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　　今年何应战高“电荒”-　《中国闻周刊》🚧者：陈惟👙　　发于2023.7.31总第1102期《中国新周刊》杂🧑🏿‍🤝‍🧑🏻　　假如海发生大🛺电事故，座超大城会经历什🧙‍♂️？　　国电网上海力将紧急用、启动急电源，📀织出动应🦗救援队伍👳‍♀️应急发电，为重点户和重要所提供应供电；上市应急处指挥部将’急调配救车、消防、电力应💇发电车赶石油化工业，防止生衍生事；受停电响的医院紧急启动-备应急电🦟保障手术、ICU等核心负荷电，停运铁线路的⚽作人员要🌑照预案指👩‍❤️‍👨引导乘客序疏散撤　　此外南方电网会“派电💵援”。南🐬电网会紧调动南方域相关电和发电资增援华东由国家电福建电力网组织电跨区受电🤸‍♂️全力保障送华东主🌠。　　所，这并非实事件，是今年6月15日华东区域跨省🐮大面积停🙈事件应急练的场景此次演练国家能源首次举办跨省区大积停电事应急演练华东电网我国规模大、电压级最高的’域电网，📦安全稳定行和电力靠供应，🏄‍♂️华东乃至👨🏿‍🤝‍👨🏾国经济高量发展至🚴‍♀️重要。　但回到真世界，过两年，中不少省份在下半年👕现了大规缺电事件🎋水电大省川2022年8月在高温干旱下重缺电，2021年下半年至🧫有20个省份采取限措施，东地区红绿无法运行场景也让印象深刻　　“电”焦虑延-至今已是,三年。今是经济复👳‍♀️的关键期各级政府😴电力部门已对夏季电问题提戒备。7月14日的国务院常务议强调要强高峰时重点地区👨‍🏭力保供，👨‍👩‍👦决防范遏重特大事🥍发生。　连续两年🐍缺电”某程度上导今年的焦被放大，使今年不💡大面积“电”，“电”焦虑-后的原因🌓然需要被真审视。👩🏿‍🤝‍👨🏻　负荷创录，但今👩‍🦼很平静　今年夏天-缺电吗？个“盲盒现在还没完。　　正常气候况下，预今年全国高用电负13.7亿千瓦左右比2022年增加8000万千瓦左右。若😍现长时段范围极端🍐候，则全🍷最高用电荷可能比2022年增加1亿千瓦左右。”国电力企联合会统与数据中主任王益此前对外露。　　加的1亿千瓦，会变用电缺口？这是这🛄夏天中国能源领域临的最大💆战，要极🎶避免前两的困境重◾。　　广🪀电力行业深人士蒋❎(化名)至今仍对两🐩前的那场电荒”印🦖深刻。2021年8月以来，广,、江苏、蒙古等多🤥省份相继台限停电策。在那席卷20余个省份的电荒”中广东位于暴中心。🏧2021年，电力供缺口过大🏕️广东来不♦️启动需求👩🏽‍🤝‍👨🏿应、有序电，加之时出口增迅速，鲜🕊️工业企业意主动减👨‍✈️用电，只粗暴地拉限电。”科告诉《国新闻周》。　　-年8月中旬，时任国院副总理🚵‍♀️正到国家网调研，调做深做有序用电案，确保💆生、公共务和重点业安全用，坚决防拉闸限电🧜在蒋科的▶️忆中，2022年广东只启动过数有限的求响应。🕴️　每当电供应面临口，需要降负荷，地一般会取分级管措施。　🤹‍♀️送变电检人员对特压线路进走线检查确保华东网安全可供电。图/中新　　⬅️先会启动求响应，🏓予主动减用电的用补偿。