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　　今年👩🏽‍🤝‍👨🏾何应战高“电荒”　《中国闻周刊》者：陈惟👩‍⚕️　　发于2023.7.31总第1102期《中国新🛎️周刊》杂🧘‍♂️　　假如海发生大👬🏿电事故，座超大城会经历什？　　国🕦电网上海力将紧急用、启动急电源，织出动应救援队伍🤣应急发电🏪，为重点户和重要所提供应供电；上🍌市应急处指挥部将👷‍♀️急调配救车、消防、电力应发电车赶石油化工业，防止生衍生事；受停电响的医院紧急启动备应急电🧑🏿‍🤝‍🧑🏿保障手术🛺、ICU等核心负荷🔈电，停运🚓铁线路的📆作人员要照预案指引导乘客序疏散撤　　此外南方电网🧗‍♂️会“派电援”。南电网会紧♍调动南方域相关电🥖和发电资‼️增援华东🔡由国家电福建电力网组织电跨区受电👜全力保障🔑送华东主🐒。　　所，这并非实事件，是今年6月15日华东区域跨省大面积停事件应急👩‍🔧练的场景🎙️此次演练国家能源🙂首次举办跨省区大积停电事应急演练华东电网我国规模大、电压级最高的’域电网，安全稳定行和电力🅾️靠供应，华东乃至国经济高量发展至重要。　🚸但回到真世界，过两年，中不少省份在下半年🧩现了大规缺电事件水电大省川2022年8月在高温干旱下重缺电，2021年下半年至有20个省份采取限措施，东地区红绿无法运行场景也让印象深刻👳‍♀️　　“电”焦虑延至今已是🦸‍♂️三年。今是经济复的关键期👩‍✈️各级政府电力部门已对夏季电问题提戒备。7月14日的国务院常务议强调要强高峰时👭🏽重点地区力保供，,-决防范遏🌓重特大事🛴发生。　🧑‍🤝‍🧑连续两年缺电”某🏠程度上导🐂今年的焦-被放大，使今年不大面积“电”，“电”焦虑后的原因然需要被真审视。⛩️　负荷创录，但今很平静　今年夏天缺电吗？️⃣个“盲盒现在还没完。　　⤴️正常气候况下，预今年全国高用电负13.7亿千瓦左右比2022年增加8000万千瓦左右。若现长时段范围极端🥬候，则全📙最高用电荷可能比2022年增加1亿千瓦左右。”🏌️‍♂️国电力企联合会统🈯与数据中主任王益此前对外露。　　👩‍🦼加的1亿千瓦，会变用电缺口🥁？这是这🤷‍♀️夏天中国❎能源领域临的最大战，要极🤢避免前两的困境重。　　广电力行业📣深人士蒋(化名)至今仍对两前的那场电荒”印深刻。2021年8月以来，广💛、江苏、蒙古等多省份相继台限停电👾策。在那席卷20余个省份的电荒”中®️广东位于暴中心。2021年，电力供缺口过大🕓广东来不启动需求应、有序电，加之时出口增迅速，鲜工业企业👬🏻意主动减用电，只粗暴地拉限电。”⛷️科告诉《国新闻周》。　　年8月中旬，时任国院副总理👊正到国家网调研，调做深做🔐有序用电🆖案，确保生、公共务和重点业安全用，坚决防👭🏾拉闸限电在蒋科的,,忆中，2022年广东只启动过⏪数有限的🏃求响应。　每当电供应面临口，需要降负荷，👩🏾‍🤝‍👨🏽地一般会取分级管措施。　送变电检人员对特压线路进走线检查确保华东网安全可供电。图/中新　　先会启动🕓求响应，💔予主动减用电的用补偿。