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  “公益诉讼守护好生活”专项监督活典型案例  1.安徽省蚌埠市淮上区人民察院诉吴小街镇政府💆‍♀️依法履行水污染治理责行政公益诉讼案 👩‍👩‍👦2.湖北省咸宁市人民检察院督促整治滨湖黑臭水体行政公益诉案  3.江西省樟树市人民检察院督促整饮用水菌群超标行政💁益诉讼案  4.广东省珠海市斗门区人民察院督促整治虎跳门道非法倾倒固体废物政公益诉讼案  5.山东省齐河县人民检,,院诉高某宝、王某城人污染环境刑事附带事公益诉讼案  6.山东省日照市岚山区民检察院诉区自然资局不依法履行农用地-垦监管职责行政公益讼案  7.内蒙古自治区人民检察院锡林勒盟检察分院诉吴某🧘‍♀️等十四人破坏草原生🌀环境民事公益诉讼案 8.河北省石家庄市人民检察院督促整治-健食品虚假宣传行政益诉讼案  9.浙江省新昌县人民检察院促整治建筑工地食堂品安全行政公益诉讼👨‍👨‍👦‍👦  10.四川自由贸易试验区人民检察院🚣‍♂️促整治盲盒食品安全患行政公益诉讼案 🧦11.江苏省无锡市梁溪区人民检察院督促治医疗机构违法配制药制剂行政公益诉讼  12.江苏省如东县人民检察院督促整噪声污染行政公益诉🦩案  1.安徽省蚌埠市淮上区人民检察院吴小街镇政府不依法行水污染治理职责行💳公益诉讼案  【关词】  行政公益诉  乡村人居环境  综合治理  终结诉讼  【要旨】  针对影响群美好生活的乡村黑臭体等污染顽疾,经诉检察建议督促履职,政机关仍未依法全面行监管职责,社会公利益持续处于受损状的,人民检察院应当法提起行政公益诉讼在案件审理过程中,民检察院诉讼请求全实现的,可以由人民院裁定终结诉讼。 🦾【基本案情】  2021å¹´9月,安徽省蚌埠市淮上区吴小街镇桥村、八大集村等多沟渠内随意倾倒大量殖粪便、生活垃圾和作物秸秆等破坏水生环境,水体恶臭刺鼻严重影响当地人居环和群众生活质量,损社会公共利益。  调查和诉讼】  安省蚌埠市淮上区人民察院(以下简称淮上区院)在履行职责中发现,辖区吴小街镇铁路沟、八大集沟等长达5000米的沟渠存在水污染问题,于2021å¹´9月7日立案。通过现场调查、无人机巡🧑🏿‍🤝‍🧑🏿、快速检测等方式查🈷️,占地约8亩的某养殖场粪便未经处理直排路桥沟,其他多条沟存在农作物秸秆、生垃圾等面源污染问题🥇水体氨氮26.1mg/L,化学需氧量122.6mg/L,溶解氧0.6mg/L,氧化还原电位-202mv,属于黑臭水体,损害社会公共利益。 🏥2021å¹´9月15日,淮上区院根据《中🌅人民共和国环境保护》第六条、《中华人🦢共和国水污染防治法第四条、第五条以及安徽省环境保护条例第六条等相关规定,🦓法向淮上区吴小街镇🐟民政府(以下简称吴小街镇政府)制发检察建议,要求其依法履行地环境保护职责,采💁‍♂️有效措施治理相关沟📫水污染,加强人居环整治。2021å¹´11月10日,吴小街镇政府书面回复称,已对案沟渠进行全面清淤垃圾清运,加强养殖政策法规宣讲,禁止便垃圾随意乱倒;建常态化的巡查制度,大对污染人居环境问的排查整治力度。 淮上区院针对整改情,开展跟进调查发现,-案养殖场的畜禽粪便👩🏼‍🤝‍👨🏽坑满溢后仍直排铁路沟渠,臭味刺鼻;八🧤集村沟仅部分整治,余水体仍垃圾遍布,味难闻。吴小街镇政未能全面履行监督管职责,社会公共利益续处于受损状态。经定管辖,2022å¹´3月22日,淮上区院依法向蚌埠市蚌山区人法院提起行政公益诉,诉求判令吴小街镇府继续履行对案涉水水污染治理职责。案审理过程中,吴小街🏓政府积极履职,筹集金1000余万元对辖区铁路桥沟等水体进清淤、消杀、沟岸改等综合整治,依法关👨‍👨‍👧‍👧案涉养殖场,明确村📭沟塘的村级河长,压🥎河长巡查管护责任。♨️上区院跟进调查,确案涉多条沟渠水质均符合地表水标准。 鉴于吴小街镇政府已法履行职责,受损公得到有效修复,诉讼的全部实现,蚌埠市山区人民法院于2022å¹´5月18日依法裁定本案终结诉讼。 【典型意义】  良的生态环境是最普惠民生福祉。检察机关足公益诉讼检察职能通过无人机巡查、快检测等手段查明水体染案件事实,综合运🏢诉前检察建议、提起👩🏻‍🤝‍👨🏿讼等方式督促行政机🙅‍♂️依法履行生态环境治职责,使当地人居环-得到有效整治,人民众的生活环境得到明🧞改善。本案亦丰富了🏏政公益诉讼案件的裁⛲方式,对于行政机关依法履行职责,检察关诉讼请求全部实现📬,除人民检察院撤回诉外,可以由人民法💒裁定终结案件。  2.湖北省咸宁市人民检察院督促整治滨湖港🧨臭水体行政公益诉讼  【关键词】  政公益诉讼诉前程序  长江大保护  黑臭水体治理  结案标准  【要旨】  检察机关在案中,精准把握行政关依法全面履职标准☕对整改措施和效果跟👬🏽监督,经过调查,对😇态环境污染问题确已决的,可作出终结案决定。  【基本案】  滨湖港位于湖😘省咸宁市咸安区官埠镇,也称滨湖港渠道为斧头湖流域中淦河级支流。多年来,滨港中下游水体呈黑色散发刺鼻气味,蚊蝇生,常有大量垃圾漂🕵️于水面。与滨湖港相⏮️的汇水沟内水体亦呈黑色,沟渠内生活垃和绿色藻类漂浮,严🍯影响群众生产生活。🎢测算,经由滨湖港向头湖排放的总磷,约斧头湖磷外源输入的1/5,是斧头湖总磷超标的重要原因之一。 【调查和督促履职🥗  2021å¹´4月,湖北省咸宁市人民检🦻院(以下简称咸宁市院)在对2018年长江经济带生态环境警示所涉问题线索整改情🕊️开展跟踪监督时发现案线索。经初步调查2017年,滨湖港黑臭水体治理纳入“咸市淦河流域环境综合理工程EPC总承包”项目,滨湖港治理工于2018å¹´3月开工,2019å¹´4月竣工验收,基本消除了黑🚰。但由于滨湖港上游🌄污合流问题未得到彻🚸解决,检察机关在实🕺调查中发现水体再次黑返臭。