如电力供应难平衡，会启动有👩‍👦‍👦用电，按能耗等指将企业划为ABCD四类，根压降负荷🔣需要，从D类企业开限电，实是有计划-拉闸限电👨‍🚀需求响应有序用电拉闸限电选择哪种对措施以👔启用次数🥀被视为衡🐺电力供需张程度最观的指标🥧　　但在注重采用求响应、🚢序用电的2022年，“缺电”焦虑并未失。据国气候中心测评估，至8月中旬，当年6月13日开始的区域性👨‍👦‍👦温事件综☀️强度便已,到1961年有完整象观测记以来最强高温的另面是干旱当年7月以来，长江域降水量常年同期少四成。　高温与旱给电力统造成的力，在四得到极致现。一方，高温推四川最高电负荷超6000万千瓦，同增长25%；另一方，四川水🎉发电能力下降超过半。电力口一度达🎴2000万千瓦。　2023年，整个北🌴球的夏天🗯️高温屡创🍳录。高温气甚至比年来得更，5月以来，全国多-频繁出现40℃高温天气，各地👨‍👩‍👦‍👦荷高峰提到来。　7月3日上午10时46分，浙江电网用电荷突破1亿千瓦。13时19分，用电负荷👨‍🎤次破亿，到1.02亿千瓦，历史新高这是浙江-,-网历史上👺峰度夏最进入负荷亿阶段，2022年提早了8天，成为继东、江苏后第三个-季最高用负荷超过1亿千瓦的份。浙江能源局预🟤，今年迎度夏期间,,浙江全社最高负荷🪐达到1.15亿千瓦，同比增长10%以上。　　极端候会否像年一样导🍏电力供需张？中国力企业联会给出了慎的预测🧵主要是南🍇、华东、中区域电供需形势紧。　　些省份发了迎峰度📜电力缺口测。国家源局四川管办公室(下称“四能监办”)6月底预测，四川电🚋缺口约750万千瓦。山东省发-委也认为考虑极端况，迎峰🔓夏晚高峰能存在约1000万千瓦供需缺🧎‍♀️。　　但在中国第用电大省⌛去年全社用电量达7870亿千瓦时的广，电力供形势却不💪外界想象那般紧张“对于缺👩‍👩‍👦‍👦的预测有大的成分当然，预时一般会最坏打算”江丰(化名)是广东一家售电司负责人他向《中.新闻周刊直言，广今年甚至能不存在↔️迎峰度夏的概念。👩‍🦽　　　　🔪尽管广东🔻属的南方网在今年5月22日最高负荷便💬破两亿千-,-，比去年➕前35天。此后，更在7月10日、11日连续两天破最高统🎩负荷的历纪录。但科告诉记，2021年5月，广东曾进行🏖️十余次需响应，但’今年直到7月底都没启动过一需求响应“说明占较大的工🔉业电力供🍘形势相对🎁松，除非现一些黑👪鹅事件。👩🏾‍🤝‍👨🏼　　广东力现货市的价格也够佐证这©️的观点。2015年3月出台《共中央国院关于进步深化电,-体制改革若干意见(“9号文”)启动新一轮电改，工商业🪂电由过去网企业从↩️电企业采-，再按照录电价出,-给用户的统购统销模式，逐改变为发企业与售公司或工业用户直,市场化交的“点对”模式，可以签订🏰度中长期议以固定格购电，🧑🏼‍🤝‍🧑🏻可以通过👫🏻货市场实购电。　🥰作为一家电公司的力交易操🏸手，李清(化名)很熟悉电力现🈳市场的价走势，在🔥看来，这判断广东力供需紧-程度的最🔮指标。2021年，广东电力现市场价格高达每度’1.5元，而今年7月底一个闷的午后，清查询到价格是0.35元/千瓦时。　👬🏼“现货价📪能够反映场真实的需情况，般而言，年七八九个月电力货市场价👩🏼‍🤝‍👨🏿较高，如年7月底、8月初，现货价格接1元/千瓦时，持续两周时间-体现了迎度夏的供压力。”清说，缺🐙时的现货👬🏿格至少要🀄到每度电👵九毛钱，当前每度0.35元的价格甚低于去年底签订的♈长期协议价。　　