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最新版本: 云开平台登录V5.43.11
文件格式: apk
应用分类: 手机网游
使用语言: 中文
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云开平台登录应用介绍

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　　多地党政“一把🌓”密集互访背后　　者：张馨予　　发于2023.4.10总第1087期《中国新闻周刊》杂志　　3月中旬以来，京津冀、长角、粤港澳三个城市出现“互访热”。多👩‍🦼党政代表团到周边省考察学习，并且均由政“一把手”带队。♉　在京津冀，北京市政代表团在3月17日至18日分赴天津和河北考察，河北省党政表团在3月22日到天津考察。　　在长三，上海市党政代表团3月16日至18日先后赴江苏、安徽、浙⏮️学习考察，江苏省党代表团随后于3月20日至23日前往上海、浙江、安徽学习考察　　在粤港澳，广东为广西和贵州考察学的共同目的地。广西🏥贵州党政代表团分别3月17日至18日和3月23日至25日前往广东省。另外，广党政代表团还于3月18日至19日赴海南考察交流，贵州党政代团则于3月26日至27日前往广西考察交流。　　正如江苏省委记信长星在学习考察结交流会上所说，“家带着学习的态度和🏻较的视角，都有‘不不知道’的震撼、‘📧可以这样’的启发。　　中国社会科学院家未来城市实验室主刘治彦在接受《中国闻周刊》采访时说，津冀、长三角和粤港大湾区这三个城市群中国经济的三个大引🧬，对北方地区、长江域和南方沿海地区有大的经济带动作用，💇‍♀️下好全国经济这一盘🙈，首先要把这三个城群作为车、马、炮摆棋盘，“这一轮互访是中央给予它们的任使命，通过区域合作产业互补，起好步、🩳好头，在政府换届之实现开门红”。　　大城市群内互访　　方党政领导干部到其🙃省市考察学习并不是🚊现象，最近几年已是来越频繁。　　中国民大学国家发展与战研究院研究员、公共理学院教授马亮曾在2019年发表《中国城市之间的政策学习：🚶络、结构与特征》一，通过对近300座地级及以上城市的地方,政代表团在5年间赴其他地区考察学习的数🐎进行分析，他发现，🏩国城市之间的政策学🛠️越来越明显，集中表为考察学习的次数逐递增。　　他告诉《国新闻周刊》，党政⏯️表团赴其他地区考察🚖习是一种较有特色的策学习，因为党政主👨🏿‍🤝‍👨🏻领导亲自参与对接，策学习的效果更加明。　　不过，相比往的考察学习，这一轮🔘访更为特殊。今年是🕐届之年，率领地方党代表团互访的几乎均💟新上任的党政“一把”。此外，据马亮此的调查，地方政府考学习的密集期通常是5月~8月，因为夏季地方政府的灵活时间相充裕。但这次，各地政代表团都是在全国会结束之后就马不停地开启考察学习。　马亮认为，这是因为👆年是疫情放开后加紧展经济的关键之年，♥️所以各地都铆足了劲望大干一场，也自然催生时不我待的互访求”。　　这一轮互还有着“大兴调查研,,,之风”的大背景。随📛近日中共中央办公厅发《关于在全党大兴🏋️‍♂️查研究的工作方案》发出通知，调查研究🧑🏾‍🤝‍🧑🏽为各地部署工作的高词。在江苏省党政代团召开的总结交流会，信长星就表示，各🤮各部门要“大兴调查究，坚持问题导向”↕️既要认真学人之优也❌切实扬己之长，既要📤实补短补弱也要努力弱为强。　　另外，一批党政代表团互访🎸较以往，还有个鲜明特点，即就近原则和域一体化特征，也就上文所说的京津冀、三角和粤港澳地区的部省份互访。　　京🧑🏽‍🤝‍🧑🏼冀、长三角和粤港澳三个城市群对于中国😐济发展尤其关键。刘彦指出，京津冀是环海经济区的核心，且⏳辐射东北和西北；长角是长江流域的龙头🏞️对长江中游和上游地有一定的示范和拉动应；而粤港澳对周边福建、广西、海南、州等省份都有拉动作。　　因此，正如中社会科学院工业经济-,究所研究员、中国区⚰️经济学会副会长兼秘👨🏾‍🤝‍👨🏼长陈耀对《中国新闻💓刊》所说，各地党政一把手”新上任之后😓为了贯彻落实国家的域重大战略，需要互熟悉，当面沟通新一-政府的发展思路。　