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  • 应用分类: 手机网游
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  早在60多年前,时任美国总统肯尼迪就预言:谁控制了太空,谁就控制地球;谁控制了空间,谁控制了战争的主动权。”今世界,太空已成为大国略博弈的关键领域,现代争所有军事行动的背后,🧠乎都有太空力量对抗的影。在国际安全局势复杂多之际,我们必须准确把握🆚家安全和军事斗争形势变📠,紧盯科技之变、战争之、对手之变,高度关注太⛑️军事法律斗争新的发展态。  美西方加速打造太军事同盟,抢夺太空国际则主导权意图明显  在际社会,谁掌握规则,谁掌握主动。美西方多国凭太空技术优势,深化太空🤪事合作,企图主导全球太规则的制定。  一是把太空国际规则制定权。长以来,美国习惯于拥有压性的全球霸权和绝对优势,一直推行“主导太空”战🥤,声称必须由其领导太空🧜‍♀️为规则的制定,推出一套🏅适用于世界各国的太空行规则”,并加快构建由其导的北约太空军事同盟体🎤。2022年2月,美、英、法、澳、加、德、新七共同签署《联合太空作战景2031》,意图以美国标准和最佳策略来塑造太行为准则,达到“名正言”推进太空军事化的目的这也反映出美国希望重塑空秩序的强烈愿望。俄乌突发生后,美国发动盟友断同俄罗斯的航天科技合,对俄航天产业实施制裁👑限制俄太空技术发展。美所主导的各类太空军事同和规则制定都将中俄排除🚱外,试图挤压中俄在太空🎇域的发展空间,严重影响空和平以及国际战略稳定👩‍❤️‍👨  二是抢先编纂太空军行动手册。由专家学者编行为手册已成为新兴领域🗞️造规则的重要形式,《国🐂军事空间行动法伍默拉手🧘‍♀️》就是由英、美、澳等国所大学赞助的一个国际项,旨在制定适用于太空军-活动的行为规则。另外,🚝加拿大政府支持下,由麦🚽尔大学牵头,多国专家正🤍编撰《适用于外层空间军利用的国际法手册》。类手册虽然只是非官方的学成果,对主权国家没有法约束力,但在国际规则不确的现状下,手册对太空球治理和国际规则制定具重要的引导和示范价值。以肯定,国际规则制定的➡️语权之争是太空军事法律🏖️争的长久趋势。  美利国际规则灰色地带,以“👟性太空”政策拓展军事行空间  目前,国际社会,,,要有5项涉及太空监管的重要法律文件,其中作为“⛵空宪章”的《外层空间条》确定了太空活动的基本则,是规范太空军事行动基本依据,但这些条约均定于上个世纪,已严重滞于太空技术的发展,本身存在不少漏洞。比如,对太空和平利用”“太空武🔅”等关键概念未作出清晰定;虽然禁止在太空部署武器和其他大规模毁灭性器,但并未明确禁止粒子武器、激光武器等非大规杀伤性武器在太空的使用在现代战争更加依赖太空统支撑的情况下,条约对🚅空或太空物体的军事利用置可否,更未涉及从地球太空物体使用武力或以武相威胁等问题,这些都导🔸大国在太空有较大的运用旋余地。  美国利用太领域的监管缺陷,修改甚-不惜破坏其主导的太空秩👋。据英国南安普顿大学宇研究小组统计,目前每周少会发生1600起美国“星链”接近航天器事件。2021年,“星链”卫星先后两次靠近中国空间站,〰️种无视国际条约义务的恶会合与临近操作,不仅对🤙间站航天员生命健康构成重威胁,也不排除是对定变轨技术进行测试,为后实施反卫星攻击做准备。⚫国一方面声称推动国际社建立负责任外空行为准则一方面利用国际规则灰色带为其恶意太空行为开脱解,这种不负责任、双重准的霸凌行径,必须受到际社会的坚决反对。  直以来,美国灵活实施“性太空”政策,模糊军民🙅‍♀️限,将民商实体拉入太空🕕备竞赛,以应对动态变化太空安全风险。2022年4月发布的《太空司令部商业整合战略》更是指出,❣️国利用商业卫星提高军方👨🏿‍🤝‍👨🏼空域感知能力。太空探索🐠术公司(SpaceX)的星链计划就是其掩军于民太空项目,一定程度上推💍美国实现了太空军事战略型。俄乌冲突中,美国有📽️模糊军事与非军事行动之的界限,避开与俄罗斯的面军事冲突,利用星链卫👩‍🦽为乌军事行动提供全方位息保障和情报支持,以应🤗军事法律斗争的复杂性。际上,在规则“灰色地带展开战略博弈与对抗,保行动意图、能力和手段的糊性,同时规避规则束缚防止事态失控、意外升级🐐是美国适用国际法的惯用❇️略,也是美国实施混合战、推行“联合全域作战”🦍重要方式。  面对大国紧建设太空军事力量与作规则,武装冲突法面临严挑战  自20世纪50年代起,美国每届政府都出🌎国家太空法规政策,为发太空军事能力和争夺太空导权提供一整套“工具箱。在正式成立独立太空军🌑后,2020年1月时任美国总统特朗普发布新的《家太空政策》,公开承认空战的可能性,将太空界为新的“作战疆域”。