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应用分类: 手机网游
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　　多地党政一把手”密集访背后　　作：张馨予　　👬🏿于2023.4.10总第1087期《中国新闻周刊》杂志　3月中旬以来，京津冀、长🧍‍♀️角、粤港澳三城市群出现“访热”。多地政代表团到周’省市考察学习并且均由党政👭🏻一把手”带队🐨　　在京津冀北京市党政代团在3月17日至18日分赴天津和河北考察河北省党政代团在3月22日到天津考察。　在长三角，海市党政代表于3月16日至18日先后赴江苏、安徽、浙学习考察，江省党政代表团后于3月20日至23日前往上海、浙江、安👃学习考察。　在粤港澳，广👩‍🔧成为广西和贵考察学习的共目的地。广西🔟贵州党政代表分别于3月17日至18日和3月23日至25日前往广东省另外，广西党代表团还于3月18日至19日赴海南考察交💔，贵州党政代✌️团则于3月26日至27日前往广西考察交流　　正如江苏委书记信长星学习考察总结🎰流会上所说，🚮大家带着学习态度和比较的角，都有‘不♏不知道’的震、‘还可以这’的启发。”　中国社会科院国家未来城😤实验室主任刘彦在接受《中新闻周刊》采时说，京津冀长三角和粤港🈹大湾区这三个市群是中国经📲的三个大引擎对北方地区、江流域和南方海地区有很大经济带动作用要下好全国经这一盘棋，首🕌要把这三个城群作为车、马炮摆上棋盘，这一轮互访，📙中央给予它们💢任务使命，通区域合作、产😞互补，起好步带好头，在政换届之年实现门红”。　　大城市群内互　　地方党政导干部到其他,,市考察学习并🤶是新现象，最几年已是越来,频繁。　　中人民大学国家展与战略研究研究员、公共🚲理学院教授马曾在2019年发表《中国城⏳之间的政策学：网络、结构👨‍👨‍👧特征》一文，过对近300座地级及以上城🔲的地方党政代团在5年间赴其他地区考察学的数据进行分，他发现，中🗣️城市之间的政学习越来越明，集中表现为察学习的次数年递增。　　告诉《中国新周刊》，党政表团赴其他地考察学习是一较有特色的政学习，因为党主要领导亲自与对接，政策习的效果更加显。　　不过相比往年的考🤜学习，这一轮访更为特殊。年是换届之年率领地方党政👩🏽‍🤝‍👨🏾表团互访的几均为新上任的政“一把手”🕊️此外，据马亮前的调查，地政府考察学习密集期通常是5月~8月，因为夏季地方政府🦽灵活时间相对©️裕。但这次，地党政代表团是在全国两会束之后就马不➖蹄地开启考察习。　　马亮💯为，这是因为年是疫情放开加紧发展经济关键之年，“以各地都铆足劲希望大干一，也自然会催时不我待的互需求”。　　一轮互访还有“大兴调查研之风”的大背-。随着近日中中央办公厅印《关于在全党🔟兴调查研究的作方案》并发通知，调查研成为各地部署作的高频词。江苏省党政代团召开的总结流会上，信长就表示，各地👮‍♂️部门要“大兴😴查研究，坚持🤍题导向”，既🌀认真学人之优🧗‍♂️要切实扬己之🧎，既要扎实补补弱也要努力📄弱为强。　　外，这一批党👱代表团互访相以往，还有个明的特点，即近原则和区域体化特征，也是上文所说的🚥津冀、长三角粤港澳地区的部省份互访。　京津冀、长➖角和粤港澳这个城市群对于国经济发展尤关键。刘治彦出，京津冀是渤海经济区的心，且能辐射北和西北；长🟠角是长江流域龙头，对长江™️游和上游地区一定的示范和动效应；而粤澳对周边的福🚥、广西、海南⏲️贵州等省份都👨‍🦳拉动作用。　因此，正如中社会科学院工经济研究所研员、中国区域济学会副会长秘书长陈耀对中国新闻周刊所说，各地党🉐“一把手”新任之后，为了🔶彻落实国家的域重大战略，要互相熟悉，面沟通新一届府的发展思路　　另外，新🚤环境与条件也促使中国调整域协调发展战，需要党政“-把手”进行更🦑的沟通协调。　2020年至今，新冠疫情🔧全球经济都产🌤️了巨大冲击，动经济增长的三驾马车”中出口的贡献率降，中国经济外贸依存度显🙋‍♂️减少。