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　　百舸扬帆正当时　　—习近平总书记指引我国字基础设施建设述评　　层之台，起于累土。　　眼全球，新一轮科技革命产业变革加速演进，世界🚇国纷纷把推进数字基础设建设作为实现创新发展的要动能，不断激活新应用拓展新业态、创造新模式在全球经济复苏乏力的背下，数字基础设施以关键座之力不断支撑引领着经发展的新方向。　　风鹏👩🏽‍🤝‍👨🏼举海天阔，更扬云帆立潮。　　党的十八大以来，🎚️以习近平同志为核心的党央掌舵领航下，我国信息数字化发展拔节而上、积◾成势，建成了全球规模最-,、技术领先、性能优越的字基础设施，整体水平实,-跨越式提升，稳稳托举起字中国大厦。中国发展脉愈发强劲，数字新基建支👨‍👧‍👧经济社会发展的战略性、🏖️础性、先导性作用日益凸😡。　　把握“时”与“势，全面部署数字基础设施设　　纵观世界文明史，类先后经历农业革命、工革命、信息革命，每一轮技革命都孕育出新的基础施，并进一步推动产业变💛向纵深发展，引领新的经转型升级。　　欲筑室者🚴先治其基。对于筑牢数字础设施建设这个信息时代发展基石，习近平总书记🚿着深远思考。　　2014年2月27日，在中央网络安全和信息化领导小组第-次会议上，习近平总书记调：“要有良好的信息基设施，形成实力雄厚的信经济。”“建设网络强国🪀战略部署要与‘两个一百’奋斗目标同步推进，向网络基础设施基本普及、🙇‍♂️主创新能力显著增强、信经济全面发展、网络安全障有力的目标不断前进。习近平总书记站在历史和局高度，审时度势提出建网络强国的战略目标，并⛑️拥有良好的信息基础设施,为建设网络强国的重要内。　　每当新的机遇与变🤼‍♂️出现，谁先把握机遇、拥变革，谁就能赢得发展先☎️。彼时，信息经济作为一新的经济形态，正在成为进经济增长的重要途径和🚡动创新发展的重要力量。🧝‍♀️信息基础设施建设推进信经济全面发展，是因势而、应势而动、顺势而为的要战略举措。　　2014年，习近平总书记作出了,-国经济发展进入新常态的-大判断，深刻阐述了新常下速度变化、结构优化、力转换的特点：经济发展式正从规模速度型粗放增🌖转向质量效率型集约增长经济结构正从增量扩能为转向调整存量、做优增量存的深度调整，经济发展力正从传统增长点转向新🗂️增长点。　　新常态要有动力，新动力从何而来？我们要加强信息基础设施👩‍👩‍👧‍👦设，强化信息资源深度整，打通经济社会发展的信😊‘大动脉’。”习近平总🎎记以“大动脉”作喻，深👑阐明信息基础设施对于经社会发展的战略性、基础♿、先导性作用。加强信息础设施建设，以信息流带技术流、资金流、人才流物资流，有助于推动资源素快捷流动、市场主体加👭融合，提高经济运行效率质量。　　对发展大势的刻洞察与准确把握，离不长时间的理论思考和实践索。　　早在20世纪80年代，时任福建省宁德地🅿️书记的习近平同志就敏锐识到信息基础设施对经济会的重要作用，他指出，💔经济要发展，邮电要先行”“相比较还是邮电通信💀资少，见效快，可行性大通信改善可以弥补交通不。这就是所谓‘脚不够长要借助顺风耳’。”在习🌺平同志有力推动下，宁德现“弱鸟先飞”的通信跨，当地硬件投资环境极大善，企业如雨后春笋般在东大地拔地而起。　　进新世纪，2002年5月17日，第34个世界电信日，时任福建省省长的习近同志在《福建日报》发表为《缩小数字鸿沟服务经建设》的署名文章。在这文章中，习近平同志将抓信息化基础设施建设作为进数字福建的重要内容，加快福建信息化数字化转🚾指明了前进方向。　　