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应用分类: 手机网游
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最高检水利部🚨合发布检察监💃与水行政执法同保护黄河水全典型案例深协同配合共抓️⃣河大保护　　4月12日上午，首届服务保障河国家战略检论坛在郑州举🍼。会上，最高和水利部联合’布检察监督与行政执法协同护黄河水安全,,,型案例，体现共同抓好大保，协同推进大-理的实践成效　　本次发布️⃣典型案例包括海省尖扎县检-院督促保护黄流域生态环境政公益诉讼系案等11件，其中刑事检察案🎠2件，公益诉讼检察案例9件。　　最高检有负责人介绍，例深入贯彻落-,-“重在保护，🔃在治理”的要，聚焦防洪安、水资源保护⛏️滩区治理、水态修复、水土持等黄河水安领域问题，依💆严惩非法采砂严重危害黄河域生态及河势定的行为，形法治震慑，为🚐域生态保护和质量发展提供治保障。　　🛍️者注意到，本有8件行政公益诉讼典型案例均是在诉前推👨‍🦲问题解决。如川省红原县检🕗院针对行政机🎡未及时对河堤😘损问题履行管职责，致使河堵塞影响行洪全问题，依法出检察建议，🏔️其及时修复毁🧚河堤。检察机,,,坚持“诉前实保护公益目的🐸最佳司法状态的监督理念，分发挥诉前磋、检察建议等序优势，促进政机关自我纠🍢、依法行政。　河湖治理涉的部门多、领广、原因复杂工作难度大。察机关重点针多部门职责交、协调处理难大等问题，发🍺行政公益诉讼促协同作用，动各方落实职🕊️。本次发布的🚩例体现了检察关、水利部门托“河长+检察长”等机制，时发现黄河保治理问题，协履职保护国家益和社会公共🚲益。如河南省察院针对跨省舟侵占黄河干🥤河道问题，纵🥧一体指挥、横协同配合，推🩰9组浮舟全部拖运上岸、3300吨钢铁全部清理完毕，行洪全隐患得到有解决。　　检👛监督与水行政法协同保护黄🛠️水安全典型案目录　　1.青海省尖扎县人🐬检察院督促保🧝‍♀️黄河流域生态👨🏿‍🤝‍👨🏾境行政公益诉💃系列案　　2.四川省红原县民检察院督促复黄河堤防行🖋️公益诉讼案　-3.甘肃省景泰县人民检察院促保护松山水🟫河河道行政公诉讼案　　4.宁夏回族自治👩‍🦰银川市金凤区民检察院督促’范建筑工程施’降水管理行政益诉讼系列案　5.内蒙古自治区包头市人检察院督促整✋超采及违规取黄河水行政公诉讼案　　6.山西省忻州市📪民检察院督促护地下水资源👨‍🎓政公益诉讼案🐽　7.陕西省定边县人民检察督促保护水资行政公益诉讼🎟️列案　　8.河南省灵宝市姚🥱强非法盗采黄支流河砂刑事诉案　　9.河南省检察机关促整治跨省界✂️舟侵占黄河干河道行政公益💮讼案　　10.山东省郓城县🖤某界、王某存法盗采黄河河刑事附带民事益诉讼案　　11.山东省东平县人民检察院🥩促整治黄河滩🚣‍♂️养殖场行政公诉讼案　　青省尖扎县人民察院督促保护河流域生态环行政公益诉讼列案　　【关®️词】　　行政益诉讼诉前程河道保护行洪全　　【要旨😚　　针对多个政机关未依法🔐时全面履行监🏊职责，致使位河道旁的违法设影响黄河生环境和行洪安的，检察机关以分别向相关🦇政机关提出检建议，督促其🔶法履职，确保道行洪安全和态环境得到保🚉。　　【基本情】　　2018年11月起，青海省黄南藏🖲️自治州尖扎县种植专业合作🤾‍♀️在距黄河干流道西岸10米处的康杨镇烂泥’非法占地45亩，未办理取水🎃可证和环境影评价等审批手，先后擅自建23栋PC板连栋温室大棚，🚬于蔬菜种植，中5栋大棚侵占黄河干流河道其行为违反了🦏境保护法、水🤹‍♀️、防洪法等相法律规定，对河干流生态环造成重大污染险，严重危及河干流行洪安。对此，多个政机关存在履监督管理职责到位的情形。　【调查和督履职】　　2022年6月10日，尖扎县人检察院(以下简称尖扎县检察)在履职中发现，某种植专业作社违反水务道管理、土地👩‍👩‍👧‍👧理等法律法规在黄河干流河旁擅自建设连温室大棚的案线索。同年6月28日，该院启动行政公益诉立案程序并展调查，进行实🚜勘察，并运用🙎‍♀️人机航拍等方👹固定证据，核公益受损和相行政机关未依履职情况。　🚑同年7月2日，尖扎县检察院法提出诉前检建议，督促水部门依法履行👨🏼‍🤝‍👨🏻黄河干流水务道的防汛职责📗督促自然资源门强化对擅自地建设温室大🤛等违法乱建的常监管，督促牧和科技部门强对黄河滩涂地的监督检查👱‍♀️督促生态环境门做好黄河流污染防治和生环境保护工作督促镇人民政,落实属地监管任，及时清除道内行洪障碍。同时，督促述行政机关厘🏟️各自监管职责♉明确任务分工🐺协同履职，依🗨️清理、拆除违建设的温室大，及时排除黄干流河道的行安全隐患。　🐤上述单位收到🚐察建议后，及成立整改领导👩🏽‍🤝‍👩🏻组，召开部门🔘席会议，共同究制定整改方。县河湖长制公室向县农牧科技局等单位发了限期拆除👵法涉河温棚的🚖告通知书和告书，对做好拆涉河温棚、排黄河干流行洪🚤全隐患等问题行专题研究部。先后6次约谈违法行为人，🎏致做好释法说，组织开展联🛤️执法。同年8月30日，某种植专业合作社拆了全部23栋违法涉河温棚，,时排除了黄河流河道的行洪全隐患，公共🆕益得到及时有🥢保护。　　【型意义】　　进黄河生态保和高质量发展必须共同抓好保护，协同推大治理。检察关根据相关法👨‍👨‍👧‍👦规定，针对某植专业合作社🟠法建设23栋涉河温棚问题，法进行行政公诉讼立案，及提出诉前检察议，同步督促个行政机关切🙋‍♀️履行维护黄河流行洪安全的体责任。通过促相关行政机齐抓共管、联协同治理、深⏳协调配合、凝协作合力，共解决了公益损问题。　　