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  近日国家宗教务局令第19号公布了《宗教活🟦场所管理法》,自2023年9月1日起施行,2005年国家宗教事务局布的《宗活动场所立审批和记办法》时废止。办法》的➿布施行,-于深入贯落实《宗事务条例,维护宗活动场所信教公民合法权益提升宗教🙂动场所管的制度化规范化水,具有重意义。《法》共10章76条,完善了宗活动场所理制度。办法》规🎚️宗教活动所筹备设和登记的序要求,范宗教活场所的管,明确宗活动场所立管理组,实行民管理,建-,健全人员理制度,范本场所员的宗教动、社会动、对外流等。明宗教活动所在宗教动管理、*️⃣设管理以消防、食、卫生、👨‍🦽筑等安全🌁理方面的责。规定教活动场📝设立监事加强宗教🧮动场所内管理。明宗教事务♌门的监管,责,宗教体的教务👷‍♂️导以及信公民的监🌔权。《宗活动场所理办法》文如下。🧑🏾‍🤝‍🧑🏾 宗教活🗝️场所管理法  第-章总则 第一条为规范宗教动场所管😖,保护正的宗教活👩‍🏫,维护宗活动场所🈚信教公民🎢合法权益根据宪法⛎有关法律《宗教事条例》,🍓定本办法⁉️  第二本办法所宗教活动所,是指照《宗教🆗务条例》-规定登记💑寺院、宫🖋️、清真寺教堂(以下称寺观教)和其他固定宗教活🕸️处所。 第三条宗活动场所当拥护中共产党的导,拥护🧑‍🤝‍🧑会主义制,深入贯习近平新代中国特社会主义想,遵守法、法律法规、规🦨和宗教事🚲管理的相规定,践⚾社会主义😫心价值观坚持我国🗒️教中国化-向,坚持👩‍🚀立自主自原则,维国家统一民族团结宗教和顺社会稳定任何组织者个人不利用宗教🧙‍♀️动场所进危害国家全、破坏会秩序、⛹️‍♂️害公民身健康、妨🎶国家教育度、违背序良俗,及其他损国家利益社会公共益和公民法权益等动。宗教💀动场所不从事非法🥵动或者为法活动提条件。 第四条宗活动场所合法财产收益以及常的宗教动受法律护。任何织或者个不得以宗♾️活动场所🙄义或者利宗教活动所影响力行商业宣,牟取非利益。 第五条任组织或者人进入宗🤠活动场所当尊重该所所属宗的信仰和俗。任何🥣织或者个不得在宗活动场所🏡制造不同💷教之间、一宗教内📡以及信教民与不信公民之间🛣️矛盾和冲。  第条宗教活场所应当立管理组,实行民😻管理。宗▶️活动场所间不得形隶属关系  第七宗教事务门应当会👨‍⚖️有关部门法对宗教🍉动场所进监督管理保障公民🧵教信仰自,维护宗🎸活动场所合法权益指导和督宗教活动所规范内管理。 🆙第二章设审批和登  第八设立宗教动场所,当具备下条件: 😮(一)设立宗旨不违《宗教事条例》第条、第五的规定; (二)当地一定数的信教公有经常进🏌️集体宗教动的需要🗜️  (三)有拟主持🌚教活动的🎠教教职人或者符合宗教的全性宗教团规章制度定的其他员;  (四)有必要的资金,🗑️金来源渠🚷合法; (五)布局合理,符国土空间划和生态境保护要。  第➡️条筹备设宗教活动所,由宗🏰团体向拟立场所所地的县级教事务部🕡提出申请  第十申请筹备立宗教活场所的宗团体应当🐝出筹备组组建方案筹备组织当由该宗团体的有人员、拟持宗教活😚的宗教教人员或者-合本宗教☺️全国性宗-团体规章度规定的他人员、设立地信公民代表🧻组成。 ’第十一条请筹备设宗教活动所,应当写《宗教动场所筹设立申请》,同时交下列材:  (一)拟设立地一定数量🧴信教公民经常进行👩🏾‍🤝‍👨🏻体宗教活需要的情说明; 🆑(二)拟主持宗教活的宗教教⚠️人员或者,合本宗教全国性宗团体规章🌮度规定的他人员的本情况及口簿、居身份证和教教职人证书; (三)拟成立的筹备织成员的本情况、口簿和居身份证(属宗教教职员的,还当提供宗📭教职人员书);  (四)资金预算及资来源情况🎈明;  (五)拟设立地点和拟🧝立场所的行性说明⛲以及建筑格样式的🟣果图样。