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　　近日，国家🥁教事务局令第19号公布了《宗教动场所管理办法，自2023年9月1日起施行，2005年国家宗教事务局公布的《教活动场所设立批和登记办法》时废止。《办法🕟的公布施行，对深入贯彻落实《教事务条例》，-,-护宗教活动场所信教公民的合法益，提升宗教活🔖场所管理的制度、规范化水平，有重要意义。《🤤法》共10章76条，完善了宗教动场所管理制度《办法》规定宗🌍活动场所筹备设和登记的程序要🛐，规范宗教活动所的管理，明确教活动场所成立理组织，实行民管理，建立健全♂️员管理制度，规本场所人员的宗活动、社会活动💗对外交流等。明-宗教活动场所在教活动管理、建管理以及消防、📩品、卫生、建筑安全管理方面的责。规定宗教活🤩场所设立监事，强宗教活动场所部管理。明确宗🐆事务部门的监管责，宗教团体的务指导以及信教⛑️民的监督权。《教活动场所管理法》全文如下。　宗教活动场所理办法　　第一🈹总则　　第一条了规范宗教活动所管理，保护正☄️的宗教活动，维🏌️‍♀️宗教活动场所和教公民的合法权，根据宪法、有法律和《宗教事条例》，制定本法。　　第二条办法所称宗教活场所，是指依照宗教事务条例》规定登记的寺院宫观、清真寺、堂(以下称寺观教堂)和其他固定宗教活动处所。　🙀第三条宗教活动所应当拥护中国-产党的领导，拥社会主义制度，入贯彻习近平新代中国特色社会义思想，遵守宪、法律、法规、章和宗教事务管的相关规定，践社会主义核心价观，坚持我国宗中国化方向，坚独立自主自办原，维护国家统一民族团结、宗教顺与社会稳定。何组织或者个人得利用宗教活动所进行危害国家全、破坏社会秩、损害公民身体康、妨碍国家教制度、违背公序俗，以及其他损🔩国家利益、社会共利益和公民合权益等活动。宗🔅活动场所不得从非法活动或者为法活动提供条件　　第四条宗教动场所的合法财🚛、收益以及正常⚽宗教活动受法律护。任何组织或个人不得以宗教动场所名义或者🌪️用宗教活动场所🤼响力进行商业宣，牟取非法利益　　第五条任何织或者个人进入🅿️教活动场所应当🎵重该场所所属宗的信仰和习俗。何组织或者个人得在宗教活动场内制造不同宗教间、同一宗教内✔️以及信教公民与信教公民之间的盾和冲突。　　六条宗教活动场应当成立管理组，实行民主管理⛵宗教活动场所之不得形成隶属关。　　第七条宗事务部门应当会有关部门依法对教活动场所进行🦹‍♂️督管理，保障公宗教信仰自由，🔘护宗教活动场所合法权益，指导🦳督促宗教活动场🔓规范内部管理。　第二章设立审和登记　　第八设立宗教活动场，应当具备下列件：　　(一)设立宗旨不违背《,,教事务条例》第🐠条、第五条的规；　　(二)当地一定数量的信教民有经常进行集🦸‍♀️宗教活动的需要🥨　　(三)有拟主持宗教活动的宗🦁教职人员或者符本宗教的全国性-教团体规章制度✍️定的其他人员；　(四)有必要的资金，资金来源道合法；　　(五)布局合理，符合国土空间规划和态环境保护要求🈵　　第九条筹备立宗教活动场所👱由宗教团体向拟立场所所在地的级宗教事务部门出申请。　　第条申请筹备设立教活动场所的宗团体应当提出筹❔组织组建方案。备组织应当由该教团体的有关人、拟主持宗教活的宗教教职人员🎁者符合本宗教的国性宗教团体规制度规定的其他🎦员、拟设立地信公民代表等组成-　　第十一条申筹备设立宗教活场所，应当填写宗教活动场所筹,设立申请表》，时提交下列材料♂️　　(一)拟设立地一定数量的信公民有经常进行体宗教活动需要情况说明；　　(二)拟主持宗教活动的宗教教职人🏅或者符合本宗教全国性宗教团体章制度规定的其人员的基本情况户口簿、居民身💸证和宗教教职人证书；　　(三)拟成立的筹备组成员的基本情况户口簿和居民身证(属宗教教职人员的，还应当提宗教教职人员证)；　　(四)资金预算及资金来🎊情况说明；　　(五)拟设立地点和拟设立场所的可性说明，以及建风格样式的效果样。　　