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  • 应用分类: 手机网游
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  今年如何应高温“电荒” 《中国新闻周刊记者:陈惟杉 发于2023.7.31总第1102期《中国新闻周刊》杂志  假🚝上海发生大停电故,这座超大城👩‍👩‍👧‍👦会经历什么? 国家电网上海电将紧急调用、启应急电源,组织🕴️动应急救援队伍🦸应急发电车,为点用户和重要场提供应急供电;-海市应急处置指🦵部将紧急调配救♉车、消防车、电应急发电车赶往油化工企业,防🆎发生衍生事故;停电影响的医院紧急启动自备应电源保障手术室-ICU等核心负荷供电,停运地铁路的工作人员要🧘‍♂️照预案指挥引导🏋️‍♂️客有序疏散撤离🙉 此外,南方电也会“派电增援。南方电网会紧调动南方区域相电网和发电资源援华东,由国家网福建电力电网-,织电厂跨区受电全力保障满送华主网。  所幸这并非真实事件而是今年6月15日华东区域跨省大面积停电事件📤急演练的场景。-次演练是国家能局首次举办的跨区大面积停电事应急演练。华东👨🏾‍🤝‍👨🏼网是我国规模最、电压等级最高🙊区域电网,其安稳定运行和电力靠供应,对华东🗝️至全国经济高质发展至关重要。 但回到真实世,过去两年,中不少省份都在下年出现了大规模👩🏾‍🤝‍👩🏻电事件。水电大四川2022年8月在高温干旱下👜重缺电,而2021年下半年至少有20个省份采取限电措施,东北地📘红绿灯无法运行场景也让人印象刻。  “电荒焦虑延续至今已第三年。今年是济复苏的关键期各级政府和电力🔓门早已对夏季缺📨问题提高戒备。7月14日的国务院常务会议强调要强高峰时段重点区电力保供,坚防范遏制重特大故发生。  连🚄两年“缺电”某程度上导致今年🃏焦虑被放大,即今年不会大面积🐘缺电”,“缺电焦虑背后的原因然需要被认真审。  负荷创纪-,但今年很平静 今年夏天会缺🎁吗?这个“盲盒🟤现在还没开完。 “正常气候情🐯下,预计今年全最高用电负荷13.7亿千瓦左右,比2022年增加8000万千瓦左右。若出现长时大范围极端气候则全国最高用电荷可能比2022年增加1亿千瓦左右。”中国电力🎳业联合会统计与据中心主任王益🧧此前对外透露。 增加的1亿千瓦,会变成用电缺👏吗?这是这个夏中国在能源领域🍨临的最大挑战,极力避免前两年👨‍🦯困境重演。  东电力行业资深士蒋科(化名)至今仍对两年前的场“电荒”印象刻。2021年8月以来,广东、苏、内蒙古等多省份相继出台限电政策。在那场♨️卷20余个省份的“电荒”中,广位于风暴中心。’2021年,电力供应缺口过大,东来不及启动需🦀响应、有序用电加之当时出口增👩‍👩‍👦‍👦迅速,鲜有工业业愿意主动减少🍳电,只能粗暴地🎲闸限电。”蒋科诉《中国新闻周🖇️》。  转年8月中旬,时任国务副总理韩正到国🍬电网调研,强调深做实有序用电案,确保民生、☣️共服务和重点行安全用电,坚决止拉闸限电。在科的记忆中,2022年广东只启动过次数有限的需响应。  每当力供应面临缺口🏪需要压降负荷,地一般会采取分管理措施。  🤿变电检修人员对😬高压线路进行走检查,确保华东网安全可靠供电图/中新  首先会启动需求响应给予主动减少用的用户补偿。如🕡电力供应仍难平,便会启动有序电,按照能耗等标将企业划分为ABCD四类,根据压降负荷的需要从D类企业开始限电,实质是有计的拉闸限电。需响应、有序用电👩‍👦拉闸限电,选择🉐种应对措施以及用次数,被视为量电力供需紧张度最直观的指标  但在更注重用需求响应、有用电的2022年,“缺电”的焦🔻并未消失。据国气候中心监测评,截至8月中旬,当年6月13日开始的区域性高温件综合强度便已🐉到1961年有完整气象观测记录来最强。高温的🥬一面是干旱,当7月以来,长江流域降水量较常年👎期减少四成。 💱高温与干旱给电系统造成的压力在四川得到极致🎵现。一方面,高推动四川最高用--负荷超过6000万千瓦,同比增25%;另一方面,四川水电发电👙力却下降超过一’。