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最后更新: 2024-05-25 18:40:23
最新版本: 开云官网注册登录入口V9.32.12
文件格式: apk
应用分类: 手机网游
使用语言: 中文
网络支持: 需要联网
系统要求: 5.1以上

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　　为乡村振插上“数字翅”　　——来数字乡村建设况的调查与思👴　　编者按　数字乡村建设乡村振兴的战🏄方向，也是推👨🏽‍🤝‍👨🏻数字中国建设重要内容。2021年，《中华人民共和国国经济和社会发第十四个五年划和2035年远景目标纲要提出“加快推数字乡村建设，《“十四五国家信息化规》将“数字乡发展行动”列十大优先行动一，并做出明🕳️部署。2023年中央一号文👆提出，要深入施数字乡村发行动，推动数🤷‍♂️化应用场景研推广。当前中数字乡村建设体进展如何，-点何在，怎样破？华中师范⌨️学中国农村研院“百村观察课题组，对全21省份121村1815户农民进行了问卷查和深度访谈分析了当前数🤥乡村建设的整状况和面临的🕴️出难题，并对🕑何有效推动数乡村建设提出策建议。　　北省宜昌市秭县茅坪镇陈家村，76岁的村民鲁有朋打开IP电视上本村的云平台，在便服务菜单中下送煤气上门服，很快便解决家里的煤气更🔌问题。　　由采用手机端远控制施肥、打😱、用水，四川广元市苍溪县江镇笋子沟村🔕民何辉祥在果管理上的劳动大为减轻，也家里的果园管更为有效，5亩多的果园收入去年实现了近千元的增长。　生产生活更利，产业发展智慧，乡村治🕹️更科学……调发现，数字化🈲在潜移默化地变着乡村的治模式和农民的产生活方式。　1.进展数字乡村建设带来些改变　　《共中央国务院于实施乡村振战略的意见》❌明确要求：“快农村地区宽网络和第四代动通信网络覆步伐，开发适‘三农’特点🐌信息技术、产、应用和服务推动远程医疗🍋远程教育等应🎯普及，弥合城🧲数字鸿沟。”研发现，经过短几年的发展我国数字乡村设整体上进展,-速、成果喜人🆔　　数字基础施越来越完善💚基础设施的数化、网络化是🏉字乡村的发展提，宽带入村🌐户是其基本特。据统计，截2021年年底，全国51.2万个行政村全实现了“村村宽带”，全国❗一的医保信息🍨台系统建成，🌺国中小学(含教学点)互联网接入率达100%。网络不仅“村”，也在“户”。调查中📼现，71.90%的村庄宽带入户率在80%及以上，网络宽的农户普及率☁️达到较高水准　　江西省赣市南康区龙回🍠茶叶坳村村民-林说：“宽带算贵，现在家👨‍⚖️要是没宽带，子们都不愿意来。虽然我们🦚怎么用网，但了孩子们方便就装了宽带。调查发现，农安装宽带主要-为了方便使用🦈能手机和看网🏆电视。即使在些留守家庭，方便外出年轻回家有网可用👩‍🦯家里老人也会持安装宽带。　在网络信号度方面，59.50%的受访者反映“网络信很好，和城里区别”，26.45%的表示“还行，不影响常上网”。虽农村信息基础🐛施不如城市完，但农村常住口密度远小于市，对信息基🧚设施的要求相🙋不高，民众的🐆意度较高。　数字平台种类来越丰富。数平台是数字乡建设的主要载，其建设状况接影响着数字🆘村建设的成效调查中发现，🌃来越多的地方在积极开发各便利服务的数平台，并持续📟动数字平台在村落地。　　