2021å¹´8月16日,咸宁市院对负有监督管理职责的宁市住房和城乡建设(以下简称咸宁市住建局)和咸宁市生态环境局分别立案。咸宁市通过实地勘查、走访民、询问行政机关相人员等方式,发现造滨湖港水污染的主要因为城镇雨污管网不📡善,大量城镇生活污🎲、农村生活污水和农面源污水直排滨湖港  根据《中华人民♟️和国水污染防治法》湖北省水污染防治条》《城镇排污与污水理条例》等法律法规定和行政机关三定方,咸宁市院分别于2021å¹´8月20日、8月27日向咸宁市住建局和咸宁市生态环境制发检察建议,督促🥕宁市住建局依法履职完善滨湖港片区污水网系统建设,提高污收集率;督促咸宁市📵态环境局强化监管,动滨湖港各项整治方按时按质落实到位,🤷‍♀️除滨湖港水污染。 咸宁市住建局于2021å¹´10月19日书面回复称,该部门加快-进雨污分流改造、内治理、生态补水等黑水体治理工程建设,力改善滨湖港水质。宁市生态环境局于2021å¹´10月26日书面回复称,该部门已🎭密滨湖港水质监测频,每周对水质进行分🕺监测,加大对非法排🌝行为的打击力度。至2021年底,咸宁市住建局实施生态补水工⏭️;对涉水范围内的部🧚‍♂️企事业单位内部进行污分流改造;启动生滤池工程并于2023å¹´3月正式验收。截至目前,治理工程均已入使用。根据2021å¹´10月至2023å¹´6月多次水质监测数据分析,滨湖港水质化需氧量、氨氮、总磷🥇值达到地表水Ⅲ类水🌨️标准,总体水质持续转。咸宁市院对整改况进行跟进监督,认行政机关已依法全面行职责,案涉公益损问题全部得到整改,于2022å¹´3月10日作出终结案件决定  【典型意义】 😿检察机关主动从环保察线索“回头看”中查出黑臭水体治理反的“老大难”问题,足检察职能,通过持跟进监督,推动问题底整改。本案中,检机关准确把握终结案条件,对于行政机关否依法全面履行职责环境污染“顽疾”是得到有效治理,持续进调查,确保整改落实处。本案的整改方👖也为老城区雨污截留-治和水环境综合治理供了有益样板。  3.江西省樟树市人民检察院督促整治饮用水🦺群超标行政公益诉讼  【关键词】  政公益诉讼诉前程序  农村饮用水安全  协同履职  源头治理  【要旨】  针对农村饮水菌群超过国家生活用水卫生标准的问题检察机关在查明导致质不达标原因后,综运用圆桌会议、制发察建议等方式,督促关行政机关对违法行进行查处的同时,推多个行政机关各司其🌚、协作配合,共同开整治工作,助推农村用水工程设施建设,🆚现源头治理。  【本案情】  江西省树市经楼镇大路村地位置较为偏远,当地民日常饮用水主要来于各家各户井水。该-附近的大型生猪养殖长期直排污水,相邻七里水库存在粪水养😄现象,致使地下水被染,农村饮用水安全,,在较大隐患。村民连多年向有关部门反映用水被污染问题,但关问题未得到有效解😥,社会公共利益持续😙到侵害。  【调查督促履职】  2021å¹´7月,江西省樟树市人民检察院(以下简称樟树市院)收到中央环保督察组转办线索🆗,依法立案调查。经树市卫健委取样检测发现经楼镇大路村水👨‍👩‍👧‍👦水质细菌总数和总大菌群超标,不符合GB5749-2006国家生活饮用水卫生标。相关菌群超标,有能存在肠道致病菌、生虫等病原体危险。察机关通过无人机航、实地走访、依法调行政机关执法卷宗等式对污染源以及行政法情况开展调查,查位于大路村的某牧业限公司经楼生猪养殖’(以下简称经楼生猪养殖场)于2013年成立,产生的废水未经💒理直排七里水库,且水库长期用粪水养鱼检测水库及直排废水æ ·COD、氨氮、总磷均超标。因大路村水属于浅层地下水,被,染的水库水体流经村,,渗透至土壤及地下水影响农村水源环境。2018年,相关行政机关已经检测发现大路地下水细菌总数和总⭕肠菌群超标情形,但👩采取向水井不定期投漂粉精片药剂方式进〰️消毒杀菌。2021å¹´5月以来,宜春市樟树生态环境局对经楼生养殖场进行生产污水氧处理,但收效甚微  2021å¹´9月6日,樟树市院邀请樟🚣‍♂️市生猪养殖和水库污🥠整治办公室(简称生猪整治办)、樟树市水利局、宜春市樟树生态境局、经楼镇人民政等相关行政机关以及大代表召开圆桌会议对大路村出现饮用水👨‍⚖️生隐患进行分析,厘各方职责以及监管难。同年10月19日,樟树市院依法分别向春市樟树生态环境局🙏樟树市水利局、经楼👭🏻人民政府发送检察建书,建议宜春市樟树态环境局调查评估大村地下水补给区环境况,筛查可能存在的染风险,并责令经楼猪养殖场停止排放污;建议樟树市水利局🤷‍♂️经楼镇人民政府依法面履职,强化联动执,保障农村饮用水源全。  收到检察建后,相关行政机关高重视,樟树市政府明由生猪整治办牵头,🗺️行政机关配合形成整方案。宜春市樟树生环境局、经楼镇人民🌙府开展联合执法检查🌉责令经楼生猪养殖场止排放超标废水,并级环保设施。经楼生♌养殖场随即投入190余万元对固液分离设进行检修、升级生化统、增设防涝设备、加氧化塘工艺,确保📥殖区所有污水进入废处理系统,并全部实达标排放。经楼镇政对七里水库加密检测禁止粪水养鱼,积极传指导村民对地下饮水进行消毒杀菌处理樟树市水利局针对大🙏村分散式供水,水源️⃣于浅层地下水、易受染问题,决定采取新🐥集中式供水工程的方彻底解决村民饮水问。在樟树市政府的支🐉下,水利部门筹集50多万元建设资金进行水管网延伸,并于2021年底实现自来水通水进村。  2021å¹´12月,樟树市卫健委对该村地下水质进检测,各项指标符合活饮用水卫生标准。2022å¹´1月,樟树市院邀请人大代表、人监督员、各行政机关村民代表对整改效果行查验评估,发现大村已经全部铺设了自水管道,村民已经开饮用干净的自来水,🐕‍🦺政府还组织对该镇15个村和1个居委会进行供水一体化改造,保村民饮水安全。因案问题全部整改,受侵公益得到有效保护,树市院于2022å¹´1月13日作出终结案件决定。  【典型意】  农村饮用水安事关农村群众身体健,是巩固脱贫成果、🔟动乡村振兴的重要标。