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　　近日，国家宗教务局令第19号公布了《宗教活动场所管理法》，自2023年9月1日起施行，2005年国家宗教事务局公布的《宗教活动场所立审批和登记办法》时废止。《办法》的♓布施行，对于深入贯落实《宗教事务条例，维护宗教活动场所👨🏾‍🤝‍👨🏽信教公民的合法权益提升宗教活动场所管的制度化、规范化水，具有重要意义。《🚿法》共10章76条，完善了宗教活动场所理制度。《办法》规🤑宗教活动场所筹备设和登记的程序要求，-范宗教活动场所的管，明确宗教活动场所立管理组织，实行民管理，建立健全人员理制度，规范本场所员的宗教活动、社会动、对外交流等。明🏍️宗教活动场所在宗教🍵动管理、建设管理以消防、食品、卫生、筑等安全管理方面的责。规定宗教活动场👩🏿‍🤝‍👨🏽设立监事，加强宗教动场所内部管理。明宗教事务部门的监管责，宗教团体的教务导以及信教公民的监👩‍👧‍👦权。《宗教活动场所理办法》全文如下。　宗教活动场所管理法　　第一章总则　第一条为了规范宗教动场所管理，保护正的宗教活动，维护宗活动场所和信教公民合法权益，根据宪法有关法律和《宗教事条例》，制定本办法🏳️　　第二条本办法所宗教活动场所，是指照《宗教事务条例》规定登记的寺院、宫、清真寺、教堂(以下称寺观教堂)和其他固定宗教活动处所。　🎈第三条宗教活动场所当拥护中国共产党的导，拥护社会主义制，深入贯彻习近平新代中国特色社会主义想，遵守宪法、法律法规、规章和宗教事管理的相关规定，践社会主义核心价值观坚持我国宗教中国化向，坚持独立自主自原则，维护国家统一民族团结、宗教和顺社会稳定。任何组织👨‍👩‍👧者个人不得利用宗教动场所进行危害国家全、破坏社会秩序、害公民身体健康、妨国家教育制度、违背🆖序良俗，以及其他损国家利益、社会公共益和公民合法权益等动。宗教活动场所不从事非法活动或者为🍬法活动提供条件。　第四条宗教活动场所合法财产、收益以及常的宗教活动受法律护。任何组织或者个不得以宗教活动场所义或者利用宗教活动🧜所影响力进行商业宣，牟取非法利益。　第五条任何组织或者人进入宗教活动场所🩸当尊重该场所所属宗的信仰和习俗。任何🆚织或者个人不得在宗🦋活动场所内制造不同⚖️教之间、同一宗教内👨🏼‍🤝‍👨🏻以及信教公民与不信💁‍♀️公民之间的矛盾和冲👩‍❤️‍👩。　　第六条宗教活场所应当成立管理组，实行民主管理。宗活动场所之间不得形隶属关系。　　第七宗教事务部门应当会有关部门依法对宗教️⃣动场所进行监督管理保障公民宗教信仰自👨‍👨‍👦，维护宗教活动场所合法权益，指导和督宗教活动场所规范内管理。　　第二章设审批和登记　　第八,设立宗教活动场所，当具备下列条件：　💆(一)设立宗旨不违背《宗教事务条例》第条、第五条的规定；　(二)当地一定数量的信教公民有经常进集体宗教活动的需要　　(三)有拟主持宗教活动的宗教教职人🧑🏽‍🤝‍🧑🏼或者符合本宗教的全性宗教团体规章制度定的其他人员；　　(四)有必要的资金，资金来源渠道合法；　(五)布局合理，符合国土空间规划和生态💰境保护要求。　　第条筹备设立宗教活动🛃所，由宗教团体向拟🧵立场所所在地的县级教事务部门提出申请　　第十条申请筹备🈯立宗教活动场所的宗团体应当提出筹备组组建方案。筹备组织当由该宗教团体的有😇人员、拟主持宗教活的宗教教职人员或者合本宗教的全国性宗🕯️团体规章制度规定的他人员、拟设立地信公民代表等组成。　