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最后更新: 2024-06-05 12:53:16
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应用分类: 手机网游
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　　检察长走进田间脚底上🥀满黑土　　吉林深化检察长田制守护“耕地中的大熊猫🎑　　调查动机　　“捏把黑冒油花，插双筷子也发芽。这句谚语形象生动地表达了土地的肥沃程度。　　黑土是珍稀的土壤资源，有着“地中的大熊猫”之称。位于北平原黑土核心地区的吉林，凭借地处世界三大黄金玉带核心区的优势，不仅成为🍼国粮食主产区之一，更是全❄️重点商品粮基地。　　如何用司法力量，守护好“耕地的大熊猫”，是吉林司法机🚚面临的时代课题。近日，记深入吉林检察机关，探寻其🚂化改革、创新机制，以法治航黑土地保护利用的生动实。　　□本报记者　　　刘👩‍❤️‍💋‍👩全　　□本报见习记者张美🦻　　“好好的农田被圈占，作为巡田工作第一责任人，须把这事弄个水落石出！”年6月，吉林省长春市朝阳区人民检察院检察长吕芃在巡时发现，一处标着“永久基🕐农田保护区”的农田被铁皮,,住，里面有钢结构厂房、铁⛲房屋等建筑物，场地硬化严🎑。　　经调查，涉案公司在经相关部门批准的情况下，过硬化耕地私自搭建厂房等📹筑物，违反基本农田保护条😁。朝阳区检察院第一时间依向有关行政机关发出检察建，督促其依法履职。随后，🔩案检察官进行现场踏查，确,,违规建筑物拆除完毕，同时求恢复耕种条件。　　这是🟤林省实施检察长巡田探索黑地保护工作新机制的一个缩，也是司法守护“耕地中的👩‍🎤熊猫”的一项有力举措。　吉林省人民检察院副检察长任刚近日接受《法治日报》♑者采访时说，近年来，吉林👿检察机关结合实际制定了《🌱林省黑土地保护检察监督专行动工作方案》《吉林省检机关关于开展“检察长巡田✏️工作的指导意见》等文件，足法律监督职能，着力守护地和粮食安全，促进黑土地源可持续利用，以高质量检🧠履职助力全省黑土地保护工🤸‍♂️开展。　　刑事惩罚+公益保护　　坚守黑土地保护红线　今年3月，四平市梨树县人民检察院检察长翟凤辉带领察干警开展巡田，当众人来小宽镇长兴村五社时，触目🥞心的一幕映入眼帘——这里一处深度近1米的坑，而这个坑的面积有数千平方米，旁👼还有一个巨大的土堆……　👨🏿‍🤝‍👨🏾“在这起破坏黑土地案件中犯罪嫌疑人刘某受雇在他人🧑🏾‍🤝‍🧑🏽包的耕地上平整土地，违法-,-取、售卖黑土3432立方米，致使取土区域内4616.73平方米黑土耕作层遭到破坏，种植条件严重毁坏。”👨‍🎓树县检察院检察官龚殿勤回🏳️‍🌈这起案件时痛心地说。最终--检察机关对刘某作出批准逮决定。　　为推进黑土地生修复工作，梨树县检察院组“刑事惩罚+公益保护”一体化专案组，向刘某及其家属行释法说理，推动家属以“地平整+有机肥施用”的方式对被破坏的黑土地进行有效复。　　一个月后，经梨树自然资源局国土监察大队巡🙍‍♂️检测，涉案地块的黑土地已部恢复耕种条件。　　“盗黑土会严重破坏农田的土壤构和肥力，加剧水土流失，农作物生长严重受限，我们入分析盗挖黑土多发的根本原因，督促相关行政机关依履职，有效遏制违法犯罪行。”四平市人民检察院检察黄国华说。　　