当，信息革命浪潮风起云涌互联网、大数据、云计算人工智能、区块链等技术🟥速创新，日益融入经济社🌎发展各领域全过程，加快🟩数字基础设施为核心的新基础设施建设的重要性、☁️要性、紧迫性日益凸显。　2018年，中央经济工作会议提出：“我国发展阶段投资需求潜力仍然巨，要发挥投资关键作用，大制造业技术改造和设备新，加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网♋物联网等新型基础设施建⭕。”这是新型基础设施建🤹‍♂️首次出现在中央层面的会📯中。　　2020年，新型基础设施建设多次在中共央政治局常务委员会会议国务院常务会议等中央会中出现。1月3日，国务院常务会议提出“出台信息络等新型基础设施投资支😲政策”；2月14日，中央全面深化改革委员会第十次会议指出“基础设施是济社会发展的重要支撑，以整体优化、协同融合为向，统筹存量和增量、传和新型基础设施发展，打集约高效、经济适用、智绿色、安全可靠的现代化础设施体系”；3月4日，中共中央政治局常务委员召开会议指出“加快5G网络、数据中心等新型基础施建设进度”……　　这要求，是以习近平同志为💿心的党中央深刻洞察和敏🥵把握信息革命发展大势作的重要判断，是加快数字#️⃣础设施建设的重要指引。　当今时代，数字经济发速度之快、辐射范围之广影响程度之深前所未有，在成为重组全球要素资源重塑全球经济结构、改变球竞争格局的关键力量。　2021年10月，一场围绕“推动我国数字经济康发展”的集体学习在中海举行。“要加快新型基设施建设，加强战略布局↩️加快建设高速泛在、天地体、云网融合、智能敏捷绿色低碳、安全可控的智化综合性数字信息基础设🧆，打通经济社会发展的信🕳️‘大动脉’。”习近平总💶记明确我国数字信息基础施建设方向，具有很强的略性、针对性、指导性，高质量推进数字信息基础🦗施建设提供了科学指引。🍸　2022年4月，习近平总书记主持召开中央财经员会第十一次会议，研究面加强基础设施建设问题🐔会议指出：“加快新型基🐒设施建设，提升传统基础施水平。”统筹推动传统础设施与新型基础设施建🥒发展，“新”“旧”之间是发展活力的迸发、发展👩🏾‍🤝‍👨🏼能的转变。　　面向新时，一系列部署相继展开。中华人民共和国国民经济社会发展第十四个五年规和2035年远景目标纲要》将“加快建设新型基础施”作为专门一节列出；“十四五”国家信息化规》提出建设泛在智联的数基础设施体系；《“十四”数字经济发展规划》提优化升级数字基础设施；扩大内需战略规划纲要(2022-2035年)》要求系统布局新型基础设施🐔各地纷纷设立新一年建成5G基站目标规划等，系统推进数字基础设施建设。　🍻从中央到地方，一系列具安排密集落地，一项项惠当下、着眼未来的数字基🌴设施工程加速实施，信息大动脉”持续打通，激活📲济一池春水。在数字基础施有力支撑下，2021年我国数字经济规模达45.5万亿元，总量稳居世界第二。2021年7月16日，国家主席习近平应邀在京以视频方式出席亚太经🤬组织领导人非正式会议并表讲话。习近平主席指出🚭要加强数字基础设施建设努力构建开放、公平、非🛴视的数字营商环境。图/新华社记者李学仁摄　　塑发展新动能新优势，打通🤜济社会发展的信息“大动”　　“要想富，先修路，这是中国人口口相传同又亲眼见证的朴素道理。数字时代，这条“路”正示出新的内涵与创造力。　近年来，我国不断加强👓字基础设施布局，统筹推网络基础设施、算力基础施、应用基础设施等建设大力推进数字基础设施体化发展和规模化部署，取显著成效，为我国经济高量发展注入强大动力。　