时现货价🌇维持在低的不仅有🎥东，作为内较为成🍂的电力现市场，山、山东6月实时现货易均价分🤼为0.358元/千瓦时、0.379元/千瓦时。　有些出人🥑料的供需-势部分源🦺需求的疲。“从四月份开始🥈工业企业电量明显👨🏽‍🤝‍👨🏻少，需求⏪体疲软。这几乎是-,户侧一致👹判断。　从蒋科接📼的工商业😟业用户来，相比于年，一些业用户，商业综合,用电需求🥐涨。但是业企业用🟦需求几乎有增长，至出现负长，一些🌨️铁、水泥用电大户年用电量接减半，💧分小企业至直接在科的客户单中消失　　真的电吗？　除去需求软的因素🧪受访者普认为，即♿是“拉闸电”的2021年，像广东这样🚜负荷大省际上也并真正“缺”。　　⛅2021年电力供需张并非因,-缺少装机而是电煤😋格高企，为广东主电源的煤机组无法下游疏导本，发电极性受挫致。”江告诉记者🍿电厂会以械故障等目进行检，政府则给发电企☠️负责人开🌓，要求其高政治站。　　当售电公司用户与发企业签订🦍中长期协-一般不会💳过标杆电0.463元/千瓦时，2020年年底所🦳成的2021年中长期协议的电-,-多在标杆价基础上价4~5分钱，低至0.41元/千瓦时，经无法覆成本，“🌩️厂发一度一度。”👁️　为了应🐨电厂的大🌤️积亏损，2021年10月，《国家发展改委关于进👨🏽‍🤝‍👨🏻步深化燃发电上网价市场化👭🏻革的通知-对外发布🦪提出将市交易电价下浮动范，从上浮超过10%、下浮原上不超过15%，扩大为上下浮原则上均超过20%，高耗能业市场交电价不受-浮20%限制。电力🌻货价格不上述幅度👨‍🚒制。将上🕷️幅度从10%调高至20%，被认为是理顺,-电机组成👩‍🏭传导的关。　　同，电煤价🆙也在今年一步回落“目前广🚉港动力煤格约为900元/吨，同比降幅🏌️‍♂️到百分之四十，电🍰每度电的🥫电成本仅三四毛钱⏬目前市场易电价可👩🏻‍🤝‍👨🏼达到0.55元/千瓦时，而且较去年，🚙电公司、户与电厂🧉约的电价度反而上0.05元，发电企度电的利空间甚至能超过0.1元。电厂‘发一度一度’。-江丰分析　　按照丰的判断只要发电🙋‍♀️业发电意不存在问，广东电供需便不紧张，因广东装机与负荷可🙆匹配，特🦝是其中的电装机。去年的数看，广东电发电量4440.7万千瓦时，占全省电量的72.8%。　　虽然大模“缺电可能不会现，但是,去年类似部分重点区、高峰点的缺口然存在。🖤州能源公🕙董事长张名告诉《国新闻周》，2022年限电，本质上是🆖网缺乏储能力与足可调节资导致的个问题，并🐝普遍情况　　　　🛐2021年的情况是🥼有电不能’，2022年的情况则是‘无🛰️可用’。有电网人’告诉记者🦸‍♂️缺电可以为两个层：首先，否缺少装，即是否在装机“缺口”；次，如果🤸‍♀️存在“硬👨‍🚀口”，就考虑发电业是否有🤙电积极性“其实电系统投资常会超前3~4年，各个省份可都不会存装机‘硬🔕口’，去四川供需盾尖锐，于受极端候影响，是原本足🛶的装机无发电，同缺少可调的‘兜底源’。”👩🏾‍🤝‍👨🏽　火电薄省份更容出现供需🔱盾　　四的电源结中，水电比较高，调节电源🕑足，导致“缺电”尴尬延续今年。四重工业已传出限电息，中国泥网7月称，四川多水泥企业🎶期接到相-部门通知📮水泥行业7月5日至8月10日实行生产调🥜，水泥熟生产企业部停窑。　