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　　今年何应战高“电荒”　《中国闻周刊》者：陈惟🙎‍♂️　　发于2023.7.31总第1102期《中国新周刊》杂　　假如😊海发生大🍼电事故，座超大城会经历什？　　国电网上海力将紧急用、启动🥓急电源，🧏织出动应救援队伍应急发电⤵️，为重点🤍户和重要🎒所提供应供电；上市应急处指挥部将急调配救车、消防、电力应发电车赶石油化工🌪️业，防止生衍生事↕️；受停电响的医院🍿紧急启动备应急电保障手术、ICU等核心负荷电，停运铁线路的作人员要照预案指引导乘客👨‍⚕️序疏散撤　　此外🐈南方电网会“派电🤷援”。南🧗‍♂️电网会紧调动南方域相关电和发电资增援华东🦔由国家电🦚福建电力网组织电✏️跨区受电全力保障送华东主。　　所，这并非实事件，是今年6月15日华东区域跨省大面积停事件应急练的场景🧕此次演练国家能源🔨首次举办♠️跨省区大积停电事🌿应急演练华东电网我国规模🥃大、电压级最高的域电网，👌安全稳定⏰行和电力👙靠供应，华东乃至👩‍⚖️国经济高量发展至重要。　但回到真-世界，过🦒两年，中不少省份在下半年-现了大规⚕️缺电事件水电大省川2022年8月在高温干旱下重缺电，👟2021年下半年至有20个省份采取限措施，东地区红绿🤡无法运行场景也让🎄印象深刻　　“电😊”焦虑延至今已是三年。今👨‍👦是经济复的关键期各级政府🖼️电力部门已对夏季电问题提🐸戒备。7月14日的国务院常务🪕议强调要强高峰时重点地区力保供，决防范遏重特大事发生。　连续两年缺电”某程度上导今年的焦被放大，使今年不大面积“电”，“⛎电”焦虑后的原因然需要被真审视。👟　负荷创录，但今🗽很平静　今年夏天🆓缺电吗？个“盲盒📲现在还没完。　　正常气候况下，预今年全国高用电负13.7亿千瓦左右比2022年增加8000万千瓦左右。若现长时段范围极端候，则全最高用电荷可能比2022年增加1亿千瓦左右。”🏴󠁧󠁢󠁷󠁬󠁳󠁿国电力企👎联合会统🏃‍♀️与数据中💲主任王益🔀此前对外露。　　✂️加的1亿千瓦，会变用电缺口？这是这✒️夏天中国能源领域临的最大♦️战，要极🔁避免前两的困境重。　　广电力行业深人士蒋(化名)至今仍对两前的那场电荒”印深刻。2021年8月以来，广、江苏、-蒙古等多省份相继台限停电策。在那席卷20余个省份的电荒”中©️广东位于暴中心。🧑🏿‍🤝‍🧑🏿2021年，电力供缺口过大广东来不🛃启动需求应、有序电，加之时出口增迅速，鲜工业企业👨🏾‍🤝‍👨🏼意主动减’用电，只粗暴地拉限电。”科告诉《国新闻周》。　　年8月中旬，时任国院副总理正到国家网调研，☯️调做深做有序用电案，确保生、公共务和重点业安全用，坚决防😬拉闸限电在蒋科的忆中，2022年广东只启动过🚩数有限的求响应。　每当电供应面临👯‍♂️口，需要👫🏾降负荷，地一般会👩‍🦽取分级管措施。　送变电检人员对特压线路进走线检查确保华东🥶网安全可供电。图/中新　　先会启动求响应，予主动减用电的用🤎补偿。如🚲电力供应难平衡，🈶会启动有用电，按能耗等指🐽将企业划😗为ABCD四类，根,,压降负荷需要，从D类企业开👁️限电，实是有计划拉闸限电🧒需求响应有序用电拉闸限电🎟️选择哪种对措施以启用次数🔖被视为衡🌬️电力供需🚶‍♀️张程度最观的指标　　但在注重采用求响应、序用电的2022年，“缺电”焦虑并未失。