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  近日💞国家宗教务局令第19号公布了《宗教活😛场所管理法》,自2023年9月1日起施行,2005年国家宗教事务局🔦布的《宗活动场所🌵立审批和’记办法》时废止。🦎办法》的🤡布施行,于深入贯👰落实《宗👣事务条例🎻,维护宗活动场所信教公民🥢合法权益提升宗教♣️动场所管的制度化🛄规范化水,具有重意义。《法》共10章76条,完善了宗♓活动场所理制度。🌕办法》规宗教活动所筹备设🤾和登记的序要求,,范宗教活🍠场所的管,明确宗活动场所立管理组,实行民管理,建健全人员-理制度,🉐范本场所员的宗教动、社会动、对外流等。明宗教活动所在宗教动管理、设管理以消防、食、卫生、筑等安全🥗理方面的责。规定教活动场设立监事加强宗教动场所内管理。明宗教事务门的监管责,宗教体的教务导以及信👂公民的监权。《宗活动场所理办法》文如下。 宗教活场所管理法  第🥅章总则 📊第一条为规范宗教动场所管,保护正🐛的宗教活,维护宗活动场所信教公民🖐️合法权益🔂根据宪法有关法律🔎《宗教事条例》,定本办法  第二本办法所宗教活动所,是指照《宗教️⃣务条例》规定登记🍊寺院、宫、清真寺教堂(以下称寺观教)和其他固定宗教活🎟️处所。 🐟第三条宗活动场所当拥护中共产党的导,拥护会主义制🔽,深入贯习近平新代中国特♈社会主义想,遵守🤒法、法律法规、规和宗教事管理的相规定,践社会主义心价值观🤵坚持我国🤪教中国化📏向,坚持立自主自原则,维国家统一民族团结宗教和顺社会稳定任何组织者个人不🚨利用宗教动场所进危害国家全、破坏⛹️会秩序、😰害公民身健康、妨国家教育度、违背序良俗,及其他损国家利益社会公共益和公民法权益等💂动。宗教动场所不从事非法动或者为法活动提条件。 第四条宗活动场所⬇️合法财产🕒收益以及常的宗教动受法律🗄️护。任何🍳织或者个不得以宗-活动场所义或者利宗教活动-所影响力行商业宣🎫,牟取非利益。 第五条任🈺组织或者🥋人进入宗活动场所,当尊重该✊所所属宗🌓的信仰和俗。任何织或者个🤹‍♂️不得在宗🐢活动场所制造不同🏢教之间、🎹一宗教内以及信教民与不信🎊公民之间矛盾和冲。  第条宗教活♀️场所应当立管理组👨🏾‍🤝‍👨🏻,实行民管理。宗活动场所间不得形隶属关系  第七💐宗教事务门应当会有关部门法对宗教👿动场所进🥂监督管理保障公民-教信仰自,维护宗活动场所合法权益指导和督宗教活动所规范内管理。 第二章设审批和登🐛  第八设立宗教-动场所,当具备下🚽条件: (一)设立宗旨不违👫🏿《宗教事,,,条例》第🍖条、第五的规定;,- (二)当地一定数的信教公有经常进️⃣集体宗教动的需要-  (三)有拟主持教活动的教教职人或者符合宗教的全性宗教团规章制度定的其他员;  (四)有必要的资金,😜金来源渠合法; (五)布局合理,符国土空间划和生态🗣️境保护要。  第条筹备设宗教活动所,由宗团体向拟立场所所地的县级教事务部提出申请🌁  第十👩🏿‍🤝‍👩🏾申请筹备立宗教活场所的宗团体应当出筹备组组建方案🚴筹备组织🤍当由该宗团体的有人员、拟持宗教活🤨的宗教教人员或者合本宗教全国性宗团体规章度规定的💂‍♂️他人员、设立地信公民代表组成。 第十一条请筹备设宗教活动🦈所,应当🧑🏿‍🤝‍🧑🏾写《宗教®️动场所筹设立申请》,同时交下列材:  (一)拟设立地一定数量信教公民📘经常进行体宗教活需要的情说明; (二)拟主持宗教活的宗教教人员或者合本宗教全国性宗团体规章度规定的🔖他人员的本情况及😮口簿、居🧜身份证和🌹教教职人证书; (三)拟成立的筹备织成员的本情况、口簿和居身份证(属宗教教职员的,还当提供宗🍭教职人员书);  (四)资金预算及资来源情况明;  (五)拟设立地点和拟立场所的行性说明📝以及建筑格样式的果图样。 