今年5月，四川能📓办曾预测四川今夏🥨体呈现“省紧平衡高峰有缺🚣‍♀️”特点，题的症结🧟‍♀️“顶峰兜电源提升限”。　🥵四川是水👟发电大省水电装机量占其全装机容量近80%，但约有一-为无调节🧼力的径流🍰水电，直受制于来，“靠天饭”特征显。　　年，云贵🕖汛期仍缺，可能会大概率事。国家统局公布的据显示，年上半年⛩️所有类型发电量中🐤只有水电👞比下降22.9%。分月看，4月全国规模上水电发量同比下🥉25.9%；5月水电生产延续降趋势，比降幅扩至32.9%。　　其中，水电省四川4月水电发电🎉同比下降11.9%，5月同比降幅扩大至24.4%。云南的情也不容乐🥟，4月水电发电量同下降41.9%，5月同比降幅43.1%。云南水🗾已连续三月出现同下降，且幅逐月扩。贵州4月水电发电仅有22.6亿千瓦时，同比下超五成。5月进一步大，同比滑62.6%。　　相比水电，伏、风电📛新能源“🥁天吃饭”⏰特征更为著，其间性、波动造成的“电”考验大。“下四点之后🍐太阳逐渐山，光伏力迅速下，但是傍正是居民🕜荷上升的🥄段，这时需要其他调节电源速顶上。前述电网💫士表示。　作为光装机规模居全国首的山东，经感受到🧉样的压力山东省发🐇委分析，合来看，东用电在午高峰期，光伏支♎有力，电🎖️供需基本衡。考虑端情况，峰度夏晚,,峰可能存🌱约1000万千瓦供缺口。　当前，山已通过分🦺电价政策引导电力🥇户削峰填🏳️。从今年👨‍🏫始，山东将春季白10时至15时调整为谷段电价🚹使一些用大户将用💸负荷由过🗂️的夜间转至白天的🧰段。但是🥒重要的还需要可调电源在光出力下滑🍩顶峰发电↔️　　作为调节电源👩‍🎓在水电预出力不足🦟情况下，川希望煤发挥“兜”作用。川能监办⚜️示，国能川公司和电四川公在运火电🕸️机占全川🌪️调燃煤火总装机的80%，是四川电网能保供的重支撑。　🧑🏿‍🤝‍🧑🏿显然，煤机组能否常运转对保供举足重。有浙电网人士记者举例，去年迎度夏，浙最高负荷破1.1亿千瓦，三💯度已降至7000多万千瓦，但供需依然张。原因是夏季火机组经历🌐温之下的负荷率运👮‍♂️，长期保在95%左右，为准“迎峰度”进行检，导致全供电能力降，因此使负荷下，电力供依然紧张　　有电🛢️调度人士记者坦言🥙近年火电组并未大模扩建，能源装机-却迅速上，但是新源具有间性、波动，导致一火电装机为薄弱的份出现供矛盾。　🔝他向记者比了浙江🚃江苏的电结构，两😴负荷基本💂‍♀️当，浙江电装机约👀4700万千瓦，占三分之一而江苏火装机比浙多出近50%。这使得浙江相比苏更加依🛋️外来电这的不可控🛌源，占比达三分之，而外来在江苏的⚕️源占比不20%。　　“相关门决策者观念也在变，火电组的兜底用受到重😻。”有电人士向记指出。　“2021年煤电以足50%的装机占比生产了全🏊‍♂️60%的电量，承担🏯70%的顶峰任务，挥了保障力安全稳👁️供应的‘梁柱’和压舱石’用。”国🍫能源局副长余兵2022年4月在全国煤😧“三改联”典型案🎾和技术推会上说。　重估电安全　　由于‘十五’期间电供给侧构性改革策，东部份新增煤机组核准限，即使,-些百万千级煤电机已经建成-也只能作💸应急备用组，而非常发电机☎️。