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应用分类: 手机网游
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　　多地党“一把手”集互访背后➗　作者：张予　　发于2023.4.10总第1087期《中国新闻周刊》志　　3月中旬以来，京冀、长三角🧑🏿‍🤝‍🧑🏼粤港澳三个🌾市群出现“访热”。多党政代表团周边省市考学习，并且🙍‍♂️由党政“一📐手”带队。　在京津冀北京市党政表团在3月17日至18日分赴天津和↗️北考察，河-,省党政代表在3月22日到天津考察　　在长三👈，上海市党代表团于3月16日至18日先后赴江🙎‍♂️、安徽、浙学习考察，苏省党政代团随后于3月20日至23日前往上海浙江、安徽习考察。　在粤港澳，🛬东成为广西贵州考察学的共同目的。广西、贵党政代表团别于3月17日至18日和3月23日至25日前往广东省。另外广西党政代团还于3月18日至19日赴海南考察📉流，贵州党👨‍⚖️代表团则于3月26日至27日前往广西考察交流。🛺　正如江苏🚵‍♀️委书记信长在学习考察结交流会上说，“大家着学习的态➰和比较的视♟️，都有‘不不知道’的撼、‘还可这样’的启🧖‍♀️。”　　中社会科学院💯家未来城市验室主任刘彦在接受《国新闻周刊采访时说，⛩️津冀、长三和粤港澳大区这三个城群是中国经的三个大引，对北方地、长江流域🔠南方沿海地有很大的经🐺带动作用，下好全国经这一盘棋，先要把这三🔹城市群作为、马、炮摆🧟棋盘，“这轮互访，是🧘‍♀️央给予它们任务使命，过区域合作产业互补，好步、带好🖨️，在政府换之年实现开红”。　　大城市群内👩‍🦽访　　地方政领导干部😗其他省市考学习并不是现象，最近🥣年已是越来👨‍👨‍👧‍👧频繁。　　国人民大学🖤家发展与战👩‍👧研究院研究、公共管理院教授马亮在2019年发表《中国👷‍♂️市之间的政👨‍👨‍👦‍👦学习：网络结构与特征一文，通过🛺近300座地级及以上城的地方党政’表团在5年间赴其他地区察学习的数进行分析，发现，中国市之间的政🔝学习越来越♒显，集中表🕡为考察学习次数逐年递-。　　他告《中国新闻刊》，党政🛃表团赴其他区考察学习一种较有特的政策学习🕙因为党政主🤨领导亲自参对接，政策习的效果更🎟️明显。　　过，相比往的考察学习这一轮互访为特殊。今是换届之年率领地方党代表团互访几乎均为新任的党政“把手”。此🦨，据马亮此的调查，地政府考察学🦅的密集期通是5月~8月，因为夏季方政府的灵时间相对充。但这次，地党政代表都是在全国🧽会结束之后💩马不停蹄地启考察学习　　马亮认👩‍👦‍👦，这是因为年是疫情放后加紧发展济的关键之，“所以各都铆足了劲望大干一场也自然会催时不我待的🤣访需求”。⛰️　这一轮互🏍️还有着“大调查研究之”的大背景随着近日中中央办公厅-发《关于在党大兴调查究的工作方》并发出通，调查研究为各地部署⏫作的高频词在江苏省党🏚️代表团召开总结交流会📽️，信长星就示，各地各🟧门要“大兴🍎查研究，坚问题导向”🤷‍♂️既要认真学之优也要切扬己之长，要扎实补短,弱也要努力弱为强。　另外，这一👩🏾‍🤝‍👨🏻党政代表团🥱访相较以往还有个鲜明特点，即就原则和区域体化特征，👩🏻‍🤝‍👨🏼就是上文所-的京津冀、🥺三角和粤港地区的内部份互访。　🚿京津冀、长角和粤港澳三个城市群于中国经济展尤其关键刘治彦指出🎋京津冀是环➿海经济区的心，且能辐☺️东北和西北🚡长三角是长🗻流域的龙头⚾对长江中游上游地区有-定的示范和动效应；而🩱港澳对周边福建、广西海南、贵州--省份都有拉🏋️作用。　　此，正如中🍊社会科学院业经济研究🔥研究员、中区域经济学副会长兼秘长陈耀对《🌤️国新闻周刊所说，各地政“一把手💶新上任之后为了贯彻落国家的区域大战略，需⏸️互相熟悉，面沟通新一🗂️政府的发展🙈路。　　另，新的环境条件也在促中国调整区协调发展战，需要党政一把手”进🎄更多的沟通调。　　