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应用分类: 手机网游
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　　多地政“一把🦽”密集互背后　　者：张馨　　发于2023.4.10总第1087期《中国新周刊》杂　　3月中旬以来，🔗津冀、长角、粤港🧠三个城市出现“互⏺️热”。多👩‍🎓党政代表👨‍👧到周边省考察学习并且均由政“一把”带队。　在京津，北京市👩‍👧‍👦政代表团3月17日至18日分赴天津和-北考察，北省党政😤表团在3月22日到天津考察。📿　在长三，上海市🌭政代表团💚3月16日至18日先后赴江苏安徽、浙学习考察☃️江苏省党代表团随于3月20日至23日前往上海❗浙江、安学习考察　　在粤澳，广东为广西和州考察学的共同目地。广西贵州党政表团分别3月17日至18日和3月23日至25日前往广东省另外，广😮党政代表还于3月18日至19日赴海南🚆察交流，州党政代团则于3月26日至27日前往广西考察交。　　正江苏省委记信长星💔学习考察结交流会-所说，“,-家带着学的态度和较的视角🌂都有‘不不知道’震撼、‘可以这样的启发。☪️　　中国🟫会科学院🐜家未来城实验室主刘治彦在受《中国闻周刊》访时说，津冀、长🐕角和粤港🦹‍♀️大湾区这个城市群中国经济👩🏼‍🤝‍👨🏿三个大引，对北方⁉️区、长江域和南方海地区有大的经济动作用，下好全国-,济这一盘🏏，首先要🌪️这三个城👮群作为车🥡马、炮摆🚭棋盘，“一轮互访🕴️是中央给它们的任使命，通区域合作产业互补🍧起好步、好头，在府换届之实现开门”。　　🚓大城市群♋互访　　方党政领👨‍👨‍👦‍👦干部到其👠省市考察习并不是🤾现象，最几年已是来越频繁-,　　中国民大学国发展与战研究院研员、公共理学院教马亮曾在2019年发表《中国市之间的🕖策学习：络、结构特征》一😾，通过对300座地级及以上市的地方政代表团🔂5年间赴其他地区考🤶学习的数👨‍👧‍👧进行分析他发现，-国城市之🦂的政策学越来越明👨‍👧‍👦，集中表为考察学的次数逐递增。　他告诉《国新闻周🙍‍♂️》，党政表团赴其地区考察🔻习是一种有特色的策学习，为党政主领导亲自🚁与对接，策学习的果更加明。　　不，相比往,,的考察学-，这一轮访更为特。今年是🎇届之年，📁领地方党代表团互的几乎均新上任的政“一把🌜”。此外据马亮此🐧的调查，方政府考学习的密期通常是5月~8月，因为夏季方政府的活时间相充裕。但次，各地政代表团是在全国会结束之就马不停🔩地开启考-学习。　马亮认为这是因为年是疫情开后加紧展经济的键之年，所以各地铆足了劲望大干一，也自然催生时不待的互访🍖求”。　这一轮互还有着“🥢兴调查研之风”的背景。随近日中共央办公厅发《关于全党大兴查研究的作方案》👮发出通知调查研究为各地部工作的高词。在江省党政代🎣团召开的-结交流会，信长星表示，各各部门要大兴调查究，坚持📋题导向”既要认真人之优也切实扬己长，既要🍱实补短补也要努力🍏弱为强。　另外，🎋一批党政表团互访较以往，有个鲜明特点，即近原则和域一体化👩‍👩‍👧‍👧征，也就上文所说京津冀、三角和粤🛸澳地区的部省份互🐟。　　京冀、长三和粤港澳-三个城市对于中国⏪济发展尤关键。刘彦指出，津冀是环海经济区核心，且辐射东北西北；长⌛角是长江🏌️‍♂️域的龙头对长江中和上游地有一定的范和拉动’应；而粤,澳对周边-福建、广🔨、海南、州等省份有拉动作🎸。　　因，正如中社会科学工业经济究所研究、中国区经济学会会长兼秘长陈耀对中国新闻刊》所说各地党政❔一把手”上任之后为了贯彻实国家的域重大战，需要互🚍熟悉，当沟通新一政府的发思路。　☮️另外，新环境与条也在促使🟪国调整区协调发展略，需要政“一把🦟”进行更的沟通协。　　2020年至今，新冠疫🈹对全球经❣️都产生了大冲击，动经济增的“三驾🔯车”中，口的贡献️下降，中🏕️经济的外依存度显减少。