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最新版本: 华体会体育登录地址V3.22.1
文件格式: apk
应用分类: 手机网游
使用语言: 中文
网络支持: 需要联网
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　　为乡村⏰兴插上“数翅膀”　　—来自数字村建设情况调查与思考　编者按　🏸数字乡村建是乡村振兴战略方向，是推进数字👩‍👧国建设的重内容。2021年，《中华人民共和国民经济和社发展第十四五年规划和2035年远景目标纲要》😫出“加快推数字乡村建🌎”，《“十五”国家信化规划》将🐙数字乡村发🐩行动”列为大优先行动一，并做出确部署。2023年中央一号文件提出要深入实施字乡村发展🐝动，推动数👨‍🎤化应用场景发推广。当中国数字乡◾建设整体进🎖️如何，难点在，怎样突🔖？华中师范学中国农村究院“百村察”课题组对全国21省份121村1815户农民进行了问卷🤾‍♀️查和深度访，分析了当🥚数字乡村建-,-的整体状况面临的突出题，并对如🦼有效推动数👢乡村建设提⏮️对策建议。🛤️　湖北省宜市秭归县茅🕧镇陈家坝村76岁的村民鲁有朋打开IP电视上本村的云平台，便民服务菜中下单送煤--上门服务，快便解决了里的煤气更问题。　　🧗‍♀️于采用手机远程控制施、打药、用🍝，四川省广📏市苍溪县陵🍩镇笋子沟村民何辉祥在园管理上的动量大为减，也让家里果园管理更有效，5亩多的果园收入🚨去年实现了七千元的增。　　生产活更便利，🩲业发展更智🎿，乡村治理科学……调发现，数字正在潜移默🐡地改变着乡的治理模式📨农民的生产🚞活方式。　1.进展数字乡村建设带哪些改变　🥍《中共中央务院关于实乡村振兴战的意见》中💱确要求：“🏀快农村地区带网络和第代移动通信络覆盖步伐开发适应‘⛷️农’特点的息技术、产、应用和服，推动远程🎾疗、远程教等应用普及弥合城乡数鸿沟。”调🆘发现，经过短几年的发，我国数字村建设整体进展迅速、果喜人。　数字基础设越来越完善基础设施的🎪字化、网络-,是数字乡村发展前提，带入村入户其基本特征据统计，截2021年年底，全国51.2万个行政村全面实现“村村通宽👨‍👨‍👧‍👦”，全国统的医保信息台系统建成全国中小学(含教学点)互联网接入率100%。网络不仅“入”，也在“🟪户”。调查🥯发现，71.90%的村庄宽带入户率80%及以上，网络宽带农户普及率,,达到较高水。　　江西赣州市南康龙回镇茶叶村村民肖林：“宽带不贵，现在家🐝要是没宽带🏴󠁧󠁢󠁥󠁮󠁧󠁿孩子们都不意回来。虽我们不怎么,,网，但为了🐎子们方便，装了宽带。调查发现，-民安装宽带🧑🏿‍🤝‍🧑🏻要是为了方🟫使用智能手和看网络电。即使在一留守家庭，🗳️方便外出年人回家有网用，家里老也会支持安宽带。　　🍏网络信号强方面，59.50%的受访者反映“网信号很好，城里没区别📱，26.45%的表示“还行，不影响常上网”。💂‍♂️然农村信息🥫础设施不如市完善，但,村常住人口-度远小于城⚖️，对信息基设施的要求对不高，民的满意度较。　　数字台种类越来丰富。数字⚙️台是数字乡-建设的主要体，其建设况直接影响数字乡村建🧛‍♀️的成效。调中发现，越越多的地方-在积极开发类便利服务🥳数字平台，持续推动数☯️平台在乡村地。　　