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最后更新: 2024-05-25 03:58:40
最新版本: best365体育app下载V4.5.17
文件格式: apk
应用分类: 手机网游
使用语言: 中文
网络支持: 需要联网
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　　为乡村兴插上“数翅膀”　　—来自数字🚫村建设情况🙋‍♀️调查与思考🤣　编者按　🥰数字乡村建是乡村振兴’战略方向，是推进数字国建设的重内容。2021年，《中华人民共和国-民经济和社🧑🏽‍🤝‍🧑🏼发展第十四五年规划和2035年远景目标纲要》出“加快推数字乡村建⬆️”，《“十🆚五”国家信👩🏾‍🤝‍👩🏼化规划》将数字乡村发🤿行动”列为大优先行动🤗一，并做出🐿️确部署。2023年中央一号文件提出要深入实施字乡村发展动，推动数化应用场景发推广。当中国数字乡建设整体进如何，难点👧在，怎样突？华中师范学中国农村🌃究院“百村察”课题组对全国21省份121村1815户农民进行了问卷查和深度访，分析了当🐰数字乡村建的整体状况面临的突出🏥题，并对如有效推动数🏴‍☠️乡村建设提🏇对策建议。💦　湖北省宜市秭归县茅镇陈家坝村76岁的村民鲁有朋打开IP电视上本村的云平台，便民服务菜🟢中下单送煤上门服务，🪓快便解决了👩🏽‍🤝‍👨🏼里的煤气更问题。　　于采用手机远程控制施-、打药、用，四川省广市苍溪县陵🎿镇笋子沟村民何辉祥在园管理上的动量大为减，也让家里🔰果园管理更有效，5亩多的果园收入🏢去年实现了七千元的增。　　生产活更便利，👨‍👦业发展更智，乡村治理科学……调发现，数字正在潜移默地改变着乡🙍‍♀️的治理模式农民的生产活方式。　1.进展数字乡村建设带哪些改变　《中共中央务院关于实乡村振兴战👩‍🏫的意见》中确要求：“快农村地区带网络和第代移动通信络覆盖步伐开发适应‘🏡农’特点的息技术、产📍、应用和服，推动远程疗、远程教等应用普及🌭弥合城乡数鸿沟。”调发现，经过短几年的发，我国数字🌯村建设整体进展迅速、果喜人。　数字基础设👩🏽‍🤝‍👨🏻越来越完善基础设施的字化、网络是数字乡村发展前提，带入村入户其基本特征🙍‍♂️据统计，截2021年年底，全国51.2万个行政村全面实现“村村通宽”，全国统🦍的医保信息🛀台系统建成-全国中小学(含教学点)互联网接入率100%。网络不仅“入”，也在“😠户”。调查发现，71.90%的村庄宽带入户率80%及以上，网络宽带农户普及率️⃣达到较高水。　　江西赣州市南康龙回镇茶叶🦗村村民肖林：“宽带不贵，现在家🧠要是没宽带孩子们都不🕠意回来。虽🦦我们不怎么网，但为了子们方便，装了宽带。调查发现，民安装宽带🍱要是为了方使用智能手和看网络电。即使在一留守家庭，方便外出年人回家有网用，家里老也会支持安宽带。　　🛬网络信号强方面，59.50%的受访者反映“网信号很好，城里没区别，26.45%的表示“还行，不影响,,常上网”。然农村信息础设施不如市完善，但🔲村常住人口🏄度远小于城，对信息基设施的要求🦸‍♂️对不高，民的满意度较🚬。　　数字台种类越来🌩️丰富。数字👩🏽‍🤝‍👩🏻台是数字乡💘建设的主要体，其建设🤢况直接影响数字乡村建的成效。