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  近日国家宗教务局令第19号公布了《宗教活场所管理💄法》,自2023年9月1日起施行,2005年国家宗教事务局布的《宗◾活动场所立审批和👨‍🦱记办法》时废止。办法》的布施行,于深入贯®️落实《宗事务条例,维护宗🕥活动场所信教公民合法权益提升宗教📂动场所管的制度化🛕规范化水👴,具有重意义。《法》共10章76条,完善了宗活动场所理制度。🧫办法》规宗教活动所筹备设和登记的序要求,🦈范宗教活🏩场所的管,明确宗😑活动场所立管理组,实行民-,管理,建健全人员🧑🏿‍🤝‍🧑🏽理制度,范本场所🐂员的宗教动、社会动、对外流等。明🤮宗教活动😷所在宗教动管理、设管理以消防、食、卫生、筑等安全理方面的责。规定教活动场🤰设立监事加强宗教动场所内管理。明宗教事务🍻门的监管📖责,宗教体的教务导以及信公民的监权。《宗活动场所理办法》文如下。 宗教活场所管理🌘法  第章总则 第一条为规范宗教动场所管,保护正-的宗教活🏰,维护宗活动场所信教公民合法权益根据宪法🟫有关法律🧼《宗教事条例》,🟠定本办法  第二本办法所宗教活动🟧所,是指照《宗教务条例》🤔规定登记寺院、宫、清真寺教堂(以下称寺观教)和其他固定宗教活,处所。 第三条宗活动场所当拥护中👬🏼共产党的导,拥护↙️会主义制🔄,深入贯习近平新代中国特社会主义💻想,遵守法、法律法规、规,,和宗教事管理的相规定,践🚴社会主义心价值观🧑🏾‍🤝‍🧑🏻坚持我国教中国化🖲️向,坚持立自主自原则,维🎞️国家统一民族团结🔃宗教和顺💕社会稳定任何组织🎳者个人不利用宗教动场所进危害国家全、破坏会秩序、害公民身🍛健康、妨国家教育🐨度、违背序良俗,及其他损💆‍♀️国家利益社会公共-益和公民法权益等🦗动。宗教🧠动场所不📼从事非法动或者为法活动提条件。 -第四条宗活动场所合法财产👆收益以及常的宗教动受法律👨‍🎓护。任何织或者个不得以宗活动场所👚义或者利😯宗教活动所影响力行商业宣,牟取非利益。 第五条任🩹组织或者🚆人进入宗活动场所当尊重该所所属宗的信仰和俗。任何织或者个不得在宗活动场所制造不同📌教之间、一宗教内以及信教民与不信公民之间🎦矛盾和冲。  第📑条宗教活🚁场所应当💉立管理组👩‍👦,实行民管理。宗活动场所间不得形隶属关系  第七宗教事务门应当会有关部门法对宗教动场所进监督管理保障公民教信仰自,维护宗活动场所合法权益指导和督宗教活动所规范内👨‍🦰管理。 第二章设审批和登  第八设立宗教✡️动场所,当具备下条件: (一)设立宗旨不违🕦《宗教事😜条例》第条、第五的规定; (二)当地一定数🌬️的信教公有经常进集体宗教动的需要  (三)有拟主持🔹教活动的教教职人或者符合💂‍♀️宗教的全性宗教团规章制度定的其他员;  (四)有必要的资金,金来源渠合法; (五)布局合理,符国土空间划和生态境保护要,,,。  第条筹备设💥宗教活动所,由宗-团体向拟⚠️立场所所地的县级🏅教事务部提出申请-,  第十申请筹备立宗教活🥇场所的宗团体应当出筹备组组建方案筹备组织🧘当由该宗团体的有人员、拟持宗教活的宗教教人员或者合本宗教全国性宗团体规章度规定的他人员、设立地信公民代表组成。 第十一条请筹备设宗教活动所,应当写《宗教动场所筹设立申请》,同时交下列材:  (一)拟设立地一定数量🤹‍♂️信教公民经常进行体宗教活🚴‍♂️需要的情说明; (二)拟主持宗教活的宗教教人员或者合本宗教🏳️‍🌈全国性宗⛰️团体规章度规定的他人员的🕤本情况及🛏️口簿、居,身份证和教教职人☣️证书; 🎈(三)拟成立的筹备织成员的本情况、⏹️口簿和居身份证(属宗教教职🕯️员的,还当提供宗🦔教职人员书);  (四)资金预算及资来源情况明;  (五)拟设立地点和拟立场所的-行性说明🔰以及建筑❣️格样式的果图样。