第十二县级宗教事务部应当自收到申请日起三十个工作内提出审核意见报设区的市级宗事务部门。设区市级宗教事务部应当自收到县级教事务部门报送材料之日起三十工作日内，对申设立其他固定宗活动处所的，作批准或者不予批🥅的决定，作出批🐥决定的，应当报🚋级宗教事务部门🟤案；对申请设立观教堂的，提出🌻核意见，报省级教事务部门审批省级宗教事务部应当自收到设区市级宗教事务部报送的材料之日👣三十个工作日内作出批准或者不批准的决定。设⏫的市级宗教事务门和省级宗教事🥏部门作出决定前应当进行实地核，必要时可以召听证会。拟设立教活动场所涉及💯可移动文物的，当按照文物保护律、法规的规定理。在自然保护范围内拟设立宗活动场所的，应按照自然保护地律、法规的规定理。宗教活动场的设立申请获得准后，方可正式立筹备组织，办🥅该宗教活动场所筹建事项。　　十三条宗教活动所的筹备设立事🤡，应当在批准的备设立期限内完。筹备设立期限般不超过五年。备组织应当将筹情况及时向设立的县级宗教事务🥨门报告。设立地📋县级以上地方宗事务部门应当对备设立的进展情👩🏻‍🤝‍👨🏽进行监督检查。在批准期限内完🎯宗教活动场所筹设立事项的，经🙋‍♀️备设立批准机关准可以适当延长🍚但最长不得超过年。筹备设立事在延长期限内仍无法完成的，该🍈备设立许可失效提出筹备设立申的宗教团体应当⏫好相关善后事宜　　第十四条宗🦻活动场所在登记🌥️，应当由筹备组负责，并在所在宗教团体的指导，民主协商成立🏟️场所的管理组织　　第十五条宗活动场所经批准备并建设完工后🥖场所管理组织应☝️向所在地的县级🌲教事务部门(以下称登记管理机关)申请登记。申请记宗教活动场所应当填写《宗教🏄动场所登记申请》，同时提交下材料：　　(一)民主协商成立管组织的情况说明　　(二)管理组织成员的户口簿居民身份证；　(三)主持宗教活动的宗教教职人或者符合本宗教全国性宗教团体🌗章制度规定的其人员的户口簿、民身份证和宗教-职人员证书；　(四)人员、财务、资产、会计、,案、治安、消防文物保护、卫生🌂疫等规章制度文；　　(五)场所房屋等建筑物的关材料(属建设工程的，提供工程🧴工验收、消防验材料，规划、用核实核验材料，经办理土地和房❕不动产登记的，供土地房屋的不产权证书；属租的，提供一年期,上的使用权和房👨‍👩‍👦‍👦安全材料)；　　(六)合法经济来源的情况说明。十六条宗教活动🦲所不得以教会、-,派、人名等冠名　　第十七条登📫管理机关应当自到申请之日起三个工作日内对该,,教活动场所的名、管理组织、规制度建设等情况⛹️‍♀️行审核，对符合件的予以登记，,-给《宗教活动场🛃登记证》。宗教动场所取得《宗🎧活动场所登记证🙎‍♂️后方可开展宗教动。《宗教活动所登记证》和有申请表，由各省’自治区、直辖市教事务部门按照家宗教事务局制的式样印制。《教活动场所登记》不得涂改、转、出借。证书遗的，应当及时向记管理机关申请办。　　第十八🐃宗教活动场所符法人条件的，经🥜在地宗教团体同↕️，并报县级宗教👴务部门审查同意，可以到民政部办理法人登记。🌟教活动场所办理人登记的，其相登记和管理工作🗾当遵守国家有关🐈定。　　第十九宗教活动场所变名称、地址、负人等登记内容的应当到原登记管机关办理相应的🌛更登记手续。其固定宗教活动处👩🏿‍🤝‍👨🏼需要变更为寺观👩🏽‍🤝‍👨🏿堂的，应当按照+办法第十二条规🅾️的寺观教堂的审☣️程序办理，并按前款规定办理变💁‍♀️登记。　　