💟 第十二县级宗教--务部门应自收到申之日起三-个工作日提出审核见,报设的市级宗事务部门设区的市🐱宗教事务📈门应当自到县级宗事务部门送的材料日起三十工作日内对申请设🌘其他固定🤡教活动处的,作出🔴准或者不👨‍🦽批准的决🎏,作出批㊙️决定的,当报省级🦳教事务部🥐备案;对🎤请设立寺教堂的,出审核意,报省级教事务部审批。省🟡宗教事务⚾门应当自到设区的级宗教事部门报送材料之日🐸三十个工日内,作批准或者予批准的定。设区市级宗教务部门和级宗教事部门作出定前,应进行实地查,必要可以召开🍺证会。拟立宗教活🥠场所涉及🧷可移动文的,应当照文物保🧿法律、法的规定办。在自然👩‍🎓护地范围拟设立宗活动场所,应当按🥢自然保护法律、法*️⃣的规定办。宗教活📍场所的设申请获得准后,方正式成立备组织,理该宗教-动场所的建事项。 第十三宗教活动🎩所的筹备立事项,🩰当在批准🏊‍♀️筹备设立限内完成📞筹备设立🈴限一般不过五年。🏗️备组织应将筹备情及时向设地的县级🤾‍♂️教事务部🐑报告。设🦋地的县级上地方宗🐷事务部门当对筹备立的进展况进行监◀️检查。未批准期限完成宗教动场所筹🍓设立事项,经筹备👓立批准机批准可以当延长,最长不得过两年。备设立事在延长期内仍然无完成的,筹备设立可失效。出筹备设申请的宗团体应当好相关善事宜。 第十四条️⃣教活动场👳‍♀️在登记前🧑🏿‍🤝‍🧑🏻应当由筹🍱组织负责并在所在宗教团体指导下,主协商成该场所的🦒理组织。 第十五🛣️宗教活动所经批准备并建设🖕工后,场⛹️‍♀️管理组织当向所在的县级宗🏕️事务部门(以下称登🙌管理机关)申请登记申请登记教活动场,应当填《宗教活场所登记🌧️请表》,🎫时提交下🚆材料: 🍀(一)民主协商成立🌤️理组织的况说明; (二)管理组织成的户口簿🧛居民身份--;  (三)主持宗教活动的宗😿教职人员者符合本教的全国宗教团体📂章制度规的其他人的户口簿居民身份和宗教教人员证书  (四)人员、财、资产、计、档案治安、消、文物保、卫生防🙋等规章制文本; (五)场所房屋等建物的有关🎾料(属建设工程的,供工程竣验收、消🥧验收材料规划、用核实核验🦨料,已经理土地和屋不动产记的,提土地房屋不动产权🐲书;属租🚥的,提供年期以上使用权和🌂屋安全材);  (六)合法经济来源的况说明。十六条宗✡️活动场所得以教会🎑教派、人等冠名。🚇 第十七🟪登记管理关应当自到申请之🧑🏻‍🤝‍🧑🏻起三十个👬🏻作日内对️⃣宗教活动所的名称🌞管理组织规章制度🥥设等情况行审核,🥭符合条件予以登记-发给《宗活动场所🚵‍♂️记证》。教活动场🛏️取得《宗活动场所🈵记证》后可开展宗活动。《☂️教活动场🦆登记证》-有关申请,由各省自治区、辖市宗教👩‍🦱务部门按国家宗教,务局制定🐮式样印制《宗教活场所登记》不得涂、转让、🌝借。证书☺️失的,应及时向登👫管理机关👩🏿‍🤝‍👩🏾请补办。🥔 第十八宗教活动所符合法条件的,所在地宗团体同意并报县级教事务部审查同意💖,可以到政部门办🏒法人登记宗教活动🔹所办理法登记的,⏮️相关登记🚗管理工作当遵守国有关规定  第十条宗教活场所变更称、地址负责人等🚦记内容的🏣应当到原记管理机办理相应变更登记👭🏼续。其他,,定宗教活处所需要👺更为寺观🚥堂的,应按照本办🍄第十二条定的寺观🏯堂的审批🙂序办理,按照前款定办理变-,登记。 