2020年至今，新冠疫情对球经济都产🍯了巨大冲击拉动经济增的“三驾马”中，出口⛵贡献率下降👩🏿‍🤝‍👩🏽中国经济的贸依存度显减少。中国🔳民大学应用🧑🏾‍🤝‍🧑🏽济学院区域🦌城市经济研所教授张可🍬告诉《中国➡️闻周刊》，🥅国国内发展阶段性与空分布特点决🐰了内需潜力很大，推动〽️域协调发展成为经济增的重要动能　　刘治彦提出，省与之间的区域济合作仍有🧇大的潜力，邻省份可以成产业链的👩🏻‍🤝‍👨🏽补、创新链😽互补，形成力，通过区协调发展释出1+1>2的效应。　　科技新成重要主🧙　　从京津、长三角再粤港澳，尽各地党政代’团的考察学目的地存在💅异，但也有显的共性，从考察主题看，背后都经济驱动，力于通过跨👨‍👦区合作来推经济增长。马亮说。　在《中国城之间的政策🎤习：网络、构与特征》文中，马亮指出，城市间考察学习内容占比最的是经济发，比例高达71.5%。这一特征直到🧮在仍十分突。　　马亮充说，和过相比，这一🏮党政代表团访考察主题加聚焦和精化，而不是而化之，体出考察的针性和靶向性强。具体来，在经济发👩‍✈️这一考察学内容中，“-技创新”成所有党政代,,团都极为重🤗的考察主题大量考察行与其紧密相。　　陈耀示，创新是,领发展的第动力，通过访来加强创🛕资源要素的🚓通，推动创🎉主体之间的作，对于各的创新发展⤵️言是一个重途径。　　3月18日，北京市党政代团在天津考时，专门前™️天津滨海-中关村科技园其是京津构协同创新共体的重要平，累计注册业突破4000家。据报道，北京市代❔团走进协同新展示中心解园区发展👷‍♂️程，察看重企业和研发构创新成果示。　　在后的北京�天津市工作流座谈会上中央政治局员、北京市书记尹力指，要把北京科技创新优和天津的先制造研发优结合起来，强关键核心术联合攻关共建京津冀🏀家技术创新心，提升科🎊创新增长引📉能力。　　三角的党政👚表团在考察习中，有更🌐与科技创新关的行程内。值得注意是，党政代团考察的地🍳或对他们极吸引力，或因为党政代团所在省存🧬该方面的不’、需要进一🤍加强。　　💵徽合肥在一前沿技术领拥有优势，科院合肥物科学研究院等离子体物、人工智能机器人等领取得诸多重科研成果，🤿此成为上海江苏省党政🧆表团的考察的地。上海几年加快发✍️大数据产业🏍️江苏省党政👨‍👧‍👧表团就专门🔀往上海大数中心学习。江拥有较好’产业基础，周边省份在业链上形成补，科技企申昊科技公🦁和紫光恒越司也在这次🍑为江苏省党⏱️代表团的考对象。　　个有意思的👨‍👨‍👧‍👧象是，多地政代表团在🏸察学习与科🤑创新相关的容时，都直🍙企业一线，🛴亮认为这体出地方政府产业发展的🉐注。　　在州党政代表🚹的考察学习，企业就具很强的存在。3月23日至25日访粤期间，贵州政代表团前腾讯、华为👩🏾‍🤝‍👩🏽企业，就深合作与他们别进行了交。党政“一手”向两家业给予贵州支持帮助表感谢，并希两家企业加在黔投资力，加快在黔目建设。　此外，贵州表团访粤期，2023粤黔产业协作会在深圳举，现场签约🥯业投资项目23个，涵盖基础材料、现🧞能源、大数电子信息、香白酒、新源汽车及电材料等产业🗃️促成一批产🥗项目落户贵，签约总金达到493.1亿元。　　陈耀指出，-了学习经验地方党政代🔂团互访还有个很重要的🕺务，即招商-,-资，尤其瞄🏵️产业链的链企业。贵州投资促进局关负责人表📀，近一年来贵州全省先引进广东省目1590个，约定投资🥑额约3000亿元。根据州省投资促局的数据，2022年贵州全省41%的合同金额来🐣粤港澳大湾。　　区域调发展如何进一步　　多地党政代团的互访行不难看出，新的环境与件下，推动域协调发展然成为地方府的重要任。从当下来，区域协调展需要解决关键问题是么？刘治彦出，在于产链的整合。　这三大城群产业链整的程度各不同。多位受专家对《中🕌新闻周刊》出，京津冀区产业链整速度较为缓，产业链整🧘程度还不够刘治彦认为北京对周边区带动有限天津和河北🧙‍♀️间产业关联🤺较低。　　