四🤹省红原县人民察院督促修复河堤防行政公诉讼案　　【键词】　　行公益诉讼诉前-,序堤防修复河🤡安全“河长+检察长”协作机　　【要旨】🔛　针对黄河堤损毁导致水环污染以及影响道行洪安全的题，检察机关以督促行政机依法全面履职修复受损堤防🙈确保水工程安™️及周边人民群👼生命财产安全,　　【基本案】　　白河是🌋河上游的重要流，发源于四省红原县巴颜拉山东麓查勒，流经四川省尔盖县唐克镇汇入黄河，流🌟面积5488平方千米。白河流(红原县滨河路龙壤大桥段)约360余米堤防已坍塌，多‼️堤防护栏也存不同程度的损，相关行政机🥦对此未及时履👩🏿‍🤝‍👨🏾管护职责，致河水长期冲刷致岸线逐渐后🦛，侵蚀黄河湿。同时，毁损-,-堤防及堤防护残件散落在河🧫及岸线，不仅塞河道危及行🎨安全，还可能成白河干流水污染。　　【查和督促履职　　2022年5月，四川省红原县人民检察(以下简称红原县检察院)依托“河长+检察长”机制发现白堤防毁损的线。2022年5月9日，红原县检察院对红原水务局(以下简称县水务局)予以行政公益诉立案。红原县👿察院通过实地察、水质检测无人机测绘、阅调取书证、♊访并询问相关政机关工作人⏲️及周边群众等🚓式调查取证。,-明县水务局依具有加强水坝堤防等水工程全的职责，但♣️未对白河干流防及护栏毁损题及时履行监管理职责，对👨‍🌾河干流水环境行洪安全产生利影响。2022年5月12日，红原县检察向县水务局发🧍诉前检察建议建议其依法全履行河道管理保障水坝、堤安全的职责，🤽‍♂️案涉垮塌、破堤防进行修缮-尽快清理散落河道及岸线的防护栏残件，⚾对全流域堤防现状开展整体查和修缮，保🐳白河流域水工🐀安全。　　收⏲️检察建议后，水务局立即成工作领导小组对全县白河流😮堤防现状进行面排查。对堤及护栏断裂、🐏失情况建立台🙅‍♂️，分类汇总并👩🏻‍🤝‍👨🏼行整改销号管✋，并建立健全🥬防维护长效机🦦。经县水务局场排查及复核除检察建议中🥠到的滨河路龙大桥段360余米堤防需修缮栏与面板外，发现县工业园附近350米堤防需进行基础➰面板维修。县👨‍🦽务局将需修缮两段堤防纳入2022年新建防洪治理项目，县域内其他堤️⃣修复及防洪治👩‍❤️‍👨等工程一体推。2022年7月10日，县水务局将上述整情况向红原县察院进行书面复。红原县检🌻院、县河长办多次跟进核实确认案涉滨河龙壤大桥段及业园区段的损堤防及护栏已面修复。红原检察院于2022年8月1日对本案作出结案定。　　【典.意义】　　检👩‍🏫机关与河长制公室聚焦黄河要支流白河流存在的堤防及栏毁损问题，📞实发挥各自职的基础上，相配合，有效推😉问题解决。双👩🏼‍🤝‍👨🏽不断强化水行执法与检察公诉讼协作，坚😀问题导向，以🥂带面，推动白流域全域实现’防保护系统修、长效治理，🤱实保护水工程全和河道行洪全，守护白河🏦道周边人民群生命财产安全　　甘肃省景〽️县人民检察院促保护松山水河河道行政公诉讼案　　【’键词】　　行🧗‍♀️公益诉讼侵占道检察听证履🐱整改后撤回起👩‍👧‍👧　　【要旨】　经诉前检察议督促后，行机关履职不全、不充分的，察机关应当依提起行政公益讼。在案件审过程中，行政关依法全面履的，可以通过察听证评估整效果，对符合件的，检察机可以决定撤回-诉。　　【基😙案情】　　甘省景泰县位居肃省腹地北陲甘宁蒙三省交🚣地带，地处黄高原和腾格里🌕漠过渡地带，,,态环境脆弱。🥽河是景泰县唯过境水系，松🧏‍♀️水沙河为黄河🙌二级支流。2018年以来，甘肃省景泰县某🔻矿厂与甘肃某石建材有限公👩‍👩‍👧‍👧在松山水沙河合作开采经营石，在开采过中，随意乱堆🧏‍♀️料，不及时回❕采砂坑。同时-二企业洗砂设👩‍❤️‍💋‍👩长期侵占河道擅自将砂厂沉池淤泥排入松水沙河，导致河道被长期侵，严重破坏河，危及行洪安。景泰县水务💚虽多次进行整-，但二企业仍法生产经营并🥏用河道，社会🦸共利益持续受⚛️侵害。　　【查和督促履职🛹　　2021年10月，甘肃省景泰县人民检院(以下简称景泰县检察院)联合景泰县河长办公室在开展携手清四乱，护母亲河”专巡查时发现本线索并开展调。景泰县检察经研判，于2021年11月29日对景泰县水务局立案。经-察现场，走访务、属地乡镇府等部门，调🤦行政执法资料🧚‍♀️询问涉案公司定代表人，发景泰县水务局对二公司作出政处罚决定。是，在二公司🌊有自行整改的🏉况下，该局未据《中华人民和国水法》第✨十五条等相关定，采取进一措施依法拆除占河道的洗砂-施设备，致使🔆会公共利益持遭受侵害。同👨🏿‍🤝‍👨🏻12月17日，景泰县检察院出诉前检察建📼，督促该局依责令二公司纠其违法行为，😑期拆除河道内砂设备，及时除乱排乱堆的渣、废料、淤🌎，疏通河道并填砂坑。　　泰县水务局于2021年12月30日书面回复检察机关，称😒部分问题已整。景泰县检察先后经两次实🖐️走访，发现松🆔水沙河内乱堆砂石和废弃料🍑未完全清除，砂坑没有完全填，河道没有🤽‍♂️整复平，洗砂备也未搬迁。泰县水务局虽取了部分履职施，但履职仍完全、不充分公益处于持续🧹侵害的状态。　【诉讼过程👳‍♀️　　景泰县检院按照甘肃省态环境和资源护类案件集中辖规定，依法白银市白银区👨🏽‍🤝‍👨🏼民法院提起行公益诉讼。请🐃判令景泰县水局依法履行保松山水沙河河的监管职责，实保护社会公利益。　　起后，景泰县水局积极全面履📩，要求案涉企按照制定的河生态环境恢复理方案立即开整治工作。案企业拆除3条洗砂生产线，回蓄水沉淀池2个，清运弃渣27万余立方米，-部用于回填恢🔛治理砂坑，松💍水沙河河道已本疏通。2022年5月25日，景泰县检察🧑🏾‍🤝‍🧑🏽实地查看，发问题基本整治位。　　在案🎅审理过程中，被告已依法全履职，相关问得到整改。为-,面客观评估整🧏‍♂️效果，景泰县察院组织召开证会，部分人🗂️代表、人民监👮‍♂️员，水务、自资源、乡镇政😞以及涉案企业表共同参与听👩‍❤️‍👩。