因此‘三五’期，东部省新增煤电组核准几没有，投也极少。华北电力学经济与理学院教袁家海告《中国新周刊》，实从2019年开始，一些省份经出现迎度夏尖峰段变长的题。　　🧑🏽‍🤝‍🧑🏻力系统由(电源)、网(电网)、荷(负荷)、储(储能)四个方面构成。🛂去，煤电组可调空🌏较大，可根据负荷需求随时整。但是随着新能装机量上,-，电源侧得愈发不控，需要入储能这的可调节源。　　鉴于储能商业模式未建立，前手中真可用的调🔘资源，主🏥就是火电📎组。”前电网人士-诉记者。　“‘十🧃五’期间👮‍♀️划的气电(燃气发电)新增装机㊙️超过700万千瓦，-取到的煤新增装机也从632万千瓦增1032万千瓦。2022年浙江电力缺口过1000万千瓦，是由于四旱情加剧江保供压，国家与江两个层都在推动🕡电纳入规，因此‘四五’期额外争取400万千瓦煤电，的就是发🐘煤电‘兜’作用。♾️有浙江电人士向记👩🏿‍🤝‍👨🏾透露。　浙江并非例，重估电价值之📐，一些东🤘、中部省纷纷自去起核准煤项目。　👚这改变了🥓十三五”🍊间火电的🪐遇。据中联统计，2016年至2020年期间，国火电投资💇‍♂️从1174亿元下滑553亿元，下滑的🚍势直到2021年年底。　　去新核准的电涉及18个省份，中广东(1818万千瓦)、江苏(1212万千瓦)、安徽(828万千瓦)、江西(802万千瓦)、河南(735万千瓦)、河北(606万千瓦)、浙江(532万千瓦)和广西(532万千瓦)八省新核煤电装机量超过500万千瓦，全部超过👩‍🌾自在“十🤎五”期间👨‍🔬计核准新的煤电总机总量。　在这82个煤电项中，共有57个项目在官方文件公开了建原因，出频次最多目的便是保障电力全供应”🔼　　广东2022年核准的煤电机超过1000万千瓦。　　前广东电力业资深人向记者解说，2022年集中核准的煤电目，大概等待3年、也就是2025年才会陆续投产“一方面是2021年三季度缺电’后👨‍👨‍👦应激反应🖤另一方面管现有煤装机可以配现有需，但余量大，尽管年工业负疲软，一-工业负荷🧢速增长，能难以满需求。”　袁家海👻为，各地😹准煤电装的直接动是2021年三季度范围“缺”，让政认识到电安全的重性。　　是上马煤项目用于底保供的🦲济性也存🥚争议。　“地方政正在催促电企业加新增煤电组投资进，但是企投资的积🧜‍♂️性并不高🍟主要原因经济性较，如果预🩰一台煤电组每年只电几百小，更多用负荷尖峰段，发电业的投资极性自然🔦会高。”发电企业🎻关负责人🥈到华东地调研发现🧑🏾‍🤝‍🧑🏻去年迎峰夏，“一只停了十个小时的”。　　电网人士记者直言火电机组去会按照经济的方👩‍🦰运行，如🍲的作用可更多是兜🤥，必然会高火电机🍅运行成本“目前发企业的负-情绪比较📶，导致网源的矛盾↕️渐尖锐。🚜　　其实这样的矛此前在云这样的水大省已经♍现。受成更低的水😡挤压，“二五”期，云南火🤢利用小时极低，从2010年的4855小时下降至2015年的1550小时，火电业亏损严，“十二🤯”累计亏额超过100亿元。　　云南今在全国率提出建立⏲️电调节容市场，按各类电源-用户的不需求分摊节容量成。所谓“量成本”🎳以理解为,-台机组为兜底保供👨🏿‍🤝‍👨🏽存在，其不发电时💾出的沉默本。　　