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　　近日，国家教事务局令第19号公布了《宗教👨‍🦰动场所管理办法，自2023年9月1日起施行，2005年国家宗教事务局公布的《教活动场所设立⏭️批和登记办法》时废止。《办法🍫的公布施行，对🥉深入贯彻落实《↩️教事务条例》，护宗教活动场所信教公民的合法益，提升宗教活场所管理的制度、规范化水平，🍖有重要意义。《法》共10章76条，完善了宗教动场所管理制度《办法》规定宗活动场所筹备设和登记的程序要，规范宗教活动所的管理，明确教活动场所成立理组织，实行民👩‍🌾管理，建立健全员管理制度，规本场所人员的宗活动、社会活动🐧对外交流等。明宗教活动场所在教活动管理、建👨‍🦼管理以及消防、品、卫生、建筑安全管理方面的责。规定宗教活场所设立监事，☀️强宗教活动场所©️部管理。明确宗事务部门的监管责，宗教团体的务指导以及信教民的监督权。《🌜教活动场所管理🅱️法》全文如下。⛺　宗教活动场所,-理办法　　第一总则　　第一条了规范宗教活动🦶所管理，保护正的宗教活动，维宗教活动场所和教公民的合法权，根据宪法、有法律和《宗教事🍆条例》，制定本法。　　第二条🔳办法所称宗教活-场所，是指依照--宗教事务条例》规定登记的寺院宫观、清真寺、堂(以下称寺观教堂)和其他固定宗教活动处所。　第三条宗教活动👉所应当拥护中国👩产党的领导，拥社会主义制度，入贯彻习近平新代中国特色社会📊义思想，遵守宪、法律、法规、章和宗教事务管-的相关规定，践社会主义核心价🧦观，坚持我国宗中国化方向，坚独立自主自办原，维护国家统一民族团结、宗教顺与社会稳定。☂️何组织或者个人得利用宗教活动所进行危害国家全、破坏社会秩🥬、损害公民身体康、妨碍国家教😺制度、违背公序俗，以及其他损国家利益、社会🐆共利益和公民合权益等活动。宗活动场所不得从非法活动或者为法活动提供条件👨‍🚀　　第四条宗教动场所的合法财、收益以及正常🎴宗教活动受法律护。任何组织或个人不得以宗教动场所名义或者用宗教活动场所响力进行商业宣💑，牟取非法利益　　第五条任何织或者个人进入👨‍✈️教活动场所应当重该场所所属宗💏的信仰和习俗。何组织或者个人🪀得在宗教活动场,-内制造不同宗教🕵️‍♀️间、同一宗教内😇以及信教公民与🍖信教公民之间的盾和冲突。　　六条宗教活动场🏿应当成立管理组，实行民主管理宗教活动场所之不得形成隶属关。　　第七条宗事务部门应当会有关部门依法对👣教活动场所进行督管理，保障公宗教信仰自由，🐧护宗教活动场所合法权益，指导督促宗教活动场🥡规范内部管理。　第二章设立审🔀和登记　　第八️⃣设立宗教活动场，应当具备下列🐳件：　　(一)设立宗旨不违背《教事务条例》第条、第五条的规；　　(二)当地一定数量的信教民有经常进行集宗教活动的需要㊙️　　(三)有拟主持宗教活动的宗✏️教职人员或者符🤫本宗教的全国性教团体规章制度定的其他人员；　(四)有必要的资金，资金来源道合法；　　(五)布局合理，符合国土空间规划和态环境保护要求　　第九条筹备立宗教活动场所由宗教团体向拟立场所所在地的🦎级宗教事务部门😱出申请。　　第条申请筹备设立-教活动场所的宗团体应当提出筹组织组建方案。备组织应当由该教团体的有关人-、拟主持宗教活😊的宗教教职人员者符合本宗教的国性宗教团体规⁉️制度规定的其他员、拟设立地信公民代表等组成　　第十一条申💥筹备设立宗教活场所，应当填写宗教活动场所筹设立申请表》，时提交下列材料　　(一)拟设立地一定数量的信公民有经常进行体宗教活动需要情况说明；　　(二)拟主持宗教活动的宗教教职人或者符合本宗教全国性宗教团体章制度规定的其人员的基本情况户口簿、居民身证和宗教教职人🎦证书；　　(三)拟成立的筹备组成员的基本情况户口簿和居民身证(属宗教教职人员的，还应当提宗教教职人员证)；　　(四)资金预算及资金来情况说明；　　(五)拟设立地点和拟设立场所的可性说明，以及建风格样式的效果样。　　