据国气候中心🦒测评估，🛢️至8月中旬，当年6月13日开始的区域性温事件综强度便已到1961年有完整象观测记以来最强高温的另面是干旱当年7月以来，长江域降水量常年同期少四成。　高温与旱给电力统造成的力，在四得到极致现。一方☸️，高温推👨‍👩‍👦四川最高电负荷超6000万千瓦，同增长25%；另一方，四川水发电能力下降超过半。电力口一度达2000万千瓦。　2023年，整个北🏤球的夏天高温屡创录。高温气甚至比年来得更，5月以来，全国多频繁出现40℃高温天气，各地🥺荷高峰提🎥到来。　7月3日上午10时46分，浙江电网用电荷突破1亿千瓦。13时19分，用电负荷次破亿，🧜‍♂️到1.02亿千瓦，历史新高这是浙江网历史上峰度夏最进入负荷亿阶段，2022年提早了8天，成为继东、江苏🅾️后第三个季最高用-负荷超过1亿千瓦的📄份。浙江能源局预，今年迎度夏期间’浙江全社最高负荷达到1.15亿千瓦，同比增长10%以上。　　极端候会否像年一样导电力供需张？中国力企业联会给出了慎的预测主要是南、华东、💆中区域电♻️供需形势🎭紧。　　些省份发了迎峰度🐗电力缺口测。国家源局四川🗳️管办公室(下称“四能监办”)6月底预测，四川电缺口约750万千瓦。山东省发委也认为考虑极端况，迎峰-夏晚高峰能存在约1000万千瓦供需缺🏴‍☠️。　　但在中国第🆕用电大省去年全社用电量达7870亿千瓦时的广，电力供形势却不🍠外界想象那般紧张“对于缺的预测有🚘大的成分当然，预🤘时一般会最坏打算”江丰(化名)是广东一家售电司负责人他向《中新闻周刊直言，广今年甚至🎤能不存在,迎峰度夏的概念。　　　　尽管广东属的南方网在今年5月22日最高负荷便👨破两亿千，比去年前35天。此后，更在7月10日、11日连续两天破最高统负荷的历纪录。但科告诉记-，2021年5月，广东曾进行十余次需响应，但🌰今年直到7月底都没启动过一-需求响应🐫“说明占较大的工业电力供👩‍👧‍👦形势相对🛐松，除非现一些黑鹅事件。　　广东⤴️力现货市的价格也够佐证这🏊‍♂️的观点。2015年3月出台《共中央国🕠院关于进步深化电体制改革🕯️若干意见(“9号文”)启动新一轮电改🌒，工商业电由过去网企业从电企业采，再按照📁录电价出🔮给用户的🛕统购统销模式，逐️⃣改变为发企业与售🥖公司或工业用户直🤔市场化交的“点对,,,”模式，🍤可以签订🏧度中长期议以固定🕎格购电，🚷可以通过货市场实,,购电。　作为一家🧈电公司的👩‍👩‍👧‍👧力交易操手，李清(化名)很熟悉电力现🧑🏾‍🤝‍🧑🏽市场的价-走势，在看来，这🚭判断广东⏲️力供需紧程度的最指标。2021年，广东电力现🧊市场价格-高达每度1.5元，而今年7月底一个闷的午后，清查询到,价格是0.35元/千瓦时。　“现货价能够反映场真实的-需情况，般而言，年七八九个月电力货市场价🧿较高，如🥈年7月底、8月初，现货价格接1元/千瓦时，持续,,两周时间🏄体现了迎度夏的供压力。”清说，缺时的现货格至少要到每度电九毛钱，当前每度🍔0.35元的价格甚低于去年底签订的长期协议价。　　