听证会上，政机关介绍履💶情况，播放整前后影像视频料，涉案企业🖼️态今后将依法范经营，各方分发表意见。证员对整改效👨🏾‍🤝‍👨🏻进行评估，肯了行政机关整效果。经对整效果实地查看听证评估，景县检察院认为政公益诉讼的的已经实现，定撤回起诉。　【典型意义　　黄河河道黄河生态系统重要组成部分河道畅通事关洪、供水、生安全。本案中检察机关针对砂企业乱排、采、乱堆、乱🍙问题，依法及向行政机关提检察建议，督😸其整改。经诉🦇程序督促后，政机关履职仍完全、不充分📋情形，检察机📒通过依法提起政公益诉讼，一步加大监督🍅度，有效推动政机关依法全👩‍👧履职，督促企立行整改，消🐢行洪安全隐患👬🏼确保了黄河河🆎畅通。检察机以监督促保护👒以办案促治理🏞️加强黄河上游🥶态司法保护，显了服务保障🐳河流域生态保和高质量发展家战略的检察🍋当和作为。　🏴宁夏回族自治👩‍👦银川市金凤区民检察院督促范建筑工程施降水管理行政益诉讼系列案🦴　【关键词】🧅　行政公益诉诉前程序地下🎈资源保护国有产保护地方立👃修改建议　　要旨】　　针🆒建设单位在施降水过程中造地下水资源浪、国有财产流🌗等问题，检察关可以向相关👩🏼‍🤝‍👨🏾政机关提出检👨‍👦‍👦建议，督促其🧿同履职，及时🕉️护受损公益。时，检察机关👨‍⚖️以针对办案中现的制度缺失题，向立法机🍄提出修法建议　　【基本案】　　2019年至2020年期间，银川市庆区、金凤区🌘西夏区的建设目在施工降水程中普遍存在🟩法取用地下水问题。有的建单位在取水过中违反水法、道管理条例、水许可和水资费征收管理条-,-、扩大水资源改革试点实施🏼法等规定，未🍱请办理取水许证、未安装水量设施、未根❓实际取水量缴水资源税，未👩🏾‍🤝‍👩🏼审批擅自将施降水排入河道同时，有的建单位在排水过中还违反了城排水与污水处条例、城镇污排入排水管网可管理办法等🈳定，在未申请🌍理城镇污水排排水管网许可🥔的情况下，将工降水排入市管网，且未按际排水量缴纳-,水处理费。对，相关行政机未全面依法履监管职责，造地下水资源浪、国有财产流，致使国家利和社会公共利受到损害。　【调查和督促职】　　2020年12月，宁夏回族自治区川市金凤区人检察院(以下简称金凤区检察)在开展建设领域施工降水专🎞️监督行动中发本案线索。因🔅及银川市多个💖区，2021年3月，经向银川市人民检察院示，银川市人💚检察院将此案-金凤区检察院案办理。检察关通过查阅资、调查走访发，2019至2020年期间，银川市兴庆区金凤区、西夏共有129个建设项目在施工水过程中未办🕶️取水许可、未装取水计量设💂‍♀️、未缴纳水资😎税。其中有65个建设项目未审批将施工降排入附近河道64个建设项目未办理排水许、未缴纳污水理费，将施工🍼水排入市政管-，致使地下水源长期无序取🤭和排放，造成👩‍🦰下水浪费，不增加城市内涝地下水位下降地面沉降等风，也因污水处🤷费和水资源税🍧纳不到位造成有财产流失。　根据水法、🍞道管理条例、镇排水与污水理条例、取水可和水资源费收管理条例、大水资源税改⬜试点实施办法相关规定，国🔋对水资源依法行取水许可制和有偿使用制。建设工程施降水的，建设位应提出用水请，申领取水可证并缴纳水🐉源税；施工降排入河道应征水行政主管部🍾同意；水行政管部门应当将🍫用水单位取水可、实际取水等相关信息交水单位申报缴水资源税，或💮取水信息送交🥝务部门征税；设单位向城镇🦠水设施排放污的，应申请领-污水排入排水-网许可证，并💁‍♂️纳污水处理费🔟水行政主管部、市政管理部、税务部门等政机关对此负🥍监管职责，未时对上述违法规取水排水行进行监督检查致使建设领域♏水排水乱象未得到有效遏制🅾️　　针对上述题，2021年3月，检察机关向市政排水主部门提出诉前察建议，建议加强城镇排水🈳污水处理监管责，确保施工水有序排放、理利用；同年5月和7月，检察机关分别向水部门、税务部、综合执法等🦊政机关发出诉检察建议，建🌐水行政主管部🦹‍♀️加强建设工程工降水取水管和河道保护，🏌️时核定取水量协助税务部门-展水资源税征工作；建议税🦘部门与水务部等部门建立信🧒共享机制，及👳‍♀️征收水资源税建议综合执法👩‍🦽门加大对建设位施工降水违取水、排水行🗑️查处力度，积🔫配合行政主管门做好相关税征缴工作。同💕建议上述行政关厘清工作职🉐，破除信息壁，形成工作合🔕。　　检察建发出后，检察关与行政机关-次召开联席会🏄，就行政机关间协作配合、’升地下水综合.用水平、追回有财产等问题-行政机关充分通，并达成共。2021年5月和9月，相关行政机关分别🐼面回复整改落情况。银川市行政主管部门头与审批管理住建、市政、🔎务、综合执法🕧部门明确职责工，联合向银市各建设单位发加强银川市🧧区范围内建设目施工降水管工作的通知，🌝采取召开整改😈进会、联合执⚜️、发出整改通👳‍♀️书、政策宣讲🦛方式，要求取排水单位限期改。经各行政关共同推动，22个在建项目补办取水许可和水许可，安装🌿水计量设施，设水处理设施对辖区内所有建项目科学规排水方式，通🎁绿化灌溉、工降尘等方式提地下水再利用。相关企业缴💟水资源税1118.3万余元，滞纳金206.3万余元，污水处理费879万余元。同时，行政主管部门🐮6家行政机关联合下发《银川🥈建设项目施工水暂行管理办》，进一步明💊和规范行政机之间监管职责信息共享、联执法、地下水--合利用等内容明确地下水优用于工地混凝🐆的养护、降尘🗄️车辆清洗、绿灌溉等。　　2022年2月，检察机关向人常委会提出立建议，建议对银川市水资源理条例》进行改，增加建设域施工降水综😍利用等内容。2022年11月10日，该立法修改建议被人常委会采纳并📁布，于2023年1月1日起实施。　　【典意义】　　宁地处西北干旱干旱地区，水源严重匮乏，作为唯一全境于黄河流域的,,,份，加强建设🛒程领域地下水⛏️源保护和综合用，对于推动河流域水资源持续利用具有关重要作用。