第二十条教活动场有下列情之一的,当到原登管理机关请注销登:  (一)被依法吊销《宗教动场所登证》或者🌽政部门颁📠的《宗教-动场所法登记证书🕥的;  (二)无法维持正常运的;  (三)无正当理由两年上不开展教活动的  (四)自行解散😪者由于其👩‍🦯原因终止😰。  第十一条宗活动场所👩🏽‍🤝‍👨🏾请注销登🦕,原登记理机关应🔃指导该场成立清算👤织,完成👨‍⚕️算工作。算期间,得开展清以外的活,清算后剩余财产当用于与宗旨相符事业。 ⏩第二十二👩‍👩‍👧宗教活动所应当自🦐成清算之🏫起十五日,向原登管理机关理注销登-,-手续。原记管理机应当收回宗教活动🧲所登记证,并逐级🌧️报省级宗事务部门案。  二十三条教活动场未按本办规定申请销登记的,在原登记理机关告后,十五😂内仍未依办理的,💻登记管理关应当协所在地宗团体成立算组织完清算,并法予以注🧝‍♀️登记。 🔓第三章管组织  -二十四条教活动场管理组织当经民主商产生,宗教教职🤣员、所在⛓️信教公民表和其他关人员等成。管理织成员应三人以上设负责人名。宗教动场所管👩‍🦳组织成员产生、惩、调整,当征求所地宗教团意见后,登记管理关备案。🗿 第二十🎊条宗教活场所管理🎱织成员每🛸任期不超五年,可🙇‍♂️连任,任届满应当📐所在地宗团体指导进行换届特殊情况所在地宗✉️团体同意报登记管📡机关备案可以提前者延后换,但是延换届最长超过一年  第二六条宗教动场所管💤组织负责🏼一般不得🦸‍♂️时担任其宗教活动所管理组负责人。有需要的可以兼任个宗教活👳‍♀️场所的管组织负责。兼任宗活动场所理组织负人,应当🧁拟兼任的教活动场所在地宗团体同意由该场所兼任情况所在地县宗教事务🤸‍♀️门,县级🍙教事务部逐级报省-宗教事务门备案。🕟省、自治🅿️、直辖市任的,拟任的宗教🧶动场所所地省级宗事务部门🥤应当征求📝人选现任所在地省宗教事务🙋门的意见  第二七条宗教动场所管组织成员当具备下基本条件  (一)热爱祖国拥护中国产党的领和社会主制度; (二)遵守宪法、法、法规、🦰章和宗教务管理的关规定;👩🏾‍🤝‍👩🏻 (三)遵守本宗教宗教团体该宗教活👸场所制定各项规章度;  (四)具备一定的宗教识和组织理能力; (五)具有完全民行为能力  (六)作风端正为人正派办事公道责任心强宗教活动所管理组成员应当🌚具有中国籍的内地民,当选🚤年龄一般得超过七🐬周岁。管组织成员间有夫妻系、直系亲关系、代以内旁血亲关系🚵‍♂️近姻亲关以及收养系的,应🎺回避。 第二十八宗教活动所应当建🦝管理组织🧓员考核制🌵,及时调↗️不称职或🤲按规定履职责的成。  第十九条宗活动场所理组织成存在下列形之一的🚰宗教活动所应当及予以撤换  (一)危害国家全、公共全,宣扬支持、资宗教极端义,破坏族团结、裂国家,行恐怖活🐫或者参与🥵关活动的🦹‍♀️  (二)干预行政司法、教和社会生,违背公💱良俗的; (三)破坏不同宗之间以及-宗教内部😳睦的; (四)受境外势力支,擅自接境外宗教体或者机委任教职🧝以及其他背宗教的立自主自原则的; (五)违反国家有🍋规定接受内外捐赠;  (六)参加非法宗教组织从事非法-教活动或🐅为非法宗活动提供🔚利的; 💷(七)组织、主持未批准的在教活动场外举行的🌟教活动的  (八)不遵守本教的宗教体制定的📤章制度的👨🏼‍🤝‍👨🏻  (九)不服从管机关依法🗨️施监督管🧤的;  (十)其他违反法律、规和规章行为。管-组织成员在前款所🌭情形,但教活动场🛏️未及时撤的,宗教💇务部门应🛐责令该宗🐫活动场所换。  