时现货价🏔️维持在低的不仅有’东，作为🦦内较为成的电力现市场，山🎏、山东6月实时现货易均价分为0.358元/千瓦时、0.379元/千瓦时。　有些出人料的供需🔬势部分源,需求的疲。“从四月份开始工业企业电量明显少，需求体疲软。🐠这几乎是户侧一致判断。　从蒋科接的工商业业用户来😠，相比于年，一些业用户，商业综合用电需求涨。但是业企业用👫🏻需求几乎有增长，至出现负长，一些铁、水泥用电大户年用电量接减半，🔵分小企业至直接在✨科的客户单中消失　　真的电吗？　-除去需求🆖软的因素-受访者普认为，即是“拉闸电”的2021年，像广东这样🔑负荷大省际上也并🦶真正“缺🥂”。　　📹2021年电力供需💥张并非因🚴缺少装机而是电煤格高企，为广东主电源的煤机组无法😲下游疏导👩🏼‍🤝‍👩🏻本，发电🚑极性受挫致。”江告诉记者🐨电厂会以🏮械故障等🧳目进行检，政府则给发电企负责人开，要求其高政治站👩。　　当售电公司📵用户与发企业签订中长期协一般不会🌔过标杆电0.463元/千瓦时，2020年年底所🕎成的2021年中长期协议的电💃多在标杆价基础上价4~5分钱，低至0.41元/千瓦时，🎻经无法覆💤成本，“🎰厂发一度一度。”　为了应电厂的大💁积亏损，2021年10月，《国家发展改🐺委关于进步深化燃发电上网价市场化⚗️革的通知🏈对外发布提出将市交易电价下浮动范👨🏽‍🤝‍👨🏼，从上浮超过10%、下浮原上不超过15%，扩大为上下浮原则上均🎰超过20%，高耗能业市场交电价不受浮20%限制。电力货价格不🤖上述幅度制。将上幅度从10%调高至20%，被认为是理顺电机组成传导的关。　　同，电煤价🦁也在今年一步回落◼️“目前广港动力煤格约为900元/吨，同比降幅--到百分之四十，电每度电的电成本仅三四毛钱目前市场💫易电价可达到0.55元/千瓦时，而且💆较去年，电公司、户与电厂约的电价度反而上0.05元，发电企度电的利空间甚至能超过0.1元。电厂‘发一度一度’。江丰分析👳‍♀️　　按照丰的判断🌕只要发电业发电意不存在问，广东电供需便不紧张，因广东装机与负荷可🤷‍♀️匹配，特♈是其中的电装机。去年的数👌看，广东电发电量4440.7万千瓦时，占全省电量的72.8%。　　虽然大模“缺电可能不会现，但是去年类似部分重点区、高峰点的缺口然存在。州能源公董事长张名告诉《🚣‍♂️国新闻周》，2022年限电，本质上是网缺乏储能力与足✍️可调节资导致的个🌙问题，并普遍情况　　　　♣️2021年的情况是🐣有电不能’，2022年的情况则是‘无可用’。有电网人告诉记者缺电可以为两个层：首先，否缺少装，即是否🤡在装机“缺口”；🙆次，如果存在“硬口”，就考虑发电业是否有电积极性🚿“其实电🥁系统投资🚓常会超前3~4年，各个省份可都不会存📯装机‘硬口’，去四川供需盾尖锐，于受极端候影响，是原本足🥍的装机无📘发电，同缺少可调的‘兜底源’。”　火电薄🧶省份更容出现供需盾　　四🍿的电源结中，水电🧹比较高，📍调节电源足，导致“缺电”尴尬延续今年。四重工业已传出限电-息，中国泥网7月称，四川多水泥企业期接到相🥗部门通知🧅水泥行业7月5日至8月10日实行生产调，水泥熟生产企业部停窑。　今年5月，四川能办曾预测四川今夏体呈现“省紧平衡高峰有缺👋”特点，-题的症结“顶峰兜🕍电源提升🐂限”。　