案中，检察机充分发挥公益讼检察职能作，向行政机关出诉前检察建，推动市政排🍼、水务、税务综合执法等行机关强化监管责，开展协同理，出台行业范。同时提出法建议，推动设工程领域地水资源保护和理写入地方立-,，既实现了水源节约利用、止国有资产流，又完善了水源保护地方立，切实维护了♋家利益和社会☪️共利益，彰显检察机关在黄流域生态保护高质量发展中🛶担当。　　内古自治区包头人民检察院督整治超采及违🎩取用黄河水行🏵️公益诉讼案　【关键词】　行政公益诉讼-前程序水资源护违规取水地水超采诉源治　　【要旨】😶　检察机关办🍇行政公益诉讼-件经磋商后，政机关整改意不积极，进展慢的，检察机应当依法提出察建议，督促政机关依法全’履职，及时制🏍️破坏水资源的👁️‍🗨️法行为。　　基本案情】　黄河包头段西包头九原区，离位于包头稀高新区的黄河.匠营子饮用水源地不足60公里。黄河画匠子水源地取水🦢紧邻黄河岸边是包头市城市共供水的主要👭🏻源之一，占城🐩公共供水的81.6%。包头市A水务有限责任公司(以下简称A水务公司)、包头市B铝业有限公司(以下简称B铝业公司)、包头市C煤化工有限公司(以下简称C煤化工公司)分别地处包头稀土高新和九原区。2020年12月，A水务公司经水利部黄河水利员会批准，从河取水许可水7000万立方米/年，但其在黄河画匠营子水口超许可取，2021年取水量1.78亿立方米，超许水量1.08亿立方米。B铝业公司、C煤化工公司未经审批自从黄河取水2300万立方米、1400万立方米。内蒙古D矿产品经销部(以下简称D经营部)在生产经营过程中，未办取水许可证的🛌况下，在固阳下湿壕镇白洞村委白洞渠村小组、白银合📚村委新窑坡村小组厂区范围打了3眼井。　　【调查与督履职】　　2022年6月，包头市人民检察(以下简称包头市检察院)接到内蒙古自治区察院交办的中生态环境保护🍺察发现的案件索。包头市检院通过现场勘、走访群众、取材料、无人航拍等调查方，初步查明以👨涉案单位分别在超许可取水😥未经审批擅自🛑用黄河水的违问题，决定于2022年7月5日立案调查。案后，检察机🏘️查明该市水行主管部门负有格实行用水总、用水效率控、依法审批取🦙许可、指导地水资源管理保等监管职责。决定与包头市务局进行磋商↘️经磋商，水务🔵门认可其对涉企业超许可取、擅自取用黄水的行为负有-管职责。同时📭其还说明由于市公共供水区扩大、人口大增加、工业项用水增加等原，导致城市用👅严重不足，历遗留问题多，🔏改难度比较大　　根据查明违法情形及损后果，鉴于行机关整改缓慢🛃违法取水的行仍在持续，对河水资源破坏较严重，包头检察院于2022年7月12日向包头市水务发出诉前检察议，建议其依履行监管职责对相关违法责人进行追责，全市违法开采下水、违法取黄河水的行为-行专项监督检。包头市水务收到检察建议🚟，高度重视，开专题会议研🌕部署，组织有人员调查核实制定专项整治案等进行积极改。　　2022年7月25日，包头市水务向检察机关书回复整改情况🤟其已经采取措履行监督管理责：一是依法出行政处罚决，要求涉案企🥐立即停止违法➿为、分别缴纳2万元至9.5万元不等的罚款二是责令涉案😚业补缴自来水资源税共计5217.51万元；三是编制了包头市水资源护利用和深度水规划及分工案》，至2025年12月底将A水务公司取水量压减到取水🧑🏽‍🤝‍🧑🏽可量以内，2023年12月底前完成B铝业公司生产用水置❌使用再生水。👬🏾　在跟进监督👖程中，检察机➰及时督促水务门采取有效措，在全市范围开展取用水排整治行动，推诉源治理。建🧝重点查处擅自🏇井、无证取水超计划取水等🍔法违规行为，决封停关闭非自备井。截至™️前，水务部门出动执法人员189人次，巡查对象150处，立案12起，封停封填地下水井14眼。　　【典型意义】　黄河水资源重紧缺，推进资源节约集约💇‍♂️用是保护黄河资源的重要方🎛️。本案中，检🎣机关针对严重’害黄河水资源全的违法行为-充分发挥公益🥎讼检察职能作，依法深入开调查，分析案成因，找准监主体，明确监--职责，通过磋👩‍👦、检察建议等督方式，持续进监督，督促👞政机关依法及🎄全面履职，确👴黄河水资源得有效保护。同，检察机关还过个案办理促🐴行业治理，推形成黄河水资保护的长效机📪。　　山西省🏙️州市人民检察督促保护地下资源行政公益讼案　　【关🛀词】　　行政益诉讼诉前程💊地下水资源保建设项目降排“河湖长+检察长”机制　　要旨】　　针建设项目降排下水工序中存的水资源浪费🐕‍🦺题，检察机关以依托“河湖+检察长”协作机制查明案件实，提出检察议督促相关行机关依法全面行监管职责，🗻公益得到及时效保护。　　基本案情】　忻州市地处黄高原，是黄河👩🏽‍🤝‍👩🏼晋第一市，但地形气候影响全市水资源匮-，属严重缺水👨‍👨‍👦‍👦区。2020年8月31日，山西某房地产开公司取得忻州-忻府区公园街地块住宅建设目的《建设工施工许可证》并于次月开工设。建设施工✨程中，为避免基沉降，该公从2020年9月至2022年4月，采取打井抽水方式抽取下水并通过塑管直排入市政水井，部分水流于路面，水源浪费问题突。对此，相关政机关履行监职责不到位。　【调查和督履职】　　2022年4月，忻州市人民检察(以下简称忻州市检察院)收到群众反映，某🛎️地产项目建设📋存在浪费水资👂问题。经初步查查明，该公未办理相关取许可，长期抽地下水后大部直接排放，二利用率较低，👴下水资源浪费显。2022年4月19日，忻州市检察院通#️⃣行政公益诉讼案，依法对负监管职责的行机关开展监督作。　　立案，忻州市检察通过调取该公👩‍✈️取水许可等相证照、询问施项目负责人等式进一步查明该项目启动前🤘恰处于山西省🤹‍♀️政审批服务职改革期间，部行政许可职权-,转尚未明晰，该公司未能办取水许可。