第十二📬县级宗教务部门应自收到申,,之日起三个工作日👾提出审核见,报设🤹‍♂️的市级宗🗿事务部门🔉设区的市🔁宗教事务门应当自到县级宗事务部门🦙送的材料🔬日起三十工作日内,对申请设其他固定♠️教活动处的,作出🐆准或者不批准的决,作出批决定的,当报省级👩‍🔧教事务部备案;对请设立寺教堂的,出审核意,报省级🗜️教事务部审批。省宗教事务门应当自🎎到设区的级宗教事部门报送材料之日🧑‍🤝‍🧑三十个工💞日内,作⏪批准或者👩‍👩‍👧‍👧予批准的定。设区🔖市级宗教务部门和级宗教事部门作出🧙‍♀️定前,应🚵进行实地查,必要可以召开证会。拟立宗教活场所涉及可移动文的,应当,-照文物保⛽法律、法的规定办。在自然✝️护地范围拟设立宗活动场所,应当按自然保护Ⓜ️法律、法的规定办。宗教活场所的设申请获得准后,方正式成立备组织,理该宗教📮动场所的建事项。 第十三宗教活动所的筹备立事项,当在批准筹备设立限内完成🎂筹备设立🐄限一般不过五年。🐊备组织应将筹备情及时向设🐎地的县级🎭教事务部报告。设👮‍♀️地的县级上地方宗事务部门当对筹备立的进展🗺️况进行监检查。未批准期限完成宗教动场所筹设立事项,经筹备立批准机’批准可以当延长,最长不得过两年。😒备设立事在延长期内仍然无完成的,筹备设立😈可失效。出筹备设📻申请的宗团体应当好相关善事宜。 👳‍♂️第十四条🤼‍♀️教活动场在登记前应当由筹组织负责🍎并在所在宗教团体指导下,主协商成该场所的理组织。 第十五🌄宗教活动所经批准备并建设工后,场管理组织当向所在的县级宗事务部门(以下称登😑管理机关)申请登记申请登记教活动场,应当填《宗教活场所登记请表》,时提交下材料: 👫🏿(一)民主协商成立理组织的况说明; (二)管理组织成的户口簿居民身份;  (三)主持宗教活动的宗😨教职人员🤜者符合本教的全国🚴‍♂️宗教团体章制度规的其他人的户口簿居民身份和宗教教人员证书  (四)人员、财、资产、计、档案治安、消👷、文物保、卫生防等规章制文本; (五)场所房屋等建物的有关📰料(属建设工程的,供工程竣验收、消🏳️验收材料🦐规划、用核实核验🧝‍♂️料,已经理土地和屋不动产👨‍🍳记的,提土地房屋不动产权书;属租的,提供年期以上使用权和🥑屋安全材);  (六)合法经济来源的🦊况说明。十六条宗⏪活动场所得以教会教派、人等冠名。 第十七🧑登记管理📐关应当自到申请之起三十个作日内对🟣宗教活动所的名称管理组织规章制度🚓设等情况行审核,符合条件🚔予以登记发给《宗活动场所👚记证》。🚥教活动场取得《宗🚜活动场所🚣‍♂️记证》后可开展宗活动。《--教活动场登记证》有关申请,由各省自治区、辖市宗教务部门按🐌国家宗教👮‍♂️务局制定🥭式样印制《宗教活场所登记》不得涂、转让、👎借。证书失的,应◼️及时向登管理机关🤾‍♂️请补办。 第十八宗教活动🉐所符合法条件的,所在地宗团体同意并报县级教事务部审查同意,可以到🧛政部门办法人登记🖇️宗教活动🦲所办理法,,,登记的,相关登记🔄管理工作🕟当遵守国有关规定  第十条宗教活场所变更称、地址负责人等-记内容的🍊应当到原记管理机🧼办理相应变更登记续。其他定宗教活👸处所需要🎋更为寺观堂的,应按照本办第十二条--定的寺观堂的审批😡序办理,按照前款定办理变登记。 