中🛬人民大学❓用经济学区域与城经济研究教授张可告诉《中新闻周刊👭🏿，中国国️⃣发展的阶性与空间🦧布特点决了内需潜还很大，动区域协发展将成👭🏼经济增长重要动能　　刘治也提出，与省之间✂️区域经济作仍有很💙的潜力，-邻省份可形成产业🎐的互补、新链的互-,-，形成合，通过区协调发展放出1+1>2的效应。　科技创成重要主　　从京冀、长三🔋再到粤港-，尽管各🍲党政代表的考察学目的地存差异，但😁有明显的👊性，“从察主题来👦，背后都-,经济驱动-致力于通跨地区合来推进经增长。”🕛亮说。　在《中国市之间的策学习：络、结构特征》一中，马亮指出，城之间考察习的内容比最高的-经济发展🆘比例高达71.5%。这一特征🍛到现在仍分突出。　马亮补说，和过💎相比，这轮党政代团互访考主题更加焦和精细🧑🏾‍🤝‍🧑🏾，而不是🕦而化之，现出考察针对性和向性更强👩‍❤️‍💋‍👨具体来看,,,在经济发这一考察习内容中-“科技创”成为所’党政代表都极为重👨‍👨‍👦‍👦的考察主🧍‍♂️，大量考👱行程与其🥚密相关。🍾　陈耀表-，创新是领发展的一动力，过互访来强创新资要素的流，推动创主体之间合作，对-,各地的创发展而言一个重要💓径。　　3月18日，北京市党代表团在津考察时专门前往津滨海-中关村科技，其是京🧑‍🤝‍🧑构建协同新共同体重要平台累计注册业突破4000家。据报道，北📲市代表团进协同创展示中心解园区发历程，察重点企业研发机构新成果展🌶️。　　在️⃣后的北京·天津市作交流座会上，中政治局委、北京市书记尹力😄出，要把京的科技新优势和津的先进🌺造研发优🏦结合起来加强关键心技术联攻关，共京津冀国技术创新心，提升🦸技创新增引擎能力🕵️‍♂️　　长三🕘的党政代团在考察习中，有多与科技新相关的程内容。得注意的，党政代团考察的🛵方或对他🧬极具吸引，或是因🔃党政代表所在省存该方面的足、需要一步加强　　安徽🤷‍♀️肥在一些沿技术领📈拥有优势中科院合物质科学究院在等子体物理,,人工智能机器人等🖐️域取得诸重大科研🌇果，因此为上海和苏省党政表团的考目的地。👩🏻‍🤝‍👨🏽海近几年🐜快发展大据产业，-苏省党政表团就专前往上海🔖数据中心习。浙江有较好的业基础，周边省份⚖️产业链上成互补，🧎‍♂️技企业申科技公司紫光恒越🥏司也在这成为江苏党政代表👨🏿‍🤝‍👨🏾的考察对🙎‍♂️。　　一有意思的象是，多党政代表在考察学与科技创📀相关的内时，都直企业一线马亮认为🎻体现出地政府对产发展的关。　　在📏州党政代⌛团的考察习中，企就具有很的存在感3月23日至25日访粤期间，州党政代😄团前往腾、华为等业，就深😿合作与他分别进行😰交流。党🧵“一把手向两家企给予贵州🏐支持帮助示感谢，希望两家🍙业加大在-投资力度🛺加快在黔目建设。🗄️　此外，州代表团👨‍👩‍👧‍👦粤期间，2023粤黔产业协作🔐会在深圳😰行，现场约产业投项目23个，涵盖基😲材料、现能源、大据电子信、酱香白、新能源车及电池🌀料等产业促成一批业项目落贵州，签总金额达493.1亿元。　🧉陈耀指出除了学习验，地方政代表团访还有一很重要的🏐务，即招引资，尤✒️瞄准产业的链主企。贵州省😾资促进局关负责人👩🏽‍🤝‍👨🏿示，近一来，贵州省先后引广东省项1590个，约定投🐰总额约3000亿元。根据贵州🕵️‍♀️投资促进的数据，2022年贵州全省41%的合同金额来自粤🟢澳大湾区　　区域,,,调发展如🤶更进一步🚍　从多地🤑政代表团互访行程✡️难看出，新的环境🎣条件下，👨‍🏫动区域协🦋发展已然为地方政🥃的重要任。从当下看，区域调发展需解决的关🤱问题是什-？刘治彦出，在于🙋业链的整。　　这大城市群💟业链整合💪程度各不同。多位访专家对中国新闻刊》指出京津冀地产业链整🕕速度较为慢，产业整合程度😀不够。刘彦认为，京对周边区带动有，天津和👩‍🦲北之间产关联度较。　　