三十条宗活动场所理组织应履行下列⛴️责:  (一)团结和教育信教🖋️民热爱祖,拥护中🧚共产党的导,践行会主义核价值观,持我国宗中国化方,遵守宪、法律、规、规章宗教事务理的相关定;  (二)落实本宗教的宗🕑团体制定规章制度🧃  (三)建立健全场所人员财务、资、会计、案、治安消防、文保护、食安全和卫🏕️防疫等管制度并组🥂落实; 🏈(四)组织开展宗教动,处理常事务,护本场所正常秩序👩‍🦯  (五)管理本场宗教教职员和其他😞员;  (六)依照法律和国家关规定管使用本场😚的财产;🏵️ (七)协调本场所社会其他面的关系维护本场及其人员🈂️合法权益  (八)法律、法🍐和规章规的其他职🎍。  第十一条凡及宗教教人员聘任⛴️解聘、举大型宗教,-动、成立人组织、🕘大经济决、大额支、固定及形资产处-、场所建和对外交等重大事,宗教活场所管理👩‍⚕️织应当召会议,集🔇讨论决定并将会议录及时报记管理机,,备案。管组织会议🗞️三分之二上的管理织成员出方可举行其决议经理组织全成员三分🈂️二以上通方为有效  第四人员管理 第三十条宗教活🍮场所应当🔖立健全人管理制度规范本场🈹人员的宗活动、社活动、对交流等,👩🏾‍🤝‍👩🏻强本场所员管理,违规人员行批评教、责令改并给予相-惩处。 第三十三宗教活动所接收常🦑或者暂住人员应当--格把关、🕕查身份,按照所在🤡有关规定☦️时申报办户口登记🐷者居住登👩‍💻。宗教活场所应当据容纳能及经济能确定本场宗教教职员的定员额,并报记管理机备案。 第三十四宗教活动所应当按《宗教教人员管理👨‍🦽法》相关定,为担或者离任🌫️场所主要职的宗教职人员办任职或者销备案手-,。  第十五条宗活动场所当建立本👖所常住人档案,并接收、变,、惩处宗📿教职人员有关情况在三十日报所在地⛪教团体和记管理机©️备案。 第三十六宗教活动所应当建学习制度定期组织场所人员⚕️习中国共🛍️党的方针策、国家律法规、华优秀传文化、宗知识等。 第三十👭条宗教活场所应当🗽励、支持场所人员加宗教团、宗教院以及有关门组织的💕育培训。🐢 第五章教活动管👫🏿  第三八条宗教动场所组、举行的🎐教活动一应当在本所内开展由宗教教人员或者合本宗教全国性宗团体规章💍度规定的🏑他人员主,按照教教规进行  第三九条宗教动场所开宗教活动应当遵守家法律、🕦规、规章讲经讲道🏓容应当适我国国情点和时代征、融通😣华优秀传文化、体社会主义心价值观🏪  第四条宗教活-场所应当宗教活动加强铸牢华民族共体意识宣🚰教育,加国家通用言文字的用,促进🐈族团结进,引导信🧠公民增强⛪家意识、民意识、治意识,🙌确区分民风俗习惯🔄宗教信仰不得利用教干预行☯️、司法、育和社会活。  四十一条🥝教活动场,组织、举宗教活动应当坚持模适当、行节约、👙全有序的🍸则,不得响社会秩、生产秩和生活秩。寺观教❄️举办大型-,-教活动应🈲按照《宗🐟事务条例🐉等有关规办理审批续。  四十二条教活动场不得擅自本场所外织、举行教活动。🙏 第四十🚗条宗教活场所组织🧆举行以公慈善为目的宗教活,应当报在地宗教👫🏻体和登记理机关备后进行。 第四十😄条寺观教开展培养教教职人、学习时在三个月🚙上的宗教育培训应按照《宗事务条例等有关规办理,不擅自变更课教师、学内容、生范围、训时间等  第四五条宗教🚺动场所应规范设置摆放陈列,引导信公民文明香,依法🤞规开展放等活动。🖊️教活动场提供宗教务不得收不合理费。  第十六条寺教堂编印🔊发送宗教部资料性版物和宗用品应当合《宗教务条例》🌕印刷业管条例》《部资料性版物管理法》等有📍规定。 