前，全国所有🛍️级单位都开发统一的政务平及相应的手机App便民终端，这些平台和终📈在乡村中的应十分普遍。如-,庆市的“渝快🥻”、广东省的粤省事”、海省的“码上办🈹”等，都是各👘村民平时常用App。从使用情况来看，各🐌的政务App都有着较高的注率。以“鄂汇🥁”为例，截至2022年年底，“鄂汇办”注用户已超过4828万人，占比达到湖北省总口的80%。　　调查还发现不仅省级层面👷‍♂️各个地市级政、县级政府乃乡镇政府也在发各类数字平🟤并向农村地区-广。例如，湖省黄冈市麻城龟山镇结合党🍾干部“下基层察民情、解民、暖民心”实活动，开发了👌智慧龟山”App，农民可以通过手机客户端🚙交诉求和问题🥘镇级数据中心取信息后采取😧台“派单”、门“接单”、员“跑单”的式回应群众需。诉求处理过中，群众还可线对部门服务行监督和评价提升群众办事👇满意度。　　🍿字办事效率越越便捷。数字台的功用主要🕷️于提高民众办的便捷度，这要求数字平台设计上力求科’化和人性化。查显示，85.12%的受访村干部对数字化🦻事予以了较高⤴️价，认为“数化办事更加便”。湖南省常市鼎城区草坪先锋村村主任书平告诉课题：“政府开发数字化办事平很方便，要交️⃣些材料、操作骤是什么全部🈷️清二楚，只要🤼得懂提示就会作。因为有了App，我们能一次性处理村民诉求，工作也高效了。”　数字平台的便🚉性不仅得到了干部肯定，也👩🏽‍🤝‍👩🏼得了村民的认🧟‍♀️。调查发现，67.55%的受访农民表示“字化办事更加捷”。在安徽淮北市烈山区山镇土型村，民在家用智能🌹机打开微信，⛎入“安徽税务👨‍🦲小程序，找到🌩️社保缴费”功，在家就可以🐃纳农村养老保🧑和医疗保险费。“只要你会’，线上办事要线下快得多。土型村村民单英说。　　2.局限数字乡村设存在哪些短　　“我们村⚱️事只能去村委，手机上操作了。”“我们🍒可以线上办事但很多人不会作，还不如直去找村干部办👌得快。”“线能办的事情太😇，很多事儿还要线下办。”…调研发现，字乡村建设取积极进展的同👩‍👧‍👧，仍存在不少板。　　村务子化办理普及不高。推进村电子化是数字村建设的重要🟡径。调查显示只有47.93%的村庄“实现了村庄事务的子化办理”，实现村务办理子化的村庄不一半。有的村虽然建立了村电子化平台，👩🏻‍🤝‍👨🏾还处于初步推阶段，距离常✒️化运作还有不🕘差距。　　从同区域看，在东、江苏、浙、福建、广东东部地区，村🏅办理电子化普👨🏾‍🤝‍👨🏻率最高，达到59.81%；湖北、湖南、山、河南、江西中部地区明显🐖于东部地区，💠及率为48.0%；至于重庆、四川、陕西、南、贵州等西🌅地区则更低，📳及率只有42.81%。综合来看，村务办理电子化水平从到西呈现明显🏆梯度下降趋势整体上，东部区的经济更为达，能够投入多资金开展数乡村建设，相而言，西部地的经济基础更薄弱，也较难担相应的建设本。但不论是个区域，当前务办理电子化普及率均在六以下，显示未🍂仍有较大的改空间。　　数🧜‍♂️平台使用频率体较低。数字🚓台要真正惠及通村民，必须先为村民所广-使用。调查显，在已开展村💊事务电子化办的村庄，48.28%的村干部表示，在村庄务办理上仍以下纸质办理为-，电子化办理是辅助方式。其原因，一方🌲是村干部早已惯了线下的办方式，改变固👏的习惯需要较的调整和适应程；另一方面村“两委”干💆‍♀️对于电子化办’事务的操作流🤹普遍不熟练。