中国人大学应用经济院区域与城市济研究所教授⛈️可云告诉《中新闻周刊》，国国内发展的👩‍🏭段性与空间分特点决定了内®️潜力还很大，动区域协调发将成为经济增🥬的重要动能。　刘治彦也提,,，省与省之间🎀区域经济合作®️有很大的潜力相邻省份可以成产业链的互、创新链的互，形成合力，过区域协调发释放出1+1>2的效应。　　科技创成重要主题　🏴󠁧󠁢󠁥󠁮󠁧󠁿从京津冀、长角再到粤港澳💍尽管各地党政表团的考察学目的地存在差，但也有明显♥️共性，“从考主题来看，背都是经济驱动致力于通过跨🏋️‍♂️区合作来推进济增长。”马说。　　在《国城市之间的💦策学习：网络👥结构与特征》😪文中，马亮曾🙀出，城市之间察学习的内容比最高的是经发展，比例高👿71.5%。这一特征直到现仍十分突出。　马亮补充说和过去相比，一轮党政代表互访考察主题加聚焦和精细-，而不是大而🤵之，体现出考的针对性和靶🟡性更强。具体🥓看，在经济发这一考察学习容中，“科技👏新”成为所有政代表团都极重视的考察主🦆，大量考察行与其紧密相关　　陈耀表示创新是引领发的第一动力，过互访来加强新资源要素的通，推动创新体之间的合作对于各地的创发展而言是一重要途径。　3月18日，北京市党政代表在天津考察时专门前往天津🤚海-中关村科技园，其是京津建协同创新共体的重要平台累计注册企业💕破4000家。据报道，北京代表团走进协创新展示中心解园区发展历📠，察看重点企和研发机构创成果展示。　在随后的北京🙆·天津市工作流座谈会上，央政治局委员北京市委书记力指出，要把京的科技创新势和天津的先🌜制造研发优势合起来，加强键核心技术联🗣️攻关，共建京冀国家技术创中心，提升科创新增长引擎力。　　长三🍤的党政代表团考察学习中，🔑更多与科技创相关的行程内🚭。值得注意的🌊，党政代表团🕰️察的地方或对们极具吸引力👩‍🚒或是因为党政🏠表团所在省存该方面的不足需要进一步加。　　安徽合在一些前沿技🤴领域拥有优势🏽中科院合肥物科学研究院在🙁离子体物理、,,工智能与机器等领域取得诸🐗重大科研成果🦈因此成为上海江苏省党政代团的考察目的。上海近几年快发展大数据业，江苏省党代表团就专门往上海大数据🔊心学习。浙江,,有较好的产业础，与周边省💰在产业链上形互补，科技企申昊科技公司紫光恒越公司🤧在这次成为江省党政代表团👨‍🦱考察对象。　一个有意思的🤮象是，多地党代表团在考察习与科技创新关的内容时，直奔企业一线马亮认为这体出地方政府对业发展的关注　　在贵州党代表团的考察-,-习中，企业就有很强的存在🎠。3月23日至25日访粤期间，贵州党政代团前往腾讯、为等企业，就化合作与他们别进行了交流党政“一把手向两家企业给贵州的支持帮表示感谢，并望两家企业加在黔投资力度,,,加快在黔项目🅾️设。　　此外贵州代表团访👬🏽期间，2023粤黔产业协作会在深圳举行现场签约产业资项目23个，涵盖基础材料现代能源、大🈁据电子信息、香白酒、新能👩‍💼汽车及电池材🛸等产业，促成批产业项目落👩‍🍳贵州，签约总额达到493.1亿元。　　陈耀指出，除了习经验，地方🪕政代表团互访有一个很重要任务，即招商资，尤其瞄准业链的链主企。贵州省投资--进局相关负责🐻表示，近一年🤞，贵州全省先引进广东省项1590个，约定投资总额约3000亿元。根据贵州省投资👨‍❤️‍👨进局的数据，2022年贵州全省41%的合同金额来自粤港大湾区。　　域协调发展如更进一步　　多地党政代表的互访行程不👨‍👦看出，在新的🙇‍♀️境与条件下，动区域协调发🏓已然成为地方府的重要任务🤸‍♀️从当下来看，域协调发展需解决的关键问👨‍👦是什么？刘治指出，在于产链的整合。　这三大城市群业链整合的程🍼各不相同。多受访专家对《国新闻周刊》出，京津冀地产业链整合速🌌较为缓慢，产👩‍👧‍👧链整合程度还👨‍👨‍👦够。