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最后更新: 2024-06-09 06:38:58
最新版本: im体育投注V2.26.16
文件格式: apk
应用分类: 手机网游
使用语言: 中文
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　　为乡村兴插上“数翅膀”　　—来自数字村建设情况调查与思考🐎　编者按　数字乡村建是乡村振兴战略方向，🌃是推进数字国建设的重内容。2021年，《中华人民共和国民经济和社发展第十四五年规划和2035年远景目标纲要》🛥️出“加快推数字乡村建”，《“十五”国家信💂化规划》将数字乡村发📖行动”列为大优先行动一，并做出确部署。2023年中央一号文件提出要深入实施字乡村发展🌡️动，推动数化应用场景发推广。当中国数字乡建设整体进如何，难点在，怎样突🔷？华中师范🧜学中国农村究院“百村察”课题组对全国21省份121村1815户农民进行了问卷⤵️查和深度访，分析了当🌵数字乡村建🎨的整体状况🟠面临的突出题，并对如🦞有效推动数乡村建设提对策建议。🏌️　湖北省宜市秭归县茅镇陈家坝村76岁的村民鲁有朋打开IP电视上本村的云平台，🧫便民服务菜中下单送煤上门服务，快便解决了🎳里的煤气更问题。　　于采用手机🥿远程控制施、打药、用🔳，四川省广市苍溪县陵镇笋子沟村民何辉祥在园管理上的动量大为减，也让家里’果园管理更有效，5亩多的果园收入去年实现了七千元的增。　　生产活更便利，🔭业发展更智，乡村治理🏋️科学……调发现，数字正在潜移默地改变着乡的治理模式农民的生产活方式。　1.进展数字乡村建设带-哪些改变　《中共中央💏务院关于实乡村振兴战的意见》中📆确要求：“快农村地区🕋带网络和第代移动通信络覆盖步伐💚开发适应‘农’特点的息技术、产、应用和服💟，推动远程疗、远程教☢️等应用普及弥合城乡数鸿沟。”调-发现，经过短几年的发，我国数字🦙村建设整体进展迅速、果喜人。　数字基础设越来越完善基础设施的-字化、网络是数字乡村发展前提，带入村入户其基本特征据统计，截2021年年底，全国51.2万个行政村全面实现👞“村村通宽”，全国统🎲的医保信息台系统建成全国中小学(含教学点)互联网接入率100%。网络不仅“入”，也在“户”。调查发现，71.90%的村庄宽带入户率80%及以上，网络宽带农户普及率达到较高水。　　江西赣州市南康龙回镇茶叶村村民肖林🧼：“宽带不贵，现在家☺️要是没宽带孩子们都不意回来。虽我们不怎么网，但为了🏬子们方便，-,-装了宽带。🏠调查发现，💂民安装宽带要是为了方使用智能手和看网络电🅾️。即使在一👩‍🦰留守家庭，方便外出年🤨人回家有网用，家里老♒也会支持安🦄宽带。　　网络信号强📚方面，59.50%的受访者反映“网🩰信号很好，城里没区别🙅‍♀️，26.45%的表示“还行，不影响💛常上网”。⚒️然农村信息础设施不如市完善，但🌓村常住人口度远小于城，对信息基设施的要求对不高，民🐦的满意度较。　　数字台种类越来🍀丰富。数字🛌台是数字乡建设的主要体，其建设况直接影响📣数字乡村建的成效。调中发现，越越多的地方在积极开发类便利服务🧄数字平台，持续推动数平台在乡村地。　　目🚣，全国所有级单位都开💪有统一的政平台及相应手机App便民终端，这平台和终端🦽乡村中的应🚍十分普遍。