目，全国所有🙎‍♀️级单位都开有统一的政平台及相应手机App便民终端，这平台和终端乡村中的应十分普遍。重庆市的“快办”、广🛏️省的“粤省”、海南省“码上办事等，都是各村民平时常的App。从使用情况来，各地的政🏞️App都有着较高的注册。以“鄂汇”为例，截🎹2022年年底，“鄂汇🍚”注册用户⛔超过4828万人，占比😉到湖北省总口的80%。　　调查还🏄现，不仅省层面，各个🌶️市级政府、🤪级政府乃至镇政府也在发各类数字📊台并向农村区推广。例，湖北省黄市麻城市龟镇结合党员部“下基层🏊‍♂️察民情、解忧、暖民心🎂实践活动，发了“智慧👨‍🦰山”App，农民可以通手机客户端⌚交诉求和问🌶️，镇级数据心获取信息采取平台“-单”、部门接单”、党🍰“跑单”的式回应群众求。诉求处过程中，群还可在线对门服务进行督和评价，升群众办事满意度。　,数字办事效越来越便捷数字平台的用主要在于高民众办事便捷度，这🦴要求数字平🙋‍♂️在设计上力科学化和人化。调查显，85.12%的受访村干部对数字化事予以了较评价，认为数字化办事加便捷”。🎟️南省常德市城区草坪镇锋村村主任书平告诉课组：“政府发的数字化事平台很方☃️，要交哪些料、操作步是什么全部清二楚，只📂看得懂提示会操作。因有了App，我们能一次处理村民的求，工作也-高效了。”　数字平台便捷性不仅⚛️到了村干部定，也获得👷村民的认可调查发现，67.55%的受访农民表“数字化办更加便捷”🕖在安徽省淮市烈山区烈🚣‍♀️镇土型村，👬🏼民在家用智手机打开微🏙️，进入“安🚏税务”小程，找到“社缴费”功能在家就可以纳农村养老-险和医疗保费用。“只你会用，线🍠办事要比线快得多。”型村村民单英说。　　2.局限数字乡村建设存在些短板　　-我们村办事能去村委会手机上操作了。”“我🙎‍♂️村可以线上👨‍🚒事，但很多不会操作，不如直接去村干部办来☣️快。”“线能办的事情少，很多事🚑还得要线下。”……调发现，数字村建设取得极进展的同，仍存在不短板。　　务电子化办普及率不高🖤推进村务电🛸化是数字乡建设的重要❇️径。调查显，只有47.93%的村庄“实现了村事务的电子⏯️办理”，即🦅现村务办理子化的村庄足一半。有村庄虽然建了村务电子平台，但还-,于初步推广段，距离常化运作还有小差距。　⛏️从不同区域，在山东、苏、浙江、建、广东等部地区，村办理电子化🥥及率最高，到59.81%；湖北、湖南、山西、⛔南、江西等📻部地区明显👩‍⚕️于东部地区👆普及率为48.0%；至于重庆、四川陕西、云南🗨️贵州等西部区则更低，及率只有42.81%。综合来看，村办理的电子水平从东到呈现明显的度下降趋势💬整体上，东地区的经济为发达，能投入更多资开展数字乡建设，相对言，西部地的经济基础为薄弱，也难承担相应建设成本。🤷‍♂️不论是哪个🦋域，当前村办理电子化普及率均在成以下，显未来仍有较的改进空间　　数字平使用频率总™️较低。数字🧍‍♀️台要真正惠🎃普通村民，💸须首先为村所广泛使用调查显示，已开展村庄务电子化办的村庄，48.28%的村干部表示，-村庄事务办上仍以线下质办理为主电子化办理是辅助方式究其原因，方面是村干🚇早已习惯了下的办事方，改变固有🖕习惯需要较的调整和适🏅过程；另一⬅️面是村“两”干部对于🉐子化办理事的操作流程遍不熟练。