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　　把握未来发展主动的战略部署　　《求是🥿杂志编辑部　　“加快建新发展格局，是立足🍘现第二个百年奋斗目标统筹发展和安全作出的🍾略决策，是把握未来发主动权的战略部署。”　“我们只有加快构建发展格局，才能夯实我经济发展的根基、增强🌃展的安全性稳定性，才,-在各种可以预见和难以🧜‍♀️见的狂风暴雨、惊涛骇中增强我国的生存力、争力、发展力、持续力确保中华民族伟大复兴🕵️‍♂️程不被迟滞甚至中断，💆利实现全面建成社会主⏪现代化强国目标。”　中国特色社会主义进入时代，我国进入新发展🧎‍♂️段。党的十八大以来，👯‍♀️对国际国内环境发生的🛩️刻复杂变化，以习近平志为核心的党中央统筹华民族伟大复兴战略全🦗和世界百年未有之大变，作出加快构建以国内,循环为主体、国内国际循环相互促进的新发展😆局的重大战略谋划，引我国经济迈上更高质量更有效率、更加公平、可持续、更为安全的发之路。　　党的二十大画了以中国式现代化全推进中华民族伟大复兴💝宏伟蓝图，明确提出加☸️构建新发展格局的战略务。2023年1月31日，二十届中央政治局绕加快构建新发展格局🧏‍♂️行第二次集体学习，习平总书记主持学习并发重要讲话，进一步阐明🐭建新发展格局的战略意，从“更好统筹扩大内和深化供给侧结构性改🔘，增强国内大循环动力可靠性”、“加快科技立自强步伐，解决外国🈺卡脖子’问题”、“加建设现代化产业体系，实新发展格局的产业基🆘”、“全面推进城乡、-,域协调发展，提高国内🌺循环的覆盖面”、“进步深化改革开放，增强🚁内外大循环的动力和活”五个方面对加快构建发展格局作出战略部署　　当前，全党正在深,开展学习贯彻习近平新代中国特色社会主义思主题教育。要把深入学贯彻习近平总书记《加🅱️构建新发展格局把握未发展主动权》这篇重要话精神同学习贯彻党的十大精神结合起来，同🥧习贯彻总书记在学习贯👌习近平新时代中国特色会主义思想主题教育工会议上的重要讲话精神合起来，进一步学深悟👨🏿‍🤝‍👨🏽习近平新时代中国特色🩹会主义思想，善于运用一重要思想解决经济社🪑发展中的各种矛盾和问🦦，完整、准确、全面贯☯️新发展理念，加快构建发展格局，推动高质量展，奋力谱写全面建设🤩会主义现代化国家崭新章。　　实现第二个百奋斗目标的战略抉择　📨“我国14亿多人口整体迈进现代化社会，规模过现有发达国家人口的和，其艰巨性和复杂性♻️所未有，必须把发展的🥚导权牢牢掌握在自己手”。　　“我国是一个大规模经济体，而超大模经济体可以也必须内可循环。”　　在这篇🐟要讲话中，习近平总书,,着眼新时代新征程党的😃心任务，深刻阐明构建发展格局的战略意义，一步深化了我们党对经社会发展规律的认识。🔻　一个国家的发展格局是在一定的时代背景、外部环境、发展条件等📧素作用下形成的，又影和塑造着国家发展的总🧑🏿‍🤝‍🧑🏼态势。我们党成立100多年来，在领导人民开伟大事业的过程中，形了适应不同历史阶段要的发展格局，取得了一列重大成就和宝贵经验　　新中国成立后，面,,,西方国家的经济封锁，♌们党领导人民选择独立主、自力更生的发展道，建立起独立的比较完👨🏾‍🤝‍👨🏻的工业体系和国民经济系。改革开放特别是加世贸组织后，我国融入-际大循环，形成市场和源“两头在外”的发展局，对抓住经济全球化遇快速提升经济实力、🍞善人民生活发挥了重要用。2008年国际金融危机后，面对严重的外危机冲击，我们把扩大需作为保持经济平稳较发展的基本立足点，国循环在我国经济中的作🥏开始显著上升。　　党十八大以来，以习近平👩‍🦲志为核心的党中央坚持施扩大内需战略，坚定移走中国特色自主创新💸路。在全面建成小康社🧟之后，我们开启了全面🐽设社会主义现代化国家征程，这标志着我国进🖍️了新发展阶段。这个阶🥎，世界百年未有之大变加速演进，国内生产要条件、需求结构、供给构发生深刻变化，关键心技术“卡脖子”、重🌃能源资源供应安全等问凸显，特别是新冠疫情,-球大流行使全球产业链应链面临的风险隐患进步暴露。