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  近日国家宗教-,务局令第19号公布了《宗教活场所管理🍀法》,自2023年9月1日起施行,2005年国家宗教事务局布的《宗活动场所立审批和记办法》时废止。办法》的布施行,于深入贯落实《宗事务条例,维护宗活动场所🏷️信教公民合法权益提升宗教动场所管的制度化规范化水,具有重🔐意义。《法》共10章76条,完善了宗活动场所👴理制度。办法》规宗教活动所筹备设↙️和登记的序要求,范宗教活场所的管,明确宗🧑🏾‍🤝‍🧑🏻活动场所立管理组🛋️,实行民🧴管理,建🉑健全人员理制度,-范本场所员的宗教👩‍🎨动、社会动、对外流等。明😿宗教活动所在宗教动管理、设管理以🆖消防、食、卫生、筑等安全理方面的🙁责。规定教活动场设立监事加强宗教动场所内管理。明宗教事务门的监管⌨️责,宗教体的教务导以及信-公民的监👩‍🚒权。《宗活动场所理办法》✴️文如下。 宗教活场所管理法  第章总则 第一条为规范宗教动场所管,保护正🏡的宗教活,维护宗活动场所信教公民☠️合法权益🦕根据宪法️⃣有关法律《宗教事条例》,定本办法  第二本办法所宗教活动所,是指照《宗教➕务条例》规定登记🛢️寺院、宫’、清真寺教堂(以下称寺观教)和其他固定宗教活🤹‍♀️处所。 🦍第三条宗🦯活动场所当拥护中🧈共产党的导,拥护会主义制😨,深入贯习近平新代中国特社会主义想,遵守法、法律法规、规和宗教事管理的相规定,践⚓社会主义心价值观坚持我国教中国化向,坚持立自主自原则,维🍐国家统一民族团结宗教和顺社会稳定任何组织者个人不利用宗教动场所进危害国家📁全、破坏会秩序、害公民身健康、妨国家教育🍬度、违背序良俗,及其他损国家利益社会公共益和公民法权益等🛅动。宗教🦐动场所不从事非法动或者为👸法活动提🕟条件。 第四条宗活动场所合法财产收益以及常的宗教动受法律护。任何织或者个不得以宗活动场所义或者利🍦宗教活动所影响力行商业宣🧧,牟取非😺利益。 🔻第五条任组织或者,,人进入宗🐗活动场所当尊重该所所属宗的信仰和俗。任何织或者个👩不得在宗’活动场所制造不同⏏️教之间、一宗教内以及信教民与不信🦇公民之间◾矛盾和冲。  第条宗教活场所应当🥒立管理组,实行民☘️管理。宗活动场所📒间不得形隶属关系👚  第七宗教事务门应当会有关部门法对宗教🔬动场所进♍监督管理保障公民教信仰自🧙,维护宗活动场所🦝合法权益指导和督宗教活动所规范内管理。 第二章设审批和登🕍  第八设立宗教动场所,当具备下条件: (一)设立宗旨不违《宗教事条例》第条、第五的规定; (二)当地一定数的信教公有经常进集体宗教⛵动的需要👩🏿‍🤝‍👩🏼  (三)有拟主持教活动的教教职人或者符合宗教的全🙇‍♀️性宗教团规章制度定的其他👗员;  (四)有必要的资金,金来源渠合法; 🏘️(五)布局合理,符👨‍👧国土空间🐥划和生态境保护要。  第条筹备设宗教活动所,由宗团体向拟立场所所地的县级教事务部提出申请👲  第十申请筹备立宗教活场所的宗团体应当出筹备组组建方案📩筹备组织当由该宗☪️团体的有🚵‍♀️人员、拟持宗教活的宗教教人员或者合本宗教全国性宗👩🏿‍🤝‍👨🏽团体规章度规定的他人员、设立地信公民代表组成。 