检察机关对群众反🐟强烈、久拖不决的农🏖️饮用水安全问题,充🏣运用多种调查手段,入查实问题症结,找监督主体,通过圆桌议厘清行政机关各自📟责,督促行政机关履尽责,倒逼企业转型级,规范排污行为和👩‍💻殖行为,并推动水利🧘‍♀️门新建集中式供水工--,助推区域范围内农供水水质实现稳定达,有效根治了农村居饮用水安全隐患。 4.广东省珠海市斗门区人民检察院督促整虎跳门水道非法倾倒’体废物行政公益诉讼  【关键词】  政公益诉讼诉前程序  跨市倾倒固体废物  数字技术赋能  人民监督员监督  【要旨】 检察机关针对跨市域法转运倾倒固体废物致受损农用地难以及修复,社会公共利益🩺续受到侵害问题,通持续跟进监督,确保,,,地复垦整治效果。 【基本案情】  珠市斗门区“永业围岛非法占用农用地倾倒体废物案系中央第四态环境保护督查组交的线索。该岛位于粤🐖澳大湾区珠江入海口跳门水道珠海、江门--市交界处、斗门区南☂️泵站二级水源保护区内。自2021å¹´3月起,陈某坚等人为牟不法利益,从外市转废土、砂石等固体废倾倒到“永业围岛”严重破坏岛上土地资👋、生态环境,并污染源。  【调查和督履职】  2021å¹´9月,广东省人民检察院将上述线索交由广’省珠海市人民检察院(以下简称珠海市院)办理,珠海市院经研判采取“市院统筹指导💏属地基层院立案办理的一体化办案模式,🌑线索交由珠海市斗门人民检察院(以下简称斗门区院)办理。  2021å¹´10月27日,斗门区院立案后与相关职能部门联动合,通过巡河调研、📠岛查看、无人机航拍数字卫星遥感监测等式,查明陈某坚等人⏹️在非法占用农用地、建临时码头、洗砂、倒固体废物等多个违行为。因该岛地理位特殊且交通不便,成⛄职能部门的监管盲区👃经第三方鉴定,“永--围岛”被非法占用农😸地107.387万平方米、非法倾倒固体👨‍👨‍👦‍👦物10万余吨。涉案农用地因被外来固体废等砂石物体覆盖且部已被压实,原有土地🧧灌系统遭到破坏,种🥾功能完全丧失,严重害国家利益和社会公☝️利益。  2021å¹´11月初,鉴于该案尚未进行生态环境损害😫法鉴定,且提起刑事🍙带民事公益诉讼周期,受损的农用地难以👣时修复,社会公共利🧬持续受到侵害,斗门🚸院积极督促推动相关能部门与陈某坚等人展生态环境损害赔偿👩🏿‍🤝‍👨🏻复协商工作。经过协,陈某坚等人承诺支相关费用,并按照第方复垦方案对涉案地进行整治复垦。  2021å¹´12月初,陈某坚等人仍未履行🕺诺支付相关费用,涉地块生态修复及整治垦工作尚未开展。为止社会公共利益持续🧑🏿‍🤝‍🧑🏽到侵害,2021å¹´12月6日,斗门区院分别向负有监管职责的✖️然资源部门、属地政🎻、水务部门制发检察🏻议,要求相关部门严依法履职,及时查处🗣️某坚等人的违法行为加快开展生态修复及地复垦工作。相关行🥀机关采纳检察建议,法履行职责,促使陈🧟坚等人除承担125万元应急处理等费用外还按照第三方复垦方中规定的修复成本,筹资金250多万元进行整治复垦。目前,375万元资金已全部到位,均用于“永业围”生态修复与农用地🍮治复垦,岛上的非法筑物、机器设备、违码头等全部清理清拆毕,107.387万平方米农用地已恢复🦥能、10万多吨固体废物已完成清理。  2022å¹´4月29日,斗门区院邀请区人大表、政协委员、人民督员、特邀检察官助等担任听证员,围绕📧永业围岛”整治复垦🍬程验收后续监管等问🧙进行听证。听证员一认为:各行政机关仍持续监管,确保整治效。2022å¹´6月2日,在听证人员的见下,复垦工程验收专👭🏼组上岛实地勘察,经地考察和查阅验收资,认定岛上农用地符🏽种植基本标准,验收告通过,但涉案土地比较贫瘠,需施肥改土壤;复绿种植林木长情况需进一步跟进🧔测等意见,建议加以续跟进监督。斗门区根据专家意见,进一督促相关行政机关责陈某坚等人持续进行壤改良等修复工作。 2023å¹´6月,经自然资源部门和相关⚾家验收确认,补种林生长良好,存活率达90%以上,土壤肥力与排水能力显著提升复垦整治工作取得明成效。因涉案问题全整改,受损公益得到护,斗门区院于2023å¹´6月28日作出终结案件决定。  【型意义】  检察机针对跨市域非法转运倒固体废物等严重破生态环境的行为,利💹数字卫星遥感技术取固证,精准制发检察🏢议督促相关职能部门法能动履职,以“检公开听证+全流程‘头看’”持续跟进整📻复绿工作,使昔日的固废岛”蝶变为有效理的“示范岛”。 5.山东省齐河县人民检察院诉高某宝、王城等人污染环境刑事🧏‍♀️带民事公益诉讼案 🚣【关键词】  刑事♣️带民事公益诉讼  黄河流域生态环境保护  危险废物处置  民事责任主体  连带责任  【要旨】  针对法处置危险废物污染境案件,检察机关启刑事附带民事公益诉办案程序,因证明标🗒️和责任承担要求不同-刑事被告人与附带民公益诉讼的被告范围📍非完全一致,未被追刑事责任的其他侵权🧘‍♂️可作为附带民事公益讼的被告,就公益损承担相应的民事责任🌇  【基本案情】 2019å¹´2月至2022å¹´6月,高某宝、张某连、高某甲等3人明知王某城等12人不具备危险废物经营许资格,仍委托其非法è´­51家机动车维修个体工商户经营过程中生的废机油。王某城人将收购的废机油分运输至济南、德州辖内6个县(区),贮存在自制油罐中,其在集、运输、贮存、处👳‍♂️废机油的过程中未采任何污染防治措施,周边环境造成严重污。  【调查和诉讼  2022å¹´10月,山东省德州市齐河🃏人民检察院(以下简称齐河县院)在办理王某城等人污染环境刑事件中发现,王某城等非法处置危险废物,周边环境造成严重污,损害社会公共利益遂于2022å¹´10月26日以刑事附带民事公益诉讼立案并开展查。因该案污染地点及济南市和德州市多县(区),德州市人民检察院(以下简称德州市院)根据黄河流域(山东)生态环境保护跨区域检察协作机制,🏟️济南市检察机关召开谈会,通报案件办理🌔况、移送公益诉讼案线索。