面对严峻复杂外部环境和深刻变化的部发展条件，习近平总记2020年4月在中央财经委员会会议上创造🦒提出构建以国内大循环主体、国内国际双循环🏖️互促进的新发展格局。后，在党的十九届五中会、省部级主要领导干学习贯彻党的十九届五🚱全会精神专题研讨班、的二十大，以及中央政局集体学习、中央全面化改革委员会会议、全两会团组讨论、考察调座谈等多个场合，总书又发表一系列重要讲话🤩作出一系列重要论述和大部署，为新征程上加🏤构建新发展格局提供了本遵循。　　关于重大义。习近平总书记强调构建新发展格局明确了国经济现代化的路径选；是根据我国发展阶段,环境、条件变化，特别基于我国比较优势变化审时度势作出的重大决🕺；是事关全局的系统性深层次变革，是立足当、着眼长远的战略谋划是新发展阶段要着力推⚽完成的重大历史任务，👫🏾贯彻新发展理念的重大措，是推动高质量发展战略基点；等等。　　于科学内涵。习近平总记强调，构建新发展格🧈，要坚持扩大内需这个略基点，使生产、分配👢流通、消费更多依托国⏲️市场，形成国民经济良循环；要加强国内大循🧒在双循环中的主导作用以国内大循环吸引全球👩‍👩‍👧‍👧源要素，更好利用国内际两个市场两种资源；键在于实现经济循环的通无阻，最本质的特征实现高水平的自立自强等等。　　关于实践要。习近平总书记强调，建新发展格局是一个系🔒工程，既要“操其要于”，加强战略谋划和顶设计，也要“分其详于”，把握工作着力点；🦹‍♂️善于运用改革思维和改🟨办法，统筹考虑短期应和中长期发展，既要在略上布好局，也要在关处落好子；要牢牢守住全发展这条底线，这是🙎‍♂️建新发展格局的重要前和保障，也是畅通国内循环的题中应有之义；🚱等。　　关于防范误区习近平总书记强调，构新发展格局是把握发展🧖‍♀️动权的先手棋，不是被之举和权宜之计；是开🎐的国内国际双循环，不🅿️封闭的国内单循环；是🔣全国统一大市场基础上😠国内大循环为主体，不🦾各地都搞自我小循环；形成供给创造需求的更水平动态平衡，不能只重需求侧管理，不重视给侧结构性改革；等等　　习近平总书记这一💆列重要论述，科学回答构建新发展格局的一系😈重大理论和实践问题，习近平经济思想的重要成部分，开拓了当代中-马克思主义政治经济学境界。沿着总书记指引🏖️方向，各地区各部门深贯彻落实党中央作出的系列决策部署，真抓实🗒️、攻坚克难，“构建新展格局扎实推进，取得👨‍⚕️一些成效，思想共识不🥪凝聚、工作基础不断夯、政策制度不断完善，些地方服务和融入新发格局呈现新气象”。　👨‍🏭在充分肯定成绩的同时🚋习近平总书记深刻指出“全面建成新发展格局任重道远”，明确要求“更有针对性地加快补-我国产业链供应链短板项，确保国民经济循环💸通”、“提升国内大循内生动力和可靠性，提国际竞争力，增强对国循环的吸引力、推动力两个维度来研究和布局强调“必须坚持问题导和系统观念，着力破除🈹约加快构建新发展格局🥊主要矛盾和问题，全面👩‍👩‍👧‍👦化改革，推进实践创新-制度创新，不断扬优势👩‍👩‍👧‍👦补短板、强弱项”。　增强国内大循环动力和靠性　　周末节假日游👡如织，各地商家生意兴，我国超大规模市场展出巨大潜力；新能源汽💙产销量全球第一，5G应用场景不断拓展，战略💖新兴产业成为经济增长引擎——今天的中国，给和需求两端正同时发，国内大循环动力强劲韧性十足。　　构建新展格局的关键在于实现,济循环的畅通无阻。能实现，主要取决于供给需求两端是否动力强劲,总体匹配，动态平衡、性互动。党的十八大以，以习近平同志为核心💬党中央不断深化对做好济工作的规律性认识，🆔我国经济发展客观实际发，实施扩大内需战略深化供给侧结构性改革习近平总书记在党的二大报告中创造性提出“实施扩大内需战略同深供给侧结构性改革有机👳‍♀️合起来”，这是基于国😓外发展环境变化和新时新征程党的中心任务作⚡的战略部署，对于今后个时期有效发挥大国经优势、加快构建新发展🥮局、推动高质量发展，有重要意义。　　