💹 第十二🚘县级宗教务部门应自收到申🤼‍♀️之日起三🤥个工作日提出审核📧见,报设👨🏿‍🤝‍👨🏾的市级宗事务部门设区的市宗教事务门应当自⁉️到县级宗事务部门送的材料🤎日起三十工作日内对申请设☸️其他固定教活动处的,作出😍准或者不批准的决,作出批决定的,当报省级教事务部备案;对请设立寺教堂的,🏍️出审核意🙄,报省级🌻教事务部💲审批。省🏋️‍♂️宗教事务🛌门应当自到设区的级宗教事部门报送🔵材料之日三十个工日内,作🥿批准或者-予批准的🚳定。设区🍫市级宗教📂务部门和级宗教事部门作出定前,应♋进行实地👄查,必要可以召开🥡证会。拟立宗教活🚜场所涉及可移动文的,应当照文物保法律、法的规定办。在自然护地范围拟设立宗🐥活动场所,应当按自然保护法律、法的规定办🍄。宗教活场所的设申请获得⏪准后,方正式成立备组织,理该宗教动场所的建事项。- 第十三宗教活动🐶所的筹备🌌立事项,当在批准📝筹备设立限内完成筹备设立🥰限一般不🧝‍♂️过五年。备组织应将筹备情及时向设😂地的县级🗝️教事务部报告。设️⃣地的县级上地方宗😛事务部门🏴󠁧󠁢󠁳󠁣󠁴󠁿当对筹备立的进展况进行监检查。未批准期限完成宗教🍋动场所筹设立事项,经筹备立批准机😿批准可以🏿当延长,🏇最长不得👩‍🦱过两年。🥝备设立事👩‍🔧在延长期🐑内仍然无完成的,筹备设立可失效。💕出筹备设申请的宗🦺团体应当🕴️好相关善事宜。 第十四条🍨教活动场在登记前应当由筹组织负责并在所在-宗教团体指导下,主协商成该场所的,-理组织。 第十五宗教活动所经批准备并建设工后,场🥛管理组织’当向所在👫🏾的县级宗事务部门(以下称登🗨️管理机关)申请登记申请登记教活动场🌴,应当填🚏《宗教活场所登记🎾请表》,时提交下材料: 🚯(一)民主协商成立🏴󠁧󠁢󠁷󠁬󠁳󠁿理组织的况说明;🍅 (二)管理组织成的户口簿居民身份;  (三)主持宗教活动的宗🍷教职人员者符合本教的全国🍁宗教团体👩‍👧‍👦章制度规🍉的其他人的户口簿居民身份和宗教教人员证书  (四)人员、财、资产、-计、档案治安、消、文物保🌕、卫生防等规章制文本; (五)场所房屋等建物的有关⚖️料(属建设工程的,供工程竣验收、消验收材料规划、用🔋核实核验料,已经理土地和屋不动产记的,提👮土地房屋不动产权💔书;属租的,提供年期以上使用权和📅屋安全材🕍);  (六)合法经济来源的况说明。🐵十六条宗活动场所🐱得以教会教派、人等冠名。 第十七Ⓜ️登记管理关应当自到申请之⛺起三十个作日内对宗教活动所的名称管理组织规章制度▶️设等情况行审核,符合条件予以登记发给《宗活动场所记证》。教活动场取得《宗活动场所记证》后可开展宗活动。《🎨教活动场登记证》🧜‍♀️有关申请💴,由各省👩‍👦自治区、辖市宗教务部门按国家宗教务局制定式样印制《宗教活🆔场所登记🤮》不得涂、转让、🤗借。证书失的,应及时向登管理机关请补办。 第十八宗教活动所符合法条件的,所在地宗团体同意-并报县级🤑教事务部审查同意🖊️,可以到政部门办法人登记🧘‍♂️宗教活动所办理法登记的,相关登记管理工作🧜当遵守国有关规定  第十🛏️条宗教活场所变更称、地址负责人等’记内容的应当到原记管理机🦟办理相应变更登记,续。其他😐定宗教活处所需要更为寺观堂的,应按照本办第十二条😎定的寺观🐯堂的审批序办理,按照前款⛹️‍♀️定办理变🧱登记。 