检察机关引导查机关固定关键证据督促生态环境部门采应急处置措施,防止染进一步扩大;委托🦸‍♂️三方评估机构对贮存罐污染范围、污染程🧍‍♂️以及生态环境修复所费用、服务功能损失🤯用等进行鉴定、评估经鉴定,废机油属于有毒性、易燃性危险性的危险废物,生态⚜️境修复费、环境功能损失费以及鉴定费共170万余元。  本案中非法销售废机油-,-51名个体工商户刑事部分犯罪情节轻微,案后能够如实供述犯事实,自愿认罪认罚齐河县院依法作出相-不起诉决定。齐河县🤦经审查认为,虽然51名个体工商户未被起,但其明知王某城等12人不具备危险废物经营许可资格仍予以销,应就造成的公益损💌承担相应民事责任。2023å¹´2月23日,齐河县院对非法委托购废机油的高某宝等3人、非法收购废机油王某城等12人和51名个体工商户提起刑附带民事公益诉讼,🌑求上述人员就收购、售、运输、贮存、处废机油造成环境污染产生的生态环境修复、环境功能性损失费鉴定费共计170万余元,承担连带责任。å¹´4月12日,齐河县人民法院召开庭前会,各被告均表示自愿担相应赔偿费用并达调解协议,其中高某️⃣等3人每人支付203030元,王某城等12人在13000元至47500元范围内、51名个体工商户经营者在13000元至18000元范围内分别支付相应的赔偿数额当日各被告与生态环修复公司签订修复协,委托其处置危废,🗜️展生态环境修复工作并将170万余元全部缴纳至专设的生态环损害赔偿金提存账户待修复完成并验收合后,作为生态环境修👩🏼‍🤝‍👨🏾费用予以支付。  进一步推动污染现场复治理工作有序进行2023å¹´4月19日,德州市院联合齐河💙院就修复方案内容组召开听证会。同年4月28日,德州市院组织召开生态环境修复方专家咨询会,邀请济市人民检察院、济南🐞生态环境局代表共同👝加。经征求专家意见最终明确除济南一污地块因拆迁无法原位复采取异地修复外,⚗️余污染现场均采用原🏴󠁧󠁢󠁳󠁣󠁴󠁿修复方式恢复生态原,另对无法直接修复环境功能性损失,通补植复绿方式在修复范基地开展替代性修,恢复受损环境。 修复过程中,德州市👫🏽会同济南市检察机关请人大代表、政协委以及公益诉讼志愿者修复过程进行全程监。截至目前,检察机跟进监督查明修复工🎾已全部完成,经检测符合国家标准。  典型意义】  跨区🌝非法处置危险废物污环境案件,存在环境染严重、共同侵权人、环境修复地点多等🚶‍♂️征,检察机关发挥跨域协作优势,横向联,一体推进,通过办刑事附带民事公益诉案件,在刑事被告人担刑事责任的同时,法追究刑事被告人以👰未被追究刑事责任的他侵权人的民事责任有效落实了“损害担、全面赔偿”环境侵🚢追责原则。办案过程,对受损环境难以直修复的,通过补植复🥪方式在修复示范基地🎂展替代性修复,使受环境公共利益得到全🧑🏾‍🤝‍🧑🏻修复。  6.山东省日照市岚山区人民检😠院诉区自然资源局不法履行农用地复垦监职责行政公益诉讼案 【关键词】  行公益诉讼  土地资源保护  恢复原状  农用地复垦  【要旨】  对农用地种植条件遭💖严重破坏的违法行为🕢行政机关经检察建议促仍不依法履行职责国家利益和社会公共益持续处于受侵害状的,检察机关应当依😤提起行政公益诉讼,促行政机关依法查处法占地行为,实现农地全面复垦。  【本案情】  青连铁项目建设过程中,山🚴省日照市岚山区碑廓’付家官庄村村旁农用作为项目取土场进行土作业,项目建设结🛌后,土地复垦义务人直未履行复垦义务;委将涉案土地租赁给照市某物流有限公司’设厂房用于储存木材货物,造成130余亩农用地种植条件被严,,破坏。岚山区国土局(2019å¹´1月机构改革后为岚山区自然资🪔局)未依法履行监管职责,国家利益和社会🎺共利益持续受到侵害🤸‍♂️  【调查和诉讼】 山东省日照市岚山人民检察院(以下简称岚山区院)在履行职责中发现该案件线索,⛹️‍♂️于2021å¹´4月19日立案调查。岚山区通过走访村委会、青铁路项目部、日照市⏪然资源局等职能部门了解铁路工程建设取及工程完工后复垦方等情况;通过无人机察及实地查看,了解案土地现状。经查明2016å¹´3月,经用地人申请,日照市国部门作出《临时使用地批准书》,批准同将日照市岚山区碑廓付家官庄村村侧土地于青连铁路项目的取场,使用期限为2年,使用期限届满后恢复🚛地原状,及时申请复验收,并归还原单位🙋‍♀️期满后,复垦义务人-直未进行复垦。2020å¹´1月,村委就涉案土地与日照市某物流限公司签订土地租赁同,租赁期限10年,该物流公司在涉案土🏴󠁧󠁢󠁳󠁣󠁴󠁿上建设了厂房用于储木材等货物。涉案土性质为农用地,岚山🚩自然资源局(以下简称区自然资源局)作为负有监督管理职责的行🥎机关,对于违反土地用总体规划非法占用用地以及未进行土地垦的违法行为未依法行查处,侵害了国家益和社会公共利益。👨🏽‍🤝‍👨🏼 2021å¹´5月14日,岚山区院向区自🌎资源局发出检察建议建议该局及时对非法用农用地的行为进行💖处,并督促土地复垦✨务人恢复土地原状;土地复垦义务人不复,或者复垦验收中经🤦‍♂️改仍不合格的,由该依法代为组织复垦。自然资源局一直未书🤟回复岚山区院。  2021å¹´7月19日,岚山区院跟进调查发,涉案现场的违法占土地情形仍然存在,占用损毁的农用地仍复垦,国家利益和社公共利益持续处于受⛺害状态。  2021å¹´10月19日,岚山区院依法向日照市岚区人民法院(以下简称岚山区法院)提起行政公益诉讼,请求判令自然资源局履行监管责,责令复垦义务人照国家有关规定进行垦;依法对碑廓镇付官庄农用地被非法占⌨️行为进行查处。  ,-件审理期间,区自然源局积极督促复垦义人开展土地复垦工作并于2021å¹´10月27日对日照市某物流有限公司作出《责令正违法行为通知书》责令其限期拆除建筑🔨,恢复土地原状。