刘治彦认🌗，北京对周边区带动有限，津和河北之间业关联度较低　　国家信息心大数据发展大数据分析处长杨道玲在今3月发表《基于大数据的京津产业协同发展数研究》一文🐘他对京津冀地2015~2020年的产业协同发展指数进🛤️了逐年计算与析后得出结论-京津冀区域产🧪协同发展水平体稳步提升，本达成了2015年发布的《京津冀协同发展划纲要》中对域发展的地位但是在2017年前后，出现产业协同发展下滑趋势。　😬在刘治彦看来京津冀协同发🗨️，生态环境、础设施、配套持政策、营商境、公共服务要相匹配，然才是产业一体🧃，最后实现整🕵️‍♂️的一体化。　🕋从这次互访行来看，京津冀区正加快推动’几方面的一体。　　京津冀🥣区党政代表团访的一项重要果是三座城市😥相签署了战略作框架协议或略合作协议。⚛️京津两城共同署的《北京市民政府天津市⛈️民政府进一步强战略合作框协议》为例，议指出，双方🥏健全协同机制⛺共同推进创新🧑产业链供应链👩‍🦲合发展，围绕✉️能承接平台建🈂️、基础设施互〽️互通、生态环联建联防联治自贸试验区创💕联动、基本公服务共建共享🩱方面，拓展合🎶广度深度，推京津冀协同发走深走实。　从生态环境治🚒方面来看，北💁‍♀️市党政代表团天津专门前往看海河综合治👁️‍🗨️改造工程，这👩🏼‍🤝‍👨🏽是北京市党政表团过去几年天津考察学习多次光顾的重。另外，北京🏢党政代表团在🦿北期间前往白淀实地察看生环境治理和保工作，河北省书记倪岳峰强，要加快恢复💄洋淀“华北之🥾”功能，深化👛域流域协同治，统筹城水林淀系统治理，强地下水超采合治理，坚决好首都生态安屏障。　　随京津冀党政代团互访，京津一体化进程正到推进。日前北京市医保局天津市医保局🈂️河北省医保局合印发《关于展京津冀区域就医视同备案作的通知》，4月1日起，京津冀各统筹区保人员在三地域内所有定点药机构住院、通门诊就医、药，无须异地医备案手续。　横向对比来，长三角的产链整合程度较。　　张可云⏩为，改革开放后的区域合作为两个阶段，一阶段是地方府主导，第二段是企业主导🍭长三角地区在1992年已经由地方政府主导区域合作转向业主导的区域作，一体化程较高。　　不🧿，长三角一体’发展仍有需要-坚的难题。张云说，在发展平相似的情况，长三角城市何克服地方利，不搞小圈子🥥避免恶性竞争是当前亟须解的问题，“比，长三角各城都在发力光伏Ⓜ️业，竞争激烈因此出现了产📣过剩问题”。　刘治彦也指💶，长三角区域政壁垒情况仍突出，具体表为区域差异壁和行政管理壁，前者主要因行政区块之间经济发展水平在差异，后者是因为空间层上的行政划分👫地方保护主义然存在。　　治彦建议，长角区域应整合有各大都市圈👅构建沪宁两大济圈，其中上😞经济圈应统领🦴海都市圈、苏常都市圈、杭👨‍🏭都市圈和宁波市圈，南京经圈则统领南京市圈、合肥都圈和徐州都市-。两大经济圈-部应加速推进础建设、公共务、创新资源产业协作和生环境共治等方一体化。　　粤港澳，近几，粤黔和粤桂东西部协作方⏬已经取得较大展。　　从广与贵州的合作看，大数据、字经济领域的作引人注目。可云说，贵州煤炭资源和水资源都具有明优势，且地质⚖️气候等条件适建设数据中心近几年包括腾云在内的企业📽️续把数据中心😹局在贵州，成👩‍✈️“东数西算”👢程的典型，有促进了东西部同联动。从这🧊角度来看，贵🦨能够与广东形产业互补，承粤港澳大湾区产业转移。　陈耀也认为，州已经“找到一条好的发展径”。不过，展数字经济需大量人才，而州作为欠发达份，在引进人方面还不具有强的吸引力，此还需要推出🌀多吸引人才的策，推进产业大。　　广西-产业基础则比-薄弱，优势项🧩不多。陈耀认，广西可以承粤港澳大湾区多的生产制造🛐节，例如面向盟市场的电子工组装和芯片装测试企业，🤕展新兴产业。　数位专家都出，当前，各市群的党政代团互访，必然将区域内的省合作推向新高-，不过也会有🙃内部的各自考。接下来，仍中央统一规划🧶统筹引导，才进一步释放改红利。　　《国新闻周刊》2023年第13期　　声明：用《中国新闻刊》稿件务经面授权【编辑:田博群🕣

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