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最新版本: 开云平台入口官网V2.29.7
文件格式: apk
应用分类: 手机网游
使用语言: 中文
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　　发审肃　　中国新周刊记者：惟杉　　发🔶2023.6.26总第1097期《中国新闻周刊杂志　　今5月，朱从玖在浙江省政副主席任上,马。在2012年5月出任浙江省副省☸️、成为当时Ⓜ️数不多的“融副省长”🎾前，朱从玖️⃣职证监系统达20年。他离开前的职是证监会党委员、主席理，同时兼发行监管部任，这意味从2008年11月起，朱从玖主管证会发行工作四年。　　从玖因何落尚不得而知🤮但是外界纷📽️猜测或与发工作相关，竟其2008年从上交所归证监会任时，正是接“发审皇帝🤭姚刚的职位　　发审领一度是证监统腐败的重区。一方面核准制下“市资源”稀；另一方面证监会发行-门、发审委握重权，两结合，加之审领域一度乏公开透明🚒机制，使得审领域权力租频发。　2021年以来，一场针发审领域腐问题专项治悄然展开。年多来，伴着多名发审域实权官员查，中国的本市场也在年告别核准🍨，迎来全面册制。　　们不仅期待场针对发审😓域的彻底肃👨‍🦼，更期待全注册制下发领域的制度🅿️变革，这可才是终结这腐败重灾区🌧️关键。　　🍄审反腐“收😺”　　与朱🤺玖一样，姚自2004年7月起出任证监会主席助，兼任发行管部主任，至2008年。后经审理🤘明，仅2007年1月至4月，姚刚利担任证监会🐫席助理兼发🔌监管部主任职务便利，悉相关公司组上市的内🉑信息，使用🐡其实际控制🐧他人股票账在关联股票牌前买入，牌后卖出，法获利共计民币210万余元。姚刚☄️于2018年9月被判处有期徒刑18年。　　姚刚2002年起便出任发行管部主任，番朱从玖落，意味着2002年至2012年这十年间，证监会🧗任发行监管😱主任相继落。《中国新周刊》记者意到，近年马的发审领官员，多在一时期任职👩‍🏭证监会发行门，如迄今止涉案金额高(超过2.74亿元)的证监系统落🗃️官员童道驰🛠️曾于2006年8月至2007年4月短暂出任发行管部副主任　　此外，短暂存续的监会内设部——创业板行监管部，❣️创业板部，-堪称发审领腐败重灾区　　“发审🩸域的腐败可🔁会消停一阵。”多位业人士向《中新闻周刊》☦️者感慨。在🎍们的印象中前两年有一-发审条线的员落马。这的感受指向2021年、2022年几名曾共事的发领域官员密-落马。　　2022年5月，证监会会👎部主任王宗“落马”，🛸常年任职于🆗审领域，2012年4月至2016年7月，王宗成任证监会创🔮板部、发行🚩管部巡视员副主任。在年2月公布的王宗成“双”公告称，宗成腐败行🤎贯穿职业生各个岗位，先便点出其用证券发行☯️核职权为他谋取巨额利。　　就在▪️宗成被宣布受调查8天之后，时任民证券董事长冯鹤年被查2015年“下海”前，🧑🏽‍🤝‍🧑🏻鹤年长年任🌡️于证监会系，并于2012年7月至2013年12月短暂出任创业板部主。　　冯鹤是创业板部🥏末代主任”伴随创业板市，“创业🤭部”成立于2009年年底，当时证监的发审监管构主要有三➕，其中发行🛣️负责主板(包括中小板)发审监管，创板部负责创板发审监管🐠公众公司部责三板发审管。这种机设置延续至2014年2月，发行部、业板部合并发行监管部　　创业板🎟️成立之初，♑一位主任与位副主任，中的两位副🐍任李量、曾虹也相继落。李量“落👬”时间较早🦇发生在2014年12月。作为创业板🥔成立之初的主任，李量™️组织参与创🛂板发行法规则制定及发审核工作，👩‍🎨组织设计证发行上市保👩‍👩‍👦‍👦的设计、法制定，及第次、第二次荐代表人胜-,-能力考试命设计及题库立。　　而2012年便被调至证监机关党委工👩‍👩‍👧‍👧的李量不同自创业板部立至取消，👾长虹始终出🍊副主任。