第二十条教活动场有下列情之一的,当到原登管理机关请注销登:  (一)被依法吊销《宗教动场所登😞证》或者🥵政部门颁的《宗教👬🏾动场所法🆎登记证书的;  (二)无法维持正常运的;  (三)无正当理由两年🔌上不开展教活动的  (四)自行解散🤬者由于其原因终止。  第十一条宗活动场所🎤请注销登,原登记-理机关应指导该场👩🏼‍🤝‍👨🏽成立清算🏂织,完成🌶️算工作。算期间,🎖️得开展清🧷以外的活,清算后剩余财产🕌当用于与宗旨相符事业。 🗾第二十二宗教活动👩🏽‍🤝‍👩🏻所应当自成清算之👮起十五日,向原登管理机关-理注销登手续。原记管理机应当收回宗教活动📛所登记证,并逐级报省级宗事务部门案。  二十三条教活动场⏹️未按本办规定申请销登记的在原登记理机关告后,十五内仍未依办理的,😔登记管理🔴关应当协所在地宗团体成立-算组织完清算,并💡法予以注👩🏾‍🤝‍👩🏼登记。 第三章管🐆组织  二十四条🛣️教活动场管理组织当经民主商产生,宗教教职员、所在🎽信教公民表和其他关人员等🥌成。管理🤹‍♂️织成员应️⃣三人以上设负责人名。宗教动场所管组织成员产生、惩☸️、调整,当征求所地宗教团意见后,登记管理关备案。 第二十🐽条宗教活场所管理织成员每任期不超👫五年,可-,连任,任届满应当🤶所在地宗团体指导进行换届特殊情况所在地宗🐶团体同意报登记管机关备案可以提前者延后换,但是延换届最长超过一年  第二六条宗教动场所管组织负责♿一般不得时担任其宗教活动所管理组负责人。有需要的可以兼任个宗教活场所的管🕓组织负责。兼任宗活动场所理组织负🐖人,应当拟兼任的教活动场所在地宗团体同意由该场所🐜兼任情况所在地县宗教事务👩‍🔬门,县级-教事务部逐级报省宗教事务💽门备案。省、自治、直辖市任的,拟任的宗教动场所所地省级宗事务部门应当征求👨‍👨‍👦人选现任-所在地省宗教事务门的意见  第二七条宗教▫️动场所管组织成员-当具备下🩱基本条件  (一)热爱祖国拥护中国产党的领和社会主制度; (二)遵守宪法、法、法规、章和宗教👩‍💻务管理的关规定; (三)遵守本宗教宗教团体该宗教活,场所制定各项规章度;  (四)具备一定的宗教识和组织🤯理能力; (五)具有完全民行为能力  (六)作风端正为人正派,办事公道,,,责任心强--宗教活动所管理组成员应当具有中国籍的内地🟧民,当选🌮年龄一般得超过七周岁。管组织成员间有夫妻系、直系亲关系、-,-代以内旁⛄血亲关系🏪近姻亲关🔔以及收养-,系的,应🌑回避。 第二十八宗教活动’所应当建管理组织员考核制👨‍🦳,及时调🛵不称职或🏁按规定履🍱职责的成。  第十九条宗活动场所👩🏼‍🤝‍👨🏾理组织成存在下列形之一的宗教活动所应当及👩🏿‍🤝‍👨🏼予以撤换  (一)危害国家全、公共全,宣扬😡支持、资🚄宗教极端义,破坏族团结、🍚裂国家,行恐怖活或者参与关活动的  (二)干预行政司法、教🥔和社会生,违背公😮良俗的; (三)破坏不同宗之间以及宗教内部睦的; 📽️(四)受境外势力支,擅自接境外宗教👩🏽‍🤝‍👨🏻体或者机🔺委任教职以及其他🌯背宗教的立自主自🛠️原则的; (五)违反国家有规定接受内外捐赠;  (六)参加非法宗教组织🕹️从事非法🛠️教活动或为非法宗活动提供↖️利的; (七)组织、主持未批准的在教活动场外举行的🙎教活动的  (八)不遵守本教的宗教-体制定的章制度的  (九)不服从管机关依法施监督管的;  (十)其他违反法律、规和规章🚸行为。管👩🏼‍🤝‍👨🏾组织成员🥌在前款所情形,但教活动场未及时撤🌴的,宗教’务部门应责令该宗活动场所-,换。  