国信息中心数据发展🧔大数据分处处长杨玲在今年3月发表《于大数据🧑🏿‍🤝‍🧑🏾京津冀产协同发展数研究》-,-文，他对🏮津冀地区2015~2020年的产业协同展指数进😟了逐年计与分析后出结论，🦞津冀区域业协同发水平总体步提升，本达成了2015年发布的《京冀协同发规划纲要中对区域展的地位但是在2017年前后，出现了🦙业协同发🩳的下滑趋。　　在治彦看来京津冀协发展，生环境、基设施、配支持政策营商环境🕋公共服务要相匹配然后才是业一体化最后实现⛓️体的一体。　　从📏次互访行来看，京冀地区正快推动这🦉方面的一🧇化。　　津冀地区政代表团🥶访的一项📷要成果是座城市互签署了战合作框架议或战略作协议。-京津两城🎗️同签署的北京市人政府天津🧞人民政府🧎一步加强略合作框🌨️协议》为🧲，协议指，双方将全协同机🧕，共同推创新链产链供应链合发展，绕功能承🤽平台建设🔄基础设施联互通、态环境联-联防联治自贸试验🐈创新联动基本公共🔙务共建共等方面，展合作广深度，推京津冀协发展走深📯实。　　生态环境👠理方面来，北京市政代表团天津专门往察看海综合治理🗻造工程，也是北京党政代表过去几年天津考察📅习时多次👢顾的重点另外，北市党政代🦟团在河北间前往白淀实地察生态环境理和保护🧑🏻‍🤝‍🧑🏻作，河北🐿️委书记倪峰强调，加快恢复洋淀“华之肾”功，深化区流域协同理，统筹水林田淀🚬统治理，强地下水采综合治🟨，坚决当🍼首都生态全屏障。　随着京👁️‍🗨️冀党政代👩‍🔬团互访，津冀一体😽进程正得🌠推进。日，北京市🔀保局、天市医保局河北省医局联合印《关于开京津冀区内就医视备案工作通知》，,,4月1日起，京津冀统筹区参👭🏻人员在三🔐区域内所🎪定点医药🤥构住院、👠通门诊就、购药，须异地就🌭备案手续　　横向比来看，三角的产链整合程🌀较高。　张可云认😱，改革开👪以后的区合作分为个阶段，一阶段是方政府主🤾‍♀️，第二阶是企业主。长三角区在1992年已经由地方政府🚏导的区域作转向企主导的区🔓合作，一🥿化程度较。　　不👱，长三角体化发展🌌有需要攻的难题。🎟️可云说，发展水平似的情况，长三角🏺市如何克地方利益不搞小圈🥼，避免恶竞争，是前亟须解-的问题，比如，长角各城市在发力光产业，竞激烈，因出现了产过剩问题。　　刘彦也指出🦖长三角区🛴行政壁垒况仍较突，具体表为区域差🤺壁垒和行📩管理壁垒前者主要为行政区之间的经💁‍♂️发展水平在差异，🕓者则是因空间层面🎒的行政划，地方保🪑主义仍然🏗️在。　　治彦建议长三角区应整合现👨‍🍳各大都市，构建沪👐两大经济，其中上经济圈应领上海都圈、苏锡都市圈、,州都市圈宁波都市，南京经圈则统领京都市圈🧗‍♂️合肥都市和徐州都🏌️圈。两大🎵济圈内部🚐加速推进础建设、共服务、新资源、🧘‍♂️业协作和态环境共等方面一化。　　🩰粤港澳，几年，粤和粤桂在西部协作面已经取较大进展　　从广与贵州的作来看，数据、数经济领域合作引人目。张可📀说，贵州煤炭资源水能资源具有明显势，且地🤔、气候等件适宜建数据中心🚮近几年包腾讯云在🥤的企业陆把数据中🔌布局在贵，成为“🎡数西算”🧛程的典型有效促进⌛东西部协联动。从个角度来，贵州能与广东形🎾产业互补承接粤港大湾区的🥔业转移。　陈耀也为，贵州经“找到一条好的展路径”不过，发🌀数字经济要大量人，而贵州为欠发达份，在引人才方面不具有很🧬的吸引力🗨️因此还需推出更多引人才的策，推进业壮大。　广西的业基础则较薄弱，势项目不。陈耀认，广西可承接粤港大湾区更的生产制环节，例面向东盟🙂场的电子工组装和片封装测企业，发新兴产业　　数位家都指出♑当前，各市群的党代表团互，必然会区域内的际合作推新高潮，🚡过也会有内部的各🤤考量。接来，仍需央统一规和统筹引，才能进步释放改红利。　🦜《中国新周刊》2023年第13期　　声明：刊用中国新闻刊》稿件经书面授【编辑:田博群🤽

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