自目开工以来，😒公司既未落实水总量控制和额管理要求、安装计量设施亦未全面采取☕环用水、综合➰用等措施，设🦱最多达38眼水井用于地下水排，除少量用施工和冲洗车外，大部分地水均通过4根1.5—2.5cm口径塑料管持续排入城镇下🎼井，水资源浪严重。忻州市察院通过数据对还发现，该地产公司还欠水资源税。　同年4月22日，忻州市检察🐣依法向负有监职责的忻州市👙利局(以下简称市水利局)提出检察建议，督其履行水资源护职责，依法🚗定该公司取水并将相关数据息移送税务部。忻州市检察于4月26日组织公开听证，利部门围绕地水资源浪费对河流域生态环的不利影响、🌃设项目降排水水量核计和信移送等监管职作了详细说明💫并就进一步落“河湖长+检察长”机制、密与相关部门的作配合提出具方案。听证会，忻州市检察🗝️同行政审批、利、税务等部多次沟通协调向前述房地产😪发公司释法说，推动整改工。　　2022年6月18日，水利部门回复👸：已督促该房产公司编制完项目取水许可资源论证表，😮强节水管理。🧉经审核估算，公司取水量约🛹54480立方米，相关信息🦲移送税务部门后该公司于当三季度自主申并全额将65376元水资源税款缴至指定账。　　为进一巩固办案成效忻州市、县两🌟检察机关就类情形共立案12件，督促收回👾资源税款25万余元。市水利在全市开展建工程施工降排专项整治，督-全市25处在建项目依法办理水许可并全部装计量设备。-外，市水利局🔻会同税务部门建信息数据传🎬机制，及时准共享取水单位水量等信息数，避免水资源流失。　　【型意义】　　,资源短缺是黄🪂流域最大的矛🧙，长期制约区农业、工业和济社会发展的🦏颈。检察机关入落实“河湖+检察长”协作机制，针对无-取排水造成地🤷水资源浪费问，督促行政机及时履行监管责，有效促进⛎资源节约集约用。通过多部联动，解决了及时办理取水🛳️可、取水排水管和水资源税管不到位的问，合力营造依取水、节约用🌻、爱水护水的📇好氛围。　　西省定边县人检察院督促保水资源行政公🏹诉讼系列案　🗿【关键词】　行政公益诉讼前程序水资源🥮护违规取水诉治理　　【要,-】　　检察机可以主动对接人大执法检查作，及时摸排益诉讼案件线♂️，并对相关主-未依法进行取计量、非法取地下水等问题📅向行政机关提检察建议，督其依法整改。　【基本案情🦶　　陕西省定县是全国产油🔑一大县，地处土高原与毛乌沙漠过渡地带水资源严重匮，供需矛盾突。长年来，违取水、取用地水底数不清等题普遍存在，下水位不断下。每年取水规在7.2万立方米至243.19万立方米的某油气公司等16家油气开采企，存在未安装水计量设施、装的取水计量施不符合国家术标准、取水量设施不能正🤩运行等问题，依法进行取水☎️量。某油气公等8家规模较大的油气开采企取水申请未标退水地点、退方式、退水量☢️退水水质。姬镇、油房庄乡🧼6个乡镇村民采用土坝拦截、动抽水方式，👫法抽取十字河水，向油气开企业售水谋利👩‍👧杨井镇、姬塬等9个乡镇村民未经许可，擅🛏️打水井，向油开采企业售水利。姬塬镇等5个乡镇自来水、贺圈镇等12个乡镇16个井场水源井地下👩🏼‍🤝‍👨🏿氟化物、硝酸🌃、砷等多项指🎊不符合地下水量标准。当地政机关长期未法开展水功能水质监测，未行地下水监测🎀网及信息化建。　　【调查督促履职】　-2020年4月起，陕西省定县人大常委会展水资源和水染执法检查，西省定边县人🚬检察院(以下简称定边县检察〽️)积极配合执法检查工作，期🍨深入摸排公益讼案件线索，,-于2020年7月20日以事立案。通过现场查，询问相关🅱️员，走访全县19个乡镇50家油气开采企业向行政机关调55份书面资料，并委托某环科学院进行油🕹️开发地下水监点位布设，同🌿委托某检测公收集、检测采回注水、地表、地下水和油企业废弃井场135份土壤样本，依法查明了件事实。　　边县检察院针先后发现的未法进行取水计、取水许可不范、违法取水未开展水质监等问题，向定⛏️县水利局制发察建议，建议对全县油气开🥀企业水源井计设施规范安装况加强监管，🥊化对取水、退许可工作的监，全面排查、-处非法取水行，建设地下水质监测站网，面依法履行水😎源保护职责。　收到检察建后，定边县水局在当地党委政府的统筹安下，开展整改作：(1)安装取水计量设施2758块，并接入定边县水资中心，实现油开采企业取水监测动态监控覆盖，安装农灌溉普通水表2321块、水电双控智能计量🤿施302套，基本实现取水实🥯计量。(2)将油气开采企业水许可纸质审🚤改为电子审核在线登记退水息。(3)查处违法拦坝取水为，并要求电🙋部门严格审核户关，未办理水许可证的，💕律不予上户供。(4)查处擅自打井行为，令65名擅自打井的村民填埋井、关闭城区🖤网覆盖区自备📊源井等61口，罚款616100元，追缴水资源费75745.61元。(5)计划投资132.25万元建设地下水监测网、建设地下监测井10口，项目已动工。资88.8万元建设“以电折”系数率定典🍴井40口，项目已完成招投标准备安装设备　　针对发现👪水污染问题，🦛边县检察院同督促生态环境门依法履职。态环境部门对县5703口技术关闭井、6648口注水井排查、整改；责油气开采企业理油泥、设立🏃下水水质观测测井；责令某气开采企业治废弃井场，目已治理废弃井46个，治理井场面积11849平方米；布设油气开发地块🔔测井，目前已✅设地下水水质测监测井57口。　　定边县察院就办案中👨‍👦现的水资源保和水污染治理面10余项问题，提出对策、⚽议，报送当地委、政府，为边县人大常委🥢出台《关于进步加强水污染治工作的决议提供了重要参🕣；推动县委制🎡加强地下水综🏬治理方案，强水资源综合治，节约集约用；推动县政府定水资源刚性📧束实施意见、资源管理办法-落实严控地下水位控制指标取水总量控制标工作，细化护措施，明确任分工；推动委办公室、县,,,府办公室制定🌨️以水定地、以定产”工作方🐱，从以电控水11个方面对未来五年水资源🏋️采工作进行部🍂。　　