第十一条申请筹备设宗教活动场所，应当写《宗教活动场所筹设立申请表》，同时交下列材料：　　(一)拟设立地一定数量的信教公民有经常进行🥖体宗教活动需要的情说明；　　(二)拟主持宗教活动的宗教教🤲人员或者符合本宗教🚡全国性宗教团体规章度规定的其他人员的本情况及户口簿、居身份证和宗教教职人证书；　　(三)拟成立的筹备组织成员的🎈本情况、户口簿和居♈身份证(属宗教教职人员的，还应当提供宗教职人员证书)；　　(四)资金预算及资金来源情况说明；　　(五)拟设立地点和拟设立场所的可行性说明⬅️以及建筑风格样式的-果图样。　　第十二县级宗教事务部门应自收到申请之日起三⚠️个工作日内提出审核见，报设区的市级宗⚙️事务部门。设区的市宗教事务部门应当自🛤️到县级宗教事务部门送的材料之日起三十工作日内，对申请设其他固定宗教活动处的，作出批准或者不批准的决定，作出批🌜决定的，应当报省级教事务部门备案；对请设立寺观教堂的，⬆️出审核意见，报省级教事务部门审批。省宗教事务部门应当自到设区的市级宗教事部门报送的材料之日三十个工作日内，作批准或者不予批准的😜定。设区的市级宗教务部门和省级宗教事部门作出决定前，应-进行实地核查，必要可以召开听证会。拟立宗教活动场所涉及😥可移动文物的，应当照文物保护法律、法的规定办理。在自然护地范围内拟设立宗活动场所的，应当按自然保护地法律、法的规定办理。宗教活场所的设立申请获得准后，方可正式成立备组织，办理该宗教动场所的筹建事项。　第十三条宗教活动所的筹备设立事项，,,当在批准的筹备设立限内完成。筹备设立限一般不超过五年。备组织应当将筹备情及时向设立地的县级🦻教事务部门报告。设👩‍🦼地的县级以上地方宗事务部门应当对筹备立的进展情况进行监🕢检查。未在批准期限完成宗教活动场所筹设立事项的，经筹备立批准机关批准可以当延长，但最长不得-,过两年。筹备设立事👶在延长期限内仍然无😖完成的，该筹备设立👩🏾‍🤝‍👩🏻可失效。提出筹备设申请的宗教团体应当好相关善后事宜。　第十四条宗教活动场在登记前，应当由筹组织负责，并在所在👨‍👧宗教团体的指导下，主协商成立该场所的理组织。　　第十五宗教活动场所经批准备并建设完工后，场管理组织应当向所在的县级宗教事务部门(以下称登记管理机关)申请登记。申请登记教活动场所，应当填《宗教活动场所登记请表》，同时提交下材料：　　(一)民主协商成立管理组织的况说明；　　(二)管理组织成员的户口簿居民身份证；　　(三)主持宗教活动的宗教教职人员或者符合本教的全国性宗教团体章制度规定的其他人的户口簿、居民身份-和宗教教职人员证书📅　　(四)人员、财务、资产、会计、档案😉治安、消防、文物保、卫生防疫等规章制文本；　　(五)场所房屋等建筑物的有关▫️料(属建设工程的，提供工程竣工验收、消验收材料，规划、用核实核验材料，已经理土地和房屋不动产记的，提供土地房屋不动产权证书；属租的，提供一年期以上使用权和房屋安全材🐶)；　　(六)合法经济来源的情况说明。十六条宗教活动场所得以教会、教派、人等冠名。　　第十七登记管理机关应当自到申请之日起三十个作日内对该宗教活动👨‍🔬所的名称、管理组织🤤规章制度建设等情况🤹‍♀️行审核，对符合条件予以登记，发给《宗活动场所登记证》。💄教活动场所取得《宗活动场所登记证》后🎽可开展宗教活动。《教活动场所登记证》有关申请表，由各省😆自治区、直辖市宗教务部门按照国家宗教务局制定的式样印制《宗教活动场所登记💊》不得涂改、转让、借。证书遗失的，应及时向登记管理机关请补办。　　第十八宗教活动场所符合法条件的，经所在地宗团体同意，并报县级教事务部门审查同意，可以到民政部门办法人登记。宗教活动所办理法人登记的，相关登记和管理工作当遵守国家有关规定　　第十九条宗教活😄场所变更名称、地址,,负责人等登记内容的应当到原登记管理机👨‍👩‍👧‍👧办理相应的变更登记续。