第十二县级宗教事务部应当自收到申请日起三十个工作内提出审核意见👩‍🏫报设区的市级宗🧙‍♂️事务部门。设区市级宗教事务部应当自收到县级教事务部门报送🎚️材料之日起三十🥺工作日内，对申设立其他固定宗活动处所的，作批准或者不予批的决定，作出批决定的，应当报级宗教事务部门案；对申请设立观教堂的，提出核意见，报省级🐧教事务部门审批省级宗教事务部🖨️应当自收到设区市级宗教事务部报送的材料之日三十个工作日内作出批准或者不批准的决定。设的市级宗教事务门和省级宗教事🧡部门作出决定前应当进行实地核，必要时可以召听证会。拟设立🧗教活动场所涉及😕可移动文物的，🚣当按照文物保护🦎律、法规的规定理。在自然保护范围内拟设立宗活动场所的，应🧞‍♀️按照自然保护地律、法规的规定理。宗教活动场的设立申请获得准后，方可正式👩🏿‍🤝‍👨🏽立筹备组织，办该宗教活动场所⏳筹建事项。　　十三条宗教活动所的筹备设立事，应当在批准的备设立期限内完。筹备设立期限,般不超过五年。备组织应当将筹⤵️情况及时向设立🦛的县级宗教事务🏊‍♂️门报告。设立地县级以上地方宗事务部门应当对备设立的进展情🉑进行监督检查。在批准期限内完宗教活动场所筹🦯设立事项的，经备设立批准机关准可以适当延长但最长不得超过🧙‍♀️年。筹备设立事在延长期限内仍🥂无法完成的，该备设立许可失效🛢️提出筹备设立申的宗教团体应当好相关善后事宜　　第十四条宗️⃣活动场所在登记🏋️‍♀️，应当由筹备组💛负责，并在所在〽️宗教团体的指导，民主协商成立❄️场所的管理组织　　第十五条宗活动场所经批准备并建设完工后场所管理组织应向所在地的县级教事务部门(以下称登记管理机关)申请登记。申请记宗教活动场所🛎️应当填写《宗教动场所登记申请》，同时提交下材料：　　(一)民主协商成立管组织的情况说明🟡　　(二)管理组织成员的户口簿🐖居民身份证；　➗(三)主持宗教活动的宗教教职人🍋或者符合本宗教全国性宗教团体章制度规定的其人员的户口簿、👩‍👩‍👧‍👧民身份证和宗教职人员证书；　(四)人员、财务、资产、会计、💂‍♀️案、治安、消防文物保护、卫生🍋疫等规章制度文；　　(五)场所房屋等建筑物的🎴关材料(属建设工程的，提供工程工验收、消防验材料，规划、用核实核验材料，🧆经办理土地和房不动产登记的，供土地房屋的不🔐产权证书；属租-,的，提供一年期,-上的使用权和房安全材料)；　　(六)合法经济来源的情况说明。十六条宗教活动所不得以教会、派、人名等冠名　　第十七条登🆙管理机关应当自🅰️到申请之日起三个工作日内对该教活动场所的名、管理组织、规制度建设等情况👙行审核，对符合件的予以登记，给《宗教活动场登记证》。宗教动场所取得《宗活动场所登记证后方可开展宗教动。《宗教活动所登记证》和有申请表，由各省🥙自治区、直辖市教事务部门按照👩‍🦼家宗教事务局制📦的式样印制。《--教活动场所登记》不得涂改、转、出借。证书遗🚻的，应当及时向记管理机关申请办。　　第十八宗教活动场所符🔧法人条件的，经在地宗教团体同，并报县级宗教务部门审查同意，可以到民政部办理法人登记。教活动场所办理人登记的，其相📔登记和管理工作当遵守国家有关定。　　第十九🤥宗教活动场所变名称、地址、负🐸人等登记内容的👭🏽应当到原登记管机关办理相应的🦸‍♀️更登记手续。