四川是水发电大省水电装机量占其全装机容量近80%，但约有一为无调节力的径流🕓水电，直受制于来，“靠天饭”特征显。　　年，云贵,-汛期仍缺，可能会大概率事。国家统局公布的🎟️据显示，年上半年🏂所有类型🃏发电量中⚪只有水电比下降22.9%。分月看，4月全国规模🧇上水电发👽量同比下25.9%；5月水电生产延续降趋势，🈴比降幅扩🈴至32.9%。　　其中，水电省四川4月水电发电同比下降11.9%，5月同比降幅扩大至24.4%。云南的情也不容乐，4月水电发电量同下降41.9%，5月同比降幅43.1%。云南水📦已连续三月出现同下降，且幅逐月扩。贵州4月水电发电仅有22.6亿千瓦时，同比下超五成。5月进一步🥏大，同比滑62.6%。　　相比水电，🧗伏、风电新能源“天吃饭”🆗特征更为著，其间性、波动,,,造成的“电”考验大。“下四点之后🏞️太阳逐渐山，光伏力迅速下，但是傍正是居民荷上升的-,段，这时🤪需要其他调节电源速顶上。前述电网士表示。　作为光装机规模🌪️居全国首🦗的山东，经感受到🌳样的压力山东省发😄委分析，合来看，☹️东用电在午高峰期↩️，光伏支,,,有力，电🎼供需基本🧎衡。考虑端情况，峰度夏晚🦧峰可能存-约1000万千瓦供🖖缺口。　🏃‍♂️当前，山已通过分🚝电价政策引导电力户削峰填🌎。从今年始，山东👩‍🦽将春季白10时至15时调整为谷段电价⛏️使一些用大户将用负荷由过的夜间转至白天的段。但是--重要的还需要可调电源在光🙌出力下滑💂‍♀️顶峰发电👫🏼　　作为🤤调节电源在水电预💄出力不足🦊情况下，🍍川希望煤🔙发挥“兜”作用。-川能监办’示，国能川公司和--电四川公在运火电机占全川调燃煤火总装机的80%，是四川电网能保供的重支撑。　🐕‍🦺显然，煤机组能否常运转对🛠️保供举足重。有浙🧑🏽‍🤝‍🧑🏻电网人士记者举例，去年迎⏱️度夏，浙最高负荷破1.1亿千瓦，三🍦度已降至7000多万千瓦，但供需依然张。原因是夏季火机组经历温之下的’负荷率运，长期保在95%左右，为准🕺“迎峰度”进行检🧑🏼‍🤝‍🧑🏼，导致全供电能力🌦️降，因此使负荷下，电力供依然紧张　　有电🤹‍♀️调度人士记者坦言-近年火电组并未大模扩建，👙能源装机却迅速上，但是新⬇️源具有间性、波动，导致一🦾火电装机为薄弱的,份出现供🏊‍♀️矛盾。　他向记者⛪比了浙江江苏的电结构，两负荷基本当，浙江电装机约4700万千瓦，占🥭三分之一而江苏火装机比浙☝️多出近50%。这使得浙江相比👨‍🏫苏更加依📌外来电这的不可控源，占比🙎达三分之，而外来在江苏的🌬️源占比不20%。　　“相关门决策者观念也在⚪变，火电组的兜底用受到重👭🏾。”有电🏝️人士向记👨‍🏭指出。　🐈“2021年煤电以’足50%的装机占比⏲️生产了全60%的电量，承担70%的顶峰任务，🧙‍♂️挥了保障力安全稳供应的‘🤫梁柱’和压舱石’用。”国能源局副长余兵2022年4月在全国煤“三改联”典型案🦇和技术推会上说。　重估电🖍️安全　　🕚由于‘十五’期间电供给侧✳️构性改革,,,策，东部份新增煤机组核准限，即使🏝️些百万千级煤电机已经建成也只能作应急备用组，而非常发电机🧽。因此‘三五’期🍍，东部省新增煤电📺组核准几🥩没有，投也极少。