自2020年以来，四平市检察机关积极📎展常态化、全覆盖的检察长👩🏿‍🤝‍👨🏽田工作，组建由两级院6名检察长、12名副检察长组成的黑土地保护专题调研组，结🤑案件办理、专项行动、日常督中发现的共性问题，对盗🧐黑土、剥离后表土利用等方情况展开集中调研，向行政法部门有针对性地提出监督💭见，推动黑土地保护工作中普遍性、苗头性、倾向性问得到有效解决。　　截至目，全市检察机关共办理黑土保护领域各类案件336件，以法治之力使一块块“受损🔆耕地”变成“希望的田野”　　“我们常态化开展黑土保护检察公益诉讼，积极推行政机关依法履职，切实将土地保护要求落到实处，坚➿维护生态底线、守住耕地红。”吉林省检察院第八检察🛩️主任刘宏宇说，全省检察机👩🏿‍🤝‍👨🏽结合各地实际，同步组织开👨‍👨‍👧‍👦系列专项监督活动，如吉林👩🏼‍🤝‍👨🏾检察院长春林区分院集中开了外来入侵物种豚草整治专攻坚行动，发出检察建议、险提示函26份，治理受到豚草侵袭的黑土地7.9万亩。　　恢复性司法贯彻始终　助力黑土地生态修复　　前久，辽源市东辽县人民检察-检察长史兴海在巡田工作中🟠发现一起非法占用农用地已出刑事判决的案件，违法行人非法占用37亩耕地，且长达10余年未得到有效恢复。　　“耕地是农村的根本，坏耕地不仅损害农民的利益也损害了国家利益，危及国粮食安全。”史兴海说。他次前往现场办公，与东辽县府领导、相关部门召开听证🥈、磋商会议，并及时将情况上级检察院汇报，与辽源市民检察院检察长余畅同步开🎒巡田活动。　　在检察机关督促及监督下，东辽县政府📶关行政部门召开专题会议，💠请专家论证，与违法行为人属磋商，制定切实可行的复方案。历时两个月时间，清了耕地上的砂石，被破坏长🦒10年之久的耕地最终恢复了种植条件。　　“我们重点出恢复性司法，助力黑土地域生态修复，并将这种理念穿黑土地保护检察监督办案终。”刘宏宇说，全省检察关在办案中积极运用诉前磋、检政会议、公开听证、风提示、检察建议等多种形式积极督促各方通过消除污染🌭拆除违法建筑物、科学回填替代性修复等方式恢复受到占和破坏的黑土地。　　成有目共睹：截至目前，全省察机关已督促恢复耕地1600余亩，督促清运固体废物垃圾2120余吨，推动修复黑土地周边林地、草原、湿地1200余亩。　　寻求案件办理最优解　　推动解决硬骨问题　　眼前一大片农田，🦅被种上了苗木！这是通化市河县人民检察院检察长吕全❎在一次巡田工作中的发现。,　“我们通过调取土地档案❄️利用卫星遥感、无人机等大据手段进行数据比对碰撞，,定安口镇大量基本农田多用种植苗木，面积达2459.39亩，涉及地块499块，种植户349户。”吕全红说。　　怎么办？　　为寻求♨️件办理最优解，柳河县检察率先与相关部门开展会谈磋，解读基本农田保护的法律法规和政策，针对还田方法措施及分工协作等达成共识形成检政合力。并联合多部🔭多次深入乡镇村屯开展普法传，动员群众主动腾退占用基本农田。　　在此基础上👩‍❤️‍💋‍👩柳河县检察院及时制发诉前察建议，督促相关部门加强被占用的基本农田管理保护🌞有序地恢复了粮食种植。　长春市双阳区人民检察院充🚎发挥检察长巡田机制，以生🧑🏽‍🤝‍🧑🏻修复为落脚点，打出“惩治罪、化解纠纷、督促履职、护公益”四位一体的“组合🪀”。近两年开展检察长巡田6次，踏查地块20余处。　　针对巡田过程中发现的共性题，双阳区检察院印发了《土地保护检政联动工作意见等文件，构建“田长＋检察⚛️”办公室，促进行政监管与律监督衔接配合。