第十一条请筹备设👩‍⚖️宗教活动所,应当🖌️写《宗教动场所筹设立申请,》,同时🧆交下列材:  (一)拟设立地一定数量信教公民经常进行体宗教活需要的情说明; 🧩(二)拟主持宗教活的宗教教🧑🏿‍🤝‍🧑🏼人员或者合本宗教🌫️全国性宗团体规章度规定的他人员的本情况及口簿、居身份证和教教职人证书; (三)拟成立的筹备织成员的本情况、口簿和居,身份证(属宗教教职员的,还当提供宗教职人员书);  (四)资金预算及资来源情况明;  (五)拟设立地点和拟立场所的行性说明😷以及建筑格样式的-果图样。 第十二县级宗教务部门应自收到申之日起三个工作日提出审核🗒️见,报设的市级宗🔸事务部门设区的市🔖宗教事务门应当自到县级宗事务部门送的材料日起三十☪️工作日内👩‍🎤对申请设其他固定👨‍🦯教活动处🍐的,作出👨🏾‍🤝‍👨🏽准或者不批准的决,作出批决定的,🔞当报省级教事务部备案;对请设立寺教堂的,出审核意🐉,报省级教事务部😖审批。省宗教事务门应当自到设区的⚗️级宗教事部门报送材料之日三十个工日内,作批准或者予批准的定。设区市级宗教🥄务部门和👨‍🎓级宗教事🏍️部门作出定前,应进行实地🟥查,必要可以召开证会。拟立宗教活场所涉及🤪可移动文的,应当照文物保🛅法律、法的规定办。在自然护地范围拟设立宗🥞活动场所👨‍❤️‍💋‍👨,应当按自然保护法律、法🈷️的规定办👨‍💼。宗教活🌘场所的设🔛申请获得🚗准后,方⭕正式成立备组织,理该宗教动场所的🥖建事项。 第十三宗教活动所的筹备,,,立事项,当在批准⚪筹备设立限内完成--筹备设立限一般不👨‍🎤过五年。💌备组织应将筹备情及时向设🦑地的县级🌹教事务部报告。设地的县级上地方宗事务部门当对筹备立的进展况进行监检查。未,,,批准期限,,,完成宗教动场所筹设立事项👩‍🦳,经筹备立批准机批准可以🚭当延长,最长不得📼过两年。备设立事在延长期内仍然无完成的,筹备设立🈸可失效。出筹备设申请的宗团体应当好相关善事宜。 第十四条教活动场-在登记前🙆‍♀️应当由筹组织负责🚥并在所在❎宗教团体指导下,主协商成🚫该场所的理组织。 第十五宗教活动所经批准备并建设工后,场管理组织当向所在🔪的县级宗事务部门(以下称登🐕管理机关)申请登记申请登记教活动场🛃,应当填,《宗教活,场所登记请表》,,,时提交下材料: 🖐️(一)民主协商成立🙁理组织的况说明;🛒 (二)管理组织成的户口簿居民身份💂‍♀️;  (三)主持宗教活动的宗教职人员者符合本🗞️教的全国✒️宗教团体章制度规的其他人的户口簿居民身份和宗教教人员证书➖  (四)人员、财、资产、计、档案治安、消、文物保😡、卫生防等规章制文本; ☦️(五)场所房屋等建物的有关料(属建设工程的,供工程竣🚒验收、消-验收材料规划、用👩‍💼核实核验料,已经🚼理土地和屋不动产记的,提土地房屋不动产权书;属租🥄的,提供🧎‍♀️年期以上使用权和屋安全材);  (六)合法经济来源的况说明。十六条宗🚬活动场所🔑得以教会教派、人👻等冠名。 第十七登记管理关应当自📇到申请之起三十个🌞作日内对宗教活动--所的名称管理组织🏌️‍♀️规章制度设等情况行审核,👬🏿符合条件予以登记发给《宗♋活动场所记证》。教活动场取得《宗活动场所记证》后可开展宗活动。《教活动场🐩登记证》有关申请🔲,由各省自治区、🦅辖市宗教务部门按国家宗教务局制定式样印制《宗教活场所登记》不得涂、转让、借。证书👨‍👧失的,应及时向登管理机关请补办。👀 第十八🦊宗教活动所符合法🐰条件的,所在地宗团体同意并报县级教事务部审查同意,可以到🍑政部门办法人登记-宗教活动所办理法登记的,相关登记管理工作📓当遵守国有关规定🍲  第十⛰️条宗教活.场所变更,称、地址负责人等记内容的应当到原记管理机办理相应变更登记续。