电力缺口一度到2000万千瓦。  2023年,整个北半球的天,高温屡创纪。高温天气甚至去年来得更早,5月以来,全国多频繁出现40℃高温天气,各地负高峰提前到来。 7月3日上午10时46分,浙江电网用电负荷突🍘1亿千瓦。13时19分,用电负荷再次破亿,达到1.02亿千瓦,创历史新高。这是江电网历史上迎🛏️度夏最早进入负💁‍♂️破亿阶段,较2022年提早了8天,成为继广东、苏之后第三个夏最高用电负荷超1亿千瓦的省份。浙江省能源局预,今年迎峰度夏间,浙江全社会高负荷将达到1.15亿千瓦,同比增长10%以上。  极端气候会像去年一样导致力供需紧张?中电力企业联合会出了审慎的预测主要是南方、华、华中区域电力需形势偏紧。 一些省份发布了峰度夏电力缺口测。国家能源局川监管办公室(下称“四川能监办)6月底预测,四川电力缺口约750万千瓦。山东省发改委也认为,虑极端情况,迎度夏晚高峰可能在约1000万千瓦供需缺口。 但是在中国第一🥵电大省、去年全🛤️会用电量达7870亿千瓦时的广东,电力供需形势不像外界想象的般紧张。“对于🙋口的预测有夸大成分,当然,预时一般会做最坏🎐算。”江丰(化名)是广东一家售电公司负责人,他《中国新闻周刊🤪直言,广东今年至可能不存在“峰度夏”的概念      尽🍪广东所属的南方网在今年5月22日最高负荷便突两亿千瓦,比去提前35天。此后,更是在7月10日、11日连续两天打破最高统调🛑荷的历史纪录。🌠蒋科告诉记者,2021年5月,广东曾进行了十余需求响应,但是年直到7月底都没有启动过一次需响应。“说明占较大的工商业电供需形势相对宽,除非出现一些天鹅事件。” 广东电力现货市的价格也能够佐🖍️这样的观点。2015年3月出台《中共中央国务院于进一步深化电🌖体制改革的若干见》(“9号文”)启动新一轮电改后,工商业用电过去电网企业从电企业采购,再照目录电价出售用户的“统购统”模式,逐步改为发电企业与售公司或工商业用🐈直接市场化交易🈹“点对点”模式既可以签订年度长期协议以固定🌂格购电,也可以过现货市场实时电。  作为一🦾售电公司的电力易操盘手,李清(化名)很熟悉电力现货市场的价格势,在他看来,是判断广东电力需紧张程度的最指标。2021年,广东电力现货场价格曾高达每电1.5元,而今年7月底一个闷热的午后,李清查到的价格是0.35元/千瓦时。  “现货价格能反映市场真实的👨🏾‍🤝‍👨🏼需情况,一般而,每年七八九三月电力现货市场🕴️格较高,如去年7月底、8月初,现货价格接近1元/千瓦时,持续一周时间,体现了🎥峰度夏的供需压。”李清说,缺👨‍🦰时的现货价格至🦼要达到每度电八毛钱,而当前每电0.35元的价格甚至低于去年底签订的中长期议电价。  实现货价格维持在位的不仅有广东😩作为国内较为成的电力现货市场👩‍⚕️山西、山东6月实时现货交易均价别为0.358元/千瓦时、0.379元/千瓦时。  有些出人意🧤的供需形势部分自需求的疲软。从四五月份开始🈺工业企业用电量🍖显减少,需求整疲软。”这几乎用户侧一致的判。  从蒋科接🧤的工商业企业用✔️来看,相比于去,一些商业用户如商业综合体用🦱需求上涨。但是业企业用电需求乎没有增长,甚出现负增长,一钢铁、水泥等用大户今年用电量🥬接减半,部分小业甚至直接在蒋的客户名单中消🚬。  真的缺电?  除去需求📸软的因素,受访👳‍♀️普遍认为,即使💣“拉闸限电”的2021年,像广东这样的负荷大省💎际上也并不真正🦙缺电”。  “2021年电力供需紧张并非因为缺装机,而是电煤格高企,作为广🤤主力电源的煤电🌄组无法向下游疏成本,发电积极👥受挫所致。”江告诉记者,电厂以机械故障等名🐷进行检修,政府会给发电企业负人开会,要求其高政治站位。 当时售电公司、户与发电企业签的中长期协议一🖍️不会超过标杆电0.463元/千瓦时,2020年年底所达成的2021年中长期协议的电价多在标杆价基础上降价4~5分钱,低至0.41元/千瓦时,已经无法覆盖成,“电厂发一度一度。”  