🏀——网络基础设施实现跨式发展　　“正式开通！随着云南省独龙江乡5G试验基站开通，并成功拨通内首个5G高清视频通话，“互联网+教育”“互联网+医疗”“互联网+电商”等在独龙江乡纷纷落地，独龙族这个昔日最晚进入代社会的民族实现了信息🕌“一跃千年”的梦想。　从城市到乡村，从矿井到峰，从海岛到戈壁，爬高、装天线、铺光缆……我♋网络基础设施建设者们不艰险、攻坚克难，打造出张覆盖全国、技术先进、🏍️质优良的全球最大5G精品网。　　从1G空白、2G跟随，到3G突破、4G并跑，再到5G基站数量、独立组网规模、终端连接数居世界首位，中国5G为何能够领跑世界？　　关键🌱于下好“先手棋”，打好主动仗”。　　早在2013年，我国就成立了由“产、学、研、用”各方组成5G推进组(IMT-2020推进组)，推动5G技术研发、验证技术方案、撑国际标准的制定。　　3年后，2016年1月，中国宣布全面启动5G技术研发实验，计划在2016~2018年三年间分阶段进行5G关键技术试验、5G技术方案和系统验证；7月，中共中央办公厅、国务办公厅印发《国家信息化👔展战略纲要》，明确提出⚓2020年第五代移动通信(5G)技术研发和标准取得突破性进展。　　为者🧍‍♀️成，行者常至，历史从不🦇负实干者。　　2019年6月6日是我国5G商用进程中意义非凡的一天。这👨🏿‍🤝‍👨🏼天，工业和信息化部向中电信、中国移动、中国联、中国广电发放5G商用牌照，中国正式进入5G商用元年。中国信息通信研究👨‍👩‍👧‍👦数据显示，在经济社会直贡献方面，预计2020至2025年期间，中国5G商用直接带动的经济总产达10.6万亿元。潮流激荡，万泉奔涌。中国成为球首个基于独立组网模式模建设5G网络的国家；截至2022年底，我国累计建设开通5G基站231万个；中国声明1.8万项5G标准必要专利族，全球占比近40%。　　民生无小事，枝叶总关情。　　“比城市，农村互联网基础️⃣施建设是我们的短板。要📑大投入力度，加快农村互👬🏾网建设步伐，扩大光纤网宽带网在农村的有效覆盖👨‍👩‍👧‍👧”基础设施建设事关群众活，习近平总书记始终挂在心。　　从发布“宽带📿国”战略，到全面实施信进村入户工程、推进网络速降费，光纤宽带跨越山，连接起中华大地每一个落。目前，我国已实现“村通宽带”“县县通5G”“市市通千兆”，农村与市“同网同速”基本实现,,城乡数字鸿沟有效弥合。　5G发展势头强劲，推动移动物联网进入新的高速,展期。　　这是一个振奋🔟心的消息——我国成为全’主要经济体中率先实现“超人”的国家。截至2022年8月，我国三家基础电信企业发展移动物联网终-用户达16.98亿户，超过移动电话用户数，建成球最大移动物联网络。《👀于全面推进移动物联网(NB-IoT)建设发展的通知》《关于深入推进移动联网全面发展的通知》等系列政策文件相继发布实。近年来，在政策支持指和各方共同努力下，我国动物联网深度融入经济社发展各领域，移动物联网接数占全球比例已经超过70%。　　加快推进IPv6规模部署，是加快网络强国建设、加速国家信息化程、助力经济社会发展、得未来国际竞争新优势的迫要求。　　早在2003年，我国就启动了中国下️⃣代互联网示范工程CNGI，并于2006年开展现网试验；2008年，我国建成当时世界上规模最大的IPv6下一代互联网，并取得相关领先技术和应用🆔果；此后我国IPv6产业发展加快，到2014年已有1亿部支持IPv6的终端上市……作为世界上较🥕开展IPv6试验和应用的国家，我国已在技术研发网络建设、应用创新方面-得重要阶段性成果，具备IPv6大规模部署的基础和条件。　　