👜川省泸州市叙🧖县后山镇高楼村支部书记罗顺坦言：“以🚂习惯了线下用笔写、面对面，改成线上办，既不熟悉也适应。”　　村干部的遭遇似，普通村民🐮用数字平台的率也不够理想🧛‍♂️调查显示，在🏖️示“已实现村👚电子化办理”受访农户中，46.49%的农户表示“不道如何使用数🙍‍♀️平台”，16.03%的农户则表示“从来没下载和使用过🍫字平台”。即在实现了村务子化的村庄，🤍民对数字平台使用仍处于较水平。进一步谈了解到，不-村干部都会向’民推荐使用各手机App，村民常常下载了👍很少使用，遇🙇要办理的事情🦾然直接找村里　　线上业务理范围较为有😔。数字平台的利程度与其所⏭️办理的业务范💸紧密相关。尤对村务数字平而言，线上业办理范围越广村民使用数字👨‍👧‍👦台的频率就越。调查显示，实现了村务办电子化的村庄,,，有62.07%的村庄数字平台主要用于村两委”信息收👩‍🏭与日常办公，未开发村民端；另有10.34%的村庄数字平台虽开设了民端口，但开的端口只能用🐦医保、社保等用缴纳，这两’合计占比达到72.41%。从受访农户的视看，在755份了解数字平台农户样本中，60.53%的农户表示村里的字平台主要用“家庭信息填”等填表性事及“水电费及金等费用缴纳💪。　　近年来😬从省级到县市级都开发了各数字平台，并🚪渐进入村民的💂常生活之中。从调查情况看这些数字平台功能总体上较单一，村民能凭借这些数字台办理的事务围都很有限。看新闻、反映-,-题、办理税费☑️纳、少数特定件申办是此类🈚字平台的主要⚠️能，无法真正👇足村民差异化诉求。　　3.难点哪些深层🐰原因阻碍数字村建设　　数👫乡村建设是一长期发展的过🎈，仍面临着诸💈难点。“一是👨‍🏫不好，不仅村用不好，村干👨🏿‍🤝‍👨🏾也用不好；二用处有限，每-App都只能解决小部分问题”河南省焦作城乡一体化示区沈鹿宿村村🔝任沈有利说。　村干部的数素养难以匹配子化的要求。字乡村建设不📟要求完备的数基础设施，也使用者的数字🍊养提出了更高要求。调查显😁，在已普及村💆‍♀️办理电子化的🎟️庄中，有22.41%的受访村干部表示数字台“办事程序琐，技术水平求高”，而有51.72%的受访村干部则认“需提高技术📕力与素质”。农户层面来看🤣只有19.17%的受访村民表示村干部“熟数字化操作”30.36%的受访农户则表🐭村干部“数字力很低”。　当下，村干部↪️年龄普遍较大他们并不擅长习和使用数字台。虽然各地过推动村干部轻化、选派驻干部、培养后干部等方式，定程度上提高🍪村级行政电子操作的水平，从调查情况来，各地仍缺乏轻干部。　　🍐村干部打字速太慢了，在网办事还不如线办来得快。”为村务电子化主要承担者，果村干部的数技能达不到电’化的要求，村👩🏽‍🤝‍👨🏿办理电子化给民带来的便捷🏊也就会大打折。贵州省安顺👨‍🦲平坝区乐平镇陇村村干部肖银说：“技术发得再完美，是村干部不会，也是白搭！　　老龄化背下数字平台普面临瓶颈。随🔰农村人口大量向城市，农村😐口老龄化程度🎨断加深。当下全国农村常住口主要是儿童妇女和老年人其中60岁以上老年人的比重年增加。很多🏨村老年人对使智能设备的自🧩学习能力不高🦇调查显示，仅虑60岁~65岁年龄段的老人，高达83.50%的受访村民表示“基本会操作智能手”。　　面对村庞大的老年🈹群体，数字平在农村的普及💉然面临困难。查显示，在尚实现村务电子的村庄中，有84.13%的村干部表示实现务电子化最主🕣的难题是“村◾老人太多，普困难”。