其固定宗教活动处🌔需要变更为寺观堂的，应当按照办法第十二条规的寺观教堂的审🐏程序办理，并按前款规定办理变登记。　　第二条宗教活动场所-,下列情形之一的应当到原登记管机关申请注销登🔘：　　(一)被依法吊销《宗教活场所登记证》或✖️民政部门颁发的宗教活动场所法🧹登记证书》的；　(二)无法维持正常运行的；　(三)无正当理由两年以上不开展教活动的；　　(四)自行解散或者由于其他原因终的。　　第二十条宗教活动场所请注销登记，原记管理机关应当导该场所成立清组织，完成清算作。清算期间，🧚得开展清算以外📿活动，清算后的-余财产应当用于其宗旨相符的事。　　第二十二宗教活动场所应自完成清算之日️⃣十五日内，向原记管理机关办理销登记手续。原记管理机关应当回《宗教活动场登记证》，并逐上报省级宗教事,-部门备案。　　二十三条宗教活🍅场所未按本办法,-定申请注销登记，在原登记管理关告知后，十五内仍未依法办理，原登记管理机应当协调所在地教团体成立清算织完成清算，并法予以注销登记✳️　　第三章管理🕖织　　第二十四宗教活动场所管组织应当经民主,-商产生，由宗教🛏️职人员、所在地教公民代表和其有关人员等组成管理组织成员应三人以上，设负人一名。宗教活场所管理组织成的产生、惩处、,整，应当征求所-地宗教团体意见，报登记管理机备案。　　第二五条宗教活动场管理组织成员每任期不超过五年🦉可以连任，任期📏满应当在所在地-教团体指导下进换届。特殊情况✅所在地宗教团体🔏意并报登记管理关备案，可以提或者延后换届，是延期换届最长超过一年。　　二十六条宗教活⭐场所管理组织负🕷️人一般不得同时任其他宗教活动所管理组织负责。确有需要的，以兼任一个宗教动场所的管理组🟫负责人。兼任宗活动场所管理组🌑负责人，应当经兼任的宗教活动🤦所所在地宗教团🆒同意，由该场所↘️兼任情况报所在👩🏿‍🤝‍👨🏻县级宗教事务部，县级宗教事务门逐级报省级宗🧛‍♀️事务部门备案。省、自治区、直👨‍👨‍👧市兼任的，拟兼的宗教活动场所在地省级宗教事部门还应当征求🔱人选现任职所在省级宗教事务部的意见。　　第十七条宗教活动所管理组织成员当具备下列基本🌨️件：　　(一)热爱祖国，拥护中共产党的领导和会主义制度；　(二)遵守宪法、法律、法规、规和宗教事务管理相关规定；　　(三)遵守本宗教的宗教团体和该宗活动场所制定的项规章制度；　(四)具备一定的宗教知识和组织理能力；　　(五)具有完全民事行为能力；　　(六)作风端正，为人正派，办事公道责任心强。宗教动场所管理组织员应当是具有中🕘国籍的内地居民当选时年龄一般’得超过七十周岁管理组织成员之🕺有夫妻关系、直血亲关系、三代内旁系血亲关系近姻亲关系以及养关系的，应当🚮避。　　第二十条宗教活动场所当建立管理组织👩🏽‍🤝‍👨🏼员考核制度，及🃏调整不称职或未规定履行职责的员。　　第二十条宗教活动场所理组织成员存在列情形之一的，🥋教活动场所应当时予以撤换：　🥽(一)危害国家安全、公共安全，扬、支持、资助📌教极端主义，破🐳民族团结、分裂家，进行恐怖活⚖️或者参与相关活的；　　(二)干预行政、司法、育和社会生活，背公序良俗的；　(三)破坏不同宗教之间以及本教内部和睦的；　(四)受境外势力支配，擅自接👪境外宗教团体或机构委任教职，🧀及其他违背宗教☸️独立自主自办原的；　　(五)违反国家有关规定受境内外捐赠的　　(六)参加非法宗教组织，从非法宗教活动或为非法宗教活动供便利的；　　(七)组织、主持未经批准的在宗教动场所外举行的🧕教活动的；　　(八)不遵守本宗教的宗教团体制定规章制度的；　(九)不服从管理机关依法实施监管理的；　　(十)其他违反法律、法规和规章的行。