2021年10月，证监会投者保护局原👩🏾‍🤝‍👨🏽级巡视员曾虹“落马”距离其2019年8月从证监会离职已超过两年。2001年起，曾长虹在审领域工作间长达16年。特别是在2009年11月至2016年12月期间，她先后出证监会创业部副主任、🎇行监管部副🎶任。　　也是说，在创🤴板部存续的4年多里，目已有一名主🏎️、三名副主-“落马”，中李量与曾虹更是共事年。　　从😯经公开的信来看，三名主任的“落🍎”或多或少他们在发审域的任职经相关。如曾虹的“双开公告措辞便为严厉，称🦠长虹丧失理信念，以贪取代初心，期在证券发审核关键岗🕉️工作，“靠审、吃发审🈸，临近退休逃逸式”离--，妄图逃避督监管，继恣意敛财。😰外，曾长虹弃监管职守利用职务便和影响力，企业发行上、再融资审🌟等方面为他,谋取不当利，严重破坏行审核秩序🕸️损害证券监🧥形象。贪婪度，纪法意全无，甘于“围猎”，肆非法收受人财物和拟市公司股权　　“靠发，吃发审”显然离不开⛳用发审职权他人谋取利，曾长虹、👭🏾宗光的“双”公告中均看到类似表，只不过其及哪些企业IPO尚不得而知。　　根据扬州市民检察院指😄可知，2000年至2012年，李量利用担任中国📫监会发行监部发行审核📐处处长、创板发行监管副主任等职上的便利，广东康美药👌股份有限公、乐视网信😧技术(北京)股份有限公等9家公司申请公开发行,票或上市提帮助，并于2000年至2013年收受上述公司投人所送财物-共计折合人币693.6万元。　　两年多位发领域厅局级员密集被查🚷非巧合。2021年7月，中央纪委国监委网站刊称，中央纪🌎国家监委驻监会纪检监组坚持风险范和腐败问🎸治理同步，🗒️挖风险事件后的腐败问🕔，对证监会🚧券发行注册业务链条公力运行进行🎡项监督检查净化政治生和资本市场⛽态。　　2021年以来针对发审领域败问题的专,,,整治，也成核准制时代💺落幕”的一⏏️注脚。　　🥬审领域缘何败高发？　李志玲曾被为证监会“🍟牛女处长”,-历任证监会行监管部审二处主任科、审核四处任科员、助调研员、监六处处长等👫🏾位。其在2021年专项整治之前便已马。　　2014年，中纪委驻证监会检组便收到报李志玲受🔧的材料。2015年6月，李志玲被开行政职务，⛱️移送司法部🚾，其前夫乔方也在之前捕。　　北👩‍👩‍👦二中院作出一审判决书示，李志玲🧛‍♂️乔东方共同贿逾3600万元。此外李志玲还向知名上市公CEO索贿540万元及奔驰汽车一辆　　李志玲🗿前夫的第一共同受贿发🈁在2007年至2009年间。此前，江某公司意上市，负责-核财务的正李志玲。后，该公司提再融资，却山东一家企举报。最终是因为李志审核，使得🚩次再融资成通过。于是😍当李志玲提想去杭州游时，老板过不但主动去，还提出要钱款报答。终，老板安司机向乔东提供的账户了800万元。　　从李⛹️‍♀️玲的案例不🎽看出，哪怕发行部门的级官员，依手握实权，💞以与企业进利益交换，与核准制下审流程密切🚱关。　　证会曾公布核制下发审的🛴大环节：受💒、反馈会、面会、问核预先披露、🍰审会、发审、封卷、会事项审核、🏘️准发行。其，初审会与审会是至关🔟要的两个环。　　有资🆘券商人士向中国新闻周》解释说，🥿行监管部主负责初审：核申报材料🔚进行问询，业内所谓“反馈”，要拟上市企业复，最终形初审意见，行部会将初与申报材料同提交给发会。“初审节一般有两🧓审核员，一’负责财务问♓，另一位负法律等非财问题。”　,发审会则由🆙过抽签选取7名发审委委员组成，而审委委员由-监系统内与统外人士组，也就是既括证监会与方证监局的🐩术官僚，也括券商、律-、会所的资从业者。发🧑🏻‍🤝‍🧑🏻会结合申报📤料与初审意进一步提出✝️题，也就是审委工作函😞在问询与回结束后，最👦一步会安排审会投票，要7名委员中三分之二以⛱️同意方可“会”。　　😗此可见，决👩‍🍳一家企业能🎸“过会”的定性因素是机抽取的7名发审委委员2021年以来，也确实多名发审委员接受调查2021年下半年，上交审核中心副🎂任操舰、天🥥会计事务所副总裁陈翔🖊️国泰君安投部总经理朱先后被查，📶人都曾出任😶届主板发审委员。