调查现，很多老年觉得网络办事🦎可靠，更愿意♾️面解决问题。🧧西壮族自治区色市田阳区田镇兴城村村主黄飞易表示：🦓不会使用智能🧑机，可以慢慢。但是，如果愿意学，推广来困难就更大’。”　　事项批下放受限约🔔数字平台功能挥。“线上平只有缴纳医保✳️社保两个功能健康证、营业照、小孩学籍各种证明都要县里才能办。“事务简单的以线上办，事👎稍微复杂一点-,线上都实现不-。”“所有线能办的事都要上面授权，农想办的很多事’都办不了。”查显示，81.03%的受访村干部认为当前🏃‍♀️府供给的数字台能解决的事有限，不能满村民日趋增长需求；同时，74.44%的受访村民表示上办事平台功太少。　　不村干部表示，前各级政府及职能部门下放🩱村里的权限较,，数字平台虽🖍️但功能大多重，整体上功能重不足。此外虽然各地村级共服务事项有十项，但是这事项大多为咨服务、业务指🕢等一般事项，级所能掌握的🤓际审批权、办权寥寥无几。若上级政府不下放更多的行审批事项，数平台对于农民作用也会大打扣。　　4.发展让数字化真赋能乡村发展　打造更加简🌮便捷的数字平。便捷性是影数字平台普及的重要因素，🏻数字素养偏低农村地区尤其🥬此。要让数字台能够更加贴🥩农民的日常生，切实帮助农解决生产生活的常见困难。常规的事务办功能外，可探线上村务公开村务讨论等板，让数字平台农民的日常生👄更加紧密联系一起，增强村对数字平台的用黏性。针对能分散的问题应加强对数字👩🏽‍🤝‍👩🏼台功能的分类🎟️合，打造“一式”平台，让民更加便捷地过数字化办理🎳项。为进一步升村民的参与验，还需明晰🔟简化线上办事程。一方面，数字化事务办过程中，应理所需材料、理办事环节、明📥所需时间；另方面，还需简不必要的办事🎓程，“让数据跑路，群众少腿”。　　以民需求为导向全功能。服务🧐民是农村数字台建设的基本向，积极推进政审批事项下、以农民需求导向开发数字🚶‍♂️台功能势在必♥️。一方面，要加精准地挖掘民需求，通过户走访、院坝、村民代表大等方式听取村意见，厘清村线上办理事项🦱需求清单，明🥒村民的线上办需求与数字平所提供服务之的差距。另一面，则需分步🛋️、有计划地评审批事项下放必要性与村庄承接能力，通评估确定可下的审批事项范-，并根据村庄🉑事项承接能力定审批事项下🈯方案。在实施程中，应落实🗨️管服改革要求按照“能放尽🏹、应放尽放”则，推动审批项向村庄下放农村数字平台🎄发单位根据下事项及时开发☣️应功能，并整🔨至原有数字乡平台。　　提农村干群的数✔️素养。村干部普通村民的数🉑素养对数字平的普及推广及效应用至关重。应积极举办训讲座、交流🧭习活动，并通“年轻干部带☦️年干部”方式👨‍🦼增强村干部操数字办事平台机及电脑端口👳能力，提高村部的数字素养-与此同时，要过推进村干部伍年轻化、专💽化建设来提升干部素质，确🧯村干部队伍整上能够具备一-的数字技术自🏄‍♀️性学习能力。托村干部数字🌲养的提升，发村干部的带动用。利用老年,堂等平台，引老年群体转变维，主动了解使用互联网，升老年人对数乡村发展的认🍑程度，着力提普通村民，特是提高农村老人的数字素养🧉　　(光明日报作者：华中师大学中国农村究院课题组执🔫人：黄振华、-海超、肖文康)【编辑:田博群】

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