅扩至32.9%。　　其中，水电省四川4月水电发电同比下降11.9%，5月同比降幅扩大至24.4%。云南的情也不容乐，4月水电发电量同下降41.9%，5月同比降幅43.1%。云南水🚷已连续三月出现同🍵下降，且幅逐月扩。贵州4月水电发电👨‍👩‍👧仅有22.6亿千瓦时，同比下🍶超五成。5月进一步大，同比滑62.6%。　　相比水电，伏、风电😵新能源“天吃饭”特征更为著，其间性、波动造成的“🚤电”考验大。“下四点之后-太阳逐渐山，光伏力迅速下，但是傍▫️正是居民-荷上升的段，这时需要其他调节电源,速顶上。前述电网✊士表示。　作为光🙃装机规模居全国首的山东，经感受到样的压力山东省发委分析，📞合来看，🚌东用电在午高峰期，光伏支有力，电供需基本衡。考虑端情况，峰度夏晚峰可能存🦡约1000万千瓦供缺口。　当前，山已通过分电价政策引导电力户削峰填。从今年始，山东💁‍♂️将春季白-10时至15时调整为谷段电价使一些用大户将用负荷由过的夜间转🌓至白天的段。但是重要的还+需要可调🙍‍♀️电源在光出力下滑顶峰发电　　作为调节电源在水电预出力不足🧆情况下，川希望煤发挥“兜🎛️”作用。🤓川能监办🎤示，国能🦸川公司和🌟电四川公在运火电机占全川🦇调燃煤火总装机的80%，是四川电网能保供的重支撑。　显然，煤机组能否🍚常运转对保供举足重。有浙电网人士记者举例😣，去年迎🔮度夏，浙最高负荷破1.1亿千瓦，三度已降至7000多万千瓦，但供需依然张。原因是夏季火机组经历温之下的-,负荷率运，长期保♀️在95%左右，为准“迎峰度😰”进行检，导致全供电能力降，因此使负荷下，电力供依然紧张　　有电调度人士记者坦言👩‍🎨近年火电,,组并未大模扩建，能源装机却迅速上，但是新源具有间性、波动，导致一🥊火电装机💧为薄弱的份出现供矛盾。　⬆️他向记者比了浙江江苏的电结构，两负荷基本🥗当，浙江电装机约4700万千瓦，占👨🏽‍🤝‍👨🏻三分之一而江苏火装机比浙多出近50%。这使得浙江相比苏更加依👄外来电这的不可控🏫源，占比达三分之🟡，而外来在江苏的源占比不👩🏻‍🤝‍👨🏼20%。　　“相关门决策者观念也在👭变，火电组的兜底📢用受到重👩‍👦‍👦。”有电人士向记指出。　“2021年煤电以足50%的装机占比生产了全60%的电量，承担70%的顶峰任务，挥了保障🏫力安全稳供应的‘梁柱’和压舱石’用。”国🥟能源局副🙇‍♀️长余兵2022年4月在全国煤🍀“三改联☘️”典型案和技术推会上说。　重估电安全　　-,-由于‘十五’期间电供给侧🍼构性改革策，东部份新增煤🤫机组核准限，即使些百万千🏹级煤电机已经建成也只能作👩‍🎨应急备用⚡组，而非常发电机。因此‘⬇️三五’期❤️，东部省🧗‍♀️新增煤电组核准几’没有，投也极少。华北电力学经济与’理学院教袁家海告《中国新’周刊》，实从2019年开始，一些省份经出现迎度夏尖峰🏣段变长的题。　　力系统由📛(电源)、网(电网)、荷(负荷)、储(储能)四个方面构成。去，煤电👬🏿组可调空较大，可根据负荷🍕需求随时🚳整。但是🧙‍♀️随着新能,装机量上，电源侧得愈发不控，需要入储能这的可调节👩🏻‍🤝‍👨🏾源。　　鉴于储能商业模式未建立，前手中真可用的调资源，主就是火电组。”前🦼电网人士诉记者。　“‘十五’期间⛽划的气电(燃气发电)新增装机超过700万千瓦，取到的煤新增装机也从632万千瓦增--1032万千瓦。2022年浙江电力缺口过1000万千瓦，是由于四旱情加剧🚁江保供压🧍，国家与江两个层💓都在推动📀电纳入规，因此‘〰️四五’期额外争取400万千瓦煤电，的就是发,-煤电‘兜’作用。有浙江电人士向记透露。　浙江并非例，重估电价值之，一些东、中部省纷纷自去起核准煤项目。　这改变了十三五”🔃间火电的遇。据中-联统计，2016年至2020年期间，国🐺火电投资从1174亿元下滑💖553亿元，下滑的势直到2021年年底。　　去新核准的电涉及18个省份，中广东(1818万千瓦)、江苏(1212万千瓦)、安徽(828万千瓦)、江西(802万千瓦)、河南(735万千瓦)、河北(606万千瓦)、浙江(532万千瓦)和广西(532万千瓦)八省新核煤电装机量超过500万千瓦，全部超过自在“十五”期间🤛计核准新的煤电总机总量。　在这82个煤电项-中，共有57个项目在官方文件公开了建⚒️原因，出🔫频次最多目的便是保障电力🐫全供应”🔨　　广东2022年核准的煤电机超过1000万千瓦。　　