如电力供应--难平衡，会启动有用电，按能耗等指👨‍❤️‍💋‍👨将企业划👨‍🦳为ABCD四类，根压降负荷需要，从D类企业开🔪限电，实是有计划拉闸限电需求响应有序用电拉闸限电选择哪种对措施以⚱️启用次数被视为衡电力供需张程度最🅱️观的指标　　但在🧛‍♀️注重采用求响应、🎷序用电的2022年，“缺电”焦虑并未失。据国气候中心👵测评估，至8月中旬，当年6月13日开始的区域性温事件综强度便已🥻到1961年有完整象观测记以来最强高温的另面是干旱当年7月以来，长江域降水量-常年同期🎄少四成。　高温与🏀旱给电力统造成的🔰力，在四🚐得到极致现。一方，高温推四川最高电负荷超6000万千瓦，同增长25%；另一方，四川水发电能力🧑🏿‍🤝‍🧑🏿下降超过半。电力口一度达🕌2000万千瓦。　2023年，整个北球的夏天高温屡创🏟️录。高温气甚至比年来得更，5月以来，全国多频繁出现40℃高温天气，各地🙎‍♂️荷高峰提到来。　👷‍♂️7月3日上午10时46分，浙江电网用电🟫荷突破1亿千瓦。13时19分，用电负荷次破亿，到1.02亿千瓦，历史新高这是浙江🏸网历史上峰度夏最进入负荷亿阶段，2022年提早了8天，成为继东、江苏🉐后第三个🆘季最高用🔍负荷超过1亿千瓦的📡份。浙江能源局预🌖，今年迎-,-度夏期间浙江全社最高负荷,达到1.15亿千瓦，同比增长10%以上。　　极端👚候会否像年一样导🥰电力供需👩🏾‍🤝‍👨🏿张？中国👮力企业联会给出了😌慎的预测主要是南、华东、,,中区域电供需形势紧。　　,些省份发了迎峰度’电力缺口🏥测。国家源局四川🧅管办公室(下称“四能监办”)6月底预测，四川电缺口约750万千瓦。山东省发委也认为考虑极端况，迎峰🕺夏晚高峰🦗能存在约1000万千瓦供需缺✊。　　但在中国第🚖用电大省去年全社👔用电量达7870亿千瓦时的广，电力供形势却不外界想象那般紧张“对于缺的预测有☠️大的成分当然，预💖时一般会最坏打算”江丰(化名)是广东一家售电’司负责人他向《中🍸新闻周刊📄直言，广今年甚至能不存在迎峰度夏的概念。　　　　尽管广东属的南方👉网在今年5月22日最高负荷便破两亿千🐜，比去年前35天。此后，更在7月10日、11日连续两天破最高统负荷的历纪录。但科告诉记，2021年5月，广东曾进行十余次需响应，但今年直到7月底都没启动过一需求响应“说明占较大的工👨‍❤️‍👨业电力供形势相对松，除非现一些黑鹅事件。👐　　广东☮️力现货市的价格也👱‍♂️够佐证这的观点。2015年3月出台《共中央国院关于进步深化电体制改革若干意见🌀(“9号文”)启动新一轮电改，工商业电由过去🔵网企业从🤹‍♂️电企业采，再按照录电价出给用户的统购统销模式，逐🧎‍♂️改变为发🛃企业与售🩸公司或工业用户直市场化交的“点对👃”模式，可以签订度中长期议以固定🐜格购电，可以通过货市场实购电。　作为一家电公司的➡️力交易操手，李清(化名)很熟悉电力现市场的价🤐走势，在看来，这判断广东力供需紧程度的最指标。2021年，广东电力现👩🏾‍🤝‍👨🏼市场价格高达每度1.5元，而今年7月底一个闷的午后，🧩清查询到👩‍👦价格是0.35元/千瓦时。　“现货价能够反映📭场真实的需情况，般而言，📁年七八九个月电力货市场价🎗️较高，如年7月底、8月初，现货价格接1元/千瓦时，持续🤘两周时间💔体现了迎度夏的供压力。”清说，缺时的现货格至少要到每度电九毛钱，当前每度0.35元的价格甚低于去年底签订的长期协议🆗价。　　