【典型义】　　水资是黄河流域的脉，是沿黄地经济社会高质发展的重要依🕷️。检察机关做😹人大执法检查检察公益诉讼🥨接工作，深入排案件线索，提出检察建议🧁促行政机关依🙎履行职责，查违法行为，完水资源监管措🟤，达到了“以⏹️促治”效果。时，检察机关好党委政府“治助手”，总🌸办案中发现的题，提出对策-议，推动当地善制度建设，🥧化水资源刚性束，科学规划署水资源保护作，统筹能源采与水资源保的关系，切实进当地经济社绿色发展。　河南省灵宝市某强非法盗采河支流河砂刑公诉案　　【键词】　　黄支流非法采矿赃数额的认定,源治理　　【旨】　　对于河流域非法采，严重危害黄🌆流域生态及河稳定案件，检机关应当依法🕍严惩处，通过🐑前介入引导侦取证，收集固销赃数额等证🌩️，准确认定非🧑🏻‍🤝‍🧑🏻开采的河道砂价值；依法能😻履职推进诉源理，运用检察😶议以个案办理动社会治理。　【基本案情　　2016年至2022年5月期间，被告姚某强在未取采砂许可证的况下，雇佣刘某、胡某某等(均另案处理)采用水泵、采船抽砂等手段在河南省灵宝西闫乡沙河(黄河支流)河道非法采砂，严重🌋害黄河流域生,-及河势稳定。某强将非法采的河砂对外销，销售金额398万余元。公安机关在案发现另查获尚未及售的黄河河砂490.24吨，价值2.7万余元。　　【检📽️履职情况】　在2021年9月起开展的为🧑🏼‍🤝‍🧑🏻一年的河南省道非法采砂专整治行动期间三门峡市河长☎️根据前期掌握索，充分发挥🎈河长+”工作机制作用，2022年5月18日晚，组织市检院、豫西黄河🐶务局、灵宝市林公安分局联🦄对沙河下游三峡库区段进行点暗访巡查，场发现2人正在实施非法采砂2022年5月24日，三门峡市河长办联合纪委监委、市察院对灵宝市长办、灵宝市-河县级河长、宝市西闫乡沙乡级河长进行谈。2022年5月27日，灵宝市公安局以5月18日晚非法采砂嫌疑人为破口，进行立侦查。经初步查发现，本案👦案时间跨度长姚某强案发前’乡人大代表、干部等职务，恃身份特殊心侥幸，仅承认场查扣的河砂其盗采，拒不👃述既往盗采及售行为。为准+认定犯罪时间河砂价值，灵市公安局根据南省环境资源罪案件集中管规定，邀请洛铁路运输检察(以下简称“洛阳铁检院”)提前介入，引导查取证。洛阳检院建议公安关，通过走访人查明姚某强法采砂大概时跨度，通过查姚某强及其家👩🏻‍🤝‍👨🏾案发时间段的部银行交易明筛选确认可疑易，通过向购人员逐一核实📆砂交易情况，清所有盗采河的所有销售数📟。在审查批准捕环节，洛阳📅检院综合姚某非法开采河砂额高达400万元且拒不供述🛑行的情况，依对姚某强采取捕强制措施。🎬时，对姚某强🙆‍♂️分释法说理，其阐明保护黄生态环境的形、盗采河砂的害，结合案例🐺讲法律知识以认罪认罚从宽👩🏼‍🤝‍👩🏻度。最终，姚👊强表示已深刻😯识到自己行为环境资源产生🧑🏿‍🤝‍🧑🏻危害，在审查诉环节认罪认📘，并主动退缴部分违法所得　　2023年1月11日，洛阳铁检院按照南省环境资源,-判集中管辖规🤲，对姚某强以法采矿罪向郑铁路运输法院起公诉。1月17日，郑州铁路运输法院一审本案作出判决采纳检察机关控的全部事实量刑建议，判👨‍👩‍👦姚某强有期徒🦦三年，并处罚👈人民币三万元🦞对于非法采砂船只等作案工由扣押机关依🥤处理。姚某强庭表示认罪认。　　针对本反映出的监管🏎️到位、查处不时等问题，洛铁检院依法向宝市西闫乡人政府发出社会理检察建议，🐉议加大巡查力，加强协作配📭形成监管合力建立长效监管🖊️制。目前，该🍎持续多年的采乱象已得到有-遏制。　　【型意义】　　📦河道内非法采给河道生态环及行洪安全留巨大安全隐患本案存在取证、证明难等问，证据链条的完整也给检察关指控犯罪带难题。案件办中，检察机关极发挥诉前引作用，就证据集、事实认定📣法律适用等问，引导公安机🚒全面、客观收证据，积极开释法说理，促被告人自愿认。针对犯罪分牟取非法利益犯罪目的，检机关不仅注重各类证明销售程、矿产资源值的证据的收.、提取，而且同侦查机关全追缴违法所得Ⓜ️有力惩戒犯罪同时，充分发法律监督职能以个案办理推类案整治，达📕“办理一案、理一片”的效，彰显了检察🛍️关在黄河生态护中的担当和👩‍🦼为。　　河南检察机关督促治跨省界浮舟占黄河干流河行政公益诉讼　　【关键词👨‍🦼　　行政公益讼诉前程序跨界浮舟行洪安一体化工作机　　【要旨】　对于长期存的跨区划侵占道岸线问题，察机关可以运一体化工作机🦹，发挥属地检机关、铁路运检察机关的沟🦌协调和集中管作用，加强与利部门协同，👕动属地政府及妥善解决公益🙁损问题。　　基本案情】　2012年，为解决东明黄河桥大修期间交通行问题，黄水利委员会批在河南省濮阳与山东省东明🐬间的黄河河面架设临时浮桥要求大桥大修💀成后，建设单及时拆除浮桥附属设施，河省濮阳县人民府、山东省东🔭县人民政府分作出书面承诺2018年7月，山东省东明➖某浮桥公司(以下简称浮桥公)作为建设单位仅将浮桥拆解但未将浮舟和轮清除出黄河道。2021年黄河汛期期间浮舟和拖轮被离原停放地点后被浮桥公司至东明黄河大下游黄河河道阳段岸边，现停放的9组浮舟，每组浮舟长33米，宽36米，重约380吨，严重侵占河岸线，影响行安全。黄河水⛓️委员会河南黄🤲河务局(以下简称河南河务局)等相关部门多🏼督促浮桥公司正违法行为，处行政罚款，🐉浮桥公司仅缴🦸了罚款，浮舟拖轮一直未撤黄河河道。　【调查和督促职】　　2022年1月，依托“河长+检察长”制协作机制河南省河长制公室(以下简称省河长办)、河南河务局先后水利部督办的问题线索移送南省人民检察🧿(以下简称河南省检察院)。