第二十条教活动场有下列情之一的,📰当到原登管理机关请注销登🚜:  (一)被依法吊销《宗教动场所登证》或者政部门颁的《宗教动场所法登记证书的;  (二)无法维持正常运的;  (三)无正当理由两年’上不开展教活动的  (四)自行解散者由于其👨‍🎓原因终止🏫。  第🙍‍♀️十一条宗🔁活动场所🧳请注销登💖,原登记理机关应👨‍👧指导该场成立清算🎼织,完成🦧算工作。🛄算期间,得开展清🧏以外的活,清算后剩余财产🐷当用于与宗旨相符事业。 🥗第二十二宗教活动🙆所应当自🥣成清算之起十五日💆‍♀️,向原登管理机关理注销登,-手续。原🏌️‍♀️记管理机应当收回🔯宗教活动所登记证,并逐级报省级宗💖事务部门-案。  🧛‍♀️二十三条💥教活动场未按本办规定申请📣销登记的在原登记理机关告后,十五内仍未依🤦‍♂️办理的,登记管理🔺关应当协⛹️‍♀️所在地宗团体成立算组织完清算,并-,-法予以注🆎登记。 第三章管组织  二十四条教活动场管理组织当经民主商产生,-,宗教教职员、所在🔝信教公民表和其他🐿️关人员等🚯成。管理织成员应⤵️三人以上🧐设负责人🏴‍☠️名。宗教动场所管组织成员产生、惩、调整,当征求所地宗教团意见后,登记管理关备案。 第二十条宗教活🌎场所管理织成员每任期不超五年,可连任,任💿届满应当🏖️所在地宗团体指导🪓进行换届🛹特殊情况💆所在地宗团体同意报登记管机关备案可以提前者延后换,但是延⛲换届最长🌷超过一年  第二六条宗教动场所管组织负责一般不得时担任其宗教活动所管理组负责人。有需要的🈶可以兼任个宗教活场所的管组织负责。兼任宗活动场所🥯理组织负人,应当拟兼任的教活动场🎃所在地宗♥️团体同意由该场所兼任情况💋所在地县宗教事务门,县级教事务部,-逐级报省宗教事务📏门备案。🚝省、自治☦️、直辖市🤍任的,拟任的宗教⏫动场所所地省级宗事务部门☃️应当征求人选现任所在地省宗教事务🗡️门的意见  第二🐣七条宗教动场所管组织成员当具备下基本条件  (一)热爱祖国📨拥护中国,产党的领和社会主制度; (二)遵守宪法、法、法规、章和宗教🧁务管理的🙄关规定;⏸️ (三)遵守本宗教宗教团体该宗教活场所制定🔒各项规章💻度;  (四)具备一定的宗教识和组织理能力;🧝 (五)具有完全民行为能力  (六)作风端正🧥为人正派🍌办事公道责任心强宗教活动所管理组成员应当具有中国籍的内地民,当选年龄一般得超过七🤽‍♀️周岁。管组织成员间有夫妻系、直系亲关系、代以内旁⛱️血亲关系近姻亲关以及收养🦎系的,应🗼回避。 第二十八宗教活动所应当建管理组织员考核制🤟,及时调不称职或按规定履职责的成📭。  第,,十九条宗🤵活动场所理组织成存在下列形之一的,,,宗教活动所应当及予以撤换  (一)危害国家💣全、公共全,宣扬支持、资🎙️宗教极端🙊义,破坏🚱族团结、裂国家,行恐怖活🌾或者参与关活动的  (二)干预行政司法、教🍇和社会生,违背公良俗的; (三)破坏不同宗之间以及💁宗教内部睦的; (四)受境外势力支,擅自接境外宗教体或者机委任教职以及其他👪背宗教的🈯立自主自原则的; (五)违反国家有规定接受内外捐赠;  (六)参加非法宗教组织从事非法教活动或-为非法宗活动提供利的; (七)组织、主持未批准的在教活动场外举行的教活动的  (八)不遵守本教的宗教体制定的章制度的😘  (九)不服从管,-机关依法🦁施监督管的;  (十)其他违反法律、规和规章行为。管组织成员在前款所情形,但教活动场未及时撤的,宗教务部门应😏责令该宗⏫活动场所👊换。  