同,区自然资源局加强🌖临时用地监管,在签🐔协议和足额收取复垦🤹‍♀️证金等方面加大监管度,建立健全临时用批后监管长效机制,保临时用地到期后及⚔️复垦,恢复土地原状2021å¹´12月,复垦义务人通过追加覆😔厚度、土地翻耕、维田间道路、田块内清🦓石块等方式,按照耕🧳标准对涉案土地进行垦。  2022å¹´4月13日,岚山区法院对该案公开开庭审理区自然资源局完全认-检察机关提出的诉讼求并提供其依法履职相关证据材料。2022å¹´5月11日,岚山区院对本案土地复垦果进行公开听证,涉-,-违法违规占用土地行已整改,被损毁的涉农用地已全部复垦完🤍。因检察机关的诉讼求全部得到实现,2022å¹´5月16日,岚山区法院根据检察机的建议,作出准予撤裁定。  【典型意😼】  针对复垦义务未依法复垦和物流公非法占用农用地等违,-行为,行政机关均未🦳法履行职责,致使国利益和社会公共利益续处于受侵害状态。⏫察机关对发出诉前检建议后问题仍未得到决的,依法提起诉讼通过“诉”的确认促📖行政机关依法行政、🧞格执法,体现司法价引领,切实加强农用⌛资源保护。  7.内蒙古自治区人民检察⚗️锡林郭勒盟检察分院吴某某等十四人破坏原生态环境民事公益🌽讼案  【关键词】 民事公益诉讼  野生动物资源价值损失  生态服务功能损失  连带责任  【要旨】  非法狩猎、收购、出、运输野生动物资源🗺️行为,违法行为人在担刑事责任后,检察关依法可提起民事公🖱️诉讼,追究参与非法猎、收购等环节的违行为人的共同侵权责,实现对侵害野生动🏧资源违法犯罪行为的链条打击和受损公共🖨️益的一体保护。  基本案情】  2019å¹´5月,吴某某、王某花为获取非法利益明知其收购的百灵鸟鸟系他人非法狩猎所--,仍向河南、山东等🔛的王某国、孟某某、,某某贩卖百灵鸟雏鸟3364只,造成2208只百灵鸟雏鸟死亡或脱离草原。其中,购祁某等8人非法狩猎的百灵鸟雏鸟181只,李某波驾驶车辆帮助输1357只。  【调查和诉讼】  内古自治区人民检察院林郭勒分院(以下简称锡林郭勒盟检察分院)在办理吴某某、王某等人涉嫌非法狩猎罪掩饰、隐瞒犯罪所得案件中发现该线索。林郭勒盟检察分院审认为,百灵鸟与草原👩‍🚒着紧密的生态链关系吴某某、王某花等14人非法狩猎、收购、售、运输百灵鸟的行🕹️,导致百灵鸟脱离草生态环境,造成该处原百灵鸟种群数量减🚆,破坏了草原生物多性和生态平衡,损害社会公共利益,于2020å¹´3月3日以民事公益诉讼立案审查。 2020å¹´5月9日,锡林浩特市人民法以掩饰、隐瞒犯罪所罪分别对吴某某、王🔩花等人判处刑罚。2020å¹´5月28日,锡林郭勒盟检察分院在义网发布公告,公告满没有法律规定的机和组织提起民事公益🚴‍♂️讼。  2021å¹´2月,经张家口鼎盛林🅿️司法鉴定中心鉴定,案百灵鸟雏鸟为蒙古🖊️灵,每只价值1000元,2208只死亡或脱离草原百灵鸟雏鸟计国家野生动物资源值损失220.8万元。经评估,每只蒙古灵鸟雏鸟生态服务功价值107.025元,吴某某等人非法狩贩卖的3364只百灵鸟雏鸟造成生态服务能价值损失计36.01万元。  2021å¹´4月19日,锡林郭勒盟检察分院向锡林勒盟中级人民法院提民事公益诉讼,请求🚼令吴某某、王某花共赔偿国家野生动物资🐖损失和生态服务功能🤸值损失256.81万元,祁某等12人在各自非法狩猎、收购、🏢输百灵鸟的范围内与某某、王某花承担连赔偿责任。吴某某、某花、祁某等14人在锡林郭勒盟级以上媒公开向社会赔礼道歉  2022å¹´6月28日,锡林郭勒盟中级人民法院作出判决。🥗院审查认为,百灵鸟内蒙古自治区重点保野生动物,锡林郭勒境内全年禁猎。每年5月至6月是百灵鸟雏鸟繁殖期,也是百灵鸟群繁衍的重要季节。某某、王某花等十四📗非法狩猎、收购、出🎨、运输百灵鸟的行为🎭人为造成草原上百灵种群较少,造成草原态环境损害。二人以共同实施侵权行为,成他人损害的,应当担连带责任。吴某某王某花共同赔偿国家生动物资源损失和生服务功能价值损失256.81万元,祁某等12人非法狩猎、收购、运输百灵鸟的数量围内与吴某某、王某承担连带赔偿责任,14名被告在锡林郭勒盟盟级以上媒体上公开社会赔礼道歉。  🧑🏿‍🤝‍🧑🏿典型意义】  野生物既是国家资源,也💇生态环境的重要组成分。破坏野生动物资🤶违法犯罪涉及非法狩📬、收购、运输、出售’多个环节,检察机关面落实最严生态环境护要求,在一体追究法行为人破坏野生动资源和生态环境责任同时,明确各环节责主体在各自范围内的带赔偿责任,有力打-非法破坏野生动物资-的产业链条,实现野动物资源司法保护效最大化。  8.河北省石家庄市人民检察督促整治保健食品虚🍠宣传行政公益诉讼案 【关键词】  行公益诉讼诉前程序  保健食品  虚假宣传  老年人权益  【要旨】 针对以普通食品冒🪐保健食品,采用虚假👀传、欺诈销售的方式🎤取老年人高价购买,🐪害老年人合法权益、乱市场秩序的违法行,检察机关通过行政益诉讼,督促行政机依法查处,切实维护👮‍♂️年人合法权益,规范健品市场经营秩序。🌽 【基本案情】  2021年下半年,石家庄市部分门店经营者’普通食品冒充保健食,通过会议、讲座、康咨询、免费领取鸡等形式,进行虚假宣;违规使用疾病治疗语,夸大产品功能,导、欺骗老年人,侵📒老年人合法权益,损社会公共利益。  调查和督促履职】 2021å¹´7月,河北省石家庄市人民检察🎆(以下简称石家庄市院)发现石家庄市桥西区时光街、长安区丰收🗄️、新华区泰华街部分✌️店存在组织老年人收养生讲座、免费领取蛋等方式销售“保健品”,并存在违规使疾病治疗用语,夸大品功能等问题,涉嫌假宣传、误导和欺骗费者。  2021å¹´8月13日,石家庄市院启动立案调查,依对门店违规销售行为行取证,复查涉案产信息,通过国家企业用信息公示系统核查营者营业执照信息,对食品生产许可证信🧞‍♂️、特殊食品信息是否,,备案相符,商品包装息是否符合国家规范对虚假宣传、违规使医疗用语等情况进行证。