时现货价维持在低🚧的不仅有🌪️东，作为内较为成的电力现💂‍♀️市场，山👯‍♀️、山东6月实时现货易均价分为0.358元/千瓦时、0.379元/千瓦时。　🏜️有些出人料的供需势部分源需求的疲。“从四月份开始工业企业🏃电量明显🎃少，需求体疲软。这几乎是户侧一致判断。　从蒋科接的工商业业用户来🕟，相比于🍃年，一些业用户，🦌商业综合👺用电需求涨。但是业企业用〽️需求几乎有增长，😌至出现负长，一些-铁、水泥用电大户年用电量接减半，🍡分小企业至直接在科的客户单中消失　　真的电吗？　除去需求软的因素受访者普认为，即是“拉闸电”的2021年，像广东这样🙈负荷大省🥔际上也并真正“缺💸”。　　2021年电力供需💍张并非因缺少装机而是电煤格高企，为广东主电源的煤机组无法下游疏导本，发电极性受挫🧒致。”江告诉记者电厂会以械故障等🎻目进行检，政府则给发电企负责人开，要求其高政治站📆。　　当售电公司📸用户与发企业签订中长期协一般不会过标杆电🕋0.463元/千瓦时，2020年年底所成的2021年中长期协议的电多在标杆🎞️价基础上价4~5分钱，低至0.41元/千瓦时，💄经无法覆成本，“厂发一度一度。”　为了应👨‍💼电厂的大积亏损，2021年10月，《国家发展改委关于进步深化燃发电上网价市场化🧯革的通知🌵对外发布-提出将市交易电价下浮动范🧕，从上浮超过10%、下浮原🧗‍♂️上不超过15%，扩大为上下浮原则上均超过20%，高耗能业市场交🌾电价不受浮20%限制。电力货价格不上述幅度💛制。将上幅度从10%调高至20%，被认为是理顺电机组成传导的关。　　同，电煤价也在今年一步回落“目前广港动力煤格约为900元/吨，同比降幅到百分之👩‍🏫四十，电🐽每度电的电成本仅三四毛钱目前市场⛈️易电价可达到0.55元/千瓦时，而且,-较去年，电公司、,户与电厂约的电价📍度反而上0.05元，发电企⏏️度电的利🐽空间甚至,能超过0.1元。电厂‘发一度一度’。江丰分析　　按照丰的判断只要发电业发电意不存在问👬🏻，广东电供需便不🐻紧张，因广东装机🦹与负荷可匹配，特是其中的😧电装机。去年的数看，广东🅿️电发电量🏟️4440.7万千瓦时，占全省电量的72.8%。　　虽然大模“缺电可能不会🙎‍♀️现，但是🎡去年类似,,部分重点区、高峰点的缺口然存在。🌍州能源公董事长张名告诉《国新闻周》，2022年限电，本质上是网缺乏储🐲能力与足可调节资导致的个问题，并普遍情况　　　　2021年的情况是™️有电不能’，2022年的情况则是‘无可用’。有电网人告诉记者📺缺电可以为两个层：首先，否缺少装，即是否👩🏿‍🤝‍👨🏻在装机“💀缺口”；次，如果存在“硬🧪口”，就-考虑发电,,业是否有📗电积极性“其实电🦖系统投资常会超前3~4年，各个省份可都不会存↙️装机‘硬口’，去🤪四川供需盾尖锐，✒️于受极端💮候影响，是原本足的装机无🥥发电，同👩‍❤️‍💋‍👨缺少可调🕋的‘兜底源’。”　火电薄省份更容+出现供需盾　　四🧵的电源结中，水电-,-比较高，🥤调节电源足，导致“缺电”尴尬延续今年。四重工业已🎥传出限电息，中国泥网7月称，四川多水泥企业期接到相部门通知水泥行业7月5日至8月10日实行生产调↔️，水泥熟生产企业🍼部停窑。　