调中发现，越越多的地方🥿在积极开发类便利服务🍆数字平台，持续推动数🌸平台在乡村地。　　目，全国所有级单位都开有统一的政👹平台及相应手机App便民终端，这平台和终端♎乡村中的应📘十分普遍。重庆市的“🈁快办”、广省的“粤省”、海南省“码上办事等，都是各村民平时常的App。从使用情况来，各地的政App都有着较高的注册。以“鄂汇”为例，截2022年年底，“鄂汇👐”注册用户超过4828万人，占比到湖北省总口的80%。　　调查还⚰️现，不仅省💥层面，各个市级政府、📣级政府乃至镇政府也在’发各类数字台并向农村-区推广。例，湖北省黄🔮市麻城市龟📘镇结合党员📌部“下基层察民情、解🤽‍♀️忧、暖民心实践活动，🛂发了“智慧🚵山”App，农民可以通🙁手机客户端交诉求和问，镇级数据,心获取信息采取平台“单”、部门接单”、党“跑单”的式回应群众求。诉求处过程中，群👨‍🦲还可在线对门服务进行督和评价，升群众办事🈺满意度。　数字办事效越来越便捷数字平台的用主要在于🤸‍♀️高民众办事🌪️便捷度，这要求数字平在设计上力科学化和人化。调查显🗡️，85.12%的受访村干部对数字化事予以了较-评价，认为数字化办事加便捷”。🔤南省常德市城区草坪镇锋村村主任书平告诉课组：“政府🧏‍♂️发的数字化🌚事平台很方👎，要交哪些料、操作步是什么全部清二楚，只看得懂提示👨‍🚒会操作。因有了App，我们能一次处理村民的🎎求，工作也🙉高效了。”🤕　数字平台👭🏼便捷性不仅💂‍♀️到了村干部定，也获得村民的认可调查发现，67.55%的受访农民表🦟“数字化办更加便捷”在安徽省淮市烈山区烈🌙镇土型村，️⃣民在家用智手机打开微，进入“安税务”小程，找到“社缴费”功能在家就可以👩‍👩‍👦‍👦纳农村养老险和医疗保费用。“只💘你会用，线办事要比线🌆快得多。”型村村民单英说。　　2.局限数字乡村建设存在,些短板　　⚗️我们村办事能去村委会手机上操作📬了。”“我村可以线上事，但很多不会操作，不如直接去村干部办来快。”“线💧能办的事情少，很多事还得要线下🚏。”……调发现，数字,,村建设取得极进展的同，仍存在不短板。　　务电子化办普及率不高🧠推进村务电化是数字乡建设的重要径。调查显，只有47.93%的村庄“实现了村⚛️事务的电子🤦办理”，即现村务办理子化的村庄足一半。有村庄虽然建了村务电子平台，但还,于初步推广段，距离常🤱化运作还有㊗️小差距。　🥫从不同区域👍，在山东、苏、浙江、🔪建、广东等部地区，村办理电子化及率最高，到59.81%；湖北、湖南、山西、南、江西等部地区明显于东部地区普及率为48.0%；至于重庆、四川陕西、云南贵州等西部区则更低，🤹及率只有42.81%。综合来看，村🤧办理的电子⭕水平从东到🏜️呈现明显的度下降趋势🦞整体上，东⚪地区的经济为发达，能投入更多资开展数字乡建设，相对言，西部地的经济基础为薄弱，也难承担相应📈建设成本。👩🏾‍🤝‍👨🏽不论是哪个⛑️域，当前村👩🏼‍🤝‍👨🏻办理电子化普及率均在🕑成以下，显未来仍有较🐚的改进空间　　数字平🏻使用频率总💕较低。数字⏹️台要真正惠,,普通村民，🌷须首先为村🛁所广泛使用调查显示，已开展村庄📉务电子化办的村庄，48.28%的村干部表示，村庄事务办上仍以线下质办理为主电子化办理是辅助方式究其原因，方面是村干早已习惯了下的办事方’，改变固有习惯需要较😄的调整和适过程；另一面是村“两”干部对于子化办理事™️的操作流程遍不熟练。