第二🪂条宗教活动场所下列情形之一的应当到原登记管机关申请注销登👨‍🚀：　　(一)被依法吊销《宗教活📃场所登记证》或民政部门颁发的宗教活动场所法登记证书》的；　(二)无法维持正常运行的；　(三)无正当理由两年以上不开展教活动的；　　(四)自行解散或者由于其他原因终的。　　第二十条宗教活动场所请注销登记，原记管理机关应当导该场所成立清组织，完成清算-作。清算期间，得开展清算以外活动，清算后的余财产应当用于🧏‍♀️其宗旨相符的事。　　第二十二宗教活动场所应自完成清算之日🗼十五日内，向原🦚记管理机关办理销登记手续。原记管理机关应当回《宗教活动场登记证》，并逐上报省级宗教事部门备案。　　二十三条宗教活场所未按本办法定申请注销登记👩🏼‍🤝‍👩🏻，在原登记管理️⃣关告知后，十五🌧️内仍未依法办理👷，原登记管理机🦕应当协调所在地教团体成立清算织完成清算，并法予以注销登记️⃣　　第三章管理织　　第二十四宗教活动场所管组织应当经民主-商产生，由宗教职人员、所在地教公民代表和其👸有关人员等组成管理组织成员应三人以上，设负人一名。宗教活👫场所管理组织成的产生、惩处、整，应当征求所地宗教团体意见🐠，报登记管理机备案。　　第二五条宗教活动场管理组织成员每任期不超过五年可以连任，任期👝满应当在所在地教团体指导下进换届。特殊情况所在地宗教团体意并报登记管理关备案，可以提或者延后换届，是延期换届最长🍂超过一年。　　二十六条宗教活场所管理组织负人一般不得同时任其他宗教活动所管理组织负责🚱。确有需要的，以兼任一个宗教‼️动场所的管理组负责人。兼任宗活动场所管理组🎅负责人，应当经兼任的宗教活动所所在地宗教团同意，由该场所📴兼任情况报所在🟣县级宗教事务部，县级宗教事务门逐级报省级宗🍣事务部门备案。省、自治区、直市兼任的，拟兼💫的宗教活动场所在地省级宗教事部门还应当征求人选现任职所在省级宗教事务部🐺的意见。　　第👋十七条宗教活动-所管理组织成员当具备下列基本件：　　(一)热爱祖国，拥护中共产党的领导和会主义制度；　(二)遵守宪法、法律、法规、规🌟和宗教事务管理相关规定；　　(三)遵守本宗教的宗教团体和该宗活动场所制定的项规章制度；　(四)具备一定的宗教知识和组织理能力；　　(五)具有完全民事行为能力；　　(六)作风端正，为人正派，办事公道责任心强。宗教动场所管理组织员应当是具有中国籍的内地居民当选时年龄一般得超过七十周岁管理组织成员之有夫妻关系、直血亲关系、三代内旁系血亲关系近姻亲关系以及🔀养关系的，应当🐠避。　　第二十条宗教活动场所当建立管理组织💂‍♂️员考核制度，及调整不称职或未🤪规定履行职责的员。　　第二十条宗教活动场所🦯理组织成员存在列情形之一的，教活动场所应当时予以撤换：　(一)危害国家安全、公共安全，🦷扬、支持、资助教极端主义，破民族团结、分裂家，进行恐怖活或者参与相关活的；　　(二)干预行政、司法、📁育和社会生活，🗽背公序良俗的；🖼️　(三)破坏不同宗教之间以及本🧖教内部和睦的；👩🏽‍🤝‍👨🏿　(四)受境外势力支配，擅自接境外宗教团体或机构委任教职，及其他违背宗教独立自主自办原的；　　(五)违反国家有关规定受境内外捐赠的Ⓜ️　　(六)参加非法宗教组织，从非法宗教活动或👭为非法宗教活动供便利的；　　(七)组织、主持未经批准的在宗教🥛动场所外举行的教活动的；　　(八)不遵守本宗教的宗教团体制定规章制度的；　(九)不服从管理机关依法实施监管理的；　　(十)其他违反法律、法规和规章的行。管理组织成员在前款所列情形但宗教活动场所😽及时撤换的，宗事务部门应当责该宗教活动场所↙️换。　　