华北电力学经济与理学院教袁家海告《中国新🍲周刊》，📜实从2019年开始，一些省份经出现迎🈲度夏尖峰段变长的题。　　力系统由-(电源)、网(电网)、荷(负荷)、储(储能)四个方面构成。去，煤电组可调空🦢较大，可根据负荷需求随时整。但是随着新能😧装机量上，电源侧得愈发不控，需要入储能这的可调节源。　　⬇️鉴于储能商业模式未建立，🔞前手中真可用的调#️⃣资源，主就是火电组。”前电网人士👷诉记者。　“‘十❗五’期间划的气电(燃气发电)新增装机超过700万千瓦，取到的煤⏹️新增装机也从632万千瓦增1032万千瓦。2022年浙江电力缺口过1000万千瓦，🌞是由于四旱情加剧江保供压🚩，国家与江两个层,-都在推动🏤电纳入规👨‍👩‍👧，因此‘四五’期额外争取400万千瓦煤电，🥑的就是发煤电‘兜’作用。有浙江电人士向记📏透露。　🚺浙江并非🤸‍♂️例，重估🟩电价值之，一些东、中部省纷纷自去起核准煤项目。　-这改变了十三五”🚾间火电的遇。据中🕳️联统计，2016年至2020年期间，国火电投资从1174亿元下滑553亿元，下滑的势直到2021年年底。　　去新核准的电涉及18个省份，中广东(1818万千瓦)、江苏(1212万千瓦)、安徽(828万千瓦)、江西(802万千瓦)、河南(735万千瓦)、河北(606万千瓦)、浙江(532万千瓦)和广西(532万千瓦)八省新核煤电装机量超过500万千瓦，全部超过🍤自在“十五”期间🧛计核准新的煤电总机总量。　在这82个煤电项中，共有57个项目在官方文件🍓公开了建原因，出🏻频次最多,-目的便是🧞保障电力全供应”　　广东2022年核准的煤电机超过1000万千瓦。　　前广东电力业资深人,向记者解🥣说，2022年集中核准的煤电目，大概等待3年、也就是2025年才会陆续投产“一方面是2021年三季度缺电’后应激反应😣另一方面管现有煤👨‍💻装机可以🐁配现有需，但余量大，尽管年工业负疲软，一🥜工业负荷速增长，能难以满🅰️需求。”🧎‍♂️　袁家海为，各地准煤电装的直接动🧦是2021年三季度范围“缺🏟️”，让政认识到电🤿安全的重☦️性。　　⏏️是上马煤,项目用于🧤底保供的济性也存争议。　“地方政正在催促电企业加新增煤电组投资进👩🏿‍🤝‍👨🏾，但是企投资的积🧖‍♀️性并不高-主要原因🥌经济性较👩‍🚀，如果预🎒一台煤电👏组每年只电几百小，更多用🚐负荷尖峰’段，发电🦩业的投资极性自然会高。”发电企业关负责人-到华东地🖍️调研发现🪐去年迎峰‼️夏，“一只停了十🌶️个小时的”。　　电网人士记者直言👿火电机组🎦去会按照经济的方运行，如🍍的作用可更多是兜，必然会高火电机👩🏽‍🤝‍👨🏿运行成本🏝️“目前发企业的负🎀情绪比较，导致网🚡源的矛盾渐尖锐。　　其实这样的矛此前在云😷这样的水大省已经现。受成👩🏻‍🤝‍👨🏽更低的水🦽挤压，“🌼二五”期👂，云南火利用小时极低，从2010年的4855小时下降至2015年的1550小时，火电🦄业亏损严🧔，“十二”累计亏额超过100亿元。　　云南今在全国率🍠提出建立电调节容市场，按各类电源用户的不😇需求分摊-,节容量成。所谓“量成本”以理解为台机组为兜底保供存在，其不发电时出的沉默本。　　电力市场🗽不完善的🌮况下，有期关注电市场改革学者告诉中国新闻🏪刊》，迎🧦度夏电力口实际造的影响可并非人们象的那么，但是目💧似乎对此电荒的过反应，而视成本。