鉴于该问题存续间较长且涉及🆚省两县，河南检察院经研判⌛启动一体化办机制，指导河🥰省检察院郑州😙路运输分院(以下简称郑州铁分院)进一步调查取证，指定🔷阳市县两级检机关协助做好⛲当地政府、群沟通协调工作😦同时，河南省察院及时向最检汇报案情，最高检协调山省相关检察机给予配合。随，山东省东明人民检察院积协助核查浮桥司相关信息。　2022年4月，为确保办效率、质量和,-果，河南省检院交郑州铁检院立案办理。与省河长办、南河务局联合地现场调查，阅行政执法资，检察机关依查明案件事实固定相关证据根据防洪法、道管理条例、南省黄河河道🙋理办法等相关定，濮阳县人政府作为属地府对辖区黄河道管理、保护🛂治理和防洪工负有监管职责📰郑州铁检分院🙌濮阳县人民政©️发出检察建议-建议其依法履防汛抗洪主体,任，尽快处理处河段浮舟侵黄河河道岸线🏝️响行洪、破坏河生态环境问，并排查辖区🔯其他类似情形　　检察建议出后，河南省🦚级检察机关先〰️多次与濮阳县👨‍👨‍👧民政府进行座🚽，就依法履行🉑管职责、承诺-任等问题取得致意见；与濮🏌️黄河河务局第🤹‍♂️黄河河务局进🧿座谈，建议其面履行黄河河水行政执法主责任、积极配县人民政府做相关工作；协濮阳县人民政对企业进行释说理，赢得企理解和配合。阳县人民政府度重视，成立作专班研究出🕒整治方案，将问题纳入县委政府督察问题账。河南河务、濮阳黄河河局第一黄河河🕌局成立工作领小组，进驻现实地办公，及💿跟进整改情况🦥　　在各级检🕥机关、水利部、河务部门及🐰阳县人民政府共同努力下，桥公司前后修5次形成整治方案。同时，在察机关建议下濮阳县人民政🙆充分考虑浮舟运对所占用土的影响，积极偿群众青苗损。2022年4月10日，浮桥公司将9组浮舟拖运上岸。4月25日，浮桥公司组织人员设将浮舟切割后3300吨钢铁清运完毕，现💇‍♀️恢复原状，河💓恢复原貌。同6月14日，河南省检察院邀🎰省河长办、河河务局联合进现场回访，经合研判，确认案问题已全部,-改到位，黄河利委员会专门👄函河南省检察表示感谢。同，濮阳县人民府依据检察建❓开展专项整治动，梳理排查县河湖影响行问题线索53条，目前已全部🥬改完毕。　　👩典型意义】　☎️黄河安澜关系民群众生命财安全、社会安🦓、国家安全。察机关立足公诉讼检察职能🎟️充分发挥一体工作机制优势上下联动积极职，同步推进情调查、协调🐦通、跟进监督工作，督促属政府依法全面职，妥善处理众合理诉求，保整改工作顺🛏️进行。同时，💑托“河长+检察长”制，与河制成员单位密🚆配合，协同治，最终推动历👨多年的黄河干⚱️行洪安全隐患题得到快速有解决，为维护河安澜作出积,贡献。　　山-省郓城县王某、王某存非法采黄河河砂刑🚔附带民事公益讼案　　【关词】　　黄河道盗采河砂恢🧕性司法从业禁,令刑事附带民公益诉讼　　要旨】　　在理破坏黄河生环境犯罪案件程中，检察机👨🏾‍🤝‍👨🏻坚持一体化和四大检察”融发展，在依法治刑事犯罪的👫🏻时，积极践行复性司法理念👍通过提起刑事✅带民事公益诉，及时修复被,坏的生态环境-从而实现惩罚罪和保护生态境双重目的。🙃　【基本案情🏤　　被告人王界、王某存共从黄河河道内🥚砂销售牟利，分别出资购买车、平整道路租赁土地挖掘砂池等。2019年6月至11月，王某界、某存在未取得,,采河砂合法资和许可证明情下，雇佣他人用抽砂泵等专设备从郓城县集镇李清浮桥侧黄河河道内取河砂至沉砂🤾‍♀️。经专业机构量，沉淀成砂量为55920.88立方米，评估价值人民👨‍👨‍👦186.49万元。二被告人上述河砂按照👭🏿吨10元的价格向外出售1100吨后被查获。　　【检察履情况】　　2020年2月18日，公安机关本案移送山东郓城县人民检院(以下简称“郓城县检察院)审查起诉。审查中，王某界王某存提出河不是矿产资源其行为不构成🐱法采矿罪的辩。针对辩解，🌑办检察官从案🍏事实、行为性、法律规定以黄河流域生态护等方面向王⛹️‍♂️界、王某存作解释，告知其😅为的严重危害，最终使二名罪嫌疑人认识🤷错误，自愿签了认罪认罚具书，并表示主🏴‍☠️清除沉砂池。2月22日，郓城县检察院成立刑事检察和公👩‍🦲诉讼检察部门-成的联合办案就本案对黄河洪安全及生态境造成的具体害进行了调查实。在此基础🙉，联合办案组请郓城黄河河局专家到案发场实地勘察、🥋量、分析论证制定了修复方，并就采砂行🤤造成的生态损和环境修复等🏓业性问题出具意见书和清理🏣用核算意见。4月7日，郓城县检察院对王某、王某存以非⭐采矿罪向郓城人民法院提起诉，同时提起事附带民事公诉讼。7月30日，郓城县人法院以非法采🥍罪判处被告人某界、王某存期徒刑三年，刑三年，并处金合计人民币万三千元，没所有违法所得🌃同时判决采纳察机关意见，令二名被告人判决生效十日，在郓城黄河,-务局监督下清🖋️所有沉砂池，复河道原貌，止王某界、王🟨存在缓刑考验⬛内从事采砂活。二名被告人⛈️当庭表示认罪判。后二人在👫🏻定期限内将沉池清除完毕，复河道原貌并过郓城黄河河️⃣局验收。　　2021年1月25日，针对本案暴露出的黄河域生态保护监漏洞，郓城县🏴‍☠️察院向郓城黄🖨️河务局制发了🌇强法治教育、🧨查非法采砂、化协作形成打合力的社会治😜检察建议，受郓城黄河河务🕘高度重视。两单位就进一步化“河(湖)长+检察长”工作模式，形成执司法衔接合力成共识。随后运城黄河河务👩‍❤️‍👨进一步加强了📀常和突击巡查道的监管力度积极筑牢了保黄河流域生态境安全屏障。　【典型意义　　在黄河河内非法采砂严🍀威胁黄河的行安全，应当严打击。针对一犯罪分子法律💇识薄弱的问题检察机关坚持案与普法并行通过充分释法理，促使行为深刻认识非法,,,砂的严重危害🚢。坚持恢复性🔏法理念，积极践“刑事打击公益诉讼＋生修复＋警示教”四位一体办模式，做到刑追诉与公益诉检察办案并行🐑依法办案与生环境修复同步通过刑事附带-事公益诉讼和🤼‍♂️业禁止令的适，实现惩罚犯🧸和预防犯罪的👫🏻重目的。