三十条宗活动场所🔶理组织应履行下列责:  (一)团结和教育信教民热爱祖,拥护中共产党的导,践行🐬会主义核价值观,持我国宗中国化方,遵守宪、法律、规、规章😇宗教事务理的相关定;  (二)落实本宗教的宗团体制定规章制度  (三)建立健全,,场所人员财务、资、会计、💷案、治安消防、文保护、食安全和卫防疫等管制度并组落实; (四)组织开展宗教动,处理🌿常事务,护本场所正常秩序  (五)管理本场宗教教职🧍员和其他员;  (六)依照法律和国家关规定管使用本场🎷的财产;🕒 (七)协调本场所社会其他🦗面的关系👨🏿‍🤝‍👨🏽维护本场🤽‍♀️及其人员合法权益  (八)法律、法和规章规的其他职。  第十一条凡及宗教教人员聘任解聘、举大型宗教😂动、成立人组织、🌚大经济决、大额支、固定及形资产处📒、场所建和对外交🧑🏿‍🤝‍🧑🏼等重大事,宗教活场所管理织应当召💯会议,集讨论决定并将会议录及时报记管理机备案。管组织会议三分之二上的管理织成员出方可举行其决议经理组织全成员三分🥻二以上通方为有效  第四🤓人员管理🤡 第三十条宗教活场所应当立健全人管理制度规范本场人员的宗活动、社🌗活动、对交流等,强本场所员管理,违规人员行批评教🦂、责令改并给予相惩处。 👩‍🏫第三十三宗教活动所接收常🍶或者暂住🧚人员应当格把关、查身份,按照所在有关规定时申报办户口登记👷‍♀️者居住登。宗教活场所应当,据容纳能及经济能确定本场宗教教职员的定员额,并报🔲记管理机备案。 👬🏾第三十四宗教活动,所应当按《宗教教🐇人员管理😨法》相关定,为担或者离任场所主要职的宗教职人员办🍞任职或者销备案手。  第十五条宗活动场所当建立本所常住人档案,并接收、变、惩处宗教职人员有关情况在三十日报所在地🧔教团体和记管理机备案。 第三十六宗教活动🚗所应当建学习制度定期组织🏗️场所人员习中国共党的方针策、国家律法规、华优秀传🥬文化、宗知识等。 第三十🧊条宗教活场所应当🐢励、支持🍱场所人员👙加宗教团👰、宗教院🕣以及有关👨‍👩‍👦‍👦门组织的育培训。 第五章教活动管  第三八条宗教动场所组🏵️、举行的教活动一应当在本🌕所内开展由宗教教⤵️人员或者合本宗教全国性宗团体规章度规定的他人员主🤼,按照教🛍️教规进行🐃  第三👘九条宗教🚖动场所开宗教活动应当遵守家法律、规、规章讲经讲道容应当适我国国情📣点和时代征、融通华优秀传文化、体👨‍🔬社会主义💖心价值观  第四条宗教活🕤场所应当🙎‍♂️宗教活动加强铸牢华民族共体意识宣教育,加国家通用🍝言文字的🍵用,促进族团结进,引导信📩公民增强家意识、🔐民意识、治意识,🦹‍♀️确区分民风俗习惯宗教信仰👫🏼不得利用教干预行-、司法、育和社会🧬活。  四十一条教活动场组织、举🚈宗教活动应当坚持模适当、行节约、全有序的则,不得👨‍🏫响社会秩、生产秩和生活秩。寺观教✨举办大型教活动应按照《宗🏮事务条例等有关规,办理审批🌄续。  🩰四十二条教活动场不得擅自本场所外织、举行教活动。👊 第四十🏤条宗教活-场所组织💥举行以公慈善为目的宗教活💌,应当报’在地宗教🦇体和登记理机关备👩🏿‍🤝‍👩🏽后进行。🟨 第四十❄️条寺观教开展培养教教职人、学习时🧝‍♀️在三个月上的宗教育培训应按照《宗事务条例等有关规🎨办理,不-擅自变更课教师、📨学内容、🤭生范围、训时间等🛕  第四五条宗教动场所应规范设置🔡摆放陈列,引导信公民文明☸️香,依法规开展放👨🏿‍🤝‍👨🏼等活动。🕋教活动场提供宗教’务不得收不合理费🥅。  第十六条寺🧰教堂编印发送宗教🧽部资料性版物和宗用品应当合《宗教务条例》👳‍♀️印刷业管🍸条例》《,部资料性👼版物管理👙法》等有规定。 第四十七👨🏾‍🤝‍👨🏻宗教活动所从事互网宗教信服务,应🧗按照《互网宗教信服务管理法》有关定办理。 