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软件大小: 03.68MB
最后更新: 2024-06-08 07:45:25
最新版本: 开云网页版登录入口V6.18.16
文件格式: apk
应用分类: 手机网游
使用语言: 中文
网络支持: 需要联网
系统要求: 6.8以上

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　　纠治关联交易、影子公司靠企吃企问题推动加强国有资监管　　深化国企领域腐败治🌗　　记者柴雅欣　　北京汽车团有限公司原党委书记、董事徐和谊接受审查调查；山西省化旅游投资控股集团有限公司✈️总经理行连军接受审查调查…🔠近期，各地纪检监察机关查处名国企领导干部，四川等地公曝光国企领域违纪违法典型案，释放出持续整治国企腐败的烈信号。　　二十届中央纪委次全会强调，突出重点领域，化整治金融、国有企业、政法权力集中、资金密集、资源富领域和粮食购销等行业的腐败国企领导干部靠企吃企造成国资产损失有什么典型表现？暴🗡️出了哪些短板漏洞？如何一体进“三不腐”、扎牢防范国有产流失的篱笆？记者就此进行采访。　　关联交易、设租寻、套取挪用……个别国企领导👝部以牺牲企业利益和国有资产🦳代价，换取个人私利　　近日紫光集团有限公司原董事长赵🚲国涉嫌职务犯罪被移送检察机🏷️审查起诉。通报提到，赵伟国为国企管理人员，将所管理的👩‍❤️‍👩企视为私人领地，处心积虑巧豪夺国有资产，违规将本单位盈利业务交由亲友进行经营，明显高于市场的价格向亲友经🗽管理的单位采购商品，指使上公司董事实施损害上市公司利🏴󠁧󠁢󠁷󠁬󠁳󠁿行为，致使国家利益遭受特别🌛大损失。　　“综观国企领导部靠企吃企案件，后果往往是️⃣业利益受损、国有资产损失。重庆市九龙坡区纪委监委案件理室干部陈清露告诉记者，他或以企业稀缺资源和盈利机会筹码换取“感谢费”，或通过取骗取等手段将公款装进个人🌾袋，抑或将企业资产资金“送情”，本质都是损公肥私，以牲企业利益和国有资产为代价-,取个人私利。　　关联交易，🧑🏿‍🤝‍🧑🏿食攫取国企利益。一些企业领干部依附国企的产、供、销环，获取国企的“特殊关照”和定点输送”。他们或纵容亲友特定关系人违规承揽盈利业务取巨额利润，或本人违规经商企业、与他人合伙办企业，通抬高采购价格、低买高卖赚差等方式蚕食国企利益。比如，🙁润山西医药有限公司原总经理红林成立3家“马甲”公司作为药品供应商。通过某药材公司量采购低价药后，他再以“马🐳”公司的名义高价销售给华润西医药，从中赚取高额差价。　设租寻租，坐地收取“买路👨‍🏫”。有的利用资源审批权、物👶采购权等对正常经营活动人为限、收受贿赂，有的与不法商结成圈子“围啃”企业，有的用掮客贱卖国有资产捞取回扣。比如，国电成都金堂发电有公司原总经理刘兴伟把买煤炭卖煤灰这两个业务抓在手中，🙂承揽业务、提高数量、保障价、拨付煤款等方面给予特定企🩳关照，形成了长期按吨收取好费的腐败模式。　　国企资金集、资源富集、资产聚集，一监督流于形式，设租寻租问题易滋生。“设租寻租多与企业产经营活动相伴相生，是企业⏮️济损失的祸因，更是高质量发的绊脚石。”江苏省连云港市委监委法规研究室主任高煜之👯‍♀️，一些国企经营成本居高不下原因就出在类似刘兴伟这样的💜题上。　　套取挪用，将企业🕚作“提款机”。随着国有资产督管理制度日益完善，财务一🌳化、信息化系统等广泛应用，企资金监管质效不断提升，但有人心存侥幸、顶风违纪。