管理组织成员在前款所列情形但宗教活动场所及时撤换的，宗事务部门应当责该宗教活动场所换。　　第三十宗教活动场所管组织应当履行下职责：　　(一)团结和教育信教🎧民热爱祖国，拥中国共产党的领，践行社会主义🤼心价值观，坚持国宗教中国化方，遵守宪法、法🧘‍♀️、法规、规章和-教事务管理的相规定；　　(二)落实本宗教的宗🔈团体制定的规章度；　　(三)建立健全本场所人、财务、资产、计、档案、治安🧰消防、文物保护➿食品安全和卫生疫等管理制度并织落实；　　(四)组织开展宗教活动，处理日常事，维护本场所的常秩序；　　(五)管理本场所宗教教职人员和其他员；　　(六)依照法律和国家有规定管理使用本所的财产；　　(七)协调本场所与社会其他方面的系，维护本场所🐶其人员的合法权；　　(八)法律、法规和规章规🌗的其他职责。　第三十一条凡涉宗教教职人员聘♻️及解聘、举行大宗教活动、成立人组织、重大经🔳决策、大额支出固定及无形资产💄置、场所建设和外交流等重大事，宗教活动场所理组织应当召开议，集体讨论决，并将会议记录时报登记管理机️⃣备案。管理组织议有三分之二以🍫的管理组织成员席方可举行，其议经管理组织全成员三分之二以👩‍🦼通过方为有效。　第四章人员管　　第三十二条教活动场所应当⭕立健全人员管理度，规范本场所员的宗教活动、会活动、对外交等，加强本场所员管理，对违规员进行批评教育责令改正并给予应惩处。　　第十三条宗教活动所接收常住或者🎭住的人员应当严把关、核查身份🤯并按照所在地有规定及时申报办户口登记或者居🥠登记。宗教活动所应当根据容纳力及经济能力确🦽本场所宗教教职💇员的定员数额，报登记管理机关案。　　第三十条宗教活动场所当按照《宗教教人员管理办法》关规定，为担任者离任本场所主,,,教职的宗教教职员办理任职或者🍵销备案手续。　第三十五条宗教动场所应当建立🕑场所常住人员档，并将接收、变、惩处宗教教职员等有关情况，🧆三十日内报所在宗教团体和登记理机关备案。　🤦‍♀️第三十六条宗教🌼动场所应当建立习制度，定期组本场所人员学习国共产党的方针策、国家法律法、中华优秀传统🚶化、宗教知识等🚎　　第三十七条👻教活动场所应当励、支持本场所员参加宗教团体👫🏼宗教院校以及有🚣部门组织的教育训。　　第五章教活动管理　　三十八条宗教活场所组织、举行宗教活动一般应在本场所内开展由宗教教职人员者符合本宗教的国性宗教团体规😣制度规定的其他员主持，按照教教规进行。　　三十九条宗教活💥场所开展宗教活，应当遵守国家🦲律、法规、规章讲经讲道内容应适合我国国情特👨‍👦和时代特征、融中华优秀传统文、体现社会主义🥙心价值观。　　🤔四十条宗教活动所应当在宗教活中加强铸牢中华族共同体意识宣教育，加强国家用语言文字的使，促进民族团结👩‍👧‍👧步，引导信教公🟣增强国家意识、民意识、法治意，正确区分民族俗习惯和宗教信，不得利用宗教💋预行政、司法、育和社会生活。　第四十一条宗活动场所组织、行宗教活动，应坚持规模适当、行节约、安全有的原则，不得影社会秩序、生产👑序和生活秩序。观教堂举办大型教活动应当按照宗教事务条例》,有关规定办理审手续。　　第四二条宗教活动场不得擅自到本场👩‍👦外组织、举行宗活动。　　第四❔三条宗教活动场组织、举行以公🧖慈善为目的的宗活动，应当报所地宗教团体和登管理机关备案后行。　　第四十条寺观教堂开展养宗教教职人员🎴学习时间在三个以上的宗教教育训应当按照《宗🍥事务条例》等有规定办理，不得自变更授课教师教学内容、招生围、培训时间等　　第四十五条🌟教活动场所应当🚃范设置和摆放陈🧖‍♂️物，引导信教公文明燃香，依法规开展放生等活。宗教活动场所供宗教服务不得取不合理费用。　