2017年11月，中共中央办公厅、国院办公厅印发《推进互联协议第六版(IPv6)规模部署行动计划》，提出快推进IPv6规模部署，构建高速率、广普及、全盖、智能化的下一代互联。　　2021年3月，《中华人民共和国国民经济社会发展第十四个五年规和2035年远景目标纲要》提出，扩容骨干网互联点，新设一批国际通信出口，全面推进互联网协议六版(IPv6)商用部署。　　此后，中央网信办部门相继印发《关于加快🚃进互联网协议第六版(IPv6)规模部署和应用工作的通知》等文件，并组织极开展IPv6技术创新和融合应用试点工作，全面入推进IPv6规模部署和应用。　　各地区各部门真贯彻落实，深入推动IPv6规模部署和应用发展；各类网信企业积极响应，快IPv6升级改造步伐，加大放量引流力度……截🍀2022年12月，中国已申请IPv6地址资源总量达到67369块/32，位居全球第一；我国IPv6活跃用户数达7.28亿；中国网络基础设施已经🐼部支持IPv6。　　拥有独立的卫星导航系统，是🔝个大国安全和发展的重要🚧证。　　2020年7月31日，北斗三号全球卫星导航系统建成暨开通仪式在👨🏼‍🤝‍👨🏻京举行，习近平总书记出仪式并宣布：“北斗三号球卫星导航系统正式开通”中国自主建设、独立运🧐的全球卫星导航系统全面🏭成。　　这是前无古人的🎢中国道路”。从1994年立项到2000年建成北斗一号系统，从2012年开始正式提供区域服务到2020年服务全球……26年间，中国北斗探索出一条无到有、从有到优、从有到无源、从区域到全球的国特色发展道路，使我国🏈为世界上第三个独立拥有球卫星导航系统的国家。　近8000台各型号北斗终端在铁路领域应用推广🌝2021年国内智能手机出货量中支持北斗系统的已3.24亿部，占国内智能手机总出货量94.5%；基于北斗高精度的车道级航功能，已在8个城市成功试点，并逐步向全国普及…北斗应用深度融入国民济发展全局，成为推动经社会发展的时空基石和重🔟引擎。　　——算力基础施为数字经济发展输送新能　　高速运转的服务器昼夜不停的数据中心、迅--通畅的网络传输……奔跑🏈字节和海量的数据正在汇🙀成数字中国发展的庞大力🔹。　　2017年至2021年，我国数据产量从2.3ZB增长至6.6ZB，在这三年，我国数据产量’年保持30%左右的增速。如同农业时代的水利、工时代的电力，算力已成为字经济发展的重要生产力数据显示，算力指数平均提高1个百分点，数字经济和GDP将分别增长3.3‰和1.8‰……　　近年来，随着各行业数字化转升级进度加快，特别是5G等新技术的快速普及应用数据总量爆发式增长，数🤫资源存储、计算和应用需☔大幅提升，打造新型算力,络体系的需求极为迫切。📸　遵循发展规律、顺应行需求，一系列顶层设计与划密集推出。《关于加快🧽建全国一体化大数据中心同创新体系的指导意见》🔗出优化数据中心建设布局🧑🏻‍🤝‍🧑🏻《全国一体化大数据中心-同创新体系算力枢纽实施案》要求提升跨区域算力🚱度水平……　　2022年2月，国家发展改革委、中央网信办等部门联合印发🚣‍♀️知，同意在京津冀、长三⛏️、粤港澳大湾区、成渝、蒙古、贵州、甘肃、宁夏🕯️8地启动建设国家算力枢纽节点，并规划了10个国家数据中心集群。至此，“数西算”工程正式全面启，开启了我国国土空间算资源跨区域统筹布局的新章。　　全国首个算力小在浙江杭州开园；成都智,,中心、兰州新算力产业示中心、黄河流域生态环境力中心等相继启动；腾讯华为、阿里等网信企业加在国家算力枢纽节点落地,目……踩着“东数西算”程的鼓点，国家算力枢纽,-点频添新引擎，我国算力聚效应初步显现。　　