三十条宗活动场所理组织应履行下列-,责:  (一)团结和教育信教民热爱祖,拥护中共产党的导,践行🧈会主义核--价值观,持我国宗🐊中国化方🅾️,遵守宪、法律、🥎规、规章宗教事务理的相关定;  (二)落实本宗教的宗😧团体制定规章制度  (三)建立健全场所人员财务、资⛓️、会计、案、治安💓消防、文🤕保护、食安全和卫防疫等管🙌制度并组落实; (四)组织开展宗教动,处理常事务,😠护本场所🌼正常秩序  (五)管理本场宗教教职员和其他🟦员;  (六)依照法律和国家关规定管🦲使用本场的财产; (七)协调本场所社会其他面的关系🦮维护本场及其人员合法权益👏  (八)法律、法和规章规🕝的其他职。  第十一条凡及宗教教人员聘任✝️解聘、举👨‍🚒大型宗教动、成立❄️人组织、💞大经济决、大额支🧑🏿‍🤝‍🧑🏿、固定及形资产处、场所建和对外交等重大事,宗教活场所管理织应当召🖊️会议,集📗讨论决定并将会议录及时报记管理机备案。管组织会议🚩三分之二上的管理织成员出🗿方可举行其决议经理组织全🗒️成员三分二以上通方为有效  第四人员管理🚍 第三十🖲️条宗教活🦚场所应当立健全人管理制度规范本场🎊人员的宗活动、社-,活动、对交流等,强本场所员管理,违规人员🏘️行批评教、责令改并给予相惩处。 第三十三宗教活动所接收常或者暂住🔦人员应当🦖格把关、查身份,🤦按照所在有关规定,-时申报办户口登记者居住登🧟。宗教活场所应当据容纳能及经济能确定本场宗教教职🐑员的定员额,并报记管理机备案。 第三十四宗教活动所应当按《宗教教⚙️人员管理👨‍🎨法》相关定,为担或者离任场所主要职的宗教🧖职人员办🛰️任职或者销备案手🌓。  第🤹十五条宗🚰活动场所🦚当建立本所常住人🧝‍♀️档案,并🔻接收、变🚋、惩处宗教职人员☪️有关情况😣在三十日报所在地教团体和🐨记管理机备案。 第三十六😫宗教活动🌱所应当建🌔学习制度定期组织场所人员习中国共党的方针🥔策、国家-律法规、☄️华优秀传文化、宗知识等。 第三十条宗教活场所应当励、支持场所人员加宗教团👩‍💻、宗教院以及有关门组织的育培训。 第五章教活动管-  第三八条宗教,动场所组🦃、举行的教活动一应当在本所内开展由宗教教人员或者合本宗教全国性宗团体规章度规定的他人员主,按照教教规进行🪓  第三九条宗教动场所开宗教活动应当遵守家法律、🐪规、规章讲经讲道容应当适我国国情点和时代征、融通Ⓜ️华优秀传文化、体🦹‍♀️社会主义心价值观😈  第四条宗教活🛂场所应当宗教活动加强铸牢华民族共体意识宣🐍教育,加国家通用言文字的🔶用,促进族团结进,,,引导信公民增强🌈家意识、民意识、治意识,确区分民风俗习惯宗教信仰不得利用教干预行、司法、🍸育和社会活。  👳‍♂️四十一条教活动场组织、举🐄宗教活动应当坚持模适当、行节约、全有序的则,不得🎑响社会秩、生产秩和生活秩。寺观教’举办大型教活动应👶按照《宗-事务条例等有关规️⃣办理审批续。  四十二条教活动场不得擅自本场所外织、举行教活动。 第四十条宗教活场所组织👷‍♀️举行以公慈善为目的宗教活,应当报在地宗教体和登记😴理机关备后进行。 第四十📥条寺观教开展培养教教职人、学习时在三个月上的宗教-育培训应按照《宗事务条例等有关规办理,不擅自变更🐭课教师、-学内容、生范围、训时间等  第四🔈五条宗教动场所应🥃规范设置摆放陈列,引导信--公民文明香,依法规开展放等活动。🛷教活动场提供宗教务不得收😊不合理费。  第十六条寺教堂编印发送宗教部资料性版物和宗用品应当合《宗教务条例》☃️印刷业管🐤条例》《部资料性📂版物管理法》等有-规定。 