第四十六条寺☠️教堂编印、发送教内部资料性出🟣物和宗教用品应🌔符合《宗教事务例》《印刷业管-条例》《内部资性出版物管理办》等有关规定。🏦　第四十七条宗-活动场所从事互网宗教信息服务应当按照《互联宗教信息服务管-办法》有关规定理。　　第六章设管理　　第四八条宗教活动场🧒的建设活动应当合国土空间规划工程建设、生态境保护、文物保、消防、自然保📝地等有关法律、规。　　第四十条新建、改建、🛰️建、重建宗教活场所或者宗教活场所内建(构)筑物，按照《宗教务条例》等有关📘定经宗教事务部📁批准后，还应当法办理用地、规、建设等手续。教活动场所建设🏆当严格按照批准容进行，不得未审批建设或者擅更改已批准规划👩‍🦽案、扩大建设规、改变建筑风格🕸️　　第五十条宗活动场所应当在🏬筑、雕塑、绘画🎡装饰等方面融汇华文化、体现中-风格。　　第五一条宗教活动场的建设应当坚持全实用、俭朴适🐧、绿色环保的原，防止造成资源费、增加群众负、破坏生态环境　　第五十二条教活动场所的建👧不得通过非法手🛢️募集资金，不得信教公民摊派，📼得超出偿还能力行借贷。　　第十三条宗教团体寺观教堂拟在寺💆‍♂️教堂内修建大型天宗教造像，应👳‍♀️按照《宗教事务例》等有关规定理。禁止在寺观堂外修建大型露宗教造像。　　五十四条宗教活场所的建设工程工，按照国家有规定验收合格后方能投入使用。教活动场所使用土地和所有的房等不动产，应当法申请不动产登。　　第五十五任何组织或者个↔️捐资修建宗教活场所，均不享有宗教活动场所的有权、使用权，得从该场所获得济收益，不得干该场所的内部事。禁止投资、承🦦经营宗教活动场或者大型露天宗👯‍♂️造像。　　第七安全管理　　第十六条宗教活动所应当建立健全全管理制度，落🈚安全责任制，定开展安全教育和🥐全隐患排查，确人身安全、财产🌆全以及宗教活动全。　　第五十条宗教活动场所理组织负责本场安全管理工作，理组织负责人为场所的安全工作一责任人。　　五十八条宗教活场所应当成立安管理小组，具体织实施安全工作履行以下职责：　(一)制定本场所的安全管理制、事故处理和应预案，明确安全任；　　(二)按国家有关标准配🐾安全设施、器材设置安全标志，定期组织检验、修，确保完好有，检验、维修记🙋存档备查；　　(三)定期组织对本场所人员和信教民进行安全宣传📷育、安全培训和全演练；　　(四)定期组织消防、食品、卫生、建、文物等安全检，及时排查消除全隐患，建立安👨🏿‍🤝‍👨🏻档案；　　(五)开展治安保卫工，维护本场所的常秩序；　　(六)制止非法宗教活动和邪教活动，制宗教极端思想防范境外势力利宗教进行渗透。教活动场所内发重大事故或者违宗教禁忌等伤害教公民宗教感情破坏民族团结、响社会稳定的事时，应当立即启🕑应急预案，向登管理机关报告，配合有关部门做处置工作。　　️⃣五十九条寺观教主办大型宗教活-应当履行下列安🦛管理职责：　　(一)制定安全保障方案和突发事件--急预案并组织演；　　(二)保障临时搭建的设施🥊建(构)筑物的安全；　　(三)全面排查、整治场内外安全隐患，🧿证疏散通道、安-出口、疏散指示🕚志、应急照明和防通道符合消防术标准和管理规🍰，保持消防设施😕消防器材配置齐🚣‍♂️、完好有效；　(四)配备与宗教活动安全工作需🧎‍♀️相适应的安保人和疏散引导员等👩🏻‍🤝‍👨🏽关工作人员；　🚴‍♂️(五)开展必要的安全教育培训；　(六)确保宗教活动现场安全、序；　　(七)法律、法规和规章定的其他安全职。　　第六十条教活动场所应当🕚立健全消防安全理制度，加强明🥐、燃灯、焚纸、香等火源管理，👁️‍🗨️化用电安全，规🚁敷设电气线路，格各种易燃、易☁️物品的管理，禁使用易燃可燃夹材料搭建临时设、建(构)筑物。