其他固定宗教活处所需要变更为寺观堂的，应当按照本办第十二条规定的寺观堂的审批程序办理，🚅按照前款规定办理变🕟登记。　　第二十条🚯教活动场所有下列情之一的，应当到原登管理机关申请注销登：　　(一)被依法吊销《宗教活动场所登证》或者民政部门颁〽️的《宗教活动场所法登记证书》的；　　(二)无法维持正常运行的；　　(三)无正当理由两年以上不开展教活动的；　　(四)自行解散或者由于其原因终止的。　　第🏄十一条宗教活动场所请注销登记，原登记理机关应当指导该场👩‍🦱成立清算组织，完成🟧算工作。清算期间，得开展清算以外的活，清算后的剩余财产当用于与其宗旨相符🏠事业。　　第二十二宗教活动场所应当自🖇️成清算之日起十五日，向原登记管理机关🦡理注销登记手续。原❎记管理机关应当收回宗教活动场所登记证，并逐级上报省级宗事务部门备案。　　⛎二十三条宗教活动场◻️未按本办法规定申请,-销登记的，在原登记✌️理机关告知后，十五🍂内仍未依法办理的，登记管理机关应当协所在地宗教团体成立算组织完成清算，并🐂法予以注销登记。　-第三章管理组织　　二十四条宗教活动场管理组织应当经民主商产生，由宗教教职员、所在地信教公民表和其他有关人员等成。管理组织成员应三人以上，设负责人名。宗教活动场所管,-组织成员的产生、惩、调整，应当征求所🚲地宗教团体意见后，登记管理机关备案。　第二十五条宗教活场所管理组织成员每任期不超过五年，可连任，任期届满应当所在地宗教团体指导进行换届。特殊情况,,,所在地宗教团体同意报登记管理机关备案可以提前或者延后换🪁，但是延期换届最长超过一年。　　第二六条宗教活动场所管🌍组织负责人一般不得时担任其他宗教活动所管理组织负责人。有需要的，可以兼任个宗教活动场所的管🧑🏽‍🤝‍🧑🏼组织负责人。兼任宗活动场所管理组织负人，应当经拟兼任的教活动场所所在地宗☄️团体同意，由该场所兼任情况报所在地县宗教事务部门，县级教事务部门逐级报省宗教事务部门备案。省、自治区、直辖市任的，拟兼任的宗教’动场所所在地省级宗事务部门还应当征求🔺人选现任职所在地省宗教事务部门的意见　　第二十七条宗教动场所管理组织成员当具备下列基本条件　　(一)热爱祖国，拥护中国共产党的领️⃣和社会主义制度；　(二)遵守宪法、法律、法规、规章和宗教👨🏿‍🤝‍👨🏽务管理的相关规定；　(三)遵守本宗教的宗教团体和该宗教活场所制定的各项规章度；　　(四)具备一定的宗教知识和组织理能力；　　(五)具有完全民事行为能力--　　(六)作风端正，为人正派，办事公道责任心强。宗教活动所管理组织成员应当具有中国国籍的内地民，当选时年龄一般得超过七十周岁。管组织成员之间有夫妻系、直系血亲关系、💃代以内旁系血亲关系近姻亲关系以及收养系的，应当回避。　第二十八条宗教活动所应当建立管理组织🥧员考核制度，及时调不称职或未按规定履职责的成员。　　第十九条宗教活动场所理组织成员存在下列形之一的，宗教活动所应当及时予以撤换📭　　(一)危害国家安全、公共安全，宣扬支持、资助宗教极端义，破坏民族团结、裂国家，进行恐怖活或者参与相关活动的　　(二)干预行政、司法、教育和社会生，违背公序良俗的；　(三)破坏不同宗教之间以及本宗教内部睦的；　　(四)受境外势力支配，擅自接境外宗教团体或者机🐺委任教职，以及其他👏背宗教的独立自主自原则的；　　(五)违反国家有关规定接受内外捐赠的；　　(六)参加非法宗教组织，从事非法宗教活动或为非法宗教活动提供利的；　　(七)组织、主持未经批准的在教活动场所外举行的教活动的；　　(八)不遵守本宗教的宗教体制定的规章制度的　　(九)不服从管理机关依法实施监督管的；　　(十)其他违反法律、法规和规章行为。