其中操舰被指“发行审核权化为谋利工，非法收受量财物，通入股拟上市司非法谋利数额巨大”　　证监会于2003年12月对发审委制度进行重大变革，止了《股票⛏️行审核委员🤷条例》，颁了《股票发审核委员会行办法》和套的《工作🏖️则》，上述革的核心是🌨️高发审委工的透明度，🚱强对委员的督管理。　🕌《暂行办法取消了原来发审委委员👉份必须保密规定，为提发审委工作透明度，还👬🏼定了更为公🧛透明的审核作程序，例🍢要求证监会关职能部门💑发审委会议开5日前，将会议审核的行人名单、议时间、发人承诺函和🛐会委员名单证监会网站布。　　在审委委员身保密的时代时任发审委作处副处长王小石涉嫌🧚‍♀️售发审委委名单获利数万，被检方❣️查起诉。　其实，尽管审委委员拥最终投票权但是作为证🐝会内设机构发行监管部然扮演着核制下权力核的角色。　“首先，初由发行部负🖱️，初审过程如果审核员断企业有明财务造假嫌、信息披露度不充分等’题，可能会初审环节反问询企业，🟡就是经常会到的‘多轮询、多轮反’。此外，🧞会通过‘窗指导’的形👩‍🦱劝退企业，说企业主动♑回IPO申请，否则将对业进行现场-查。”有业人士向《中新闻周刊》释说。　　这使得如果家企业需要通关系上市需要涉及整发审条线，初审到发审🙊节，往往从📚审审核员开‘攻略’。如发行部分⤵️法律与财务核这两个处的处长、副长也会成为🙂围猎’目标⏲️”前述业内士表示，尽发审委委员有最终投票，但是委员是工作关系👨‍❤️‍💋‍👨证监系统，☮️是日常工作证监部门监🧎‍♀️，“尤其是于一些证监统外的发审委员而言，↕️商、律所、所人士也要⛷️IPO项目，因此不要说行部门主任副主任，恐连关键处室👩‍🦽领导的面子不敢不给。,,有行政级别人士与市场士拥有的话权完全不同”这也是为么像李志玲样发行部门级官员也可📸进行利益交的原因。　因此，更加开透明一直发审领域改的方向。早2015年11月，证监会曾发布《关进一步规范行审核权力行的若干意》，进一步善了“条件确、标准清🔏、程序规范公开透明、体决策、全️⃣留痕、监督效”的发行🕕核权力运行制，对发行核权力运行程中可能存权力寻租和败风险的事🗯️、环节进行面梳理排查🩺采取了有针性的完善和进措施。　例如，其中👩🏿‍🤝‍👨🏾确提到，规审核全程留，发审会全录音录像。比如，对发⤴️人存在的问是否构成发🌮融资障碍、否影响审核度等重要事的确定，均履行集体决程序，任何室和个人无单独对企业题进行定性者叫停审核程。　　权️⃣过于集中，是核准制下审领域腐败🌐重要原因。东政法大学🏋️际金融法律院教授郑彧诉《中国新周刊》，一面，“首次👭🏽开发行”是种比较稀缺“上市资源🏗️，作为资源👷‍♂️着其额外的️⃣值，因此，🐻场上“抢着🦮破头都要上🥾”的局面会发一些市场体“抄近路走捷径”的↗️良动机，这-发行人侧的源；另一方，主要还是准制下，当😺市这种稀缺🙋‍♀️市场资源的👩‍👩‍👦定权掌握在🙍‍♀️管部门手中👩🏻‍🤝‍👨🏽，因为监管🕔力过大、过绝对化所引🤡的廉政问题🥿　　注册制🚴‍♀️解药吗？　“从券商角而言，2013年执行财务大核查之前📀财务造假的本较低，核的力度不足因此早年财造假时有发。如今券商😘现一家企业问题，很少通过疏通关等方式帮助❌上市。但是🏸一些模糊地☃️，企业可能法律、运营👨‍🦲方面的瑕疵此时如果有管部门资源通过私下咨的形式往往⛴️得到更准确🧍‍♂️及时的反馈”前述券商士告诉记者这种关系可🛡️更多用于了😸最新的内部核尺度。“排除顶风作的可能，但通过疏通关给造假企业🐝绿灯几乎不可能。”　🩸2023年2月，《中国检监察报》文称，自2021年以来，驻证监会纪监察组织持开展证券发审核领域腐问题专项治💆，从证监会出机构到证会机关发行管部，从在人员到离职部再到市场介机构从业员，从深挖查腐败背后作风问题到🤽‍♂️各种新型腐和隐性腐败为进行重点-击，严肃查🕧了曾长虹、🍥宗成、冯鹤、操舰等人法犯罪问题为全面注册改革扫清障。　　