2020年8月美太空司令部司令雷蒙德签发美国首份太军作战条令《太空力量》11月发布《太空作战规划指南》,美军参联会则发修订版《太空作战》条令受此影响,英国、法国、国等多个北约成员宣布成🕦太空军和太空司令部,积🧳备战太空。太空军事行动战略支援向冲突对抗拓展🪒使太空安全威胁日趋复杂峻,也对武装冲突法带来施困境。  困境之一,空领域如何适用国际人道和禁止使用武力规则。1991年的海湾战争被认为是人类历史上“第一次真正👙天战”,开创了利用太空量赢得战争的先例,也带,了法律适用的难题。比如🔎禁止使用武力或以武力相胁在何种程度上适用于太🛺?如何判定“太空武力攻--”或“太空侵略”“太空卫”?如何坚守不在太空生冲突甚至战争的底线?🥴等。虽然目前各国并没有接在太空爆发大战,但大围绕着太空主导权的争夺以卫星打击战为主要形式大力研发包括能将激光束👩‍🔬向遥远目标的轨道镜、摧🥊卫星电子装置的电磁脉冲器、以及摧毁大型卫星或,致其失灵的微小卫星等各先进太空设施。太空设施多重用途,使得太空作战手段方式、攻击目标日益糊化,即使采取欺骗、干、致盲等“软杀伤”手段由于太空高远位置以及攻,-行为的隐蔽性,也很难用据加以证明,而对卫星星的动能攻击会产生何种人灾难,更是令人无法想象🦪  困境之二,如何界定用太空力量进行的军事干。传统军事干涉是以提供🤒器装备、情报,帮助训练队,派遣军事人员指导作等为主要内容。而太空疆广阔,力量位置高远,处国家主权管辖之外。近几🏌️‍♀️战争中,美国以太空军事力为后盾,以提供信息支的非交战方式对其他国家行干涉。与直接派遣武装量进入他国领土相比,前是侵略,而后者在法律上从辩驳。实质上,运用太🦸‍♂️力量进行干涉也是军事干👩🏽‍🤝‍👨🏾的一种表现形式,其已经国家主权维护带来极大的战。  全球太空军备竞更加激烈,当务之急是尽达成太空军控条约  在国的太空政策刺激下,大争相出台扩张性太空战略推行“太空军事化”计划太空军备竞赛正愈演愈烈可以说,太空武器化和军竞赛成为当今太空安全面🏵️的最主要威胁,尽早达成📝有法律约束力的太空军控约是大多数国家的政治共和共同意愿。中俄两国从2002年就开始在日内瓦裁谈会推动防止太空武器化提交相关草案,但遭到美反对。2017年,联大通过决议,成立防止太空军🧑🏼‍🤝‍🧑🏼竞赛政府专家组,讨论防太空武器化国际法律文书🛁实质性要素,但美国以定难、核查难等为借口百般挠,导致讨论迟迟没有取实质性进展。2019年4月,多国专家组所制定的止太空军备竞赛最终国际律文件也因美国的阻挠而产。值得庆幸的是,2021年12月6日,联合国大会全会高票通过联大一委交的“不首先在外空部署器”决议,并指出应达成➰止太空军备竞赛条约。 -美国一方面强调,任何军协议或武器限制规定不能🚭弱其为实现国家利益而进👨🏽‍🤝‍👨🏼的研究、发展、测试、作-或其他行动的权利,拒绝💆定约束其太空军事行动能️⃣的国际法,拒绝太空军备制倡议。另一方面又认为近年来其对手正大力发展🧸太空作战能力,直接影响国核心利益,提出要制定平的、可有效核查、能促美及盟友安全的太空军控🎀约,建立保护太空资产和星发射等太空“行为准则🍏。美国现阶段反卫星武器验目标已经完成,为了保优势,2022年4月18日,副总统哈里斯宣布美将停止进行直升式反卫星器试验,并寻求推动国际会建立负责任太空行为准。实际上,谈判达成太空🗨️控条约是国际议程的当务急和优先任务,与太空行🕷️准则也不矛盾。美国及盟绕开太空军控谈判,代之⛔“负责任外空行为”议题🎭避重就轻,模糊焦点,转®️国际注意力,对此,国际📟会必须有清醒认识。  动荡不安的国际格局中,🛷握太空军事法律斗争的主🕉️权  见风险始能安定,🍤忧患方得长久。当前,太不稳定不安全因素日益增,爆发太空冲突的风险不加大,这需要我们保持强战略定力,积极作为,在荡不安的国际格局中牢牢握太空军事法律斗争的主👨‍🏫权。  一是积极推进联国框架内的太空立法工作🏠支持联合国制定新的太空约、太空行为准则,修订善《外层空间条约》,确🐞立法进程的广泛参与性、正性和包容性。二是积极持和参与联合国主导的太军备控制进程。找准大多国家的利益平衡点,持续🀄动国际社会缔结防止太空器化和军备竞赛的法律文🌝,严防太空沦为新的战场三是从国际法层面加强太🛠️危机管控。推动国际社会建应对近地小天体的监测管控机制,就进一步制定执行负责任太空行为准则及减少对太空误解和误判↕️风险提出我方的立场观点-提高太空危机管控效能。🚠是积极应对大型卫星星座👐展对国际空间法带来的新🤘战。美国大规模低轨星座🎁射计划,不仅涉及恶意抢低轨资源,还对主权国家🌿息安全和信息监管带来巨挑战。对此,我们必须提做好法律应对,尤其是充预判和评估国内外卫星互📐网新型业务模式可能造成安全影响,加强风险管理🤝应对策略研究,制定可行靠的反制方案、应急预案,提升快速处置能力。 (作者:毛国辉、高娜,分别系国防科技大学教授、教授)【编辑:李赫】
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