坚持头治理，以“管”的担当促🖌️职能机关“都”的作为，向👨‍⚕️关行政机关发🦔社会治理检察议，促进各类🟥态环境问题源治理、标本兼️⃣。　　山东省平县人民检察😟督促整治黄河区养殖场行政益诉讼案　　🔑关键词】　　政公益诉讼诉程序蓄洪滩区🤕理违法养殖　【要旨】　　对黄河滩区乱乱占违法养殖🌀损害公益行为检察机关可以☪️用多种调查手查明事实，厘行政机关监管责，提出检察议督促多部门法协同履职，🌭除行洪安全隐。同时，可以🪑用圆桌会议的式，推动多部协同促进相关🌺业转型升级，现生态保护和生保障协调发。　　【基本情】　　2007至2012年，东平县戴庙🛒人民政府、银镇人民政府在广畜牧养殖项时，将养殖项落地戴庙镇薛村、王常村以银山镇战屯村刘庄村等7村。并在未办理合👩‍🦼手续的情况下🦞在黄河滩区东县戴庙镇段、山镇段违法占农用地、未利地等建设养殖✅54处，占地总面积10.18万平方米。黄滩区是沉积黄泥沙，滞蓄大水的重要区域😚上述养殖场不破坏了国家的地资源，而且🦊响河道行洪安🗒️，给当地人民众的生命财产👩‍⚖️全造成威胁。余年来，黄河道主管机关、🧮然资源主管部🌁等均未对上述法建设行为进’查处，致使国利益和社会公利益持续受到害。　　【调和督促履职】　东平县人民察院(以下简称东平县检察院)依托“河长+检察长”工作机，发现黄河滩🙋东平县戴庙镇💟存在多处养殖，可能存在侵国家利益和社公共利益的情，遂依法开展步调查。东平检察院借助东县自然资源和划局(以下简称县自规局)国土空间卫星遥感-像，对黄河滩⛳内“四乱”问进行全面排查同时，利用无机现场勘验、定证据，确认平县戴庙镇薛村、小徐村等7村在黄河滩区🗂️用农用地、未用地等违法建养殖场54处，影响黄河河道洪安全。经向平湖管理局东黄河河务局(以下简称东平河局)和县自规局调查核实，认上述养殖场均办理农用地转审批、建设用📒规划许可等手。经核实，自👨🏾‍🤝‍👨🏻殖场建成后相-部门也未要求👨🏿‍🤝‍👨🏾办理手续，其未被查处过。👩‍🍳平河务局曾于2021年7月按照省河长制办室通知要求，河湖管理范围🔷畜禽养殖问题⏮️行排查、复核其中包括上述殖场。由于成复杂、涉及民🐒、不易整改等素，未定性为👨‍🦽四乱”问题，要求戴庙镇政对养殖场制定⏭️改方案和防汛🥎急预案并备案后未作进一步理。　　东平检察院通过依-,调取相关行政关职权清单，明黄河流域水政监督管理存“条块”职能叉，形成了黄滩区违建乱象并于2022年4月20日、4月21日、5月6日分别对县自规局、东平县🎚️合行政执法局(以下简称县执局)、东平河务局怠于履行职的行为进行立。根据水法、🦄洪法、山东省🎼河河道管理条等规定，东平务局作为黄河道主管机关，擅自在黄河河管理范围内修各类建筑物及工程设施的应-法查处；根据地管理法、城🩳规划法等规定参照东平县机改革方案，县规局作为自然🆗源主管部门，对辖区内违反乡规划、非法用农用地等行进行监督检查,认定违法事实移送综合行政💄法部门处理；😥据东平县机构革意见以及县法局“三定”案，县执法局使自然资源和👶划行政管理方法律、法规、章规定的行政罚权及相关行强制权，应对🛠️自规局认定的🟠法行为实施行处罚。涉案54处养殖场存续余年，上述主部门均未作出,政处理，系未法履行法定职，致使国家利🈸和社会公共利持续受到侵害　　2022年5月11日、5月31日分别向上述三部门发检察建议，建😖县自规局对涉👘54处养殖场违法占地行为予查处认定，县🖥️法局对县自规🔀认定的违法行实施行政处罚🐵东平河务局依查处涉案违建🔰殖场，及时消妨碍黄河河道🌴洪安全的隐患👆　　东平河务🏊‍♀️收到检察建议向检察机关反，违建养殖场改工作涉及规、政府补贴等需要地方相关政机关配合，于该局系水利在山东省的派机构，与东平🏄‍♀️没有隶属关系工作开展存在难，请求检察关予以协助。平县检察院组东平县民政局东平县农业农局、东平县移局、县自规局🎎镇政府等部门同召开圆桌会，建议通过政补贴、改畜为♿、异地重建、模合并等方式养殖场损失降最低限度。检机关建议得到政机关大力支，行政机关均示将积极支持♟️平河务局工作🦼　　后县执法、县自规局、平河务局采取施积极整改，对检察建议内👯‍♀️作出书面回复🔲整改期间，东河务局牵头向平县人民政府🏇行专题汇报。平县人民政府定以此为契机🍉推进区域内畜养殖产业结构⬇️整，制定黄河区畜禽养殖综🐳治理方案，组东平河务局、平县河长制办室、东平县畜😲发展中心以及’镇政府等部门🍛员组成工作组🍤对包括涉案54处在内的157处黄河滩区违😆养殖场全部拆⭕清理，恢复滩面积25万余平方米，落实政补贴，改建种食用菌4万余平方米，异地搬形成规模化养7处，实现了生态保护和民生障相协调。　💃2022年7月19日至7月22日，泰安市河长制办公室、🥔平县河长制办室、东平湖管局东平管理局东平河务局、安市生态环境’东平分局等部对违建养殖场改情况进行现验收，东平县察院进行实地👫🏻督。经评估，河滩区违建养🥽场问题全部整到位，国家利和社会公共利🧑🏽‍🤝‍🧑🏼得到有效维护2022年7月28日，东平县检察院作出结处理。　　【型意义】　　🏍️河流域滩区乱,乱占违法养殖题，涉及诸多政机关监管职，由于不同监管理部门存在能交叉等问题往往导致监管力。本案中，察机关通过运多种调查核实式，厘清不同政机关的监管,,责，提出检察议，督促相关政机关依法协履职。此外，察机关依法主履职，通过圆会议等方式，动行政机关共,-解决滩涂养殖史遗留问题，👨‍👨‍👧‍👦当地畜禽养殖现绿色发展。　(最高人民检察院微信公众闫晶晶)【编辑:张子怡】

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