有,,,以虚构业务、虚设代理等方式线套取资金，有的内外勾结“钱”、将国有资金供他人使用有的借保管资金之便大肆挥霍乐，有的私设“小金库”、将🛺有资金视作个人福利等。　　’套取挪用国有资金本质上是一监守自盗，根据情形构成职务占、贪污、挪用公款、私分国🧂资产等犯罪。”高煜之说。　⏹️聚焦隐形变异新动向，着力斩-隐蔽的利益链条　　案发领域📢环节集中，是靠企吃企导致国资产损失问题的特点。陈清露♈诉记者，从巡视巡察及纪检监机关查办案件情况来看，工程设、国企混改、国资收储、境投资等重点领域，财务管理、🤸本运营、项目审批、改制重组采购营销、产权交易等关键环问题高发。　　一些国企领导部利用经营特点，用看似正常👍规的业务程序为违法犯罪行为🏃‍♂️上“马甲”，手法迭代更新，👨‍💻查办案件增加了难度。　　在♦️重庆市融桥融资担保有限责任司董事长周红梅严重违纪违法中，周红梅明知为一家企业提担保贷款额度不能超过公司当净资产15%，为规避监管，便采取“化整为零”等方式，违为某企业提供担保贷款2亿元，埋下国有资产流失的巨大隐患　　“周红梅案是典型的用专手段逃避监管。”陈清露说，🐄分从业人员通过违规借贷、违担保、借金融衍生品交易输送益等方式帮助企业或个人不当利，并利用金融领域专业知识为违纪违法行为打造多重伪装🏃‍♂️　　还有人利用企业改制、投合作、发展新经济业态之机“钱”，采取各种方式隐匿、转、侵吞国有资产，手段更加隐⚕️复杂。　　“有的在企业改制低估资产、隐瞒债权或虚设债，故意隐匿企业财产；有的把🧽业非充分竞争领域的业务拿出搞混改，将优势资源和经营利➰让渡给特定企业，搞利益输送♀️有的‘只混不管’，混改后形‘国皮民骨’。”浙江省建德纪委监委第四纪检监察室副主代长亮说。　　成立“影子公👬🏾”、做“影子股东”，也是靠吃企手段隐形变异的新动向。长亮介绍，此类问题通常表现内外勾结、欺上瞒下，形成隐稳定的利益链条，涉案金额普较大，严重侵害企业利益、破企业政治生态。　　失职渎职♿受贿行为相伴交织，背后隐藏败问题　　国企领导干部的失渎职、滥用职权，使企业或国🦸利益遭受严重损失，也是啃食有资产的行为。　　实地考察🌌企业合作前的一个重要环节。而，在带队考察鸿程控股集团限公司、中企联合融资担保有-公司时，福建龙岩交通发展集原副总经理、龙物贸易有限公👨‍👦原董事长陈烽走马观花，一头-进企业安排的吃喝玩乐之旅，觥筹交错中将考察目的抛之脑。　　“考察结束后，陈烽组人员草草编写了项目建议书。🌔然当时财务部门明确提出，鸿公司提供的年度审计报告不真，存在虚增利润等问题，但陈🛫依然我行我素。”据办案人员🍢绍，陈烽把国有资产视为个人地，严重违反“三重一大”事集体决策制度，在未向上级集报告的情况下自行签订了贸易同。　　项目合作启动，龙物司短短数月就向鸿程公司支付数千万元。此后，陈烽没有跟管控，也没有核实贸易货物流，甚至在发现中企联合融资担有限公司被法院列为失信被执人、存在重大代偿风险时，仍采取手段，反而继续投入资金致使企业损失不断扩大。　　职渎职与受贿行为相伴交织。案人员告诉记者，鸿程控股集有限公司原副总经理章某曾以😯务回扣款等名义送给陈烽上百🧍‍♀️元。　　云南省昆明市呈贡区委监委梳理自2018年以来国企领域违纪违法案件时发现，企领导干部掌握较大资金管理处置权力，滥用职权造成国有产损失较为严重，经济案件频。从表现情况来看，有的业绩扭曲，讲规模不讲效益、讲资不讲负债，随意处置国有资产有的独断专行擅作主张，违反律法规和“三重一大”决策程，留下烂摊子；有的违规进行证、抵押、质押，或违规动用🟧业资金买卖期货、股票等，造企业严重损失或风险；有的在📁业改制中不当履职，对企业债债务、资产等进行不当评估处；有的擅离职守、失察失管，任国有资产流失，等等。　　