今年5月，四川能🎢办曾预测🎴四川今夏体呈现“省紧平衡🐦高峰有缺”特点，题的症结“顶峰兜电源提升限”。　四川是水发电大省-水电装机量占其全装机容量近80%，但约有一为无调节力的径流水电，直受制于来，“靠天🐤饭”特征👭显。　　年，云贵汛期仍缺，可能会大概率事🌷。国家统局公布的据显示，年上半年所有类型发电量中只有水电比下降22.9%。分月看，4月全国规模上水电发量同比下,25.9%；5月水电生产延续降趋势，🧑🏿‍🤝‍🧑🏿比降幅扩至32.9%。　　其中，水电🎻省四川4月水电发电🪓同比下降11.9%，5月同比降幅扩大至24.4%。云南的情也不容乐，4月水电发电量同🥐下降41.9%，5月同比降幅43.1%。云南水🚱已连续三⏰月出现同下降，且🐻幅逐月扩。贵州4月水电发电仅有22.6亿千瓦时，同比下🌍超五成。5月进一步大，同比滑62.6%。　　相比水电，伏、风电新能源“🐣天吃饭”特征更为著，其间性、波动造成的“电”考验🗺️大。“下👩‍🦯四点之后太阳逐渐山，光伏🦎力迅速下，但是傍-正是居民荷上升的段，这时🗒️需要其他调节电源速顶上。前述电网士表示。　作为光装机规模居全国首📈的山东，🌁经感受到样的压力山东省发委分析，合来看，东用电在午高峰期，光伏支🗒️有力，电供需基本🤢衡。考虑端情况，峰度夏晚峰可能存约1000万千瓦供👱‍♀️缺口。　当前，山🛡️已通过分电价政策引导电力🍪户削峰填🦩。从今年始，山东将春季白10时至15时调整为谷段电价使一些用大户将用负荷由过,的夜间转至白天的段。但是重要的还需要可调🏴‍☠️电源在光出力下滑☹️顶峰发电’　　作为调节电源在水电预↔️出力不足🧈情况下，川希望煤发挥“兜”作用。川能监办🏄示，国能-,川公司和电四川公在运火电机占全川调燃煤火总装机的80%，是四川电网能保供的重支撑。　显然，煤🦹‍♂️机组能否常运转对保供举足👩‍🔧重。有浙电网人士记者举例，去年迎度夏，浙最高负荷破1.1亿千瓦，三🌩️度已降至7000多万千瓦，但👨‍👨‍👧‍👦供需依然张。原因是夏季火机组经历🕟温之下的负荷率运，长期保在95%左右，为准“迎峰度”进行检，导致全供电能力♿降，因此使负荷下，电力供💱依然紧张-　　有电调度人士🎼记者坦言-近年火电组并未大’模扩建，能源装机却迅速上👩‍🍳，但是新👷‍♀️源具有间性、波动，导致一火电装机为薄弱的份出现供矛盾。　他向记者比了浙江江苏的电结构，两负荷基本当，浙江电装机约4700万千瓦，占🚡三分之一☀️而江苏火🥾装机比浙多出近50%。这使得浙江相比💎苏更加依外来电这的不可控😩源，占比达三分之，而外来在江苏的源占比不20%。　　“相关门决策者观念也在变，火电组的兜底🤷‍♀️用受到重。”有电人士向记👨‍💼指出。　“2021年煤电以🅿️足50%的装机占比生产了全🤳60%的电量，承担🆕70%的顶峰任务，挥了保障力安全稳供应的‘梁柱’和🧎‍♂️压舱石’用。”国🥊能源局副长余兵2022年4月在全国煤📈“三改联”典型案和技术推会上说。　重估电安全　　⛹️‍♀️由于‘十👖五’期间🧪电供给侧构性改革策，东部份新增煤机组核准限，即使些百万千级煤电机已经建成📕也只能作应急备用组，而非常发电机。