管理组织成员在前款所列情形，但🐰教活动场所未及时撤的，宗教事务部门应责令该宗教活动场所换。　　第三十条宗活动场所管理组织应履行下列职责：　　(一)团结和教育信教公民热爱祖国，拥护中共产党的领导，践行🌐会主义核心价值观，持我国宗教中国化方，遵守宪法、法律、🪁规、规章和宗教事务👋理的相关规定；　　(二)落实本宗教的宗教团体制定的规章制度　　(三)建立健全本场所人员、财务、资、会计、档案、治安消防、文物保护、食安全和卫生防疫等管🚜制度并组织落实；　👜(四)组织开展宗教活动，处理日常事务，护本场所的正常秩序❄️　　(五)管理本场所宗教教职人员和其他员；　　(六)依照法律和国家有关规定管使用本场所的财产；　(七)协调本场所与社会其他方面的关系维护本场所及其人员合法权益；　　(八)法律、法规和规章规⏩的其他职责。　　第十一条凡涉及宗教教🦛人员聘任及解聘、举大型宗教活动、成立人组织、重大经济决🎟️、大额支出、固定及形资产处置、场所建和对外交流等重大事，宗教活动场所管理织应当召开会议，集🧓讨论决定，并将会议录及时报登记管理机🧝‍♂️备案。管理组织会议😶三分之二以上的管理🐚织成员出席方可举行其决议经管理组织全🎆成员三分之二以上通方为有效。　　第四’人员管理　　第三十-条宗教活动场所应当🤦立健全人员管理制度规范本场所人员的宗活动、社会活动、对交流等，加强本场所员管理，对违规人员行批评教育、责令改并给予相应惩处。　第三十三条宗教活动所接收常住或者暂住人员应当严格把关、查身份，并按照所在有关规定及时申报办🧝‍♀️户口登记或者居住登。宗教活动场所应当据容纳能力及经济能确定本场所宗教教职,,员的定员数额，并报记管理机关备案。　第三十四条宗教活动📿所应当按照《宗教教🍓人员管理办法》相关🍦定，为担任或者离任😟场所主要教职的宗教职人员办理任职或者销备案手续。　　第-十五条宗教活动场所当建立本场所常住人档案，并将接收、变、惩处宗教教职人员🎨有关情况，在三十日报所在地宗教团体和记管理机关备案。　第三十六条宗教活动,-所应当建立学习制度定期组织本场所人员习中国共产党的方针策、国家法律法规、华优秀传统文化、宗知识等。　　第三十条宗教活动场所应当励、支持本场所人员🎬加宗教团体、宗教院🎡以及有关部门组织的育培训。　　第五章🗳️教活动管理　　第三八条宗教活动场所组、举行的宗教活动一⛹️‍♀️应当在本场所内开展🧛由宗教教职人员或者合本宗教的全国性宗团体规章制度规定的他人员主持，按照教教规进行。　　第三九条宗教活动场所开宗教活动，应当遵守🧖‍♀️家法律、法规、规章讲经讲道内容应当适我国国情特点和时代征、融通中华优秀传🏂文化、体现社会主义心价值观。　　第四🐌条宗教活动场所应当宗教活动中加强铸牢华民族共同体意识宣教育，加强国家通用言文字的使用，促进族团结进步，引导信🏖️公民增强国家意识、民意识、法治意识，🤍确区分民族风俗习惯🍺宗教信仰，不得利用教干预行政、司法、育和社会生活。　　🦃四十一条宗教活动场组织、举行宗教活动👮‍♂️应当坚持规模适当、行节约、安全有序的◼️则，不得影响社会秩、生产秩序和生活秩。寺观教堂举办大型教活动应当按照《宗事务条例》等有关规办理审批手续。　　四十二条宗教活动场不得擅自到本场所外织、举行宗教活动。🛄　第四十三条宗教活场所组织、举行以公慈善为目的的宗教活，应当报所在地宗教体和登记管理机关备后进行。　　第四十🦍条寺观教堂开展培养教教职人员、学习时🥺在三个月以上的宗教育培训应当按照《宗事务条例》等有关规办理，不得擅自变更课教师、教学内容、生范围、培训时间等🎃　　第四十五条宗教♎动场所应当规范设置-摆放陈列物，引导信公民文明燃香，依法规开展放生等活动。