💏另外，新的环境与条💘也在促使中国调整区协调发展战略，需要政“一把手”进行更🎟️的沟通协调。　　2020年至今，新冠疫情对全球经济都产生了大冲击，拉动经济增的“三驾马车”中，口的贡献率下降，中🥶经济的外贸依存度显🌩️减少。中国人民大学用经济学院区域与城经济研究所教授张可♍告诉《中国新闻周刊,，中国国内发展的阶✖️性与空间分布特点决了内需潜力还很大，🐕‍🦺动区域协调发展将成经济增长的重要动能　　刘治彦也提出，’与省之间的区域经济作仍有很大的潜力，邻省份可以形成产业,,,的互补、创新链的互💞，形成合力，通过区协调发展释放出1+1>2的效应。　　科技创新成重要主😘　　从京津冀、长三再到粤港澳，尽管各党政代表团的考察学目的地存在差异，但🚸有明显的共性，“从🚛察主题来看，背后都经济驱动，致力于通-跨地区合作来推进经增长。”马亮说。　在《中国城市之间的策学习：网络、结构特征》一文中，马亮🚆指出，城市之间考察🧻习的内容占比最高的经济发展，比例高达71.5%。这一特征直到现在仍十分突出。　马亮补充说，和过相比，这一轮党政代📳团互访考察主题更加焦和精细化，而不是而化之，体现出考察针对性和靶向性更强💄具体来看，在经济发这一考察学习内容中“科技创新”成为所党政代表团都极为重🦸‍♂️的考察主题，大量考️⃣行程与其紧密相关。　陈耀表示，创新是领发展的第一动力，过互访来加强创新资要素的流通，推动创✖️主体之间的合作，对📼各地的创新发展而言一个重要途径。　　3月18日，北京市党政代表团在天津考察时🛶专门前往天津滨海-中关村科技园，其是京构建协同创新共同体📟重要平台，累计注册业突破4000家。据报道，北京市代表团💰进协同创新展示中心🚼解园区发展历程，察重点企业和研发机构🎧新成果展示。　　在后的北京市·天津市🐁作交流座谈会上，中🤐政治局委员、北京市-,书记尹力指出，要把京的科技创新优势和🐎津的先进制造研发优结合起来，加强关键🗂️心技术联合攻关，共京津冀国家技术创新心，提升科技创新增引擎能力。　　长三的党政代表团在考察习中，有更多与科技新相关的行程内容。得注意的是，党政代🤍团考察的地方或对他🕙极具吸引力，或是因党政代表团所在省存该方面的不足、需要🦲一步加强。　　安徽肥在一些前沿技术领拥有优势，中科院合物质科学研究院在等🏸子体物理、人工智能🚗机器人等领域取得诸重大科研成果，因此👩🏽‍🤝‍👨🏾为上海和江苏省党政表团的考察目的地。海近几年加快发展大据产业，江苏省党政🐹表团就专门前往上海数据中心学习。浙江🏋️‍♀️有较好的产业基础，⚰️周边省份在产业链上👲成互补，科技企业申科技公司和紫光恒越司也在这次成为江苏😆党政代表团的考察对。　　一个有意思的☢️象是，多地党政代表在考察学习与科技创相关的内容时，都直🚣企业一线，马亮认为👩🏼‍🤝‍👨🏾体现出地方政府对产发展的关注。　　在州党政代表团的考察习中，企业就具有很的存在感。3月23日至25日访粤期间，贵州党政代表团前往腾、华为等企业，就深合作与他们分别进行交流。党政“一把手向两家企业给予贵州支持帮助表示感谢，希望两家企业加大在投资力度，加快在黔目建设。　　此外，州代表团访粤期间，2023粤黔产业协作大会在深圳举行，现场约产业投资项目23个，涵盖基础材料、现能源、大数据电子信🚸、酱香白酒、新能源📛车及电池材料等产业促成一批产业项目落👲贵州，签约总金额达493.1亿元。　　陈耀指出，除了学习验，地方党政代表团访还有一个很重要的务，即招商引资，尤⚾瞄准产业链的链主企🙉。贵州省投资促进局关负责人表示，近一来，贵州全省先后引广东省项目1590个，约定投资总额约3000亿元。根据贵州省投资促进局的数据，2022年贵州全省41%的合同金额来自粤港澳大湾区。　　区域调发展如何更进一步　从多地党政代表团🦑互访行程不难看出，♉新的环境与条件下，动区域协调发展已然⚕️为地方政府的重要任。从当下来看，区域调发展需要解决的关👊问题是什么？刘治彦出，在于产业链的整-,。　　这三大城市群👬业链整合的程度各不同。多位受访专家对中国新闻周刊》指出👨‍👩‍👧‍👦京津冀地区产业链整速度较为缓慢，产业📿整合程度还不够。刘彦认为，北京对周边区带动有限，天津和北之间产业关联度较🍜。　　