重庆市的“快办”、广省的“粤省”、海南省“码上办事等，都是各村民平时常的App。从使用情况来，各地的政App都有着较高的注册。以“鄂汇🗂️”为例，截2022年年底，“鄂汇”注册用户超过4828万人，占比到湖北省总🚣‍♂️口的80%。　　调查还现，不仅省🥾层面，各个市级政府、级政府乃至镇政府也在发各类数字台并向农村💔区推广。例🧃，湖北省黄👩‍❤️‍👨市麻城市龟🚼镇结合党员部“下基层察民情、解忧、暖民心实践活动，发了“智慧📯山”App，农民可以通⏮️手机客户端-交诉求和问，镇级数据心获取信息采取平台“单”、部门接单”、党“跑单”的式回应群众求。诉求处过程中，群🍃还可在线对🌪️门服务进行🚒督和评价，⚠️升群众办事®️满意度。　数字办事效越来越便捷数字平台的用主要在于高民众办事🧎便捷度，这👯要求数字平😭在设计上力科学化和人化。调查显，85.12%的受访村干部对数字化事予以了较评价，认为数字化办事加便捷”。南省常德市🌦️城区草坪镇🎢锋村村主任书平告诉课⬇️组：“政府🧑🏾‍🤝‍🧑🏾发的数字化事平台很方，要交哪些✒️料、操作步是什么全部清二楚，只🪓看得懂提示🙆会操作。因🦖有了App，我们能一次Ⓜ️处理村民的🧴求，工作也高效了。”-　数字平台🐬便捷性不仅到了村干部🧑🏽‍🤝‍🧑🏻定，也获得村民的认可调查发现，67.55%的受访农民表🙌“数字化办更加便捷”🛰️在安徽省淮市烈山区烈💶镇土型村，民在家用智👩‍👧手机打开微🦃，进入“安税务”小程，找到“社缴费”功能在家就可以👬🏾纳农村养老险和医疗保费用。“只你会用，线办事要比线🈶快得多。”型村村民单英说。　　2.局限数字乡村建设存在些短板　　,,我们村办事能去村委会🏬手机上操作🚆了。”“我村可以线上🗿事，但很多不会操作，不如直接去村干部办来快。”“线😈能办的事情少，很多事😸还得要线下。”……调发现，数字村建设取得极进展的同，仍存在不-短板。　　🦏务电子化办普及率不高推进村务电化是数字乡建设的重要😞径。调查显，只有47.93%的村庄“实现了村事务的电子🎃办理”，即现村务办理子化的村庄足一半。有村庄虽然建了村务电子平台，但还🧑🏻‍🤝‍🧑🏻于初步推广段，距离常-,-化运作还有💚小差距。　🛂从不同区域，在山东、苏、浙江、建、广东等♐部地区，村办理电子化及率最高，到59.81%；湖北、湖南、山西、🖥️南、江西等🌕部地区明显于东部地区普及率为48.0%；至于重庆、四川-陕西、云南贵州等西部🙆区则更低，及率只有42.81%。综合来看，村-办理的电子🍛水平从东到⚰️呈现明显的度下降趋势整体上，东地区的经济为发达，能投入更多资开展数字乡建设，相对🧑🏼‍🤝‍🧑🏼言，西部地的经济基础为薄弱，也难承担相应建设成本。🉐不论是哪个🌉域，当前村办理电子化普及率均在成以下，显未来仍有较的改进空间🐎　　数字平🏄‍♂️使用频率总🍢较低。数字台要真正惠普通村民，😇须首先为村所广泛使用调查显示，已开展村庄务电子化办🌔的村庄，48.28%的村干部表示，⛳村庄事务办🔆上仍以线下质办理为主电子化办理☮️是辅助方式↕️究其原因，方面是村干早已习惯了下的办事方，改变固有习惯需要较👂的调整和适🧑🏽‍🤝‍🧑🏼过程；另一面是村“两🕸️”干部对于子化办理事🪕的操作流程👨🏿‍🤝‍👨🏾遍不熟练。