第三十📕宗教活动场所管组织应当履行下🗑️职责：　　(一)团结和教育信教民热爱祖国，拥中国共产党的领，践行社会主义心价值观，坚持国宗教中国化方，遵守宪法、法、法规、规章和教事务管理的相规定；　　(二)落实本宗教的宗团体制定的规章⏸️度；　　(三)建立健全本场所人、财务、资产、计、档案、治安消防、文物保护食品安全和卫生疫等管理制度并织落实；　　(四)组织开展宗教活动，处理日常事🎷，维护本场所的🩹常秩序；　　(五)管理本场所宗教教职人员和其他员；　　(六)依照法律和国家有🈲规定管理使用本-所的财产；　　(七)协调本场所与社会其他方面的系，维护本场所其人员的合法权；　　(八)法律、法规和规章规的其他职责。　第三十一条凡涉宗教教职人员聘及解聘、举行大宗教活动、成立人组织、重大经决策、大额支出固定及无形资产置、场所建设和🌤️外交流等重大事，宗教活动场所🧨理组织应当召开🏄‍♀️议，集体讨论决，并将会议记录时报登记管理机🔺备案。管理组织议有三分之二以的管理组织成员席方可举行，其议经管理组织全’成员三分之二以通过方为有效。🔼　第四章人员管🏖️　　第三十二条👳‍♀️教活动场所应当🌚立健全人员管理度，规范本场所员的宗教活动、会活动、对外交等，加强本场所员管理，对违规员进行批评教育🤔责令改正并给予♎应惩处。　　第十三条宗教活动⛹️‍♀️所接收常住或者住的人员应当严把关、核查身份🥓并按照所在地有规定及时申报办户口登记或者居登记。宗教活动💪所应当根据容纳力及经济能力确本场所宗教教职📞员的定员数额，报登记管理机关案。　　第三十条宗教活动场所当按照《宗教教人员管理办法》关规定，为担任者离任本场所主教职的宗教教职🎤员办理任职或者👩‍👩‍👧‍👦销备案手续。　’第三十五条宗教😩动场所应当建立场所常住人员档🥠，并将接收、变、惩处宗教教职员等有关情况，三十日内报所在宗教团体和登记🧜‍♀️理机关备案。　第三十六条宗教🧝动场所应当建立习制度，定期组🐨本场所人员学习国共产党的方针策、国家法律法、中华优秀传统化、宗教知识等　　第三十七条教活动场所应当👨🏿‍🤝‍👨🏾励、支持本场所🐯员参加宗教团体🖨️宗教院校以及有部门组织的教育😗训。　　第五章教活动管理　　三十八条宗教活场所组织、举行宗教活动一般应🔍在本场所内开展由宗教教职人员者符合本宗教的国性宗教团体规🚊制度规定的其他员主持，按照教教规进行。　　🤾三十九条宗教活📝场所开展宗教活，应当遵守国家🕹️律、法规、规章讲经讲道内容应✨适合我国国情特和时代特征、融中华优秀传统文、体现社会主义心价值观。　　四十条宗教活动所应当在宗教活中加强铸牢中华族共同体意识宣教育，加强国家用语言文字的使🔔，促进民族团结步，引导信教公增强国家意识、民意识、法治意，正确区分民族俗习惯和宗教信，不得利用宗教预行政、司法、🚿育和社会生活。　第四十一条宗活动场所组织、👩‍🦳行宗教活动，应坚持规模适当、行节约、安全有👰的原则，不得影社会秩序、生产-序和生活秩序。🍜观教堂举办大型教活动应当按照宗教事务条例》有关规定办理审手续。　　第四二条宗教活动场⌚不得擅自到本场🧈外组织、举行宗活动。　　第四三条宗教活动场组织、举行以公慈善为目的的宗,-活动，应当报所地宗教团体和登管理机关备案后行。　　第四十🔜条寺观教堂开展养宗教教职人员❤️学习时间在三个以上的宗教教育训应当按照《宗🪕事务条例》等有🍛规定办理，不得自变更授课教师教学内容、招生🧑🏽‍🤝‍🧑🏻围、培训时间等　　第四十五条教活动场所应当范设置和摆放陈🔻物，引导信教公文明燃香，依法规开展放生等活。宗教活动场所供宗教服务不得👬🏻取不合理费用。　