家信息中心-,-数据发展部数据分析处长杨道玲在’年3月发表《基于大数据京津冀产业同发展指数究》一文，对京津冀地🌃2015~2020年的产业协同发展数进行了逐计算与分析得出结论，津冀区域产协同发展水🚼总体稳步提，基本达成2015年发布的《京津协同发展规纲要》中对域发展的地，但是在2017年前后，出现了产业同发展的下趋势。　　👔刘治彦看来京津冀协同展，生态环、基础设施配套支持政😆、营商环境公共服务需相匹配，然才是产业一化，最后实整体的一体🌆。　　从这互访行程来，京津冀地正加快推动🕔几方面的一🖐️化。　　京🧝冀地区党政表团互访的项重要成果三座城市互签署了战略🍇作框架协议战略合作协💚。以京津两共同签署的北京市人民府天津市人💚政府进一步强战略合作架协议》为，协议指出双方将健全同机制，共🔕推进创新链业链供应链🏄‍♂️合发展，围功能承接平⌚建设、基础🦛施互联互通生态环境联联防联治、🦸‍♀️贸试验区创联动、基本共服务共建享等方面，展合作广度度，推动京冀协同发展深走实。　-,从生态环境理方面来看’北京市党政🏐表团在天津门前往察看河综合治理造工程，这是北京市党🌧️代表团过去年到天津考学习时多次顾的重点。🦴外，北京市🛢️政代表团在北期间前往洋淀实地察生态环境治和保护工作💻河北省委书倪岳峰强调要加快恢复洋淀“华北肾”功能，化区域流域同治理，统🍖城水林田淀🥯统治理，加地下水超采👨‍🔬合治理，坚当好首都生🔝安全屏障。　随着京津党政代表团访，京津冀🤸‍♂️体化进程正到推进。日，北京市医局、天津市💟保局、河北医保局联合发《关于开-京津冀区域就医视同备工作的通知，自4月1日起，京津冀统筹区参保员在三地区内所有定点🚞药机构住院普通门诊就、购药，无异地就医备-手续。　　👩向对比来看长三角的产链整合程度高。　　张云认为，改开放以后的域合作分为个阶段，第阶段是地方🚶府主导，第阶段是企业导。长三角🏕️区在1992年已经由地政府主导的域合作转向🧒业主导的区-,合作，一体🩱程度较高。　不过，长角一体化发仍有需要攻👛的难题。张⤴️云说，在发🧑🏾‍🤝‍🧑🏽水平相似的🥻况下，长三城市如何克地方利益，搞小圈子，免恶性竞争🥔是当前亟须📧决的问题，📷比如，长三各城市都在力光伏产业竞争激烈，此出现了产📟过剩问题”　　刘治彦👣指出，长三🎌区域行政壁情况仍较突，具体表现区域差异壁和行政管理🧜垒，前者主因为行政区之间的经济展水平存在异，后者则⚱️因为空间层上的行政划，地方保护义仍然存在　　刘治彦,,,议，长三角域应整合现👩‍🦯各大都市圈🦱构建沪宁两🌝经济圈，其上海经济圈-统领上海都圈、苏锡常市圈、杭州👆市圈和宁波市圈，南京济圈则统领京都市圈、肥都市圈和📧州都市圈。大经济圈内应加速推进础建设、公📣服务、创新源、产业协和生态环境,,,治等方面一化。　　在港澳，近几，粤黔和粤🌽在东西部协方面已经取较大进展。　从广东与州的合作来，大数据、⛹️‍♂️字经济领域合作引人注😷。张可云说贵州的煤炭源和水能资都具有明显🍀势，且地质💛气候等条件宜建设数据◻️心。近几年括腾讯云在🚵‍♂️的企业陆续🐭数据中心布在贵州，成“东数西算🥼工程的典型有效促进了🤬西部协同联。从这个角🟠来看，贵州👻够与广东形👩‍🏫产业互补，💱接粤港澳大区的产业转。　　陈耀认为，贵州💘经“找到了条好的发展径”。不过😳发展数字经需要大量人,,，而贵州作,欠发达省份🙅‍♀️在引进人才面还不具有⚪强的吸引力🎾因此还需要出更多吸引才的政策，进产业壮大　　广西的业基础则比薄弱，优势👯目不多。陈-认为，广西以承接粤港大湾区更多🐂生产制造环🤪，例如面向📜盟市场的电加工组装和🤕片封装测试业，发展新,产业。　　位专家都指，当前，各市群的党政表团互访，然会将区域的省际合作向新高潮，过也会有省部的各自考🧦。接下来，🧤需中央统一👱‍♀️划和统筹引😐，才能进一释放改革红。　　《中新闻周刊》2023年第13期　　声明：刊用《中新闻周刊》️⃣件务经书面⚛️权【编辑:田博群👨‍🌾

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