川省泸州市🤷‍♂️永县后山镇楼村村支部记罗德顺坦🏯：“以前习了线下用纸写、面对面，改成线上事，既不熟也不适应。　　与村干🤐的遭遇类似普通村民使数字平台的率也不够理。调查显示在表示“已现村务电子办理”的受农户中，有46.49%的农户表示“🎍知道如何使数字平台”16.03%的农户则表,“从来没有👭🏾载和使用过字平台”。便在实现了👨‍👧‍👧务电子化的👭🏻庄，村民对🆑字平台的使👩🏿‍🤝‍👨🏼仍处于较低平。进一步😀谈了解到，少村干部都向村民推荐📣用各种手机App，村民常常下载了却少使用，遇要办理的事仍然直接找,-里。　　线业务办理范较为有限。字平台的便程度与其所办理的业务👩‍👦围紧密相关🧭尤其对村务字平台而言〰️线上业务办范围越广，📱民使用数字台的频率就高。调查显🤾‍♀️，在实现了务办理电子👨‍⚕️的村庄中，-62.07%的村庄数字台主要用于“两委”信收集与日常🎫公，尚未开村民端口；有10.34%的村庄数字平台虽开设村民端口，开设的端口🧗‍♂️能用于医保社保等费用🦲纳，这两项计占比达到72.41%。从受访农户视角看，在755份了解数字平台的农样本中，60.53%的农户表示村里🍐数字平台主用于“家庭🛅息填写”等表性事务及水电费及两🪒等费用缴纳。　　近年☂️，从省级到市层级都开了各类数字🦃台，并逐渐入村民的日生活之中。从调查情况🧾，这些数字台的功能总上较为单一村民能够凭这些数字平🌺办理的事务🚦围都很有限收看新闻、🌚映问题、办税费缴纳、🎆数特定证件😞办是此类数平台的主要-能，无法真满足村民差🍱化的诉求。　3.难点哪些深层次原阻碍数字乡⌨️建设　　数👭🏼乡村建设是🧲个长期发展过程，仍面⬛着诸多难点“一是用不🛵，不仅村民🏡不好，村干⛅也用不好；是用处有限每个App都只能解决小-分问题。”南省焦作市👩‍🎤乡一体化示区沈鹿宿村主任沈有利。　　村干的数字素养以匹配电子的要求。数乡村建设不🖖要求完备的字基础设施也对使用者,-数字素养提了更高的要。调查显示🏙️在已普及村办理电子化村庄中，有22.41%的受访村干部示数字平台办事程序烦，技术水平求高”，而51.72%的受访村干则认为“需🧟高技术能力🐠素质”。从户层面来看只有19.17%的受访村民表示村干🐲“熟悉数字操作”，30.36%的受访农户则表🐌村干部“数能力很低”　　当下，💦干部的年龄遍较大，他🧅并不擅长学和使用数字🪁台。虽然各通过推动村部年轻化、派驻村干部培养后备干等方式，一程度上提高村级行政电化操作的水，但从调查况来看，各仍缺乏年轻部。　　“干部打字速🔳太慢了，在上办事还不线下办来得。”作为村⛹️电子化的主✉️承担者，如村干部的数👨‍🦱技能达不到子化的要求村务办理电🐣化给村民带的便捷性也会大打折扣🛌贵州省安顺平坝区乐平补陇村村干肖登银说：🥊技术开发得完美，要是干部不会用也是白搭！　　老龄化🧼景下数字平普及面临瓶♠️。随着农村口大量流向市，农村人老龄化程度断加深。当🧷，全国农村住人口主要儿童、妇女💩老年人，其60岁以上老年人的比重年增加。很农村老年人😦使用智能设的自主学习力不高。调显示，仅考60岁~65岁年龄段的年人，高达83.50%的受访村民表🎞️“基本不会作智能手机。　　面对村庞大的老人群体，数平台在农村-普及自然面困难。