🟪川省泸州市🍓永县后山镇📄楼村村支部记罗德顺坦：“以前习了线下用纸写、面对面，改成线上事，既不熟🗼也不适应。　　与村干®️的遭遇类似普通村民使💩数字平台的率也不够理📸。调查显示🕵️‍♀️在表示“已现村务电子办理”的受🐤农户中，有46.49%的农户表示“知道如何使🤖数字平台”16.03%的农户则表🏄‍♀️“从来没有载和使用过字平台”。🤵便在实现了务电子化的’庄，村民对字平台的使仍处于较低平。进一步👗谈了解到，少村干部都向村民推荐🐐用各种手机App，村民常常下载了却少使用，遇要办理的事👽仍然直接找里。　　线业务办理范较为有限。字平台的便程度与其所⛅办理的业务🧳围紧密相关🍶尤其对村务🚊字平台而言-线上业务办范围越广，民使用数字台的频率就🧍高。调查显，在实现了👬🏾务办理电子🧑🏿‍🤝‍🧑🏿的村庄中，62.07%的村庄数字🎄台主要用于“两委”信收集与日常,-公，尚未开🍄村民端口；有10.34%的村庄数字平台虽开设村民端口，🕗开设的端口能用于医保👭🏽社保等费用纳，这两项计占比达到72.41%。从受访农户视角看，在755份了解数字平台的农样本中，60.53%的农户表示村里数字平台主用于“家庭息填写”等表性事务及🤼水电费及两等费用缴纳。　　近年，从省级到🎸市层级都开了各类数字🔧台，并逐渐🦿入村民的日-生活之中。🐋从调查情况，这些数字台的功能总上较为单一村民能够凭这些数字平🧊办理的事务围都很有限🦧收看新闻、🧏‍♂️映问题、办-税费缴纳、数特定证件办是此类数💲平台的主要能，无法真🏆满足村民差⚾化的诉求。　3.难点哪些深层次原阻碍数字乡建设　　数🦒乡村建设是🔮个长期发展过程，仍面🦨着诸多难点“一是用不，不仅村民不好，村干也用不好；是用处有限🀄每个App都只能解决小分问题。”南省焦作市🐕‍🦺乡一体化示’区沈鹿宿村👨‍🦽主任沈有利。　　村干😶的数字素养以匹配电子🚶的要求。数乡村建设不🤪要求完备的字基础设施也对使用者数字素养提🥺了更高的要☹️。调查显示在已普及村💂‍♀️办理电子化村庄中，有22.41%的受访村干部🤜示数字平台🦄办事程序烦，技术水平求高”，而51.72%的受访村干则认为“需高技术能力素质”。从🍒户层面来看只有19.17%的受访村民表示村干“熟悉数字操作”，30.36%的受访农户则表👹村干部“数👩‍🏭能力很低”　　当下，🧞干部的年龄🦥遍较大，他并不擅长学和使用数字台。虽然各👩‍🚀通过推动村部年轻化、🦦派驻村干部🤷培养后备干等方式，一👒程度上提高🌘村级行政电📸化操作的水，但从调查况来看，各仍缺乏年轻部。　　“干部打字速太慢了，在🧜‍♀️上办事还不🧴线下办来得。”作为村电子化的主承担者，如村干部的数技能达不到💽子化的要求👩‍👩‍👦村务办理电化给村民带的便捷性也会大打折扣贵州省安顺📓平坝区乐平补陇村村干肖登银说：😰技术开发得完美，要是干部不会用也是白搭！⚠️　　老龄化景下数字平普及面临瓶。随着农村口大量流向🥌市，农村人老龄化程度断加深。当，全国农村住人口主要儿童、妇女老年人，其🤑60岁以上老年人的比重年增加。很农村老年人使用智能设的自主学习力不高。调显示，仅考60岁~65岁年龄段的🏰年人，高达83.50%的受访村民表➕“基本不会🐍作智能手机。　　面对村庞大的老-人群体，数平台在农村普及自然面困难。调查🙋示，在尚未现村务电子⛄的村庄中，84.13%的村干部表👬实现村务电📇化最主要的题是“村里人太多，普困难”。