川省泸州市🤦‍♀️永县后山镇🤜楼村村支部记罗德顺坦♉：“以前习了线下用纸🕴️写、面对面👩‍✈️，改成线上🚔事，既不熟也不适应。　　与村干的遭遇类似普通村民使数字平台的率也不够理🚳。调查显示在表示“已🧎现村务电子办理”的受农户中，有46.49%的农户表示“👨‍🦽知道如何使数字平台”16.03%的农户则表“从来没有📳载和使用过字平台”。便在实现了-务电子化的👧庄，村民对字平台的使仍处于较低平。进一步谈了解到，🥣少村干部都向村民推荐用各种手机App，村民常常下载了却少使用，遇要办理的事仍然直接找,,,里。　　线业务办理范较为有限。字平台的便程度与其所办理的业务’围紧密相关尤其对村务🔗字平台而言线上业务办🔟范围越广，民使用数字台的频率就🚨高。调查显，在实现了务办理电子的村庄中，62.07%的村庄数字台主要用于“两委”信🤟收集与日常公，尚未开村民端口；有10.34%的村庄数字平台虽开设🏘️村民端口，⌚开设的端口能用于医保社保等费用纳，这两项计占比达到72.41%。从受访农户💑视角看，在755份了解数字平台的农样本中，60.53%的农户表示村里数字平台主用于“家庭息填写”等表性事务及💯水电费及两等费用缴纳。　　近年，从省级到市层级都开了各类数字台，并逐渐入村民的日👛生活之中。-,从调查情况，这些数字台的功能总上较为单一🕤村民能够凭🗽这些数字平办理的事务围都很有限收看新闻、映问题、办税费缴纳、数特定证件办是此类数,平台的主要能，无法真满足村民差化的诉求。♿　3.难点哪些深层次原阻碍数字乡🙅‍♂️建设　　数🥔乡村建设是👈个长期发展🙍‍♂️过程，仍面-着诸多难点“一是用不，不仅村民🔴不好，村干👩🏾‍🤝‍👨🏿也用不好；🕝是用处有限🏂每个App都只能解决小🔢分问题。”南省焦作市乡一体化示区沈鹿宿村🐞主任沈有利。　　村干的数字素养以匹配电子的要求。数乡村建设不要求完备的⛎字基础设施也对使用者数字素养提🍦了更高的要🌎。调查显示-在已普及村️⃣办理电子化村庄中，有22.41%的受访村干部🛂示数字平台🕸️办事程序烦，技术水平💺求高”，而51.72%的受访村干则认为“需高技术能力素质”。从户层面来看🚷只有19.17%的受访村民表示村干“熟悉数字操作”，30.36%的受访农户则表村干部“数能力很低”🦌　　当下，干部的年龄🗡️遍较大，他🏞️并不擅长学和使用数字👫🏻台。虽然各通过推动村👩‍🦼部年轻化、🍃派驻村干部🤹培养后备干等方式，一程度上提高村级行政电化操作的水，但从调查况来看，各🔫仍缺乏年轻部。　　“干部打字速太慢了，在上办事还不线下办来得。”作为村电子化的主承担者，如村干部的数技能达不到🍸子化的要求🤛村务办理电化给村民带的便捷性也会大打折扣贵州省安顺平坝区乐平,补陇村村干肖登银说：👩🏾‍🤝‍👨🏽技术开发得完美，要是干部不会用也是白搭！🍠　　老龄化🤽景下数字平普及面临瓶。随着农村🦇口大量流向👨🏾‍🤝‍👨🏼市，农村人老龄化程度断加深。当，全国农村住人口主要🕴️儿童、妇女老年人，其60岁以上老年人的比重🥋年增加。很农村老年人使用智能设的自主学习力不高。调显示，仅考60岁~65岁年龄段的年人，高达83.50%的受访村民表,“基本不会作智能手机😭。　　面对村庞大的老人群体，数😓平台在农村普及自然面🔈困难。调查示，在尚未现村务电子的村庄中，84.13%的村干部表实现村务电🔶化最主要的🧽题是“村里❄️人太多，普🦸‍♀️困难”。