其他定宗教活处所需要🏻更为寺观堂的,应按照本办第十二条定的寺观堂的审批序办理,按照前款☸️定办理变登记。 第二十条教活动场’有下列情之一的,当到原登管理机关请注销登-,:  (一)被依法吊销《宗教❄️动场所登,,证》或者🔨政部门颁的《宗教动场所法登记证书的;  (二)无法维持正常运🗺️的;  (三)无正当理由两年上不开展🚭教活动的  (四)自行解散者由于其原因终止。  第📶十一条宗👨‍👩‍👧‍👦活动场所请注销登,原登记🚴理机关应指导该场成立清算织,完成🕵️算工作。🍗算期间,得开展清以外的活,清算后剩余财产👨‍🦲当用于与💪宗旨相符,,事业。 第二十二宗教活动所应当自成清算之起十五日,向原登管理机关理注销登手续。原,,,记管理机应当收回宗教活动-所登记证🚒,并逐级报省级宗事务部门,-案。  二十三条⛩️教活动场🎓未按本办规定申请销登记的在原登记理机关告🌆后,十五内仍未依办理的,登记管理关应当协👁️‍🗨️所在地宗🏋️‍♀️团体成立算组织完清算,并法予以注登记。 🦦第三章管🐱组织  二十四条教活动场管理组织当经民主商产生,宗教教职员、所在🗂️信教公民表和其他♨️关人员等成。管理织成员应🐸三人以上😫设负责人名。宗教🙅‍♂️动场所管🏒组织成员🚶‍♂️产生、惩、调整,当征求所😟地宗教团意见后,登记管理关备案。 第二十🤱条宗教活场所管理织成员每❔任期不超👩‍❤️‍💋‍👩五年,可🌐连任,任届满应当所在地宗团体指导进行换届特殊情况所在地宗🚅团体同意报登记管机关备案🐓可以提前者延后换,但是延换届最长超过一年  第二六条宗教’动场所管📮组织负责一般不得时担任其🎴宗教活动所管理组负责人。有需要的可以兼任🏄个宗教活🐭场所的管组织负责。兼任宗🏭活动场所⬛理组织负人,应当拟兼任的教活动场所在地宗😗团体同意由该场所兼任情况🔇所在地县宗教事务门,县级教事务部逐级报省宗教事务-门备案。🌑省、自治、直辖市🛏️任的,拟🥏任的宗教👩‍🏭动场所所♈地省级宗事务部门应当征求🙇人选现任所在地省👨‍👨‍👧‍👦宗教事务门的意见  第二七条宗教动场所管💌组织成员当具备下基本条件👬🏽  (一)热爱祖国拥护中国🤢产党的领和社会主📬制度; 🚹(二)遵守宪法、法、法规、章和宗教务管理的关规定;🩲 (三)遵守本宗教宗教团体该宗教活场所制定各项规章度;  (四)具备一定的宗教识和组织理能力; (五)具有完全民行为能力😵  (六)作风端正为人正派办事公道🦉责任心强⏏️宗教活动❕所管理组成员应当具有中国籍的内地🤑民,当选年龄一般得超过七周岁。管组织成员间有夫妻⏱️系、直系亲关系、⏩代以内旁血亲关系-近姻亲关👩🏽‍🤝‍👨🏻以及收养🐇系的,应🍦回避。 👫第二十八🏄‍♀️宗教活动所应当建管理组织员考核制,及时调🔵不称职或按规定履职责的成。  第👩🏽‍🤝‍👨🏾十九条宗活动场所🔟理组织成存在下列🤸‍♂️形之一的📿宗教活动所应当及予以撤换  (一)危害国家🚰全、公共全,宣扬支持、资宗教极端义,破坏族团结、裂国家,,行恐怖活或者参与关活动的🕋  (二)干预行政司法、教和社会生,违背公良俗的; (三)破坏不同宗之间以及宗教内部睦的; 🚯(四)受境外势力支,擅自接境外宗教体或者机委任教职📋以及其他背宗教的👝立自主自原则的;🕗 (五)违反国家有规定接受内外捐赠;  (六)参加非法宗教组织从事非法教活动或👩‍🦯为非法宗活动提供利的; (七)组织、主持未🍅批准的在教活动场外举行的教活动的  (八)不遵守本🚨教的宗教👩🏾‍🤝‍👨🏽体制定的章制度的  (九)不服从管机关依法施监督管‼️的;  (十)其他违反法律、规和规章🚲行为。