第四十六条寺教堂编印、发送教内部资料性出🌯物和宗教用品应符合《宗教事务例》《印刷业管条例》《内部资性出版物管理办》等有关规定。⛺　第四十七条宗🏚️活动场所从事互网宗教信息服务应当按照《互联宗教信息服务管’办法》有关规定理。　　第六章设管理　　第四八条宗教活动场的建设活动应当合国土空间规划工程建设、生态,,,境保护、文物保、消防、自然保地等有关法律、规。　　第四十🕞条新建、改建、↕️建、重建宗教活场所或者宗教活场所内建(构)筑物，按照《宗教务条例》等有关👊定经宗教事务部批准后，还应当🚄法办理用地、规、建设等手续。教活动场所建设当严格按照批准容进行，不得未审批建设或者擅更改已批准规划案、扩大建设规🕜、改变建筑风格　　第五十条宗🦇活动场所应当在筑、雕塑、绘画👩‍❤️‍👩装饰等方面融汇🏋️华文化、体现中风格。　　第五一条宗教活动场🧁的建设应当坚持全实用、俭朴适、绿色环保的原，防止造成资源费、增加群众负、破坏生态环境　　第五十二条📦教活动场所的建💌不得通过非法手募集资金，不得信教公民摊派，得超出偿还能力行借贷。　　第🍅十三条宗教团体🤦‍♀️寺观教堂拟在寺教堂内修建大型天宗教造像，应按照《宗教事务🅱️例》等有关规定理。禁止在寺观🌤️堂外修建大型露宗教造像。　　🌎五十四条宗教活场所的建设工程🧎‍♀️工，按照国家有规定验收合格后方能投入使用。🏕️教活动场所使用土地和所有的房等不动产，应当法申请不动产登🚺。　　第五十五🧊任何组织或者个捐资修建宗教活场所，均不享有宗教活动场所的有权、使用权，得从该场所获得济收益，不得干🥇该场所的内部事。禁止投资、承经营宗教活动场或者大型露天宗造像。　　第七🖌️安全管理　　第📖十六条宗教活动.所应当建立健全全管理制度，落-安全责任制，定开展安全教育和全隐患排查，确人身安全、财产🤏全以及宗教活动♒全。　　第五十条宗教活动场所理组织负责本场安全管理工作，🐊理组织负责人为场所的安全工作一责任人。　　’五十八条宗教活场所应当成立安管理小组，具体织实施安全工作履行以下职责：　(一)制定本场所的安全管理制☑️、事故处理和应预案，明确安全任；　　(二)按国家有关标准配安全设施、器材设置安全标志，定期组织检验、修，确保完好有，检验、维修记存档备查；　　(三)定期组织对本场所人员和信教民进行安全宣传育、安全培训和全演练；　　(四)定期组织消防、食品、卫生、建❎、文物等安全检，及时排查消除全隐患，建立安档案；　　(五)开展治安保卫工✈️，维护本场所的常秩序；　　(六)制止非法宗教活动和邪教活动，制宗教极端思想防范境外势力利宗教进行渗透。️⃣教活动场所内发🍣重大事故或者违宗教禁忌等伤害教公民宗教感情🤶破坏民族团结、响社会稳定的事时，应当立即启应急预案，向登管理机关报告，配合有关部门做处置工作。　　五十九条寺观教主办大型宗教活应当履行下列安管理职责：　　(一)制定安全保障方案和突发事件👨‍👨‍👦急预案并组织演；　　(二)保障临时搭建的设施建(构)筑物的安全；　　(三)全面排查、整治场’内外安全隐患，🦹证疏散通道、安出口、疏散指示志、应急照明和防通道符合消防术标准和管理规，保持消防设施消防器材配置齐、完好有效；　(四)配备与宗教活动安全工作需相适应的安保人和疏散引导员等关工作人员；　(五)开展必要的安全教育培训；🛎️　(六)确保宗教活动现场安全、序；　　(七)法律、法规和规章🥎定的其他安全职🤳。　　第六十条教活动场所应当立健全消防安全理制度，加强明、燃灯、焚纸、香等火源管理，🏘️化用电安全，规敷设电气线路，格各种易燃、易物品的管理，禁🍕使用易燃可燃夹🎞️材料搭建临时设、建(构)筑物。