教活动场所提供宗教务不得收取不合理费👳。　　第四十六条寺教堂编印、发送宗教部资料性出版物和宗用品应当符合《宗教务条例》《印刷业管👩‍👦条例》《内部资料性版物管理办法》等有🔏规定。　　第四十七宗教活动场所从事互🧷网宗教信息服务，应按照《互联网宗教信服务管理办法》有关定办理。　　第六章设管理　　第四十八宗教活动场所的建设动应当符合国土空间划和工程建设、生态境保护、文物保护、防、自然保护地等有法律、法规。　　第十九条新建、改建、📵建、重建宗教活动场或者宗教活动场所内(构)筑物，按照《宗教事务条例》等有关定经宗教事务部门批后，还应当依法办理🆎地、规划、建设等手。宗教活动场所建设🚳当严格按照批准内容行，不得未经审批建或者擅自更改已批准划方案、扩大建设规🐩、改变建筑风格。　第五十条宗教活动场应当在建筑、雕塑、-画、装饰等方面融汇华文化、体现中国风。　　第五十一条宗🈂️活动场所的建设应当持安全实用、俭朴适🚩、绿色环保的原则，📭止造成资源浪费、增群众负担、破坏生态,-境。　　第五十二条教活动场所的建设不通过非法手段募集资，不得向信教公民摊，不得超出偿还能力行借贷。　　第五十🆒条宗教团体、寺观教拟在寺观教堂内修建👩‍🎨型露天宗教造像，应按照《宗教事务条例等有关规定办理。禁在寺观教堂外修建大露天宗教造像。　　五十四条宗教活动场的建设工程竣工，按国家有关规定验收合💆后，方能投入使用。教活动场所使用的土和所有的房屋等不动，应当依法申请不动登记。　　第五十五💰任何组织或者个人捐’修建宗教活动场所，不享有该宗教活动场👞的所有权、使用权，得从该场所获得经济益，不得干预该场所-内部事务。禁止投资承包经营宗教活动场,-或者大型露天宗教造。　　第七章安全管　　第五十六条宗教动场所应当建立健全全管理制度，落实安-责任制，定期开展安教育和安全隐患排查-确保人身安全、财产💠全以及宗教活动安全💃　　第五十七条宗教🦒动场所管理组织负责场所安全管理工作，理组织负责人为本场的安全工作第一责任,。　　第五十八条宗🥄活动场所应当成立安管理小组，具体组织施安全工作，履行以职责：　　(一)制定本场所的安全管理制、事故处理和应急预，明确安全责任；　(二)按国家有关标准配置安全设施、器材设置安全标志，并定🐑组织检验、维修，确👱‍♂️完好有效，检验、维记录存档备查；　　(三)定期组织对本场所人员和信教公民进行全宣传教育、安全培和安全演练；　　(四)定期组织消防、食品、卫生、建筑、文物🙆‍♀️安全检查，及时排查除安全隐患，建立安✉️档案；　　(五)开展治安保卫工作，维护场所的正常秩序；　(六)制止非法宗教活动和邪教活动，抵制教极端思想，防范境势力利用宗教进行渗。宗教活动场所内发重大事故或者违犯宗禁忌等伤害信教公民🔌教感情、破坏民族团、影响社会稳定的事时，应当立即启动应预案，向登记管理机报告，并配合有关部做好处置工作。　　🥙五十九条寺观教堂主大型宗教活动应当履下列安全管理职责：　(一)制定安全保障方案和突发事件应急案并组织演练；　　(二)保障临时搭建的设施、建(构)筑物的安全；　　(三)全面排查、整治场所内外安隐患，保证疏散通道安全出口、疏散指示志、应急照明和消防道符合消防技术标准管理规定，保持消防🚗施和消防器材配置齐、完好有效；　　(四)配备与宗教活动安全工作需要相适应的安人员和疏散引导员等关工作人员；　　(五)开展必要的安全教育培训；　　(六)确保宗教活动现场安全、🎿序；　　(七)法律、法规和规章规定的其安全职责。　　第六条宗教活动场所应当立健全消防安全管理度，加强明火、燃灯🅱️焚纸、焚香等火源管，强化用电安全，规敷设电气线路，严格种易燃、易爆物品的理，禁止使用易燃可👫🏿夹芯材料搭建临时设、建(构)筑物。