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最新版本: 华体会体育登录地址V4.44.14
文件格式: apk
应用分类: 手机网游
使用语言: 中文
网络支持: 需要联网
系统要求: 7.0以上

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　　为乡村振插上“数字翅”　　——来数字乡村建设⏏️况的调查与思　　编者按　数字乡村建设💴乡村振兴的战方向，也是推数字中国建设重要内容。2021年，《中华人民共和国国经济和社会发第十四个五年划和2035年远景目标纲要’提出“加快推数字乡村建设，《“十四五🥕国家信息化规》将“数字乡发展行动”列十大优先行动一，并做出明部署。2023年中央一号文提出，要深入💋施数字乡村发🧖‍♂️行动，推动数化应用场景研推广。当前中数字乡村建设♑体进展如何，点何在，怎样🏃‍♂️破？华中师范学中国农村研院“百村观察课题组，对全21省份121村1815户农民进行了问卷查和深度访谈分析了当前数🚇乡村建设的整状况和面临的出难题，并对何有效推动数🐥乡村建设提出策建议。　　北省宜昌市秭县茅坪镇陈家村，76岁的村民鲁有朋打开IP电视上本村的云平台，在便🦸‍♂️服务菜单中下送煤气上门服，很快便解决家里的煤气更🍄问题。　　由-采用手机端远控制施肥、打、用水，四川广元市苍溪县江镇笋子沟村民何辉祥在果管理上的劳动🐧大为减轻，也家里的果园管🍆更为有效，5亩多的果园收入-,去年实现了近📠千元的增长。　生产生活更利，产业发展智慧，乡村治更科学……调🏆发现，数字化在潜移默化地🕧变着乡村的治模式和农民的产生活方式。　1.进展数字乡村建设带来些改变　　《共中央国务院于实施乡村振战略的意见》明确要求：“🐻快农村地区宽网络和第四代👟动通信网络覆步伐，开发适‘三农’特点信息技术、产、应用和服务🚛推动远程医疗🖋️远程教育等应普及，弥合城🚩数字鸿沟。”🦹研发现，经过短几年的发展我国数字乡村设整体上进展速、成果喜人　　数字基础,,,施越来越完善基础设施的数化、网络化是字乡村的发展提，宽带入村户是其基本特🔴。据统计，截2021年年底，全国51.2万个行政村全-实现了“村村宽带”，全国🚔一的医保信息台系统建成，国中小学(含教学点)互联网接入率达100%。网络不仅“村”，也在“⛏️户”。调查中现，71.90%的村庄宽带入户率在80%及以上，网络宽的农户普及率达到较高水准🚗　　江西省赣市南康区龙回🆕茶叶坳村村民🦇林说：“宽带算贵，现在家要是没宽带，子们都不愿意来。虽然我们怎么用网，但了孩子们方便🤹就装了宽带。调查发现，农-,-安装宽带主要为了方便使用🥋能手机和看网电视。即使在些留守家庭，方便外出年轻回家有网可用家里老人也会持安装宽带。,　在网络信号度方面，59.50%的受访者反映“网络信很好，和城里区别”，26.45%的表示“还行，不影响🥰常上网”。虽🧏‍♀️农村信息基础施不如城市完，但农村常住口密度远小于市，对信息基💃设施的要求相不高，民众的意度较高。　数字平台种类来越丰富。数平台是数字乡建设的主要载↙️，其建设状况接影响着数字👩‍🦲村建设的成效调查中发现，来越多的地方在积极开发各🧕便利服务的数平台，并持续👨‍👩‍👧动数字平台在村落地。　　-,前，全国所有🦲级单位都开发统一的政务平及相应的手机App便民终端，这些平台和终在乡村中的应十分普遍。如🏄‍♂️庆市的“渝快”、广东省的粤省事”、海🔞省的“码上办”等，都是各村民平时常用App。从使用情况来看，各的政务App都有着较高的注🥕率。以“鄂汇”为例，截至2022年年底，“鄂汇办”注👩‍❤️‍👩用户已超过4828万人，占比达到湖北省总口的80%。　　调查还发现👯‍♀️不仅省级层面各个地市级政🛏️、县级政府乃乡镇政府也在发各类数字平并向农村地区广。例如，湖🗒️省黄冈市麻城龟山镇结合党干部“下基层察民情、解民、暖民心”实活动，开发了智慧龟山”App，农民可以通过手机客户端🏴󠁧󠁢󠁳󠁣󠁴󠁿交诉求和问题镇级数据中心取信息后采取🧑🏼‍🤝‍🧑🏼台“派单”、门“接单”、员“跑单”的式回应群众需。诉求处理过中，群众还可线对部门服务行监督和评价提升群众办事满意度。　　👫字办事效率越⏮️越便捷。数字台的功用主要🎅于提高民众办📓的便捷度，这要求数字平台🚶‍♀️设计上力求科化和人性化。🔧查显示，85.12%的受访村干部对数字化事予以了较高价，认为“数化办事更加便”。