究其原因，根本在于党建‘责🍵田’撂荒、‘一岗双责’旁落党风廉政建设工作没有与业务作同研究部署、推进落实。”🚽贡区纪委监委有关负责同志说部分国企“一把手”党的观念漠，在重大事项上以班子会、👨‍🎓经理办公会等代替党委会决策在党的建设和学习上流于形式😟有的甚至长期不召开党委会、部会，基层党组织管理松散，致全面从严治党主体责任落空📞　　约束机制不健全、内外监虚化，也是国企腐败发生和经风险增大的重要原因。　　“些国企在制度体系建设上存在👌洞，监督制约各类重点人员和键岗位的制度不健全或在实践被架空。”陈清露说，特别是🍟握企业资金、资源、资产管理权的“一把手”，一旦监督缺💉，极易任性滥权，从而造成企🍺政治生态污染、国有资产流失　　一体推进不敢腐、不能腐不想腐，护航国有资产安全　国有资产资源来之不易，是全🙆‍♀️人民的共同财富，决不能成为人宰割的“唐僧肉”。纪检监🔡机关一体推进不敢腐、不能腐🤦‍♀️不想腐，坚决斩断伸向国有资🉑的“黑手”。　　今年，湖南纪委监委制定《在省管企业开🟣靠企吃企问题专项整治的工作案》，将重点整治关联交易、租寻租、套取挪用、“雁过拔😶”等突出问题，严查“影子股”“影子公司”“政商旋转门等新型腐败和隐性腐败。　　🦲只是湖南，多地加大查处力度形成惩治靠企吃企的强大震慑护航国有资产安全。　　“我🐉加强对国企的政治生态分析研--，聚焦重点领域和关键环节，续深化国企监督执纪执法专项🏀动，严肃查处贪污侵占、挥霍有资产等违纪违法行为。”九坡区纪委副书记、监委副主任👃学英说。　　以案为鉴、以案改，围绕完善国资监管、促进司治理、强化内部管理等提出🐻检监察建议。针对杭州东部城建设投资集团有限公司原董事、总经理沈军玉严重违纪违法📆题，浙江省杭州市钱塘区纪委委制发监察建议书，督促涉案‼️位和区属国企开展议事规则和策程序专项检查、自主招标专审计，同时在全区开展国企领突出问题专项治理，推动区属🙍‍♀️企制定完善工程招投标管理办⏫、内部审计管理办法、廉政谈管理办法等制度60余项。　　分类施策、靶向施治，完善权👚运行的监督制约机制。针对国“一把手”违规、盲目决策造🍘国有资产损失问题，连云港市委监委深入剖析决策风险的主表现和产生根源，细分“盲目策”“虚假决策”“越权决策三种类型。其中，针对以传阅会签、口头商议等方式代替正程序、虚假决策问题，督促案单位细化会前、会中、会后的🙋‍♀️查研究、论证评估、规范表决-,环节，对未履行集体决策程序由派驻纪检监察组追究责任。🐤　标本兼治，扎紧风险防控的-度笼子。江苏省常熟市纪委监与审计局等单位协同联动，围🐙融资担保、资金拆借、对外投等方面推动制定完善一批制度制，如推动常熟市发展投资有公司制定《子公司融资担保及金拆借审核管理办法》《外部家评审制度》等。　　查处雅发展投资有限责任公司原党委🩳记、董事长柴渝等5名国企“一把手”后，四川省雅安市纪委委在全市召开警示教育会29次，全覆盖组织观看《国企之蚀警示教育专题片和学习警示教读本1300余人次。　　强化固本培元、加强纪律建设，持增强不想腐的思想自觉。“我坚持正面引导和反面震慑相结，开展警示教育、反思整改教和理想信念教育，增强国企领干部拒腐防变的抵抗力和免疫。”雅安市纪委监委有关负责💗志说。（中国纪检监察报）【辑:于晓】

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