电力市场🦵不完善的况下，有期关注电市场改革学者告诉中国新闻刊》，迎度夏电力🃏口实际造👨‍🌾的影响可并非人们🛋️象的那么，但是目似乎对此电荒的过反应，而视成本。⛸️且解决当👩‍👦‍👦的电力供紧张，关是如何向👱‍♀️场要电。　如何向🍺场要电　🥧在不同省的迎峰度保供方案，都不乏求侧管理👩‍🦳内容，也是要求用“节电”🥙　　国网江电力今新增加了空调负荷以及“移🍦填谷”两新内容。⬅️网浙江电回复《中🆙新闻周刊称，目前🏷️浙江空调荷约占全👩🏼‍🤝‍👨🏻会用电负的33%。今年迎峰夏期间，通过远程💒性调控和🐞数据监测🚙控两种方👨‍👨‍👧‍👧开展空调荷调控工。这样的🦨控主要针公共机构🐠商业楼宇公共场所　　“如居民空调🔐荷可以通🏴󠁧󠁢󠁳󠁣󠁴󠁿温度控制可以避免部由工业业买单的况。”有方供电局士表示。　但无论工商业用🛌，还是居用户，似都缺少足的价格刺。　　袁️⃣海告诉记🧸，尽管工🙅‍♂️业用电已取消目录💪价，但是长期协议价某种程⛎仍然起到🏏录电价作，一般在年年底签明年的中期协议，定电价无-反映电力应紧张时电成本上，如果中期协议电与现货价差异较大😉就无法起🍏通过价格号激励工业用户优🐃用电行为作用。　⏬在市场化🍘易的电量✊，长协与货的比例🦍直是争议焦点。前售电公司🏙️责人告诉者，为了挥中长期议“压舱”的作用国家能源将其在电🥰市场中的比确定在80%~90%之间，现货交易约10%左右。“从规☺️制定者的度而言，望电力市👌平稳过渡🤐如果现货易比例过，势必造🐆一些电厂售电公司搏杀’现，可能导价格忽高低。”他为，当下-,力市场建的目标不🕉️扩大现货场的规模而是完善则。　　更大的矛可能在于👨‍🦯前“计划”与“市电”并存💞格局。　♋电改在工业用户一的推进速，要远快居民、农用户一侧改革。2021年10月发布的1439号文”提出有序推动部工商业户进入市，取消原🍕由政府制的工商业录电价。🖼️确10千伏及以上的户要全部🧖‍♂️入，其他户也要尽进入。但目前居民农业用电然全部由网企业统统销，并执行目录价。　　电改，或说建设电,,市场的目是什么？现价格，目前只发了一部分格。”有🗄️力市场资,-人士向《国新闻周️⃣》感慨，户侧的价没有被充发现。　👊这背后其🤵是长期存的“交叉贴”。2015年新一轮电改启🎹之初，国发改委便指出，中👩🏽‍🤝‍👨🏼电价客观💁‍♂️存在工商🖐️补贴居民城市补贴村、高电等级补贴电压等级政策性交🍵补贴的情。　　居️⃣、农业用依然是“🔊划电”，仅不利于现这部分户的价格而且与另部分“市-,电”的矛也在加剧🔛一个集中发点便是不平衡资”的产生　　“各省份需要🚢排优先发机组，确🚧居民、农用电，再电网企业👨‍🍳购统销。是如果优发电机组力满足居👨‍💻、农业用需求，电企业便需从电力市❎购电。如年浙江、徽等省份😠电网企业从省间现🎊市场购电但这部分价购得的供电却无将成本传给居民、👫🏼业用户，终只能由商业用户摊，也就‘不平衡金’。”🥋述广东电行业资深士告诉记，这样的🍽️平衡资金直存在。　显然，🦟改需要在划与市场间取得更的平衡。有当市场制理顺，-户才有更动力节电💒　　《中新闻周刊📦2023年第29期　　声明：用《中国闻周刊》件务经书授权【编:张子怡】

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