调发现，很多🥁年人觉得网🔵办事不可靠🔒更愿意当面决问题。广壮族自治区色市田阳区州镇兴城村主任黄飞易示：“不会用智能手机可以慢慢学但是，如果愿意学，推起来困难就大了。”　事项审批下受限约束数🐔平台功能发。“线上平🕍只有缴纳医、社保两个💲能，健康证-营业执照、孩学籍等各证明都要去里才能办。“事务简单⚜️可以线上办事务稍微复一点的线上🐛实现不了。“所有线上🙆‍♀️办的事都要上面授权，民想办的很事务都办不😻。”调查显⚠️，81.03%的受访村干部认为当前府供给的数平台能解决事情有限，-能满足村民🕤趋增长的需；同时，有74.44%的受访村民表线上办事平功能太少。　不少村干表示，当前👩‍👧‍👦级政府及其能部门下放🧶村里的权限🤸少，数字平🐆虽多但功能多重叠，整上功能严重足。此外，🤿然各地村级🚶共服务事项几十项，但这些事项大为咨询服务业务指导等📄般事项，村所能掌握的际审批权、💻结权寥寥无。倘若上级👨‍👨‍👦府不能下放多的行政审事项，数字台对于农民作用也会大折扣。　　4.发展让数字化真正赋能,村发展　　造更加简约捷的数字平。便捷性是响数字平台及率的重要素，在数字养偏低的农地区尤其如。要让数字台能够更加近农民的日生活，切实助农民解决产生活中的见困难。除⏪规的事务办’功能外，可索线上村务开和村务讨等板块，让字平台与农的日常生活👣加紧密联系一起，增强🧘‍♀️民对数字平的使用黏性针对功能分的问题，应强对数字平功能的分类🔲合，打造“站式”平台让村民更加🦶捷地通过数👨‍🍳化办理事项为进一步提村民的参与验，还需明和简化线上事流程。一👩‍🌾面，在数字事务办理过💗中，应理清需材料、理办事环节、🤦‍♀️确所需时间另一方面，🏞️需简化不必的办事流程⚡“让数据多🧨路，群众少腿”。　　农民需求为向健全功能服务农民是村数字平台设的基本导，积极推进政审批事项放、以农民求为导向开数字平台功势在必行。方面，要更精准地挖掘民需求，通入户走访、坝会、村民表大会等方🚃听取村民意♠️，厘清村民上办理事项需求清单，确村民的线办事需求与字平台所提服务之间的🏴󠁧󠁢󠁳󠁣󠁴󠁿距。另一方，则需分步、有计划地估审批事项-放的必要性村庄的承接力，通过评确定可下放审批事项范，并根据村的事项承接力制定审批项下沉方案在实施过程🍌，应落实放服改革要求◼️按照“能放放、应放尽🍧”原则，推👨‍👦审批事项向🧉庄下放，农👩‍🦱数字平台开单位根据下事项及时开相应功能，整合至原有字乡村平台　　提升农干群的数字👩🏾‍🤝‍👩🏼养。村干部普通村民的🙄字素养对数平台的普及#️⃣广及有效应至关重要。🥮积极举办培讲座、交流习活动，并过“年轻干带老年干部方式，增强干部操作数办事平台手及电脑端口能力，提高干部的数字👨🏿‍🤝‍👨🏽养。与此同，要通过推村干部队伍💉轻化、专业建设来提升干部素质，保村干部队整体上能够🆔备一定的数技术自主性习能力。依村干部数字养的提升，挥村干部的动作用。利🧑🏾‍🤝‍🧑🏾老年课堂等台，引导老群体转变思，主动了解使用互联网提升老年人数字乡村发的认知程度🕑着力提高普村民，特别🚴提高农村老🥊人的数字素。　　(光明日报作者：中师范大学国农村研究课题组执笔：黄振华、海超、肖文🆎)【编辑:田博群😾

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