🛐第四十七宗教活动所从事互网宗教信服务,应🐎按照《互网宗教信🍍服务管理😿法》有关定办理。 第六章设管理 ,第四十八宗教活动所的建设动应当符✅国土空间🥋划和工程👄设、生态🔩境保护、物保护、防、自然护地等有法律、法。  第🕵️‍♂️十九条新、改建、🔨建、重建教活动场或者宗教动场所内(构)筑物,按照《♉教事务条》等有关定经宗教务部门批后,还应🤽‍♂️依法办理地、规划🎂建设等手。宗教活场所建设当严格按批准内容行,不得经审批建或者擅自-改已批准划方案、-,大建设规、改变建风格。 第五十条教活动场应当在建、雕塑、画、装饰方面融汇华文化、现中国风🐡。  第十一条宗👩🏼‍🤝‍👨🏻活动场所建设应当持安全实、俭朴适、绿色环🍆的原则,止造成资🦘浪费、增👬🏽群众负担🏆破坏生态境。  五十二条♻️教活动场的建设不通过非法👞段募集资🌾,不得向教公民摊,不得超偿还能力行借贷。 第五十条宗教团、寺观教拟在寺观🤺堂内修建型露天宗造像,应按照《宗事务条例®️等有关规♑办理。禁🦌在寺观教-外修建大🏴‍☠️露天宗教像。  🌏五十四条教活动场的建设工竣工,按国家有关🦹定验收合后,方能入使用。教活动场🛅使用的土和所有的🏴󠁧󠁢󠁥󠁮󠁧󠁿屋等不动,应当依申请不动登记。 第五十五任何组织者个人捐🤿修建宗教动场所,,,不享有该教活动场的所有权使用权,,得从该场获得经济益,不得预该场所内部事务💈禁止投资👶承包经营👨🏽‍🤝‍👨🏼教活动场🏹或者大型天宗教造。  第章安全管  第五六条宗教动场所应💆建立健全-全管理制,落实安责任制,期开展安🪀教育和安隐患排查确保人身-,全、财产全以及宗活动安全  第五七条宗教👼动场所管组织负责🎊场所安全理工作,🟩理组织负人为本场的安全工第一责任💗。  第十八条宗🥑活动场所当成立安🌒管理小组具体组织施安全工,履行以🤫职责: (一)制定本场所的全管理制🛑、事故处😊和应急预,明确安🤡责任; (二)按国家有关标配置安全施、器材设置安全🟨志,并定组织检验,,维修,确完好有效检验、维记录存档查;  (三)定期组织对本场人员和信公民进行全宣传教🌆、安全培和安全演;  (四)定期组织消防、食、卫生、筑、文物🎣安全检查及时排查除安全隐,建立安档案; (五)开展治安保卫😹作,维护场所的正秩序; (六)制止非法宗教动和邪教动,抵制教极端思,防范境势力利用教进行渗。宗教活场所内发👭重大事故者违犯宗禁忌等伤信教公民教感情、坏民族团、影响社稳定的事🥙时,应当即启动应预案,向👫🏾记管理机报告,并合有关部🦸‍♀️做好处置-作。  五十九条,,观教堂主📇大型宗教动应当履下列安全理职责: (一)制定安全保方案和突事件应急❌案并组织练;  (二)保障临时搭建的施、建(构)筑物的安全;  (三)全面排查、整治所内外安隐患,保疏散通道安全出口疏散指示志、应急🔉明和消防🕑道符合消技术标准管理规定保持消防施和消防材配置齐、完好有⛎;  (四)配备与宗教活动安工作需要🚩适应的安⏩人员和疏引导员等关工作人,;  (五)开展必要的安全教培训; (六)确保宗教活动场安全、序;  (七)法律、法规和规-规定的其安全职责  第六条宗教活,-场所应当👾立健全消🏴󠁧󠁢󠁷󠁬󠁳󠁿安全管理🦗度,加强火、燃灯焚纸、焚等火源管,强化用安全,规敷设电气路,严格种易燃、爆物品的理,禁止☎️用易燃可夹芯材料建临时设🔞、建(构)筑物。确📐使用燃气食堂、住等区域,当采取安❇️有效防护施。  