调发现，很多年人觉得网办事不可靠更愿意当面✈️决问题。广壮族自治区🍥色市田阳区州镇兴城村主任黄飞易⚾示：“不会,用智能手机可以慢慢学但是，如果🪒愿意学，推起来困难就大了。”　👩‍🎨事项审批下受限约束数平台功能发。“线上平🥠只有缴纳医、社保两个能，健康证🚳营业执照、孩学籍等各证明都要去🥩里才能办。“事务简单可以线上办👢事务稍微复一点的线上👴实现不了。“所有线上❓办的事都要🧖上面授权，民想办的很🦆事务都办不。”调查显，81.03%的受访村干部认为当前🦔府供给的数平台能解决事情有限，能满足村民趋增长的需；同时，有74.44%的受访村民表线上办事平功能太少。-　不少村干表示，当前级政府及其能部门下放-村里的权限🥙少，数字平🛡️虽多但功能多重叠，整🙉上功能严重足。此外，🥏然各地村级共服务事项几十项，但这些事项大🌗为咨询服务业务指导等般事项，村🕖所能掌握的🚫际审批权、💏结权寥寥无。倘若上级府不能下放🎣多的行政审🙋事项，数字📧台对于农民-作用也会大折扣。　　4.发展让数字化真正赋能💋村发展　　造更加简约捷的数字平🎖️。便捷性是响数字平台及率的重要👩‍🦳素，在数字养偏低的农地区尤其如。要让数字-台能够更加近农民的日🐜生活，切实🧧助农民解决产生活中的-见困难。除规的事务办⛓️功能外，可索线上村务👨‍👧‍👦开和村务讨等板块，让字平台与农🤸‍♀️的日常生活️⃣加紧密联系一起，增强民对数字平的使用黏性针对功能分的问题，应强对数字平功能的分类🦹‍♂️合，打造“站式”平台让村民更加捷地通过数化办理事项为进一步提村民的参与验，还需明和简化线上事流程。一📿面，在数字事务办理过💇‍♀️中，应理清需材料、理,-办事环节、确所需时间👨‍👧‍👧另一方面，🍢需简化不必的办事流程“让数据多路，群众少腿”。　　农民需求为,向健全功能服务农民是村数字平台🐉设的基本导🧤，积极推进政审批事项👺放、以农民求为导向开数字平台功势在必行。方面，要更精准地挖掘,,,民需求，通入户走访、坝会、村民表大会等方听取村民意🎅，厘清村民上办理事项🧎‍♂️需求清单，--确村民的线办事需求与字平台所提服务之间的🛫距。另一方👨🏿‍🤝‍👨🏽，则需分步、有计划地估审批事项放的必要性村庄的承接力，通过评🥀确定可下放审批事项范，并根据村的事项承接🚶力制定审批项下沉方案📝在实施过程，应落实放🥦服改革要求按照“能放️⃣放、应放尽💃”原则，推🧚‍♀️审批事项向🏾庄下放，农🧭数字平台开单位根据下🍵事项及时开相应功能，整合至原有🧂字乡村平台　　提升农干群的数字养。村干部普通村民的字素养对数平台的普及广及有效应至关重要。🤐积极举办培🏢讲座、交流习活动，并🍁过“年轻干带老年干部☔方式，增强干部操作数办事平台手-及电脑端口,,,能力，提高✍️干部的数字🤦‍♀️养。与此同⛸️，要通过推👭🏼村干部队伍⌨️轻化、专业建设来提升干部素质，保村干部队整体上能够备一定的数🔥技术自主性习能力。依村干部数字,养的提升，👋挥村干部的动作用。利老年课堂等✊台，引导老群体转变思，主动了解💥使用互联网🔎提升老年人数字乡村发😝的认知程度着力提高普村民，特别提高农村老人的数字素。　　(光明日报作者：©️中师范大学😩国农村研究😽课题组执笔：黄振华、海超、肖文)【编辑:田博群

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