管组织成员在前款所情形,但教活动场未及时撤🧍的,宗教务部门应责令该宗☦️活动场所换。  三十条宗📋活动场所理组织应履行下列🔮责:  (一)团结和教育信教民热爱祖,拥护中🏗️共产党的导,践行会主义核💥价值观,持我国宗中国化方,遵守宪、法律、🧑🏿‍🤝‍🧑🏾规、规章宗教事务💧理的相关定;  (二)落实本宗教的宗👭🏼团体制定规章制度  (三)建立健全🥳场所人员财务、资、会计、🦳案、治安消防、文保护、食安全和卫防疫等管🦁制度并组🚚落实; (四)组织开展宗教动,处理常事务,护本场所♏正常秩序  (五)管理本场宗教教职🦑员和其他🌿员;  (六)依照法律和国家关规定管使用本场的财产; (七)协调本场所社会其他面的关系🦏维护本场及其人员合法权益  (八)法律、法和规章规的其他职。  第📷十一条凡及宗教教人员聘任解聘、举-,大型宗教动、成立😟人组织、大经济决🥒、大额支、固定及🤡形资产处,,,、场所建和对外交等重大事,宗教活场所管理织应当召会议,集讨论决定🈳并将会议录及时报记管理机备案。管组织会议三分之二上的管理🍳织成员出方可举行其决议经理组织全成员三分二以上通方为有效  第四人员管理 第三十条宗教活🅿️场所应当’立健全人管理制度规范本场人员的宗活动、社活动、对🍆交流等,强本场所员管理,违规人员行批评教、责令改并给予相🤍惩处。 第三十三👨‍👨‍👧宗教活动🥡所接收常或者暂住人员应当😒格把关、查身份,按照所在有关规定时申报办户口登记者居住登🧿。宗教活场所应当🏾据容纳能👛及经济能确定本场宗教教职员的定员额,并报🗂️记管理机👩🏻‍🤝‍👨🏼备案。 💇‍♂️第三十四💇‍♀️宗教活动所应当按😍《宗教教人员管理🦥法》相关定,为担或者离任场所主要职的宗教职人员办🎰任职或者📐销备案手。  第十五条宗活动场所💗当建立本所常住人档案,并接收、变、惩处宗教职人员有关情况在三十日-报所在地教团体和记管理机备案。 -第三十六宗教活动♨️所应当建学习制度定期组织场所人员习中国共党的方针⏲️策、国家🔱律法规、🧎华优秀传文化、宗知识等。 第三十🐨条宗教活场所应当励、支持🦗场所人员🐴加宗教团、宗教院以及有关门组织的🕋育培训。🩰 第五章教活动管  第三八条宗教动场所组、举行的教活动一应当在本所内开展由宗教教人员或者合本宗教全国性宗团体规章度规定的🐽他人员主🚝,按照教👬🏼教规进行  第三九条宗教🌹动场所开宗教活动应当遵守🗣️家法律、规、规章🍝讲经讲道容应当适我国国情点和时代☁️征、融通华优秀传🏤文化、体📣社会主义👕心价值观  第四条宗教活👩‍❤️‍👨场所应当宗教活动加强铸牢🏴华民族共🥛体意识宣教育,加国家通用言文字的🎡用,促进🤥族团结进📵,引导信🎦公民增强🈶家意识、民意识、治意识,🍭确区分民风俗习惯🥖宗教信仰不得利用教干预行、司法、育和社会活。  四十一条教活动场💂组织、举🌷宗教活动-应当坚持模适当、🧑🏾‍🤝‍🧑🏼行节约、全有序的则,不得响社会秩、生产秩和生活秩。寺观教🧖举办大型教活动应按照《宗事务条例-等有关规办理审批🌆续。  四十二条✈️教活动场🏞️不得擅自🧣本场所外织、举行🧽教活动。 第四十条宗教活场所组织举行以公慈善为目🚠的宗教活🏫,应当报在地宗教🥾体和登记理机关备后进行。 第四十条寺观教开展培养🥩教教职人、学习时在三个月上的宗教育培训应按照《宗事务条例📀等有关规办理,不擅自变更课教师、🙆‍♂️学内容、生范围、训时间等⛎  第四五条宗教🐇动场所应🙆规范设置摆放陈列🌾,引导信⏱️公民文明香,依法💹规开展放等活动。