查明相关经营主⚰️存在违规销售保健食、虚假宣传等违法行🌾,违反了《中华人民和国食品安全法实施例》《中华人民共和反不正当竞争法》《⛓️华人民共和国广告法👮‍♀️等法律法规,侵害了会公共利益。查明石庄市市场监督管理局🤺保健食品虚假宣传问负有监督管理职责。🦐 2021å¹´8月17日,石家庄市院向石📛庄市市场监督管理局出检察建议:依法履监管职责,对涉案经者涉嫌虚假宣传等违经营行为依法查处;通过会员、会所等隐方式,以会议、讲座⛽专家义诊等形式,对🍶品、保健食品夸大宣💻,欺诈、误导消费的为依法整治;对全市健食品经营进行全面查,重点打击以普通品冒充特殊食品销售以保健食品虚假宣传诈和误导消费者的行。  收到检察建议,石家庄市市场监督♠️理局积极开展整改,是针对检察建议书中及的14家经营门店进行检查,关停4家,并责令经营不规范的门立即整改。二是在全开展为期40天的“打击食品、保健食品夸疗效、虚假宣传等违🏙️行为专项执法行动”🔙要求各县(市、区)相关部门集中执法,重查处保健食品经营者照营业、超范围经营以及虚假宣传、欺骗🚍费者等行为。2021å¹´10月,石家庄市院开展“回头看”,发全市保健食品虚假宣🤼坑害老年人的问题得有效治理,案涉问题-到整改。2021å¹´10月30日,石家庄市院作出终结案件决定  【典型意义】 ✏️随着我国老年人数量断攀升,“保健品坑-,”现象时有发生,通“赠送礼品”“打亲🧝‍♀️牌”等方式误导消费利用会议、讲座等形🍬进行虚假宣传。检察📵关在实地调查、确认法、厘清责任的基础❣️,以诉前检察建议的式督促行政机关依法职,推动职能部门开专项综合治理活动,范了保健食品市场秩,共同守护好老年群🟤的“养老钱”。  9.浙江省新昌县人民检察院督促整治建筑工🕹️食堂食品安全行政公☢️诉讼案  【关键词  行政公益诉讼诉程序  工地食堂  食品安全  公开听证  优化审批  【要旨  因多个行政机关🗳️行监督管理职责不到,致使建筑工地食堂期存在食品安全隐患🎂侵害众多建筑工人合权益的,检察机关可👨‍👩‍👧督促相关行政机关依协同履职,促使建筑工企业落实食品安全体责任,保障广大建工人舌尖上的安全。 【基本案情】  2021å¹´8月,浙江省新昌县(以下简称新昌县)多个铁路、公路、房地产开发等工程建💆‍♀️项目的建筑工地食堂🏃‍♂️建筑工人提供有偿就服务,普遍存在从事接接触入口食品人员取得健康证明或健康明已过期、未配备食安全管理员、对采购食品及原料未查验合证明、食品处理区卫脏乱等情形,其中部食堂未取得食品经营🐕‍🦺可,未被纳入行政监✂️,存在存放使用过期品、调料,未按规定行食品留样情况,危广大建筑工人身体健,损害社会公共利益  【调查和督促履】  2021å¹´8月,浙江省新昌县人民察院(以下简称新昌县院)在开展“公益诉讼守护美好生活”专项督中发现本案线索,进行初步调查查明,昌县12个在建工程建设项目共开设建筑工食堂18家,施工企业通过自聘工作人员为3000名建筑工人提供就餐服务,均不同度存在服务人员未办🕥有效健康证、未落实️⃣品来源索证索票要求供餐人数超过100人的食堂未进行食品留,未取得食品经营许-,以及存放使用过期食、调料等不符合食品营安全标准的情况,中5家食堂未取得食品经营许可,3家食堂存放使用过期食品、调’,违反了《中华人民🛢️和国食品安全法》第💡十四条、第三十五条🔌第四十五条及《食品营许可管理办法》第条等规定,存在食品全隐患。  新昌县于2021å¹´9月1日分别对新昌县市场监🟣管理局、新昌县住房城乡建设局、新昌县通运输局以行政公益🧠讼立案。经新昌县院查发现,因建筑行业🏠管部门与食品安全监部门信息不畅,致使家建筑工地食堂未纳行政监管。由于部分💧筑工地食堂开设在较🐜远山区,无法确定具经营地址,施工企业-地食堂难以取得食品营许可,致长期无证营。为有效解决上述🐄题,新昌县院主动加与相关行政机关沟通调,于2021å¹´9月3日邀请人民监督员、政协委员、人大代表为听证员,组织相关政机关及多家建筑企、建筑工人代表进行开听证,围绕如何优建筑工地食堂经营审许可程序、提升建筑业及食堂从业人员食安全意识、强化行政🚼管职责等问题展开讨😗并形成一致意见。新县院结合听证会意见根据《中华人民共和食品安全法》第六条🏤第五十七条规定,认新昌县市场监督管理对建筑工地食堂食品全具有监督管理职责新昌县住房和城乡建局、新昌县交通运输作为建筑工地食堂集用餐单位的行业主管门,具有开展食品安教育和日常管理的职🛠️,并向上述三个行政,-关公开宣告送达检察🦺议书,建议新昌县市🚵‍♂️监督管理局对18家建筑工地食堂加强监管督促施工企业落实食安全管理措施,依法处不符合食品安全标📃的违法经营行为;建🍴新昌县住房和城乡建局、新昌县交通运输🦊在各自职责范围内依履行建筑工地食堂食安全的日常监管职责强化对施工企业及食🤦管理服务人员的宣传育,提高施工企业对筑工地食堂的食品安管理水平,并加强与场监管部门协作配合增强行政监管合力,🙃除食品安全隐患。 😀收到检察建议后,被🥫督行政机关对全县建🛣️工地食堂食品安全问进行联合整治。新昌市场监督管理局立案🙋处行政违法案件3件,责令不符合经营条件4家建筑工地食堂停止经营,由具有资质的体用餐配送单位订送👮‍♀️。对地处偏远且具体址不明确的建筑工地堂,依法简化地址证材料,以工程项目施许可地作为登记经营🍷所,并对责令整改后合开办条件的5家工地食堂,按照“一地一😡”原则为施工企业核了食品经营许可证或,,三小一摊”登记证,其余工地食堂存在的😢法经营行为责令整改位。新昌县住房和城🧜‍♂️建设局、新昌县交通输局将建筑工地食堂品安全措施落实情况入施工企业文明施工常巡查内容,指导督开设建筑工地食堂的工企业取得食品经营可,与市场监管部门同组织建筑工地食堂,-品安全管理员进行食安全培训,督促施工🤎业落实食品安全主体任。