前广东电力🏆业资深人向记者解说，2022年集中核准的煤电目，大概👷‍♂️等待3年、也就是2025年才会陆续投产“一方面是2021年三季度👨‍⚖️缺电’后应激反应🦍另一方面管现有煤装机可以配现有需，但余量❤️大，尽管🚷年工业负疲软，一🍆工业负荷👨‍🎨速增长，能难以满需求。”　袁家海为，各地🌃准煤电装🥅的直接动是2021年三季度范围“缺”，让政认识到电安全的重⛏️性。　　是上马煤🍏项目用于底保供的❤️济性也存争议。　“地方政🎊正在催促电企业加新增煤电😘组投资进，但是企投资的积性并不高主要原因经济性较👨‍🔬，如果预🎠一台煤电组每年只--电几百小，更多用负荷尖峰⏪段，发电业的投资🈚极性自然会高。”📡发电企业关负责人到华东地调研发现去年迎峰夏，“一只停了十个小时的🈁”。　　电网人士记者直言火电机组去会按照经济的方🍀运行，如的作用可更多是兜，必然会👨‍👨‍👦‍👦高火电机运行成本“目前发🐯企业的负🙍‍♀️情绪比较，导致网🅾️源的矛盾渐尖锐。　　其实这样的矛此前在云这样的水大省已经⤴️现。受成🌄更低的水挤压，“二五”期◽，云南火利用小时极低，从2010年的4855小时下降至2015年的1550小时，火电业亏损严🥒，“十二”累计亏🗨️额超过100亿元。　　云南今🤢在全国率🔁提出建立电调节容市场，按各类电源用户的不🚾需求分摊🔼节容量成👴。所谓“👞量成本”以理解为台机组为兜底保供存在，其➡️不发电时出的沉默本。　　电力市场不完善的况下，有期关注电市场改革学者告诉,-中国新闻🪑刊》，迎度夏电力口实际造的影响可🐔并非人们象的那么🐷，但是目似乎对此电荒的过🐇反应，而,,视成本。⏭️且解决当的电力供🥡紧张，关是如何向场要电。　如何向场要电　在不同省的迎峰度保供方案，都不乏求侧管理♑内容，也是要求用“节电”　　国网江电力今新增加了空调负荷以及“移💚填谷”两新内容。网浙江电回复《中新闻周刊🗒️称，目前浙江空调荷约占全会用电负的33%。今年迎峰夏期间，😑通过远程性调控和数据监测🚰控两种方开展空调😚荷调控工。这样的👭控主要针公共机构商业楼宇公共场所➿　　“如居民空调荷可以通温度控制🧩可以避免部由工业🏟️业买单的-况。”有方供电局士表示。　但无论工商业用，还是居用户，似都缺少足📲的价格刺。　　袁海告诉记，尽管工,业用电已-取消目录👌价，但是🥼长期协议价某种程↩️仍然起到录电价作，一般在🕔年年底签🐗明年的中期协议，定电价无反映电力应紧张时电成本上◻️，如果中期协议电与现货价🔲差异较大就无法起通过价格号激励工🍗业用户优👩🏾‍🤝‍👨🏼用电行为作用。　在市场化🏆易的电量📚，长协与货的比例直是争议焦点。前售电公司责人告诉🔎者，为了🎯挥中长期议“压舱🐫”的作用🤸‍♂️国家能源将其在电🐆市场中的比确定在80%~90%之间，现货交易约👦10%左右。“从规🥻制定者的度而言，望电力市平稳过渡如果现货易比例过🧈，势必造一些电厂-售电公司搏杀’现，可能导👨‍🍳价格忽高低。”他📖为，当下力市场建的目标不扩大现货🥒场的规模而是完善则。　　更大的矛可能在于前“计划”与“市电”并存🗃️格局。　电改在工🔈业用户一💌的推进速，要远快🔲居民、农用户一侧改革。2021年10月发布的🧙1439号文”提出🛅有序推动🎊部工商业户进入市，取消原由政府制的工商业录电价。确10千伏及以上的户要全部入，其他户也要尽🐛进入。但🍻目前居民💮农业用电然全部由网企业统统销，并执行目录🚗价。　　电改，或👱‍♀️说建设电市场的目,-是什么？现价格，🐵目前只发了一部分格。”有力市场资👫🏾人士向《🌗国新闻周🥠》感慨，户侧的价没有被充发现。　🎏这背后其🍖是长期存的“交叉贴”。2015年新一轮电改启之初，国发改委便指出，中电价客观🗣️存在工商补贴居民🦗城市补贴🍗村、高电🅱️等级补贴👩‍💼电压等级政策性交补贴的情。　　居、农业用依然是“划电”，🤧仅不利于🔨现这部分户的价格而且与另部分“市电”的矛也在加剧📑一个集中发点便是🔭不平衡资”的产生　　“各省份需要排优先发机组，确居民、农用电，再电网企业购统销。是如果优👱‍♂️发电机组🗓️力满足居👨‍🦱、农业用需求，电企业便需从电力市🎋购电。如年浙江、徽等省份电网企业从省间现🧑🏽‍🤝‍🧑🏼市场购电🕯️但这部分.价购得的⛽供电却无将成本传👨‍🔧给居民、业用户，🚴‍♂️终只能由🤶商业用户摊，也就‘不平衡,,金’。”💚述广东电行业资深士告诉记，这样的平衡资金🙀直存在。　显然，改需要在划与市场间取得更的平衡。有当市场制理顺，户才有更动力节电🐝　　《中🍒新闻周刊2023年第29期　　声明：用《中国闻周刊》件务经书🧛‍♂️授权【编⬅️:张子怡】

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