确需使用燃气的’堂、住宿等区域☦️应当采取安全有👾防护措施。　　六十一条宗教活🎭场所应当建立食安全和卫生防疫度并落实制度规，发生重大食品全事件和疫情，当及时向宗教事🏴‍☠️管理、食品监管卫生管理等部门者乡级人民政府告，并遵守相关定。　　第六十🐓条宗教活动场所当加强建(构)筑物的日常维护、🙇‍♂️全排查，及时消安全隐患。宗教动场所不得擅自-,变建(构)筑物的功能和用途。　第六十三条宗教动场所应当按照物保护法律、法🏗️的规定，登记、理、保护位于本所或者由本场所理的文物，防止物遭到损毁或者失。宗教事务部😑应当协调有关部🩳保障宗教活动场文物保护相关经。　　第八章监管理　　第六十,条宗教活动场所😨当加强内部管理👩‍👩‍👧‍👧按照有关法律、规、规章的规定建立健全管理制😕，接受当地有关😓门的指导、监督检查。　　第六五条宗教活动场应当设立监事(三名以上监事可以🌭立监事会)，负责对本场所管理组✉️及其成员遵守法-、法规、规章和属宗教的宗教团、本场所制定的章制度等情况进📗监督。宗教活动所管理组织召开议，监事(监事会)应当列席。监事由所在地宗教团、信教公民代表登记管理机关推🕠产生，任期与管组织成员任期相，期满可以连任👩🏾‍🤝‍👨🏽管理组织成员及👭🏼近亲属和财务人不得担任监事。🦏　第六十六条宗🔜事务部门应当对教活动场所遵守律、法规、规章况，建立和执行所管理制度情况🤼‍♂️登记项目变更情，备案手续办理🎚️况，以及宗教活和涉外活动情况🕝行监督检查。宗事务部门应当指-,乡级人民政府以村民委员会、居委员会履行宗教动场所管理相应🐅责。　　第六十条全国性宗教团应当根据宪法、🦥律、法规、规章🦜政策以及实际工需要，在业务范💺内制定本宗教的教活动场所规章度，对场所管理织成员监督及其📊期、宗教教职人、主要教职、宗活动、财务和资管理等作出具体定。宗教团体应指导宗教活动场建立健全并执行部管理制度，督内部管理存在问的宗教活动场所行整改。　　第十八条宗教活动🔅所应当接受宗教体的教务指导以信教公民的监督🐽　　第六十九条🔒教事务部门和宗团体收到反映宗活动场所违反法、法规、规章或宗教团体规章制情况的，应当调核实，依法依规以处理。　　第章法律责任　　🏎️七十条公职人员宗教活动场所管🪕工作中滥用职权玩忽职守、徇私🌎弊的，依法给予分；构成犯罪的依法追究刑事责🔘。　　第七十一宗教活动场所违本办法规定的，登记管理机关或🕕有关部门按照《🛁教事务条例》或相关法律、法规规定予以处罚。自设立宗教活动↙️所的，由宗教事部门会同有关部,,,按照《宗教事务🤐例》或者相关法、法规的规定予处罚。　　第七二条宗教活动场管理组织成员违本办法规定的，🍪登记管理机关责🛃改正；情节严重，责令该场所予撤换，是宗教教🍲人员的，按照《教事务条例》的定予以处罚；构犯罪的，依法追👭🏻刑事责任。　　👑十章附则　　第十三条本办法所📋的所在地宗教团是指宗教活动场所在地的县(市、区、旗)宗教团体。县(市、区、旗)没有相关宗教团体的，本办法规☺️的相应职责由设的市(地、州、盟)宗教团体履行。设区的市(地、州、盟)没有相关宗教团体的，相应责由省、自治区直辖市宗教团体🍑行。省、自治区直辖市没有相关教团体的，相应责由全国性宗教体履行。　　第十四条宗教活动所的财务管理按《宗教活动场所🚈务管理办法》规执行。　　第七五条本办法由国宗教事务局负责释。　　第七十🍋条本办法自2023年9月1日起施行。2005年国家宗教事务局公的《宗教活动场设立审批和登记法》同时废止。统战新语微信公号）【编辑:钱姣姣

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