同时,被监督行机关联合建立信息共、联合检查、共同监、应急处置等长效机,堵塞行政监管漏洞🍧为建筑工地食堂食品🙁全提供制度保障。 2021å¹´11月,新昌县院对整改情况跟✊监督,走访了案涉建工地食堂及部分新开🦢的建筑工地食堂,确💣食品安全管理措施已实到位,建筑工人就环境得到明显改善,关问题已按要求整改毕。新昌县院于2021å¹´11月25日作出终结案件决定。  典型意义】  建筑⛹️人是城镇化建设和国经济快速发展的重要量,作为建筑工人主用餐场所的建筑工地堂,具有经营时间短👙分布区域广、流动性等特点,极易成为行监管盲区,产生食品全隐患。检察机关通公开听证、宣告送达🚰察建议书等方式,督食品安全监管部门、筑行业主管部门形成😨管合力,助推简化优建筑施工企业办证审程序,促进建筑工地😑堂食品安全源头治理有力保障广大建筑工-合法权益。  10.四川自由贸易试验区🟨民检察院督促整治盲👩‍❤️‍💋‍👨食品安全隐患行政公👩🏽‍🤝‍👨🏼诉讼案  【关键词--  行政公益诉讼诉程序  盲盒食品安全  食品经营新业态  消费者知情权  【要旨】 检察机关针对食品盒销售中未公示食品全相关重要信息侵害费者知情权,以及存📲食品安全隐患等问题督促相关部门依法履🐇、加强监管,规范盲🚵‍♀️食品生产经营秩序,促盲盒经营者承担其体责任和社会责任。 【基本案情】  于四川天府新区华阳道富民路的某食品商在某外卖网络平台入🎩经营售卖“幸运盲盒,内装带小包装麻花🤷蛋白素肉、小玩具等但盲盒外包装和电商台销售界面详情一栏均未对盲盒内食品成、生产日期、保质期存储条件等重要信息-任何说明、提示,存食品安全隐患。  调查和督促履职】 2022å¹´3月1日,四川自由贸易试验区民检察院(以下简称四川自贸区检察院)接到群众举报后,经初查行政公益诉讼立案,案涉实体店铺和网络🐏卖平台销售的食品盲、外包装、产品详情述、销售量、消费者论等开展调查取证。明该店铺的行为违反🎱《中华人民共和国食安全法》《中华人民和国消费者权益保护👨‍🎓》《中华人民共和国👑子商务法》相关规定销售的食品盲盒未在签、标志中标注食品👶分、保质期等信息,’能导致消费者在未充了解与食品安全有关📣息的情况下误食变质品、接触过敏原等,害了消费者知情权,在食品安全隐患。 🐪2022å¹´3月1日,四川自贸区检察院召专家咨询座谈会,组💟四川省消费者权益保协会及成都市政协委🪔、专家学者就食品盲📴规范经营的法律法规据及进一步规范管理🎶措进行论证。与会人⏱️一致认为食品盲盒经🎾有待规范,销售中未👩示与食品安全相关的要信息,存在食品安🐕‍🦺隐患,侵害消费者知权。  2022å¹´3月7日,四川自贸区检察院向四川天府新区场监管局发出检察建,督促其履行法定监职责,要求相关食品🤞盒经营主体及时消除品安全隐患,对侵害费者有关食品安全信🕋知情权的行为进行整🐿️。四川天府新区市场☯️管局收到检察建议后立即进行整改,约谈涉店铺负责人,将违销售的食品盲盒下架并于2022å¹´3月10日开展食品盲盒专项检查,另外发现3家企业存在食品盲盒销售装标识不合规、销售💯期产品等问题,当即令商家整改,并向其传食品安全、消费者情权相关法律规定。 2022å¹´4月27日,四川天府新区市监管局向四川自贸区察院作出书面回复称按检察建议全面整改并向辖区内食品销售家发出《天府新区关食品“盲盒”规范经🍻及食品安全风险防范重点提示》1000余份,明晰食品盲盒合🧶经营要点。截至2022å¹´5月,四川自贸区检察院多次跟进监督👩‍🦱确认案涉店铺已全部--违规食品盲盒下架,涉问题得到整改,遂5月20日作出终结案件决定。  【典型义】  食品盲盒作☔食品经营新业态模式受到消费者的追捧,,,易成为市场监管的薄环节。检察机关针对品盲盒销售违反披露👩‍🏫品信息法定义务、存食品安全隐患等问题🥒挥行政公益诉讼诉前察建议督促作用,推💸行政机关依法履行监职责,同时注重规范🎸导和社会自治,促使盒经营者遵守法律、🩰我约束、诚信经营,障人民群众身体健康🏊‍♀️消费者合法权益。 11.江苏省无锡市梁溪区人民检察院督促治医疗机构违法配制🧷药制剂行政公益诉讼  【关键词】  🎖️政公益诉讼诉前程序  用药安全  违法配制中药制剂  专业人员协助调查  【要旨】  ,,察公益诉讼办案中需对相关证据进行查封🈸扣押的,可以商请行机关协助。对于涉及药配方、制剂等专业🧾强的案件,检察机关以综合运用行政机关-作人员兼任检察官助参与办案、咨询专家者、聘请专业人士参公开听证等方式提升👨‍🏫查能力。  【基本情】  江苏省无锡某专科医院(以下简称某专科医院)在未取得医疗机构制剂许可证情况下,提前按照固处方煎制中药液。在医院医师向患者开具💻一人一方”的中药处后,药师未按照医师具的处方调剂药品,,-是将前述中药液交付者服用,致使药方与剂中所含中药不一致存在用药安全隐患,🥱及不特定患者的身体康,侵害消费者合法益。  【调查和督履职】  2022å¹´3月,江苏省无锡市梁溪区人民检察院(以下简称梁溪区院)在履职过程中发现上述线索认为某专科医院的行可能侵害社会公共利🛐,遂于3月22日以行政公益诉讼立案。 梁溪区院全面启动调程序,邀请行政机关🆚作人员兼任检察官助开展询问、勘验、调等工作。兼任检察官理会同检察官调取医医疗机构执业许可证营业执照、执业医师单及资格证书、中药🥼货商的相关资质等证💻;询问行政相对人、➿人等,咨询专业人员相关部门对有关行政规及中药方面专门问的意见。梁溪区院针“中药液”“固定处,单”“中药饮片处方🦥”等案件关键证据易销毁的特点,与区市监督管理局进行协商️⃣由其对相关证据进行-封、扣押。  针对专科医院的行为是医机构无证配制中药制’还是代煎中药、是否害社会公共利益问题🔫召开公开听证会,邀省经方专业委员会、😸中医药管理局、省药局无锡检查分局等单专业人员作为听证员与听证。