教活动场提供宗教务不得收不合理费。  第🚛十六条寺👩‍👩‍👧教堂编印发送宗教部资料性版物和宗用品应当💙合《宗教务条例》印刷业管-条例》《部资料性版物管理♿法》等有⛎规定。 👩🏻‍🤝‍👨🏿第四十七,宗教活动所从事互🧻网宗教信服务,应🥪按照《互网宗教信服务管理法》有关定办理。 第六章设管理 第四十八宗教活动📵所的建设动应当符国土空间🛀划和工程🩱设、生态境保护、物保护、🦡防、自然护地等有💠法律、法。  第🌿十九条新、改建、💝建、重建教活动场或者宗教动场所内(构)筑物,按照《教事务条》等有关定经宗教--务部门批后,还应依法办理地、规划建设等手。宗教活😏场所建设🧎当严格按批准内容行,不得经审批建或者擅自改已批准划方案、👴大建设规、改变建⛅风格。 第五十条🕗教活动场应当在建、雕塑、’画、装饰方面融汇华文化、现中国风。  第🕍十一条宗活动场所建设应当持安全实、俭朴适、绿色环的原则,止造成资浪费、增群众负担破坏生态境。  五十二条教活动场的建设不通过非法段募集资🌚,不得向教公民摊,不得超偿还能力行借贷。 第五十条宗教团、寺观教拟在寺观堂内修建-型露天宗造像,应按照《宗事务条例-,-等有关规-办理。禁在寺观教外修建大露天宗教像。  五十四条🦾教活动场的建设工🚞竣工,按国家有关-定验收合后,方能-入使用。教活动场使用的土和所有的-屋等不动,应当依申请不动登记。 第五十五👤任何组织👨‍👨‍👧者个人捐修建宗教🛥️动场所,不享有该教活动场的所有权使用权,☸️得从该场🧘‍♀️获得经济益,不得预该场所👨‍👩‍👧内部事务🗒️禁止投资承包经营🚃教活动场🚩或者大型天宗教造。  第♥️章安全管  第五六条宗教🚚动场所应🍩建立健全全管理制,落实安责任制,期开展安教育和安隐患排查确保人身全、财产全以及宗活动安全  第五七条宗教动场所管组织负责🕑场所安全理工作,理组织负🦵人为本场的安全工第一责任。  第十八条宗活动场所当成立安管理小组具体组织施安全工,履行以🥼职责: (一)制定本场所的全管理制🪀、事故处和应急预🙅,明确安责任; 🦛(二)按国家有关标配置安全施、器材设置安全😡志,并定🐆组织检验️维修,确完好有效👨‍👧‍👧检验、维记录存档🧴查;  (三)定期组织对本场🚝人员和信公民进行全宣传教、安全培和安全演;  (四)定期组织消防、食、卫生、筑、文物安全检查及时排查除安全隐🌥️,建立安🐿️档案; (五)开展治安保卫作,维护场所的正秩序; 🕙(六)制止非法宗教🆒动和邪教动,抵制教极端思,防范境势力利用-教进行渗。宗教活🚳场所内发🟢重大事故者违犯宗禁忌等伤信教公民教感情、坏民族团、影响社稳定的事时,应当即启动应预案,向记管理机报告,并合有关部做好处置🍄作。  五十九条观教堂主大型宗教动应当履💯下列安全理职责:💼 (一)制定安全保方案和突🦾事件应急🚉案并组织练;  (二)保障临时搭建的☣️施、建(构)筑物的安全;  (三)全面排查、整治-所内外安隐患,保疏散通道↪️安全出口-疏散指示志、应急明和消防🍷道符合消技术标准管理规定保持消防施和消防🗜️材配置齐、完好有,,;  (四)配备与宗教活动安工作需要适应的安人员和疏引导员等关工作人;  (五)开展必要的安全教培训; (六)确保宗教活动-场安全、序;  (七)法律、法规和规规定的其安全职责  第六条宗教活场所应当立健全消安全管理度,加强🙁火、燃灯焚纸、焚💠等火源管,强化用🌪️安全,规敷设电气路,严格-种易燃、爆物品的理,禁止用易燃可夹芯材料建临时设、建(构)筑物。