为应对电厂的大面亏损,2021年10月,《国家发展改革委关于进步深化燃煤发电网电价市场化改的通知》对外发,提出将市场交电价上下浮动范🚹,从上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%,扩大为上下浮动原上均不超过20%,高耗能企业市交易电价不受上20%限制。电力现货价格不受上幅度限制。将上🚵幅度从10%调高至20%,被认为是理顺煤电机组本传导的关键。 同时,电煤价️⃣也在今年进一步落。“目前广东动力煤价格约为900元/吨,同比降幅达到百分之四十,电厂每度🤑的发电成本仅有🆘四毛钱。目前市,,,交易电价可以达0.55元/千瓦时,而且相较去,售电公司、用与电厂签约的电每度反而上涨0.05元,发电企业度电的利润空间至可能超过0.1元。电厂‘发一赚一度’。”江--分析。  按照丰的判断,只要电企业发电意愿存在问题,广东🤣力供需便不会紧,因为广东装机🍬与负荷可以匹配特别是其中的火装机。从去年的据看,广东火电电量为4440.7万千瓦时,占全省发电量的72.8%。  虽然大规模“缺电”可💐不会出现,但是🃏去年类似,部分🐘点地区、高峰时🔓的缺口仍然存在👩‍🦱九州能源公司董’长张传名告诉《国新闻周刊》,2022年限电,本质上是电网缺乏能能力与足够可节资源导致的个问题,并非普遍况。    “2021年的情况是‘有电不能用’🌗2022年的情况则是‘无电可用。”有电网人士诉记者,缺电可分为两个层面:先,是否缺少装,即是否存在装“硬缺口”;其,如果不存在“🪓缺口”,就要考发电企业是否有电积极性。“其📔电力系统投资通会超前3~4年,各个省份可能都会存在装机‘硬口’,去年四川,-需矛盾尖锐,属受极端气候影响🥇也是原本足够的💼机无法发电,同缺少可调节的‘🐞底电源’。” 🕵️‍♀️火电薄弱省份更易出现供需矛盾 四川的电源结中,水电占比较,可调节电源不🏻,导致其“缺电的尴尬延续至今。四川重工业已传出限电消息,🔰国水泥网7月称,四川多家水泥企近期接到相关部通知,水泥行业7月5日至8月10日实行生产调控水泥熟料生产企全部停窑。  年5月,四川能监办曾预测,四川夏整体呈现“全❌紧平衡、高峰有口”特点,问题症结是“顶峰兜电源提升有限”  四川是水力电大省,水电装🛷容量占其全部装容量接近80%,但约有一半为无节能力的径流式电,直接受制于🌔水,“靠天吃饭特征明显。  年,云贵川汛期缺水,可能会是概率事件。国家计局公布的数据示,今年上半年所有类型的发电中,只有水电同🗽下降22.9%。分月看,4月全国规模以上水电发🚴‍♂️量同比下降25.9%;5月水电生产延续下降趋势同比降幅扩大至32.9%。  其中,水电大省四4月水电发电量同比下降11.9%,5月同比降幅扩大至24.4%。云南的情况也不🖱️乐观,4月水电发电量同比下降41.9%,5月同比降幅达43.1%。云南水电已连三个月出现同比降,且降幅逐月大。贵州4月水电发电量仅有22.6亿千瓦时,同比下滑超五成。5月进一步扩大,同👨🏽‍🤝‍👨🏼下滑62.6%。  相比水电,🤲伏、风电等新能“靠天吃饭”的征更为显著,其歇性、波动性造💭的“缺电”考验🕎大。“下午四点后,太阳逐渐落,光伏出力迅速滑,但是傍晚正↩️居民负荷上升的段,这时就需要他可调节电源迅🉐顶上。”前述电🏸人士表示。  为光伏装机规模🙍居全国首位的山-,已经感受到这的压力。山东省改委分析,综合看,山东用电在😛午高峰期间,光支撑有力,电力🧑🏾‍🤝‍🧑🏻需基本平衡。考极端情况,迎峰👨‍🔧夏晚高峰可能存🥋约1000万千瓦供需缺口。  前,山东已通过时电价政策,引电力用户削峰填。从今年开始,东省将春季白天10时至15时调整为谷段电价,使些用电大户将用负荷由过去的夜转移至白天的时。但是更重要的是需要可调节电在光伏出力下滑顶峰发电。  😕为可调节电源,👍水电预期出力不的情况下,四川望煤电发挥“兜”作用。四川能办表示,国能四公司和华电四川司在运火电装机⛳全川统调燃煤火总装机的80%,是四川电网能源供的重要支撑。 显然,煤电机能否正常运转对保供举足轻重。