第六章设管理 第四十八宗教活动😑所的建设动应当符国土空间划和工程设、生态🔂境保护、物保护、防、自然护地等有法律、法。  第十九条新、改建、建、重建😉教活动场或者宗教🎊动场所内🤕(构)筑物,按照《教事务条》等有关定经宗教务部门批🐰后,还应⏯️依法办理地、规划建设等手📡。宗教活,场所建设👨‍✈️当严格按批准内容行,不得经审批建🕒或者擅自改已批准划方案、大建设规、改变建风格。 第五十条教活动场应当在建、雕塑、😩画、装饰方面融汇💧华文化、’现中国风👩‍❤️‍👩。  第十一条宗🧔活动场所建设应当🛂持安全实、俭朴适、绿色环的原则,🪁止造成资浪费、增群众负担🕵️破坏生态👨‍👩‍👧‍👧境。  🌈五十二条--教活动场的建设不通过非法段募集资,不得向教公民摊,不得超偿还能力行借贷。👨‍💼 第五十条宗教团、寺观教🧟‍♀️拟在寺观堂内修建型露天宗造像,应按照《宗事务条例👲等有关规🤬办理。禁在寺观教外修建大露天宗教像。  五十四条教活动场的建设工竣工,按国家有关💽定验收合🌝后,方能入使用。教活动场使用的土🎤和所有的屋等不动,应当依👩🏾‍🤝‍👨🏽申请不动登记。 ,-第五十五🥎任何组织👛者个人捐修建宗教动场所,不享有该教活动场的所有权使用权,得从该场获得经济益,不得预该场所内部事务禁止投资😜承包经营💌教活动场或者大型天宗教造。  第章安全管🆚  第五🟢六条宗教动场所应🌩️建立健全📒全管理制🚆,落实安责任制,期开展安教育和安隐患排查😥确保人身🧍‍♀️全、财产全以及宗🔺活动安全😤  第五🔀七条宗教动场所管🎎组织负责场所安全💎理工作,👩🏻‍🤝‍👨🏾理组织负人为本场🥘的安全工🍹第一责任。  第✡️十八条宗活动场所当成立安🥌管理小组-具体组织施安全工,履行以职责: 🛩️(一)制定本场所的全管理制、事故处和应急预,明确安责任; (二)按国家有关标🦼配置安全施、器材🤡设置安全志,并定组织检验维修,确完好有效检验、维记录存档👤查;  (三)定期组织对本场人员和信🧰公民进行🚎全宣传教、安全培和安全演👨‍🎓;  (四)定期组织消防、食、卫生、筑、文物安全检查及时排查除安全隐,建立安档案; (五)开展治安保卫,,,作,维护场所的正秩序; 🐟(六)制止非法宗教🐋动和邪教🌊动,抵制教极端思🛷,防范境💧势力利用教进行渗🥞。宗教活💂场所内发重大事故者违犯宗禁忌等伤信教公民教感情、坏民族团、影响社稳定的事时,应当即启动应预案,向记管理机报告,并合有关部做好处置作。  五十九条观教堂主🔜大型宗教动应当履下列安全理职责: (一)制定安全保方案和突事件应急🚥案并组织练;  (二)保障临时搭建的施、建(构)筑物的安全;  (三)全面排查、整治所内外安隐患,保疏散通道安全出口疏散指示志、应急🆕明和消防🛋️道符合消技术标准管理规定-,保持消防🥌施和消防材配置齐、完好有-;  (四)配备与宗教活动安🐥工作需要适应的安🚮人员和疏引导员等😀关工作人🏹;  (五)开展必要的安全教培训; (六)确保宗教活动场安全、序;  (七)法律、法规和规🌴规定的其⭕安全职责  第六条宗教活💲场所应当立健全消安全管理度,加强💴火、燃灯🧏‍♀️焚纸、焚🏚️等火源管,强化用安全,规敷设电气路,严格🕧种易燃、🔈爆物品的理,禁止-,用易燃可夹芯材料💡建临时设®️、建(构)筑物。确使用燃气食堂、住等区域,当采取安有效防护🧖‍♀️施。  六十一条🍾教活动场应当建立📔品安全和生防疫制并落实制规定,发重大食品全事件和情,应当时向宗教务管理、品监管、🏍️生管理等门或者乡🏷️人民政府告,并遵🚝相关规定  第六二条宗教📁动场所应👨‍👩‍👧‍👦加强建(构)筑物的日常维护、全排查,时消除安隐患。