听证员在检机关示证的基础上,医院有无制剂许可证涉案中药液的生产流🎹及保存情况、煎制的-药液的固定处方来源🤷‍♂️中药处方的开具及药取药的过程等问题发意见。通过集中评议一致认为某专科医院行为属于医疗机构无🚴‍♀️配制中药制剂,存在品安全隐患,损害了会公共利益。  随,梁溪区院对医院未得医疗机构制剂许可配制并销售中药制剂🧾未按照规定调剂处方品等违法事实应由哪机关进行监管的问题与区市场监督管理局区卫生健康委员会开诉前磋商,结合法律规、三定方案和职权🥽单、专家咨询意见等🤤明确区市场监督管理对药品负有监管职责区卫生健康委员会对方开具、调剂、保管有监管职责。  2022å¹´5月5日,梁溪区院向区市场监督管局、区卫生健康委员-分别制发检察建议,议对某专科医院违法制中药制剂、药师违调剂处方药品的行为法进行调查和处理,化对医疗机构配制中制剂的监管。  2022å¹´7月5日,区市场监督管理局、区卫健康委员会函复检察关,全部采纳检察建🤣内容。同年8月9日,区卫生健康委员会对师未按规定调剂处方👩🏾‍🤝‍👨🏻品的行为作出警告的🕯️政处罚。8月10日,区市场监督管理局对专科医院无证配制中🍎制剂的行为作出没收👩🏼‍🤝‍👨🏾法所得490966.02元、罚款300000元的行政处罚。  2022å¹´8月31日,梁溪区院跟进调,确认某专科医院已止违规配制中药制剂中药制剂均已改为对🏸采购。同时,梁溪区🥒场监督管理局、区卫健康委员会以整治该♉存在的问题为契机,梁溪区所涉62家机构常态化开展联合专项督执法,查处相关违行为12起,规范中医诊疗及中药制剂配制🎋为,切实维护消费者法权益。因案涉问题到整改,社会公共利🚘得到维护,梁溪区院👫🏻2022å¹´9月14日作出终结案件决定。👨‍🔧 【典型意义】  🍜品安全关系人民群众🥜命财产安全。医疗机应严格遵守法律规定🟡相关操作规程,所开🎡的处方和调剂的药品当匹配,以确保治疗果和用药安全。在办🕴️药品安全等专业性强公益诉讼案件中,检👧机关综合运用邀请行机关工作人员兼任检官助理、商请行政机👩🏾‍🤝‍👨🏻协助、提供专家意见方式开展调查核实,利于提高调查取证能,确保精准监督。 🦜12.江苏省如东县人民检察院督促整治噪🚳污染行政公益诉讼案 【关键词】  行公益诉讼诉前程序  风力发电噪声  新能源产业  【要旨】  新能源发企业产生噪声污染,响人民群众生活环境,检察机关可以行政益诉讼督促行政机关法履行职责,并持续进监督整改落实情况🧑🏿‍🤝‍🧑🏽确保社会公共利益得🏄‍♂️维护。  【基本案】  2017年苏州某风能技术有限公司建南通如东农业开发风电场项目,项目位🏄S221省道沿线,共有风力发电机组12台,分布于如东县下辖个镇区。其中,位于👫🏽镇环渔村的5台风电机组,建设位置临近村生活区。2022å¹´9月,风电机组竣工并产运行。5台风电机组24小时不间断运行,产生噪声长期影响村👩‍⚕️正常生活,尤其夜间🏋️‍♂️重影响周边村民睡眠量,致使村民身心健受损。如东县12345政务服务便民热线、12369环境保护举报热线等平台均多次到关于该地风电机组🎾声污染投诉。区、镇民政府及相关部门多🍟组织村民与苏州某风技术有限公司协商,终未能达成一致意见🦥  【调查和督促履】  江苏省如东县🦏民检察院(以下简称如东县院)借助如东县域治理大数据中心,汇了各平台近年来噪声报数据发现该线索,过现场走访,发现某️⃣环渔村风电运行噪声👩🏿‍🤝‍👩🏽染持续时间长、群众🕵️‍♀️映强烈。2023å¹´4月13日,如东县院根据《中华人民共和国声污染防治法》第二🔒第二款、第六条第一规定立案。  案件🧞‍♂️理后,如东县院协同🤬通市如东生态环境局’同开展现场调查。为保噪声强度监测结果确性、可参考性,先多次、多时段、多点对不同风速情况下室外噪声进行监测、记🍧,监测风电机组运行声日间、夜间等效声均超出国家排放标准夜间风机产生的噪声👩🏽‍🤝‍👨🏼为明显,导致村民难入眠。风机机组24小时不间断产生噪声,重影响周边群众生活🤷‍♀️在现场调查基础上,🔩东县院会同南通市如生态环境局、属地镇☁️府、环渔村村委召开🎭桌会议,深入了解风噪声产生原因、影响🚥素。  综合现场调🏜️情况、噪声监测报告证据,证实苏州某风🥴技术有限公司未采取效降噪措施,风电机产生的噪声超过国家💥放标准,已严重干扰边村民正常生活,侵👩🏽‍🤝‍👩🏼社会公共利益。2023å¹´5月4日,根据《中华人民共和国噪声染防治法》规定,如县院向属地镇政府制检察建议,建议其加对噪声污染的监管,促相关企业采取有效控措施,防止、减轻声污染,提高本行政域声环境质量。  地镇政府收到检察建后积极履职整改,督苏州某风能技术有限司为风电机组周边27户村民安装双层隔音🔉璃,减少噪声输入;风机及叶片进行全面,,查及技术改进,通过期清洁、润滑等举措大限度减轻噪声等措🔒;在晚9点至次日早上6点时间段,将风电机组运行功率降低至800千瓦时以下,控制风机噪声输出。  如县院联合南通市如东态环境局对整改效果,,行跟进调查,按照不🚵‍♂️监测条件,在风机周🎂布置多个噪声监测点监测结果符合国家排标准。村民住房隔音🧵璃安装完成后,如东院于2023å¹´8月11日召开噪声污染防治行政公益诉讼听证会邀请人大代表、政协员、“益心为公”志者、环渔村村民代表整治推进情况进行了议,各方对属地镇政督促风电企业噪声污整治情况予以认可。涉问题得到整改,社🧑🏿‍🤝‍🧑🏾公共利益得到维护,东县院于同日作出终案件决定。  【典意义】  以风电为表的清洁能源建设有于地方能源转型、经发展,但其伴随的噪🔉污染影响人民群众良↘️生活环境建设。检察关通过全面调查取证召开圆桌会议研究整措施、督促负有监管责的部门依法履职,持续跟进监督整改情👱‍♂️,切实解决影响人民众生活的难题。  (最高检网站)【编辑:曹子健💣
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