顺时代发展，用好数据新生要素和算力新生产力，让据要素充分流动、数据活🤺充分激发，中国经济正迎🎰更为广阔的蓝海。目前，8个国家算力枢纽节点建设案均进入深化实施阶段，🖇️建数据中心规模超过110万标准机架；全国在用超✍️型和大型数据中心达497个、智算中心达20个；西部地区数据中心占比稳步高，全国算力结构逐步优➖；建成一批国家新一代人智能公共算力开放创新平；算力基础设施达到世界⌛先水平。　　——应用基设施赋能千行百业　　2023年，世界经济论坛公布最新一批全球“灯塔工厂名单，共有18家工厂新入选，其中中国占8家，折射出“中国智造”在全球工新一轮变革浪潮中的重要🥡量。　　党的十八大以来🚤以习近平同志为核心的党央高度重视工业互联网发。“要深入实施工业互联创新发展战略。”2017年12月，第十九届中共中央政治局就实施国家大数战略进行第二次集体学习🎦习近平总书记强调“继续好信息化和工业化深度融这篇大文章，推动制造业速向数字化、网络化、智化发展”，为我国工业互,,,网发展指明方向。　　《于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指意见》印发实施，成为我工业互联网发展的纲领性🎲件；《中华人民共和国国经济和社会发展第十四个年规划和2035年远景目标纲要》提出加快工业互🖖网新型基础设施建设；《👨‍👨‍👧‍👧业互联网创新发展行动计-(2021-2023年)》明确工业互联网的发展段性目标和重点任务……着顶层规划不断完善，我🐰工业互联网发展快马扬鞭融合应用持续深化，为经’社会高质量发展提供源源断的新动能。　　截至目，我国已建成具有一定区和行业影响力的工业互联平台超过150家，工业设备连接数量超过7900万台套；工业互联网标识解体系国家顶级节点全面建，5G+工业互联网基础设施建设取得重要进展；重、山东、浙江等国家工业联网大数据中心区域分中建设深入推进……从进企⚔️、入园区到联通更多产业群，工业互联网基础设施设加速，赋能千行百业，聚成产业转型升级的强大👨‍👧‍👧能。　　顺应数字化、网🚠化、智能化发展趋势，一新的数字化改造升级热潮席卷交通、能源、水利等个传统基础设施领域。　交通运输部印发《交通运💘领域新型基础设施建设行🤾‍♂️方案(2021—2025年)》，提出智慧公路、智慧航道、智慧港口、智慧纽等七大建设行动，着力🕊️进交通运输提效能、扩功👩‍👦、增动能；国家发展改革、国家能源局印发《“十五”现代能源体系规划》加快能源产业数字化智能升级；水利部发布《关于力推进智慧水利建设的指意见》，提出加快建设数🦈孪生流域和数字孪生工程强化“预报、预警、预演预案”功能……　　智能网、智能化煤矿、智慧火厂等快速发展；“安全、🚜通、低碳、高效”的交通🛃络正在加速构建；以数字生流域为核心的智慧水利系加快推进……在数字技的赋能下，我国以工业互*️⃣网、物联网、车联网等为🐯表的应用基础设施水平不提升，传统基础设施数字、智能化改造升级不断加🎽，释放出澎湃发展活力。🧹　千帆竞发春潮涌，百舸📽️流正逢时。　　宽带网络设带动电子商务快速成长移动互联网建设催生移动付应用；4G、5G网络部署推动直播等业态发展…🪕更多的新应用、更多的新景、更多的新业态持续涌，泛在智联的数字基础设♦️正在为中国经济高质量发提供有力的支撑、服务和🤽‍♀️障。　　充分发挥数字基设施重要底座作用，积极动信息化赋能新发展格局❄️　一花独放不是春，百花-放春满园。　　