湖南省常市鼎城区草坪🆔先锋村村主任书平告诉课题：“政府开发数字化办事平🚚很方便，要交些材料、操作🏙️骤是什么全部清二楚，只要得懂提示就会作。因为有了App，我们能一次性处理村民🚭诉求，工作也高效了。”　数字平台的便性不仅得到了干部肯定，也得了村民的认。调查发现，67.55%的受访农民表示“字化办事更加捷”。在安徽淮北市烈山区山镇土型村，民在家用智能👨机打开微信，💏入“安徽税务💰小程序，找到社保缴费”功，在家就可以🔑纳农村养老保和医疗保险费。“只要你会，线上办事要线下快得多。👩‍🔧土型村村民单英说。　　2.局限数字乡村设存在哪些短　　“我们村事只能去村委，手机上操作了。”“我们☕可以线上办事但很多人不会作，还不如直🌫️去找村干部办得快。”“线能办的事情太，很多事儿还🌵要线下办。”…调研发现，字乡村建设取积极进展的同，仍存在不少板。　　村务🦂子化办理普及不高。推进村👊电子化是数字🐨村建设的重要径。调查显示只有47.93%的村庄“实现了村庄事务的子化办理”，🤽‍♂️实现村务办理子化的村庄不一半。有的村👷虽然建立了村🦺电子化平台，,还处于初步推阶段，距离常-化运作还有不差距。　　从同区域看，在东、江苏、浙、福建、广东🏋️‍♂️东部地区，村办理电子化普率最高，达到59.81%；湖北、湖南、山、河南、江西🔔中部地区明显于东部地区，🦦及率为48.0%；至于重庆、四川、陕西、南、贵州等西地区则更低，及率只有42.81%。综合来看，村务办理电子化水平从👬到西呈现明显梯度下降趋势整体上，东部区的经济更为达，能够投入☦️多资金开展数乡村建设，相而言，西部地-,的经济基础更薄弱，也较难担相应的建设本。但不论是个区域，当前务办理电子化普及率均在六以下，显示未🔵仍有较大的改🦃空间。　　数平台使用频率体较低。数字台要真正惠及通村民，必须先为村民所广🧟使用。调查显🤎，在已开展村事务电子化办的村庄，48.28%的村干部表示，在村庄务办理上仍以下纸质办理为，电子化办理是辅助方式。其原因，一方是村干部早已惯了线下的办方式，改变固的习惯需要较的调整和适应程；另一方面村“两委”干对于电子化办事务的操作流普遍不熟练。’川省泸州市叙♻️县后山镇高楼村支部书记罗顺坦言：“以习惯了线下用笔写、面对面，改成线上办📿，既不熟悉也适应。”　　👌村干部的遭遇似，普通村民,,用数字平台的率也不够理想♐调查显示，在🐃示“已实现村电子化办理”受访农户中，🐥46.49%的农户表示“不道如何使用数平台”，16.03%的农户则表示“从来没下载和使用过字平台”。即在实现了村务子化的村庄，民对数字平台使用仍处于较-水平。进一步🍓谈了解到，不村干部都会向民推荐使用各手机App，村民常常下载了很少使用，遇要办理的事情✊然直接找村里️⃣　　线上业务理范围较为有。数字平台的🌐利程度与其所办理的业务范-紧密相关。尤🚃对村务数字平而言，线上业办理范围越广村民使用数字台的频率就越。调查显示，实现了村务办电子化的村庄，有62.07%的村庄数字平台主要用于村两委”信息收与日常办公，未开发村民端；另有10.34%的村庄数字平台虽开设了民端口，但开🌓的端口只能用🧥医保、社保等用缴纳，这两💆‍♂️合计占比达到72.41%。从受访农户的视看，在755份了解数字平台📁农户样本中，60.53%的农户表示村里的🤧字平台主要用🔠“家庭信息填☺️”等填表性事及“水电费及金等费用缴纳。　　近年来🚣‍♂️从省级到县市🎽级都开发了各数字平台，并🎱渐进入村民的常生活之中。-从调查情况看这些数字平台功能总体上较单一，村民能凭借这些数字⛎台办理的事务围都很有限。🌓看新闻、反映题、办理税费纳、少数特定件申办是此类字平台的主要能，无法真正🥂足村民差异化🧊诉求。　　3.难点哪些深层🐕原因阻碍数字村建设　　数乡村建设是一长期发展的过，仍面临着诸难点。“一是👩‍🦽不好，不仅村用不好，村干也用不好；二用处有限，每App都只能解决小部分问题”河南省焦作城乡一体化示↪️区沈鹿宿村村任沈有利说。　村干部的数素养难以匹配子化的要求。👨🏾‍🤝‍👨🏽字乡村建设不📵要求完备的数基础设施，也使用者的数字养提出了更高🏄要求。调查显，在已普及村办理电子化的👱‍♀️庄中，有22.41%的受访村干部表示数字台“办事程序琐，技术水平求高”，而有51.72%的受访村干部则认“需提高技术力与素质”。农户层面来看只有19.17%的受访村民表示村干部“熟👹数字化操作”30.36%的受访农户则表😽村干部“数字力很低”。　