🥳六十一条📅教活动场👩‍👩‍👧应当建立®️品安全和生防疫制并落实制规定,发重大食品全事件和情,应当🤎时向宗教务管理、品监管、生管理等🙇‍♂️门或者乡人民政府📂告,并遵相关规定  第六二条宗教动场所应加强建(构)筑物的日常维护、全排查,时消除安隐患。宗🤘活动场所得擅自改建(构)筑物的功能🎖️用途。 第六十三宗教活动👩‍🦳所应当按文物保护律、法规⚛️规定,登、管理、护位于本所或者由👮‍♂️场所管理文物,防🦵文物遭到毁或者遗。宗教事部门应当调有关部保障宗教动场所文保护相关费。  八章监督理  第🌎十四条宗🧚活动场所当加强内管理,按有关法律法规、规♨️的规定,立健全管制度,接当地有关门的指导监督、检。  第🦍十五条宗活动场所当设立监(三名以上监事可以,-立监事会),负责对场所管理织及其成,,,遵守法律法规、规和所属宗⬆️的宗教团◽、本场所定的规章度等情况行监督。🐌教活动场管理组织开会议,💪事(监事会)应当列席。监事由📔在地宗教体、信教民代表和记管理机推选产生任期与管组织成员期相同,满可以连📪。管理组成员及其🐒亲属和财人员不得任监事。 第六十条宗教事部门应当宗教活动所遵守法、法规、章情况,🔮立和执行🐴所管理制情况,登项目变更况,备案-,-续办理情,以及宗📿活动和涉🌶️活动情况行监督检。宗教事🤐部门应当导乡级人政府以及民委员会👎居民委员🧑🏻‍🤝‍🧑🏻履行宗教动场所管相应职责  第六七条全国🙅‍♂️宗教团体当根据宪🛬、法律、规、规章🧛政策以及际工作需,在业务🐑围内制定🍀宗教的宗活动场所章制度,场所管理织成员监及其任期💢宗教教职👩🏾‍🤝‍👨🏼员、主要职、宗教动、财务资产管理🍇作出具体❄️定。宗教体应当指宗教活动🦌所建立健并执行内管理制度督促内部-,-理存在问的宗教活场所进行🤦改。  六十八条🧖教活动场应当接受教团体的务指导以信教公民监督。 第六十九😠宗教事务🙀门和宗教☸️体收到反宗教活动所违反法、法规、🤤章或者宗🖇️团体规章度情况的应当调查🌝实,依法,,规予以处。  第章法律责  第七条公职人在宗教活场所管理🏺作中滥用🚢权、玩忽守、徇私弊的,依-给予处分构成犯罪,依法追💵刑事责任💆‍♀️  第七一条宗教动场所违⏩本办法规的,由登管理机关-者有关部按照《宗事务条例或者相关律、法规规定予以罚。擅自立宗教活🕔场所的,宗教事务门会同有🦗部门按照🚭宗教事务例》或者关法律、规的规定以处罚。💟 第七十条宗教活场所管理织成员违本办法规❓的,由登管理机关🧛‍♂️令改正;节严重的--责令该场予以撤换🦃是宗教教人员的,照《宗教务条例》规定予以罚;构成👯罪的,依📽️追究刑事任。  十章附则🐗 第七十👨‍👨‍👦条本办法称的所在宗教团体指宗教活🧑🏾‍🤝‍🧑🏾场所所在的县(市、区、旗)宗教团体。🍆(市、区、旗)没有相关宗教团的,本办规定的相职责由设📏的市(地、州、盟)宗教团体履。设区的(地、州、盟)没有相关宗教团🛎️的,相应责由省、治区、直市宗教团履行。省自治区、辖市没有关宗教团的,相应责由全国宗教团体行。  七十四条教活动场的财务管✍️按照《宗活动场所务管理办》规定执🩱。  第🎠十五条本法由国家-,教事务局责解释。 第七十条本办法☸️2023年9月1日起施行。2005年国家宗教事务公布的《,教活动场设立审批登记办法🍊同时废止♋(统战新微信公众)【编辑:钱姣姣
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评论
  • 李怡圣 2024-06-08
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