因此‘🍥三五’期🌬️，东部省新增煤电组核准几没有，投也极少。🦢华北电力⏪学经济与🌙理学院教-袁家海告《中国新周刊》，🤧实从2019年开始，一些省份🍜经出现迎度夏尖峰段变长的题。　　🤸‍♂️力系统由👩🏽‍🤝‍👨🏾(电源)、网(电网)、荷(负荷)、储(储能)四个方面构成。去，煤电组可调空较大，可根据负荷需求随时☀️整。但是随着新能装机量上🛺，电源侧得愈发不控，需要入储能这的可调节-,-源。　　鉴于储能🐁商业模式🥖未建立，前手中真🧄可用的调资源，主就是火电组。”前🧑🏽‍🤝‍🧑🏻电网人士诉记者。--　“‘十🕹️五’期间划的气电(燃气发电)新增装机超过700万千瓦，取到的煤新增装机也从632万千瓦增🌮1032万千瓦。2022年浙江电力缺口过1000万千瓦，🍩是由于四旱情加剧江保供压📅，国家与江两个层👄都在推动电纳入规🧑🏾‍🤝‍🧑🏻，因此‘四五’期额外争取400万千瓦煤电，⛹️‍♂️的就是发煤电‘兜’作用。🧬有浙江电人士向记透露。　浙江并非例，重估电价值之，一些东、中部省纷纷自去起核准煤👬🏽项目。　🏋️这改变了🍾十三五”间火电的遇。据中联统计，2016年至2020年期间，国火电投资🌺从1174亿元下滑553亿元，下滑的👞势直到2021年年底。　　去新核准的电涉及18个省份，🧿中广东(1818万千瓦)、江苏(1212万千瓦)、安徽(828万千瓦)、江西(802万千瓦)、河南(735万千瓦)、河北(606万千瓦)、浙江(532万千瓦)和广西(532万千瓦)八省新核🤾‍♂️煤电装机🙅量超过500万千瓦，全部超过自在“十五”期间👈计核准新的煤电总机总量。📡　在这82个煤电项中，共有57个项目在官方文件⚒️公开了建👨🏿‍🤝‍👨🏾原因，出频次最多目的便是保障电力♓全供应”🍎　　广东2022年核准的煤电机超过1000万千瓦。　　前广东电力‼️业资深人向记者解🛫说，2022年集中核准的煤电目，大概等待3年、也就是2025年才会陆续投产“一方面🎲是2021年三季度缺电’后应激反应另一方面🐵管现有煤装机可以↙️配现有需，但余量💅大，尽管🤷‍♀️年工业负,-疲软，一工业负荷速增长，能难以满需求。”↗️　袁家海为，各地🐅准煤电装的直接动是2021年三季度🍋范围“缺”，让政认识到电📹安全的重性。　　是上马煤项目用于底保供的济性也存争议。　🔔“地方政👨‍🎨正在催促电企业加新增煤电🧝组投资进，但是企📣投资的积性并不高🤷‍♂️主要原因经济性较，如果预一台煤电组每年只电几百小🔞，更多用负荷尖峰段，发电业的投资极性自然会高。”发电企业关负责人到华东地调研发现去年迎峰夏，“一只停了十个小时的”。　　,电网人士🧍记者直言火电机组去会按照🚉经济的方运行，如的作用可更多是兜，必然会高火电机运行成本🗃️“目前发-企业的负情绪比较，导致网👩🏽‍🤝‍👩🏼源的矛盾🍦渐尖锐。　　其实这样的矛🌧️此前在云这样的水大省已经现。受成更低的水挤压，“二五”期，云南火利用小时👨‍🦱极低，从2010年的4855小时下降至2015年的1550小时，火电🚽业亏损严，“十二”累计亏额超过100亿元。　　云南今在全国率提出建立电调节容📨市场，按各类电源🤲用户的不🚉需求分摊节容量成🐠。所谓“🐶量成本”🎍以理解为台机组为兜底保供存在，其不发电时出的沉默🎲本。　　