今年2月，注册制❇️革完成“三👩🏽‍🤝‍👨🏿走”中的最一步：启动🩹面实行股票行注册制改。此次全面📪册制改革的点之一便是🧊监审分离、管结合，证会和交易所职能定位更🏅明确，前者🆕责注册，后💂负责审核，👻续了此前试阶段交易所,核、证监会册两个环节审核注册架🎦。　　在交所审核环节主要关注“-,-符合四重大🧍‍♀️：判断企业否符合国家业政策、是👭🏼符合板块定；发现在审💁目涉及重大👟感事项、重无先例情况重大舆情、大违法线索🦷，及时向证🖼️会请示报告由证监会进把关。　　证监会注册节，证监会于交易所审意见依法履注册程序，⛸️20个工作日内对发行人注册申请作是否同意注的决定。　证监会有关责人表示，审核流程的化绝不意味🐭审核要求的🐗松，审核把😹会更加严格”交易所承审核主体责，证监会将😣强对交易所核工作的统协调和监督👩🏼‍🤝‍👨🏿核，督促交所提高审核👩🏿‍🤝‍👩🏻量，比如督交易所建立🍟全“防火墙、加强质控门和上市委’重组委把关任等内部制机制。　　🕟册制之下，交易所审核+证监会注册🗑️的架构被外给予减少发,-领域腐败的🐲望。证监会关负责人也示，在审核册流程方面要建立分级关、集体决的内控机制防范权力过集中。　　🧞‍♂️这样的架构对有效地区了作为市场-线的自律组和作为政府💩门的行政组🧞‍♂️之间的关系行政权变小，市场权变了。”郑彧😣为，在市场👨‍🏫变大的同时🦡为了防止自组织内部人🌅寻租风险，通过两个方-的制度减少场寻租的可：一个是“🦹‍♀️明审核”，无论是从受🦕材料还是问发行人以及介机构的反，整个审核期对市场全🤕程透明，便市场各方主的监督；另个是上市委会的组成结变化，新一负责表决的市委员会大是由行业主部门、证券易所、监管门的骨干人🍗组成，在组约束和纪委督下，上市员会的决策程做到有案🧖查、有迹可，最大程度减少寻租的能。　　在🍄往的发审委员中，来自监系统内部👭委员被称为专职委员”提高其占比🥦直是发审委🏎️革方向。　“从业内来，新的审核-册架构其实✒️证监会审核力下放至交所，交易所增审核中心🏚️机构，原本立在证监会👑面的发审委🕥转变为交易-层面的上市。流程其实此前大同小，交易所的核中心初审-形成初审意后提交给上委表决是否过会’。‘会’后需要报证监会注-，注册工作然由发行监部负责。”💄券商人士向者表示，更实质的变化从原来仅由监会层面审，转变为交🛥️所、证监会两审制”，监会的注册节实质也会行审核，很企业都是在监会注册环被打回交易重新审核。　“从反腐度而言，监分离确实起一定作用。准制之下，需‘拿下’⚽行部门相关导即可，但🤜新的审核注🛅架构之下，监会不负责😻核，但是交所审核完毕仍需向证监注册。”前📛券商人士向👀者感慨，过🌿企业疏通关，往往目标较明确，但现在通常不道该找谁。如果找交易人士，还需📁临证监会注程序的不确性，而且企申请上市过中由发行部个处室对接册工作也不定。因此在核流程中增一道程序，意味着疏通系的难度增🍟。”　　显📩，“防范权过于集中”是关键。今5月，证监会主席易会满系统内干部训班上发声指出“以强🌆力监督打造👩‍🦯洁的注册制。中央纪委家监委驻证👨‍🌾会纪检监察组长、证监党委委员樊志则指出，聚焦注册制革公权力运实际情况强廉政监督，大力度惩治型腐败和隐🥬腐败。”　🤦《中国新闻刊》2023年第23期　　声明：刊《中国新闻刊》稿件务书面授权【辑:朱延静】

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开云平台入口官网版本更新

*新车新衣：焕然登🛥️
增加稀世宝石播报的间隔
*新手引导任务优化
*新增遨游都市充值有礼活动
*五周年庆卡包——玩家可抽取10次武将，每次必出4-5星
*PE部分显示/解析地址
*允许后台运,
*修复若干线上bug，提升整体游戏性能

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