第四十七宗教活动所从事互💆网宗教信服务,应🎋按照《互网宗教信服务管理法》有关🕥定办理。 第六章设管理 🛹第四十八🐿️宗教活动所的建设动应当符国土空间划和工程设、生态🦟境保护、物保护、防、自然护地等有法律、法🚜。  第十九条新、改建、🌠建、重建🐛教活动场或者宗教动场所内🈁(构)筑物,按照《⏹️教事务条🆑》等有关定经宗教务部门批后,还应依法办理地、规划👷‍♂️建设等手🏴‍☠️。宗教活😛场所建设🧗当严格按🧘‍♂️批准内容♣️行,不得🌿经审批建或者擅自改已批准划方案、✝️大建设规、改变建✉️风格。 第五十条👭🏿教活动场应当在建、雕塑、-画、装饰方面融汇华文化、现中国风-,。  第🧴十一条宗🧖‍♂️活动场所👮‍♂️建设应当🤭持安全实👨‍🦳、俭朴适、绿色环的原则,止造成资🧜‍♀️浪费、增群众负担破坏生态境。  五十二条教活动场的建设不通过非法段募集资,不得向教公民摊👩🏼‍🤝‍👨🏻,不得超☪️偿还能力👺行借贷。 第五十条宗教团⛎、寺观教🧠拟在寺观🚬堂内修建--型露天宗💔造像,应按照《宗事务条例等有关规办理。禁在寺观教外修建大露天宗教像。  🧚五十四条教活动场的建设工竣工,按🛋️国家有关🏇定验收合后,方能☺️入使用。🧤教活动场使用的土和所有的屋等不动,应当依申请不动登记。 第五十五任何组织🥂者个人捐♨️修建宗教动场所,不享有该教活动场的所有权🛺使用权,得从该场获得经济🎛️益,不得预该场所内部事务禁止投资承包经营教活动场或者大型天宗教造🦿。  第章安全管  第五六条宗教🐳动场所应建立健全👨‍🦲全管理制👨‍🎤,落实安责任制,期开展安教育和安🥾隐患排查确保人身全、财产全以及宗活动安全  第五七条宗教🥫动场所管-组织负责📠场所安全🤟理工作,理组织负人为本场的安全工第一责任⛽。  第十八条宗活动场所当成立安©️管理小组💫具体组织🐴施安全工🍹,履行以职责: 🥾(一)制定本场所的全管理制🎴、事故处和应急预,明确安🔻责任; (二)按国家有关标🥚配置安全施、器材设置安全志,并定组织检验维修,确完好有效🔼检验、维🤒记录存档🍑查;  (三)定期组织对本场🍨人员和信🤸公民进行全宣传教-、安全培和安全演;  (四)定期组织消防、食、卫生、筑、文物安全检查🚎及时排查除安全隐,建立安档案; (五)开展治安保卫作,维护场所的正秩序; ☕(六)制止非法宗教动和邪教♀️动,抵制教极端思,防范境势力利用教进行渗。宗教活🎷场所内发重大事故者违犯宗禁忌等伤,-信教公民教感情、坏民族团⚫、影响社稳定的事时,应当即启动应🗝️预案,向记管理机🐏报告,并合有关部做好处置👩‍👩‍👧‍👧作。  五十九条观教堂主大型宗教动应当履下列安全🗨️理职责: (一)制定安全保🔞方案和突👫事件应急案并组织练;  (二)保障临时搭建的🛩️施、建(构)筑物的安全;  (三)全面排查、整治所内外安隐患,保疏散通道⚰️安全出口-疏散指示志、应急明和消防🐦道符合消🚐技术标准管理规定保持消防施和消防材配置齐、完好有💵;  (四)配备与宗教活动安工作需要适应的安🕧人员和疏😭引导员等关工作人;  (五)开展必要的安全教培训; 💈(六)确保宗教活动⏏️场安全、▪️序;  (七)法律、法规和规规定的其安全职责  第六↙️条宗教活🤱场所应当💖立健全消安全管理度,加强火、燃灯焚纸、焚等火源管,强化用安全,规🍐敷设电气路,严格种易燃、爆物品的理,禁止用易燃可️⃣夹芯材料🛤️建临时设、建(构)筑物。确使用燃气食堂、住等区域,👠当采取安🚵‍♀️有效防护施。  