🚛浙江电网人士向者举例说,去年峰度夏,浙江最负荷突破1.1亿千瓦,三季度已至7000多万千瓦,但是供需依紧张。原因便是-季火电机组经历温之下的高负荷运行,长期保持95%左右,为准备“迎峰度冬”行检修,导致全供电能力下降,🦺此即使负荷下降电力供需依然紧。  有电网调人士向记者坦言近年火电机组并大规模扩建,新源装机量却迅速升,但是新能源有间歇性、波动,导致一些火电👊机较为薄弱的省出现供需矛盾。 他向记者对比🖲️浙江与江苏的电🍡结构,两省负荷本相当,浙江煤🅾️装机约为4700万千瓦,占比三之一,而江苏火🍍装机比浙江多出🧒50%。这使得浙江相比江苏更加靠外来电这样的🚱可控电源,占比达三分之一,而🥈来电在江苏的电占比不足20%。  “相关部门🤼‍♂️策者的观念也在变,火电机组的🦕底作用受到重视🥒”有电网人士向者指出。  “2021年煤电以不足50%的装机占比,生产了全国60%的电量,承担了70%的顶峰任务,发挥了保障力安全稳定供应🈲‘顶梁柱’和‘舱石’作用。”家能源局副局长兵2022年4月在全国煤电“三联动”典型案例技术推介会上说  重估电力安  “由于‘十🆕五’期间煤电供🟥侧结构性改革政,东部省份新增电机组核准受限即使一些百万千🚴‍♂️级煤电机组已经🌐成,也只能作为急备用机组,而正常发电机组。此‘十三五’期,东部省份新增⏏️电机组核准几乎有,投产也极少”华北电力大学🏛️济与管理学院教袁家海告诉《中,-新闻周刊》,其从2019年开始,一些省份已经🈂️现迎峰度夏尖峰段变长的问题。 电力系统由源(电源)、网(电网)、荷(负荷)、储(储能)四个方面构成。过去,🎿电机组可调空间大,可以根据负-侧需求随时调整🙋‍♂️但是伴随着新能装机量上升,电侧变得愈发不可,需要加入储能样的可调节资源  “鉴于储能商业模式尚未建,目前手中真正用的调节资源,👨‍🔧要就是火电机组➡️”前述电网人士诉记者。  “💥十四五’期间规的气电(燃气发电)新增装机量超过700万千瓦,争取到的煤电新增机量也从632万千瓦增至1032万千瓦。2022年浙江电力缺口过1000万千瓦,正是由于四川情加剧浙江保供-,力,国家与浙江个层面都在推动电纳入规划,因🕵️‍♀️‘十四五’期间外争取到400万千瓦煤电,目的是发挥煤电‘兜’作用。”有浙电网人士向记者露。  浙江并🗿孤例,重估煤电📢值之后,一些东🚀、中部省份纷纷去年起核准煤电目。  这改变🈚“十三五”期间🕙电的境遇。据中👩🏽‍🤝‍👨🏻联统计,2016年至2020年期间,国内火电投⛱️额从1174亿元下滑至553亿元,下滑的趋势直2021年年底。  去年新核准煤电涉及18个省份,其中广东(1818万千瓦)、江苏(1212万千瓦)、安徽(828万千瓦)、江西(802万千瓦)、河南(735万千瓦)、河北(606万千瓦)、浙江(532万千瓦)和广西(532万千瓦)八省新核准煤电装机总超过500万千瓦,全部超过各自🚖“十三五”期间计核准新增的煤总装机总量。 在这82个煤电项目中,共有57个项目在官方文件😺公开了建设原因出现频次最多的的便是“保障电安全供应”。 广东2022年核准的煤电装机超,1000万千瓦。  前述广东电🥱行业资深人士向📷者解释说,2022年集中核准的煤电项目,大概要待3年、也就是2025年才会陆续投产。“一方面是2021年三季度‘缺电’后的激反应;另一方尽管现有煤电装🪒可以匹配现有需,但余量不大,管今年工业负荷-软,一旦工业负迅速增长,可能🈚以满足需求。”👰 袁家海认为,地核准煤电装机❓直接动因是2021年三季度大范围“缺电”,让政🥍认识到电力安全重要性。  但上马煤电项目用兜底保供的经济也存在争议。 “地方政府正在促发电企业加快增煤电机组投资🔣度,但是企业投的积极性并不高主要原因是经济较差,如果预期台煤电机组每年发电几百小时,多用于负荷尖峰段,发电企业的🧻资积极性自然不-高。”有发电企相关负责人曾到东地区调研发现去年迎峰度夏,一共只停了十几小时的电”。 