让互联网展红利惠及全球，促进网空间发展和繁荣，符合世各国人民利益。2015年，在第二届世界互联网大⏺️开幕式上，习近平总书记👨🏿‍🤝‍👨🏻出“加快全球网络基础设建设，促进互联互通”；2021年，在亚太经合组织领导人非正式会议上，习平总书记强调“全球数字济是开放和紧密相连的整，合作共赢是唯一正道，闭排他、对立分裂只会走死胡同。要加强数字基础施建设，努力构建开放、平、非歧视的数字营商环”……近年来，我国积极动数字基础设施国际交流合作，一批数字重点项目大工程相继落地。“一带路”数字交通走廊和跨境缆信息通道加快建设，中—东盟信息港、中阿网上🐯绸之路深入推进，“数字🖐️路地球大数据平台”实现语言数据共享……中国以系列务实行动积极推动世🪔各国共同搭乘互联网和数经济发展的快车。　　数🌕暖流不断涌动，发展脉动-发强劲。　　2022年12月，中央经济工作会议指出：“要通过政府投资和策激励有效带动全社会投，加快实施‘十四五’重📺工程，加强区域间基础设🙉联通。”　　2023年1月31日，第二十届中共中央政治局就加快构建新发格局进行第二次集体学习习近平总书记强调：“适超前部署新型基础设施建🤮，扩大高技术产业和战略新兴产业投资，持续激发间投资活力。”　　翻看地2023年的重大建设项目清单，5G、工业互联网、数据中心等成为热词，☺️字基础设施建设全面起势🕍安徽提出加快芜湖数据中集群建设；湖北将新建5G基站2万个以上作为投资目标；福建实施新型基础设“强基”行动，培育跨行跨领域工业互联网平台…　　据中国信息通信研究测算，“十四五”时期，国新型基础设施建设预计动投资超10万亿元。一端连接着巨大的投资与需求另一端连接着不断升级的费市场，作为现代化基础施体系的重要组成部分，字基础设施在稳投资、调📫构、惠民生等方面发挥着↪️来越重要的作用，成为中⏭️经济高质量发展的重要支。　　2023年2月，中共中央、国务院印发《数中国建设整体布局规划》从党和国家事业发展全局⭐战略高度，提出了新时代🥙字中国建设的整体布局，确了数字中国建设的指导想、主要目标、重点任务🧞‍♂️保障措施。文件将“打通字基础设施大动脉”作为实数字中国建设基础重要-环，为我国数字基础设施设指明了发展方向，提供强有力的政策支撑。　　球规模最大的5G网络、全球规模最大的光纤网络、球规模最大的移动物联网……越来越多的“全球规最大”见证着我国从一个息时代后来者奋勇追赶完华丽转身的历程。　　电商务交易额、移动支付交规模居全球第一；农业数化水平加快提升，精准作逐步普及；工业互联网应已覆盖45个国民经济大类……一组组亮眼成绩的背是数字基础设施激发出的📤新活力。　　新时代十年我国积极顺应技术创新发趋势，面向经济社会发展大需求，适度超前部署建🧘‍♂️数字基础设施，加快提升😿统基础设施智能化、数字水平，在数字基础设施建领域取得一批世界领先成，新一代数字基础设施正着高速泛在、天地一体、网融合、智能敏捷、绿色碳、安全可控的方向加速🍱进。　　征程万里风正劲😢重任千钧再出发。踏上新程，我们要以习近平新时中国特色社会主义思想特是习近平总书记关于网络👰国的重要思想为指导，加数字基础设施建设步伐，断增强自主创新能力，着推动数字经济蓬勃发展，😆网络强国、数字中国建设牢坚实基础，以信息化数化驱动引领中国式现代化向着全面建设社会主义现化国家、全面推进中华民伟大复兴的宏伟目标奋勇👨‍⚕️进！(来源：《中国网信》2023年第2期)【编辑:黄钰涵】

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