宗活动场所🎚️得擅自改建(构)筑物的功能用途。 第六十三宗教活动所应当按文物保护律、法规❌规定,登、管理、😄护位于本🌓所或者由场所管理文物,防🌀文物遭到毁或者遗。宗教事部门应当调有关部-保障宗教🦔动场所文保护相关费。  ,八章监督🦄理  第十四条宗活动场所当加强内管理,按有关法律法规、规🚕的规定,立健全管⏸️制度,接📶当地有关门的指导⚕️监督、检🎃。  第十五条宗活动场所当设立监(三名以上监事可以立监事会),负责对🗺️场所管理’织及其成🎰遵守法律👨‍❤️‍👨法规、规-和所属宗的宗教团、本场所定的规章度等情况🏊‍♀️行监督。教活动场管理组织开会议,🏨事(监事会)应当列席。监事由在地宗教-体、信教民代表和记管理机推选产生任期与管组织成员期相同,满可以连。管理组成员及其亲属和财人员不得任监事。🌽 第六十🤴条宗教事部门应当宗教活动😇所遵守法、法规、😫章情况,立和执行所管理制情况,登项目变更况,备案🦡续办理情,以及宗活动和涉活动情况行监督检。宗教事部门应当导乡级人政府以及民委员会居民委员履行宗教⛺动场所管相应职责  第六七条全国宗教团体👨‍🦰当根据宪-、法律、🕌规、规章政策以及际工作需,在业务围内制定,,,宗教的宗活动场所章制度,场所管理🛂织成员监及其任期🧝‍♂️宗教教职❄️员、主要职、宗教💢动、财务资产管理📠作出具体定。宗教🧚‍♂️体应当指🚫宗教活动所建立健并执行内管理制度督促内部理存在问的宗教活🕑场所进行改。  六十八条教活动场应当接受教团体的🧘‍♀️务指导以信教公民监督。 👩‍⚖️第六十九宗教事务门和宗教体收到反🎱宗教活动所违反法👨‍👩‍👦、法规、章或者宗🧅团体规章度情况的应当调查实,依法🌬️规予以处。  第章法律责  第七条公职人在宗教活’场所管理❎作中滥用🥨权、玩忽守、徇私弊的,依🎦给予处分构成犯罪,依法追刑事责任  第七😢一条宗教动场所违🍊本办法规的,由登管理机关📻者有关部按照《宗事务条例或者相关♊律、法规规定予以罚。擅自立宗教活🐛场所的,宗教事务☘️门会同有部门按照🌦️宗教事务🅾️例》或者关法律、规的规定以处罚。 第七十条宗教活🔪场所管理织成员违本办法规的,由登管理机关令改正;🉐节严重的责令该场予以撤换是宗教教人员的,照《宗教务条例》规定予以罚;构成⛏️罪的,依追究刑事🎐任。  十章附则🧕 第七十🚿条本办法称的所在♿宗教团体🗂️指宗教活场所所在的县(市、区、旗)宗教团体。(市、区、旗)没有相关宗教团🤳的,本办规定的相️⃣职责由设的市(地、州、盟)宗教团体履🌏。设区的😍(地、州、盟)没有相关宗教团的,相应责由省、🎰治区、直市宗教团履行。省自治区、🍽️辖市没有🌋关宗教团🐉的,相应责由全国宗教团体行。  七十四条教活动场的财务管按照《宗活动场所-务管理办👨🏿‍🤝‍👨🏽》规定执。  第十五条本🔼法由国家🗂️教事务局责解释。 第七十条本办法2023年9月1日起施行。2005年国家宗教事务公布的《教活动场设立审批登记办法🥃同时废止(统战新⏺️微信公众)【编辑:钱姣姣
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评论
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  • 孙佩璇 2024-05-23
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