,,,且解决当的电力供️⃣紧张，关是如何向👇场要电。　如何向📈场要电　在不同省的迎峰度保供方案👯，都不乏求侧管理内容，也☮️是要求用“节电”　　国网江电力今新增加了空调负荷以及“移📢填谷”两新内容。网浙江电回复《中新闻周刊称，目前📿浙江空调荷约占全-会用电负的33%。今年迎峰🔂夏期间，通过远程性调控和数据监测控两种方开展空调荷调控工🌤️。这样的🥃控主要针公共机构商业楼宇⚠️公共场所　　“如居民空调荷可以通温度控制🧁可以避免部由工业业买单的📳况。”有方供电局士表示。　但无论⛑️工商业用，还是居🤶用户，似👩🏽‍🤝‍👨🏻都缺少足🦻的价格刺。　　袁海告诉记🕘，尽管工业用电已🕋取消目录️⃣价，但是长期协议🕶️价某种程仍然起到录电价作，一般在年年底签明年的中期协议，📚定电价无,-反映电力应紧张时电成本上📧，如果中期协议电与现货价差异较大就无法起通过价格号激励工业用户优🧟‍♂️用电行为作用。　🦛在市场化😕易的电量👩‍🦼，长协与货的比例直是争议焦点。前🏴󠁧󠁢󠁷󠁬󠁳󠁿售电公司责人告诉🧈者，为了💑挥中长期议“压舱”的作用👨🏾‍🤝‍👨🏽国家能源将其在电市场中的比确定在80%~90%之间，现货交易约10%左右。“从规🛀制定者的度而言，望电力市平稳过渡如果现货易比例过，势必造一些电厂🥻售电公司搏杀’现，可能导价格忽高--低。”他👩‍❤️‍💋‍👨为，当下力市场建🦎的目标不扩大现货场的规模🎦而是完善🦗则。　　🦄更大的矛🥔可能在于前“计划🕵️‍♂️”与“市电”并存🐲格局。　电改在工业用户一的推进速，要远快居民、农用户一侧改革。2021年10月发布的1439号文”提出-有序推动部工商业户进入市💆‍♂️，取消原由政府制的工商业♾️录电价。确10千伏及以上的户要全部入，其他户也要尽进入。但目前居民🐊农业用电🍺然全部由网企业统统销，并执行目录价。　　电改，或说建设电市场的目是什么？🎋现价格，目前只发了一部分格。”有力市场资人士向《国新闻周》感慨，户侧的价没有被充🙅‍♀️发现。　这背后其是长期存的“交叉贴”。2015年新一轮电改启之初，国发改委便🛒指出，中电价客观存在工商补贴居民城市补贴🌷村、高电等级补贴🧞‍♀️电压等级政策性交🏰补贴的情。　　居、农业用依然是“划电”，🛂仅不利于现这部分💇户的价格⚙️而且与另💺部分“市,-电”的矛也在加剧🤿一个集中发点便是🖱️不平衡资”的产生📓　　“各👨‍🌾省份需要排优先发机组，确居民、农-用电，再电网企业👥购统销。👷是如果优👨🏾‍🤝‍👨🏽发电机组🧞力满足居、农业用👨‍⚖️需求，电🚴‍♂️企业便需从电力市购电。如🔼年浙江、👩🏼‍🤝‍👩🏻徽等省份电网企业从省间现市场购电但这部分价购得的供电却无将成本传给居民、业用户，终只能由商业用户摊，也就👩‍🚀‘不平衡金’。”🐾述广东电行业资深士告诉记，这样的平衡资金’直存在。’　显然，改需要在😈划与市场间取得更的平衡。有当市场🏞️制理顺，户才有更动力节电-　　《中🔸新闻周刊2023年第29期　　声明：😺用《中国闻周刊》🐆件务经书授权【编:张子怡】

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