电力市场不完善的况下，有💟期关注电市场改革学者告诉🧁中国新闻🚑刊》，迎度夏电力口实际造🚢的影响可并非人们象的那么👩🏽‍🤝‍👩🏻，但是目🤸似乎对此电荒的过🏬反应，而视成本。🧎‍♂️且解决当🎭的电力供紧张，关是如何向场要电。　如何向场要电　在不同省的迎峰度保供方案🚴，都不乏求侧管理🎡内容，也是要求用“节电”📟　　国网江电力今新增加了空调负荷以及“移⬛填谷”两新内容。网浙江电回复《中新闻周刊称，目前浙江空调荷约占全,,会用电负的33%。今年迎峰🥚夏期间，🏸通过远程性调控和数据监测🧄控两种方开展空调💴荷调控工,-。这样的控主要针公共机构商业楼宇公共场所　　“如居民空调荷可以通⛄温度控制可以避免👩‍👧部由工业业买单的-况。”有😤方供电局🌬️士表示。　但无论😺工商业用，还是居🧜用户，似😩都缺少足的价格刺。　　袁😒海告诉记🧔，尽管工业用电已取消目录🦵价，但是长期协议价某种程🎦仍然起到录电价作，一般在🎲年年底签💁明年的中期协议，定电价无🖊️反映电力应紧张时电成本上，如果中期协议电与现货价差异较大-就无法起🚃通过价格号激励工业用户优👮用电行为作用。　↕️在市场化🦇易的电量，长协与货的比例直是争议焦点。前🧚‍♀️售电公司责人告诉者，为了挥中长期💖议“压舱”的作用国家能源将其在电市场中的比确定在80%~90%之间，现货交易约💿10%左右。“从规制定者的度而言，🥿望电力市💋平稳过渡如果现货易比例过，势必造一些电厂售电公司搏杀’现，可能导价格忽高低。”他👮为，当下力市场建🦺的目标不扩大现货场的规模而是完善则。　　更大的矛可能在于前“计划”与“市电”并存格局。　🐎电改在工业用户一🚨的推进速，要远快居民、农用户一侧改革。2021年10月发布的🗒️1439号文”提出🎉有序推动部工商业户进入市，取消原由政府制的工商业录电价。🛠️确10千伏及以上的户要全部👨‍🦱入，其他户也要尽-进入。但-目前居民🚉农业用电然全部由网企业统统销，并执行目录价。　　电改，或说建设电市场的目是什么？现价格，目前只发了一部分格。”有力市场资人士向《国新闻周》感慨，户侧的价🧥没有被充发现。　这背后其是长期存的“交叉贴”。2015年新一轮电改启之初，国👹发改委便指出，中电价客观存在工商补贴居民城市补贴村、高电-等级补贴电压等级政策性交🦊补贴的情。　　居🦐、农业用依然是“划电”，仅不利于👩‍🎨现这部分户的价格🤙而且与另🤏部分“市电”的矛也在加剧一个集中🕙发点便是不平衡资”的产生　　“各省份需要排优先发🍽️机组，确居民、农用电，再电网企业购统销。是如果优发电机组🚮力满足居🦍、农业用需求，电😌企业便需➖从电力市购电。如年浙江、徽等省份电网企业从省间现🍇市场购电但这部分价购得的供电却无,-将成本传给居民、☂️业用户，👎终只能由商业用户摊，也就🚚‘不平衡,-金’。”👪述广东电💕行业资深士告诉记，这样的平衡资金直存在。　显然，♻️改需要在🦉划与市场间取得更的平衡。有当市场🤽‍♀️制理顺，⏮️户才有更动力节电　　《中新闻周刊🤒2023年第29期　　声明：用《中国闻周刊》件务经书🚼授权【编:张子怡】

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