国家信息中心数据发展部大数据分处处长杨道玲在今年3月发表《基于大数据京津冀产业协同发展数研究》一文，他对津冀地区2015~2020年的产业协同发展指数进行了逐年计🐀与分析后得出结论，津冀区域产业协同发水平总体稳步提升，本达成了2015年发布的《京津冀协同发规划纲要》中对区域📞展的地位，但是在2017年前后，出现了产业协同发展的下滑趋。　　在刘治彦看来京津冀协同发展，生🦍环境、基础设施、配支持政策、营商环境公共服务需要相匹配然后才是产业一体化💝最后实现整体的一体🥀。　　从这次互访行来看，京津冀地区正🈲快推动这几方面的一化。　　京津冀地区政代表团互访的一项要成果是三座城市互🟣签署了战略合作框架议或战略合作协议。京津两城共同签署的🏊‍♀️北京市人民政府天津-人民政府进一步加强略合作框架协议》为👭🏼，协议指出，双方将全协同机制，共同推创新链产业链供应链合发展，围绕功能承♣️平台建设、基础设施🎻联互通、生态环境联联防联治、自贸试验创新联动、基本公共务共建共享等方面，展合作广度深度，推京津冀协同发展走深实。　　从生态环境🧝理方面来看，北京市政代表团在天津专门🍥往察看海河综合治理造工程，这也是北京👄党政代表团过去几年😪天津考察学习时多次顾的重点。另外，北市党政代表团在河北间前往白洋淀实地察生态环境治理和保护作，河北省委书记倪峰强调，要加快恢复洋淀“华北之肾”功🤰，深化区域流域协同⚓理，统筹城水林田淀统治理，加强地下水采综合治理，坚决当首都生态安全屏障。,-　随着京津冀党政代团互访，京津冀一体进程正得到推进。日#️⃣，北京市医保局、天市医保局、河北省医局联合印发《关于开京津冀区域内就医视🚛备案工作的通知》，4月1日起，京津冀各统筹区参保人员在三区域内所有定点医药构住院、普通门诊就、购药，无须异地就备案手续。　　横向💨比来看，长三角的产链整合程度较高。　👭🏻张可云认为，改革开🧖以后的区域合作分为个阶段，第一阶段是方政府主导，第二阶🪑是企业主导。长三角区在1992年已经由地方政府主导的区域作转向企业主导的区🏯合作，一体化程度较。　　不过，长三角体化发展仍有需要攻的难题。张可云说，☹️发展水平相似的情况，长三角城市如何克地方利益，不搞小圈，避免恶性竞争，是🧟前亟须解决的问题，比如，长三角各城市🧶在发力光伏产业，竞激烈，因此出现了产🚐过剩问题”。　　刘彦也指出，长三角区行政壁垒情况仍较突💶，具体表现为区域差壁垒和行政管理壁垒前者主要因为行政区💺之间的经济发展水平在差异，后者则是因🍅空间层面上的行政划💚，地方保护主义仍然在。　　刘治彦建议☸️长三角区域应整合现各大都市圈，构建沪😬两大经济圈，其中上经济圈应统领上海都圈、苏锡常都市圈、😨州都市圈和宁波都市，南京经济圈则统领京都市圈、合肥都市和徐州都市圈。两大济圈内部应加速推进-础建设、公共服务、新资源、产业协作和😢态环境共治等方面一🆖化。　　在粤港澳，几年，粤黔和粤桂在西部协作方面已经取较大进展。　　从广与贵州的合作来看，数据、数字经济领域合作引人注目。张可说，贵州的煤炭资源水能资源都具有明显势，且地质、气候等件适宜建设数据中心近几年包括腾讯云在💂‍♂️的企业陆续把数据中⛲布局在贵州，成为“数西算”工程的典型✖️有效促进了东西部协联动。从这个角度来👭🏼，贵州能够与广东形🦌产业互补，承接粤港大湾区的产业转移。　陈耀也认为，贵州🦡经“找到了一条好的🦄展路径”。不过，发数字经济需要大量人，而贵州作为欠发达份，在引进人才方面不具有很强的吸引力🪂因此还需要推出更多引人才的政策，推进🎳业壮大。　　广西的业基础则比较薄弱，势项目不多。陈耀认，广西可以承接粤港👩‍👧‍👧大湾区更多的生产制环节，例如面向东盟场的电子加工组装和片封装测试企业，发新兴产业。　　数位家都指出，当前，各市群的党政代表团互，必然会将区域内的际合作推向新高潮，👨‍👩‍👦过也会有省内部的各🤽‍♀️考量。接下来，仍需央统一规划和统筹引，才能进一步释放改红利。　　《中国新周刊》2023年第13期　　声明：刊用《中国新闻周刊》稿件✌️经书面授权【编辑:田博群

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