调查示，在尚未现村务电子的村庄中，😵84.13%的村干部表实现村务电😷化最主要的🌇题是“村里人太多，普困难”。调🌇发现，很多年人觉得网办事不可靠-更愿意当面决问题。广壮族自治区色市田阳区州镇兴城村主任黄飞易示：“不会用智能手机可以慢慢学但是，如果🔦愿意学，推起来困难就大了。”　事项审批下受限约束数平台功能发🛌。“线上平🚉只有缴纳医、社保两个能，健康证营业执照、孩学籍等各证明都要去里才能办。“事务简单可以线上办🤜事务稍微复一点的线上🧢实现不了。“所有线上办的事都要上面授权，民想办的很🧉事务都办不。”调查显，81.03%的受访村干部认为当前府供给的数平台能解决事情有限，能满足村民👬趋增长的需；同时，有74.44%的受访村民表线上办事平功能太少。　不少村干表示，当前级政府及其🟦能部门下放🎻村里的权限少，数字平🏄虽多但功能多重叠，整上功能严重’足。此外，👳然各地村级共服务事项😺几十项，但这些事项大为咨询服务🌒业务指导等➿般事项，村🌳所能掌握的际审批权、结权寥寥无。倘若上级📍府不能下放多的行政审事项，数字台对于农民作用也会大折扣。　　4.发展让数字化真正赋能村发展　　🍃造更加简约捷的数字平。便捷性是响数字平台及率的重要素，在数字养偏低的农-地区尤其如。要让数字台能够更加近农民的日🏟️生活，切实助农民解决产生活中的见困难。除规的事务办功能外，可索线上村务🍡开和村务讨🕵️‍♀️等板块，让字平台与农,的日常生活加紧密联系-一起，增强-民对数字平🆎的使用黏性,-针对功能分的问题，应强对数字平😶功能的分类🐘合，打造“站式”平台让村民更加捷地通过数化办理事项🐖为进一步提🌝村民的参与验，还需明🐲和简化线上事流程。一面，在数字-事务办理过中，应理清👫🏿需材料、理办事环节、确所需时间另一方面，需简化不必的办事流程“让数据多🤳路，群众少腿”。　　农民需求为☮️向健全功能服务农民是村数字平台🚣‍♀️设的基本导，积极推进👩🏼‍🤝‍👨🏽政审批事项👩🏾‍🤝‍👩🏼放、以农民求为导向开数字平台功势在必行。⛓️方面，要更精准地挖掘民需求，通入户走访、坝会、村民👷‍♂️表大会等方听取村民意，厘清村民上办理事项需求清单，确村民的线办事需求与字平台所提服务之间的距。另一方，则需分步-、有计划地估审批事项放的必要性🔌村庄的承接力，通过评确定可下放审批事项范，并根据村的事项承接力制定审批项下沉方案在实施过程，应落实放服改革要求按照“能放📮放、应放尽”原则，推审批事项向庄下放，农数字平台开单位根据下事项及时开相应功能，整合至原有字乡村平台　　提升农干群的数字养。村干部普通村民的🌀字素养对数🚞平台的普及♏广及有效应😐至关重要。积极举办培讲座、交流习活动，并🌬️过“年轻干带老年干部方式，增强干部操作数办事平台手及电脑端口能力，提高干部的数字养。与此同，要通过推村干部队伍轻化、专业建设来提升🎛️干部素质，🍽️保村干部队👬整体上能够备一定的数😙技术自主性习能力。依村干部数字🔞养的提升，挥村干部的💂‍♀️动作用。利🚅老年课堂等台，引导老群体转变思，主动了解使用互联网🕢提升老年人数字乡村发的认知程度着力提高普村民，特别’提高农村老-,人的数字素🚁。　　(光明日报作者：中师范大学国农村研究课题组执笔：黄振华、海超、肖文)【编辑:田博群🌊

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