确需使用燃气的堂、住宿等区域应当采取安全有防护措施。　　👩🏽‍🤝‍👨🏼六十一条宗教活场所应当建立食安全和卫生防疫度并落实制度规，发生重大食品全事件和疫情，当及时向宗教事管理、食品监管卫生管理等部门者乡级人民政府告，并遵守相关🈶定。　　第六十条宗教活动场所当加强建(构)筑物的日常维护、全排查，及时消💧安全隐患。宗教动场所不得擅自变建(构)筑物的功能和用途。　第六十三条宗教动场所应当按照物保护法律、法的规定，登记、理、保护位于本所或者由本场所理的文物，防止🆖物遭到损毁或者失。宗教事务部应当协调有关部保障宗教活动场文物保护相关经。　　第八章监管理　　第六十🎿条宗教活动场所当加强内部管理按照有关法律、规、规章的规定☠️建立健全管理制，接受当地有关门的指导、监督检查。　　第六五条宗教活动场应当设立监事(三名以上监事可以🛣️立监事会)，负责对本场所管理组及其成员遵守法🔘、法规、规章和属宗教的宗教团🎚️、本场所制定的,,,章制度等情况进🦵监督。宗教活动所管理组织召开议，监事(监事会)应当列席。监事由所在地宗教团、信教公民代表登记管理机关推🧚‍♀️产生，任期与管🎆组织成员任期相，期满可以连任管理组织成员及🕕近亲属和财务人不得担任监事。　第六十六条宗事务部门应当对教活动场所遵守律、法规、规章况，建立和执行所管理制度情况登记项目变更情，备案手续办理况，以及宗教活和涉外活动情况行监督检查。宗事务部门应当指乡级人民政府以村民委员会、居--委员会履行宗教🏢动场所管理相应🦗责。　　第六十条全国性宗教团应当根据宪法、律、法规、规章政策以及实际工需要，在业务范内制定本宗教的教活动场所规章度，对场所管理➕织成员监督及其期、宗教教职人、主要教职、宗活动、财务和资管理等作出具体定。宗教团体应指导宗教活动场建立健全并执行部管理制度，督内部管理存在问的宗教活动场所行整改。　　第十八条宗教活动🐉所应当接受宗教体的教务指导以👨🏾‍🤝‍👨🏽信教公民的监督🤸‍♂️　　第六十九条🦖教事务部门和宗团体收到反映宗活动场所违反法、法规、规章或宗教团体规章制🐡情况的，应当调核实，依法依规以处理。　　第章法律责任　　七十条公职人员宗教活动场所管工作中滥用职权玩忽职守、徇私弊的，依法给予分；构成犯罪的-依法追究刑事责🌐。　　第七十一🍭宗教活动场所违本办法规定的，登记管理机关或👨‍🔧有关部门按照《👭🏻教事务条例》或相关法律、法规🕯️规定予以处罚。🔅自设立宗教活动所的，由宗教事部门会同有关部👨🏾‍🤝‍👨🏽按照《宗教事务例》或者相关法、法规的规定予🧵处罚。　　第七↩️二条宗教活动场管理组织成员违本办法规定的，登记管理机关责改正；情节严重🟦，责令该场所予🥮撤换，是宗教教🤎人员的，按照《🥡教事务条例》的定予以处罚；构犯罪的，依法追刑事责任。　　😄十章附则　　第十三条本办法所的所在地宗教团-是指宗教活动场所在地的县(市、区、旗)宗教团体。县(市、区、旗)没有相关宗教团体的，本办法规的相应职责由设的市(地、州、盟)宗教团体履行。设区的市(地、州、盟)没有相关宗教团体的，相应责由省、自治区👔直辖市宗教团体行。省、自治区直辖市没有相关教团体的，相应责由全国性宗教体履行。　　第十四条宗教活动🎍所的财务管理按《宗教活动场所务管理办法》规执行。　　第七五条本办法由国🦡宗教事务局负责释。　　第七十📵条本办法自2023年9月1日起施行。2005年国家宗教事务局公👒的《宗教活动场设立审批和登记☑️法》同时废止。🕙统战新语微信公号）【编辑:钱姣姣

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