🏋️‍♀️有电网人士向记直言,火电机组去会按照最经济方式运行,如今,作用可能更多是底,必然会抬高💃电机组运行成本“目前发电企业🅿️负面情绪比较重导致网与源的矛逐渐尖锐。” 其实,这样的矛此前在云南这样水电大省已经显🔖。受成本更低的电挤压,“十二”期间,云南火利用小时数极低🛍️从2010年的4855小时下降至2015年的1550小时,火电企业亏损严重,“二五”累计亏损🚿超过100亿元。  云南今年在国率先提出建立电调节容量市场🍰按照各类电源、户的不同需求分调节容量成本。谓“容量成本”以理解为一台机为了兜底保供而在,其在不发电😈付出的沉默成本  在电力市场,-不完善的情况下-有长期关注电力场改革的学者告《中国新闻周刊,,,迎峰度夏电力🧼口实际造成的影可能并非人们想的那么大,但是🌒前似乎对此前电的过度反应,而🎄视成本。而且解当下的电力供需张,关键是如何🥰市场要电。  何向市场要电 ⛱️在不同省份的迎-,度夏保供方案中都不乏需求侧管🏹的内容,也就是求用户“节电”  国网浙江电今年新增加了“🚉调负荷”以及“峰填谷”两项新容。国网浙江电回复《中国新闻刊》称,目前,江空调负荷约占社会用电负荷的33%。今年迎峰度夏期间,将通过程柔性调控和大据监测管控两种式开展空调负荷控工作。这样的控主要针对公共🧷构、商业楼宇等共场所。  “🈷️果居民空调负荷以通过温度控制可以避免全部由业企业买单的情😢。”有地方供电人士表示。  无论是工商业用,还是居民用户似乎都缺少足够价格刺激。  家海告诉记者,管工商业用电已取消目录电价,是中长期协议电某种程度仍然起🕺目录电价作用,🗞️般在每年年底签⚕️明年的中长期协,固定电价无法映电力供应紧张-用电成本上升,🚺果中长期协议电🥝与现货价格差异🧛‍♀️大,就无法起到⏬过价格信号激励商业用户优化用行为的作用。 在市场化交易的量中,长协与现🎶的比例一直是争的焦点。前述售公司负责人告诉者,为了发挥中期协议“压舱石的作用,国家能局将其在电力市中的占比确定在80%~90%之间,现货交易约占10%左右。“从规则制定者的角度言,希望电力市平稳过渡,如果货交易比例过高势必造成一些电、售电公司‘搏👽’现货,可能导价格忽高忽低。他认为,当下电🦩市场建设的目标是扩大现货市场规模,而是完善则。  而更大矛盾可能在于当“计划电”与“✡️场电”并存的格。  电改在工📋业用户一侧的推速度,要远快于民、农业用户一的改革。2021年10月发布的“1439号文”提出,有序推动全工商业用户进入场,取消原来由府制定的工商业🤼录电价。明确10千伏及以上的用🦨要全部进入,其🏵️用户也要尽快进。但是目前居民农业用电仍然全由电网企业统购销,并且执行目电价。  “电,或者说建设电市场的目的是什🏖️?发现价格,但⛺前只发现了一部价格。”有电力场资深人士向《国新闻周刊》感📁,用户侧的价格有被充分发现。🚸 这背后其实是⛓️期存在的“交叉贴”。2015年新一轮电改启动初,国家发改委曾指出,中国电💠客观上存在工商补贴居民、城市🟣贴农村、高电压级补贴低电压等等政策性交叉补的情况。  居🕙、农业用电依然🥦“计划电”,不不利于发现这部用户的价格,而与另一部分“市电”的矛盾也在🐤剧,一个集中爆点便是“不平衡🔧金”的产生。 --“各个省份需要排优先发电机组🍫确保居民、农业🎉电,再由电网企统购统销。但是-果优先发电机组力满足居民、农用电需求,电网业便需要从电力场购电。如去年江、安徽等省份⬜电网企业便从省现货市场购电,这部分高价购得保供电却无法将📭本传导给居民、业用户,最终只由工商业用户分,也就是‘不平资金’。”前述东电力行业资深😎士告诉记者,这的不平衡资金一存在。  显然电改需要在计划💰市场之间取得更的平衡。只有当场机制理顺,用才有更多动力节。  《中国新周刊》2023年第29期  声明:刊用《中国新周刊》稿件务经👩🏼‍🤝‍👩🏻面授权【编辑:张子怡
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评论
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