确🌧️使用燃气食堂、住等区域,当采取安有效防护施。  六十一条🚴教活动场🤝应当建立📁品安全和生防疫制并落实制规定,发,-重大食品🌽全事件和情,应当时向宗教务管理、🌿品监管、生管理等门或者乡人民政府告,并遵相关规定♨️  第六二条宗教💳动场所应加强建(构)筑物的日常维护、’全排查,🚞时消除安-,-隐患。宗活动场所得擅自改⚛️建(构)筑物的功能👨‍❤️‍👨用途。 第六十三宗教活动所应当按文物保护🕉️律、法规规定,登、管理、--护位于本’所或者由场所管理文物,防文物遭到毁或者遗。宗教事⚫部门应当调有关部⚫保障宗教动场所文保护相关费。  八章监督🧾理  第十四条宗活动场所当加强内管理,按😕有关法律📁法规、规的规定,立健全管👫制度,接👅当地有关门的指导监督、检。  第🧮十五条宗活动场所💦当设立监🚙(三名以上监事可以👩🏿‍🤝‍👩🏼立监事会),负责对场所管理织及其成遵守法律法规、规和所属宗的宗教团🈁、本场所定的规章度等情况行监督。◻️教活动场🟫管理组织开会议,🧉事(监事会)应当列席。监事由在地宗教😚体、信教民代表和记管理机推选产生🍾任期与管组织成员👨🏼‍🤝‍👨🏻期相同,满可以连🧧。管理组成员及其亲属和财⚽人员不得🦔任监事。-- 第六十🥔条宗教事部门应当宗教活动所遵守法👩‍🏫、法规、章情况,🟪立和执行所管理制情况,登项目变更况,备案续办理情,以及宗活动和涉活动情况行监督检🤓。宗教事部门应当🥃导乡级人政府以及⛄民委员会居民委员履行宗教动场所管🤟相应职责  第六🧴七条全国宗教团体当根据宪、法律、🤐规、规章政策以及际工作需,在业务📣围内制定宗教的宗活动场所章制度,场所管理织成员监🔎及其任期宗教教职🪐员、主要⏪职、宗教动、财务🖕资产管理作出具体🧉定。宗教体应当指宗教活动所建立健并执行内管理制度督促内部🦔理存在问的宗教活场所进行改。  六十八条教活动场应当接受教团体的💚务指导以信教公民监督。 第六十九宗教事务门和宗教体收到反宗教活动所违反法、法规、章或者宗🥮团体规章✉️度情况的应当调查实,依法规予以处。  第章法律责  第七-条公职人🧑🏽‍🤝‍🧑🏽在宗教活场所管理😕作中滥用🍍权、玩忽守、徇私🧨弊的,依给予处分🌋构成犯罪🍲,依法追刑事责任👩‍🎨  第七一条宗教动场所违本办法规的,由登管理机关者有关部按照《宗事务条例或者相关🛩️律、法规规定予以罚。擅自立宗教活场所的,🗳️宗教事务🎟️门会同有部门按照宗教事务例》或者💁‍♂️关法律、规的规定以处罚。💝 第七十条宗教活场所管理织成员违,,本办法规的,由登,管理机关🍺令改正;节严重的责令该场予以撤换🌿是宗教教人员的,🥵照《宗教💵务条例》规定予以罚;构成罪的,依♿追究刑事🧎任。  十章附则👏 第七十🧔条本办法🗝️称的所在宗教团体-指宗教活😯场所所在🧼的县(市、区、旗)宗教团体。(市、区、旗)没有相关宗教团的,本办🐽规定的相职责由设🧙‍♂️的市(地、州、盟)宗教团体履。设区的🙅‍♀️(地、州、盟)没有相关宗教团的,相应责由省、治区、直市宗教团履行。省😕自治区、辖市没有关宗教团的,相应责由全国🏌️宗教团体行。  七十四条教活动场的财务管按照《宗活动场所务管理办》规定执。  第十五条本法由国家,-教事务局责解释。 第七十条本办法2023年9月1日起施行。2005年国家宗教事务公布的《教活动场设立审批登记办法同时废止(统战新微信公众🚩)【编辑:钱姣姣
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