同时依托益心为公”志愿者检察云平-，从行政机关中邀请30余名公益保护志愿者加入到检察🧵巡田“朋友圈”。　　截至前，双阳区检察院共办理涉土地保护案件42件，恢复耕地面积近29.23亩，补栽补种防风林树种510株，就非法占地情况向税务部门制12份检察建议，督促行政机关追缴税款24万余元。　　“我们依托与省政府、省法建立的‘府院联动’机制，🧑🏿‍🤝‍🧑🏽调省政府，建立‘总田长+检察长’工作机制，全面推动、市、县三级落实‘田长+检察长’机制，在全省范围内👩🏿‍🤝‍👩🏽展检察长巡田277次。”刘宏宇说，全省检察机关通过察长巡访、实地办案、召开场协调会等方式定期巡查辖典型黑土区耕地，发现并推🐔解决黑土地保护工作存在的硬骨头”问题。　　吉林省察院还联合省法院、省生态境厅等11家省直机关建立完善线索移送、信息共享、日🗒️联络协作机制，通过“益心公”平台招募环保志愿者3000余人。　　完善黑土地保护机制　　形成全社会保护力　　2021年，蛟河市的王某某夫妇为牟取利益，非开采泥炭土4.8万余立方米，价值290余万元。经检察机关提起公诉，同年10月，法院以非法采矿罪分别判处人有期徒刑，并处罚金。　🚷“我们在检察长巡田中发现一些乡镇和村屯并没有对泥土资源进行重点保护和监管部分违法行为人连续多年盗👱‍♀️出售泥炭土。”时任蛟河市🦅民检察院检察长毛海涛说，此，蛟河市检察院牵头联合🥭院、公安局、自然资源局等7部门印发《加强对黑土地保👨‍⚕️及非法开采泥炭矿涉案泥炭👭🏾回填工作联席会议纪要》，确各部门在执法司法工作中📬盗采泥炭土行为的监管职责处理方式。　　2022年5月，吉林市人民检察院检察🎹金杰在巡田时发现，王某某妇被判处刑罚后并未缴纳罚，盗挖的泥炭土也未及时回修复。同年9月，经吉林市检察院提起民事公益诉讼，法依法判处二人修复受损土壤™️支付生态环境损害赔偿金等🌚用，如不按规定期限及标准行修复义务，需支付生态修💁费用45万余元。　　“最终王某某夫妇全额缴纳了生态境损害赔偿金等费用，并表💆将积极修复被损害的黑土地”办案检察官说，目前，涉泥炭土已被回填完毕，经过🥗政主管部门验收合格。　　建立完备的泥炭土监管体系📙吉林市检察机关通过遥感技锁定了130余个泥炭土点位，并对重点地块7个乡镇5个街道建立“网格化”监管体，设置了100余名基层工作者为网格员，推动形成全社🏖️共同保护黑土地合力。吉林检察院还与行政主管部门、黑土地保护协会、东北师范🗑️学泥炭土研究所专家学者反磋商，共同研究制定利于生修复的泥炭土回填方案。　⁉️民以食为天，守好黑土地就守住了广大老百姓的“饭碗，也守住了国家粮食安全的线。　　吉林省检察院结合🥐察办案实践，向省人大常委👩🏼‍🤝‍👩🏻提出立法建议，推动《吉林黑土地保护条例》修订完善多条立法建议被采纳。组建🍩土地保护、外来物种治理等5个生态环境保护领域公益诉专业化办案团队，积极聘请土地保护领域专家行政主管门负责人担任特邀检察官助🏡、检察听证员参与案件办理推动大数据赋能黑土地保护研发大数据监督模型6个，形成“大要案办理+理论研究+社会治理+立法完善”的一体化、一条龙专业化法律监督式。　　未来，吉林省检察关将继续充分运用检察长巡工作机制，强化督促履职、态修复、深化监督及综合治，筑牢黑土地保护的法治屏➰。(法治日报)【编辑:房家梁

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