六十一条👑教活动场-,-应当建立品安全和🚡生防疫制+并落实制规定,发重大食品全事件和👨‍🍳情,应当时向宗教务管理、品监管、生管理等门或者乡人民政府告,并遵相关规定📐  第六二条宗教动场所应加强建(构)筑物的日常维护、全排查,时消除安😑隐患。宗活动场所得擅自改,-建(构)筑物的功能🌡️用途。 第六十三,,,宗教活动🍋所应当按文物保护🗃️律、法规规定,登🏋️、管理、💏护位于本所或者由场所管理文物,防文物遭到💁‍♀️毁或者遗⭕。宗教事🚣‍♂️部门应当调有关部保障宗教动场所文🌰保护相关费。  😷八章监督️⃣理  第十四条宗,-活动场所当加强内🕓管理,按有关法律法规、规的规定,立健全管制度,接当地有关🈹门的指导🚃监督、检。  第十五条宗♊活动场所当设立监(三名以上监事可以立监事会),负责对场所管理织及其成🧬遵守法律法规、规和所属宗📰的宗教团、本场所定的规章🚩度等情况行监督。教活动场管理组织🌙开会议,🥿事(监事会)应当列席。监事由在地宗教🪀体、信教民代表和记管理机推选产生🍻任期与管组织成员🃏期相同,满可以连。管理组成员及其亲属和财人员不得任监事。 第六十条宗教事部门应当宗教活动所遵守法、法规、👯章情况,立和执行☸️所管理制👩‍👧情况,登项目变更👴况,备案续办理情,以及宗活动和涉活动情况行监督检。宗教事👴部门应当,-导乡级人政府以及民委员会居民委员履行宗教动场所管🌪️相应职责  第六七条全国宗教团体🏻当根据宪🍁、法律、规、规章政策以及际工作需🏞️,在业务-围内制定宗教的宗🦳活动场所--章制度,🤤场所管理织成员监🛵及其任期宗教教职员、主要💞职、宗教👩‍⚖️动、财务资产管理作出具体定。宗教😲体应当指宗教活动所建立健⬇️并执行内管理制度🤽督促内部理存在问️⃣的宗教活场所进行改。  六十八条教活动场应当接受🍛教团体的务指导以信教公民⏮️监督。 第六十九宗教事务门和宗教体收到反宗教活动所违反法😓、法规、章或者宗团体规章度情况的应当调查实,依法⌛规予以处。  第章法律责👳‍♀️  第七条公职人💎在宗教活场所管理🐴作中滥用🕵️‍♂️权、玩忽守、徇私弊的,依给予处分构成犯罪🧸,依法追刑事责任  第七一条宗教动场所违本办法规的,由登😟管理机关🛡️者有关部🏦按照《宗事务条例或者相关👩🏽‍🤝‍👩🏻律、法规规定予以罚。擅自🧒立宗教活场所的,宗教事务门会同有🔠部门按照宗教事务例》或者关法律、🌐规的规定以处罚。🥼 第七十条宗教活,,场所管理🧜‍♂️织成员违💮本办法规的,由登管理机关令改正;节严重的✌️责令该场👣予以撤换是宗教教人员的,照《宗教🥩务条例》规定予以🐹罚;构成-罪的,依追究刑事🎫任。  十章附则 第七十条本办法称的所在⬜宗教团体🐿️指宗教活场所所在,-的县(市、区、旗)宗教团体。(市、区、旗)没有相关宗教团的,本办🔰规定的相职责由设的市(地、州、盟)宗教团体履💾。设区的📁(地、州、盟)没有相关宗教团的,相应责由省、🤩治区、直🛂市宗教团🦀履行。省🛌自治区、辖市没有👨‍🔧关宗教团-,的,相应责由全国🐲宗教团体🛤️行。  七十四条教活动场的财务管按照《宗活动场所务管理办🉐》规定执-,-。  第十五条本法由国家教事务局🕤责解释。- 第七十🥐条本办法2023年9月1日起施行。2005年国家宗教事务公布的《教活动场♑设立审批登记办法同时废止(统战新微信公众-,-)【编辑:钱姣姣🚭
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评论
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