当下，村干部年龄普遍较大他们并不擅长习和使用数字台。虽然各地过推动村干部🧖‍♀️轻化、选派驻干部、培养后干部等方式，定程度上提高村级行政电子操作的水平，从调查情况来，各地仍缺乏轻干部。　　村干部打字速太慢了，在网办事还不如线办来得快。”👨‍👨‍👦‍👦为村务电子化主要承担者，🧻果村干部的数🤺技能达不到电化的要求，村办理电子化给民带来的便捷也就会大打折🌳。贵州省安顺平坝区乐平镇🆚陇村村干部肖银说：“技术发得再完美，是村干部不会😰，也是白搭！🌄　　老龄化背🗯️下数字平台普面临瓶颈。随-农村人口大量向城市，农村口老龄化程度断加深。当下♿全国农村常住口主要是儿童妇女和老年人🐕其中60岁以上老年人的比重-年增加。很多村老年人对使🚲智能设备的自学习能力不高调查显示，仅🧭虑60岁~65岁年龄段的老人，高达83.50%的受访村民表示“基本会操作智能手💥”。　　面对📑村庞大的老年群体，数字平在农村的普及然面临困难。查显示，在尚实现村务电子的村庄中，有84.13%的村干部表示实现务电子化最主的难题是“村⏯️老人太多，普困难”。调查🤸‍♀️现，很多老年觉得网络办事🦷可靠，更愿意-面解决问题。西壮族自治区色市田阳区田镇兴城村村主黄飞易表示：不会使用智能👴机，可以慢慢。但是，如果愿意学，推广🚈来困难就更大。”　　事项批下放受限约数字平台功能挥。“线上平只有缴纳医保社保两个功能🍅健康证、营业照、小孩学籍各种证明都要🥭县里才能办。“事务简单的以线上办，事稍微复杂一点线上都实现不。”“所有线能办的事都要上面授权，农想办的很多事都办不了。”查显示，81.03%的受访村干部认为当前🌇府供给的数字台能解决的事有限，不能满村民日趋增长需求；同时，74.44%的受访村民表示上办事平台功太少。　　不💿村干部表示，前各级政府及👫🏿职能部门下放村里的权限较，数字平台虽🌑但功能大多重，整体上功能重不足。此外虽然各地村级共服务事项有十项，但是这事项大多为咨服务、业务指-等一般事项，级所能掌握的际审批权、办🌳权寥寥无几。若上级政府不下放更多的行审批事项，数️⃣平台对于农民作用也会大打扣。　　4.发展让数字化真赋能乡村发展　打造更加简便捷的数字平❎。便捷性是影🤔数字平台普及🦯的重要因素，🎡数字素养偏低农村地区尤其此。要让数字台能够更加贴农民的日常生，切实帮助农🥏解决生产生活🕋的常见困难。常规的事务办◀️功能外，可探线上村务公开🧈村务讨论等板，让数字平台🔺农民的日常生更加紧密联系↪️一起，增强村对数字平台的💰用黏性。针对’能分散的问题应加强对数字🎷台功能的分类🥐合，打造“一式”平台，让民更加便捷地📒过数字化办理项。为进一步🚴升村民的参与👩‍👩‍👧‍👦验，还需明晰简化线上办事程。一方面，📕数字化事务办过程中，应理所需材料、理办事环节、明所需时间；另方面，还需简不必要的办事🕊️程，“让数据🤸‍♀️跑路，群众少腿”。　　以民需求为导向全功能。服务民是农村数字台建设的基本向，积极推进🐅政审批事项下、以农民需求🕖导向开发数字台功能势在必。一方面，要🐂加精准地挖掘🏪民需求，通过户走访、院坝、村民代表大等方式听取村意见，厘清村😖线上办理事项需求清单，明👴村民的线上办需求与数字平所提供服务之的差距。另一面，则需分步、有计划地评审批事项下放必要性与村庄🏭承接能力，通评估确定可下的审批事项范🖤，并根据村庄事项承接能力定审批事项下🚜方案。在实施-程中，应落实管服改革要求👩‍🔧按照“能放尽、应放尽放”则，推动审批项向村庄下放农村数字平台🧊发单位根据下📿事项及时开发📐应功能，并整🍎至原有数字乡平台。　　提🚰农村干群的数素养。村干部普通村民的数👱‍♀️素养对数字平的普及推广及👴效应用至关重。应积极举办-训讲座、交流习活动，并通“年轻干部带年干部”方式🚕增强村干部操数字办事平台机及电脑端口能力，提高村🌵部的数字素养与此同时，要过推进村干部伍年轻化、专化建设来提升干部素质，确🕰️村干部队伍整🧥上能够具备一的数字技术自🎒性学习能力。托村干部数字养的提升，发村干部的带动用。利用老年🧝‍♂️堂等平台，引老年群体转变维，主动了解使用互联网，升老年人对数乡村发展的认程度，着力提普通村民，特’是提高农村老-人的数字素养　　(光明日报作者：华中师大学中国农村#️⃣究院课题组执人：黄振华、海超、肖文康)【编辑:田博群】

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