确需使用燃气的食堂、住等区域，应当采取安有效防护措施。　　六十一条宗教活动场🩱应当建立食品安全和生防疫制度并落实制规定，发生重大食品全事件和疫情，应当📔时向宗教事务管理、品监管、卫生管理等门或者乡级人民政府告，并遵守相关规定　　第六十二条宗教🐥动场所应当加强建(构)筑物的日常维护、安全排查，及时消除安隐患。宗教活动场所得擅自改变建(构)筑物的功能和用途。　第六十三条宗教活动所应当按照文物保护律、法规的规定，登、管理、保护位于本🥣所或者由本场所管理文物，防止文物遭到毁或者遗失。宗教事😡部门应当协调有关部⛪保障宗教活动场所文保护相关经费。　　八章监督管理　　第十四条宗教活动场所🚒当加强内部管理，按有关法律、法规、规🛸的规定，建立健全管制度，接受当地有关🐼门的指导、监督、检。　　第六十五条宗活动场所应当设立监(三名以上监事可以设立监事会)，负责对本场所管理组织及其成🤪遵守法律、法规、规🤭和所属宗教的宗教团、本场所制定的规章度等情况进行监督。教活动场所管理组织🧣开会议，监事(监事会)应当列席。监事由所在地宗教团体、信教🔭民代表和登记管理机推选产生，任期与管组织成员任期相同，满可以连任。管理组成员及其近亲属和财🥨人员不得担任监事。　第六十六条宗教事部门应当对宗教活动❣️所遵守法律、法规、章情况，建立和执行🗨️所管理制度情况，登-项目变更情况，备案续办理情况，以及宗活动和涉外活动情况行监督检查。宗教事部门应当指导乡级人🐩政府以及村民委员会居民委员会履行宗教动场所管理相应职责🤱　　第六十七条全国宗教团体应当根据宪、法律、法规、规章政策以及实际工作需🎆，在业务范围内制定宗教的宗教活动场所章制度，对场所管理💖织成员监督及其任期宗教教职人员、主要👭🏻职、宗教活动、财务资产管理等作出具体🐮定。宗教团体应当指宗教活动场所建立健并执行内部管理制度🛅督促内部管理存在问的宗教活动场所进行🚼改。　　第六十八条教活动场所应当接受教团体的教务指导以信教公民的监督。　第六十九条宗教事务门和宗教团体收到反宗教活动场所违反法、法规、规章或者宗🌧️团体规章制度情况的🔅应当调查核实，依法规予以处理。　　第🐱章法律责任　　第七⛎条公职人员在宗教活场所管理工作中滥用权、玩忽职守、徇私弊的，依法给予处分构成犯罪的，依法追刑事责任。　　第七🥖一条宗教活动场所违本办法规定的，由登管理机关或者有关部按照《宗教事务条例👸或者相关法律、法规规定予以处罚。擅自立宗教活动场所的，🧑🏿‍🤝‍🧑🏼宗教事务部门会同有部门按照《宗教事务例》或者相关法律、规的规定予以处罚。　第七十二条宗教活场所管理组织成员违本办法规定的，由登🧧管理机关责令改正；节严重的，责令该场予以撤换，是宗教教人员的，按照《宗教🏎️务条例》的规定予以📀罚；构成犯罪的，依❗追究刑事责任。　　🤸‍♂️十章附则　　第七十条本办法所称的所在宗教团体是指宗教活,,,场所所在地的县(市、区、旗)宗教团体。县(市、区、旗)没有相关宗教团体的，本办🆓规定的相应职责由设🎵的市(地、州、盟)宗教团体履行。设区的🪒(地、州、盟)没有相关宗教团体的，相应🏪责由省、自治区、直市宗教团体履行。省自治区、直辖市没有👩‍⚖️关宗教团体的，相应责由全国性宗教团体行。　　第七十四条🧝教活动场所的财务管按照《宗教活动场所务管理办法》规定执。　　第七十五条本法由国家宗教事务局🔬责解释。　　第七十🐗条本办法自2023年9月1日起施行。2005年国家宗教事务局公布的《宗教活动场设立审批和登记办法同时废止。（统战新微信公众号）【编辑:钱姣姣📏

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