在这重要讲话中，习近平总📭记着眼“增强国内大循🔁动力和可靠性”，明确👩🏾‍🤝‍👨🏼求“更好统筹扩大内需,-深化供给侧结构性改革🐑，强调“供需两端同时力、协调配合，形成需牵引供给、供给创造需的更高水平动态平衡，现国民经济良性循环”　　——从需求端看，近平总书记要求，坚决🦆彻落实扩大内需战略规🧂纲要，尽快形成完整内体系，着力扩大“三大求”，即“有收入支撑🍅消费需求”、“有合理报的投资需求”、“有金和债务约束的金融需🔽”；建立和完善扩大居消费的长效机制，使居️⃣在消费上做到“能、敢愿”，即“有稳定收入--消费、没有后顾之忧敢费、消费环境优获得感愿消费”；完善扩大投机制，拓展有效投资空，适度超前部署新型基设施建设，扩大高技术🐇业和战略性新兴产业投，持续激发民间投资活。　　——从供给端看习近平总书记要求，继深化供给侧结构性改革🍀持续推动科技创新、制创新，突破供给约束堵、卡点、脆弱点，增强业链供应链的竞争力和全性，以自主可控、高量的供给适应满足现有求，创造引领新的需求🚈　　供给和需求严重失🧺错位、循环不畅，是经🏄‍♀️金融领域重大风险的根之一。习近平总书记特强调，统筹好扩大内需深化供给侧结构性改革有助于防范化解经济金领域风险。　　解决外“卡脖子”问题　　构新发展格局最本质的特😠是实现高水平的自立自🐗。当今世界，科学技术🙍‍♂️第一生产力、第一竞争。实现高水平科技自立强，是中国式现代化建📸的关键。　　党的十八以来，以习近平同志为’心的党中央把科技创新在国家发展全局的核心置，引领我国科技事业集发力、加速跨越，实✉️了历史性、整体性、格性重大变化，取得历史成就。2022年，全社会研发经费投入首次超🦊3万亿元，与国内生产总值之比从2012年的1.91%提高到2.55%。我国基础研究和原始创新不断加强，一些关核心技术实现突破，载航天、探月探火、深海地探测等取得重大成果进入创新型国家行列。　习近平总书记在党的十大报告中明确提出，🚘持创新在我国现代化建全局中的核心地位，加实现高水平科技自立自，并对完善科技创新体、加快实施创新驱动发战略等作出部署。在这🚩重要讲话中，总书记围“加快科技自立自强步🗿，解决外国‘卡脖子’题”作出两方面部署。　一是完善党中央对科工作统一领导的体制，全新型举国体制，强化家战略科技力量，优化置创新资源，使我国在要科技领域成为全球领者，在前沿交叉领域成开拓者，力争尽早成为界主要科学中心和创新地。　　二是实现科教国战略、人才强国战略创新驱动发展战略有效动，坚持教育发展、科🖤创新、人才培养一体推，形成良性循环；坚持♓始创新、集成创新、开创新一体设计，实现有贯通；坚持创新链、产链、人才链一体部署，,-动深度融合。　　夯实🩰发展格局的产业基础　2022年，我国工业增加值历史性突破40万亿元大关。其中制造业增🥏值达到33.5万亿元，连续13年位居世界首位，占国内生产总值的比达到27.7%，宏观经济“压舱石”的作用日凸显。　　新发展格局现代化产业体系为基础经济循环畅通需要各产🏩有序链接、高效畅通。的十八大以来，以习近◀️同志为核心的党中央从面建设社会主义现代化🎥家的高度，作出建设现🍼化产业体系的战略部署习近平总书记深刻指出中国式现代化不能走脱😝向虚的路子，必须加快设以实体经济为支撑的,-代化产业体系。新时代10年，我国的产业体系更加健全、产业链更加完，产业整体实力、质量益以及创新力、竞争力抗风险能力显著提升。　当前，同全面建设社主义现代化国家的要求比，我国产业体系现代🚔水平还不够高，必须加实现产业体系升级发展在这篇重要讲话中，习🙎‍♀️平总书记察趋势、明方🧑🏿‍🤝‍🧑🏾、定举措，要求“加快设现代化产业体系，夯新发展格局的产业基础。　　——察趋势，习平总书记指出，当前，,-球产业体系和产业链供链呈现多元化布局、区化合作、绿色化转型、🌺字化加速的态势，这是👨‍🎨济发展规律和历史大趋.，不以人的意志为转移🌷　　——明方向，习近🤠总书记指出，要继续把展经济的着力点放在实✴️经济上，扎实推进新型业化，加快建设制造强、质量强国、网络强国数字中国，打造具有国竞争力的数字产业集群　　——定举措，习近总书记指出，要顺应产发展大势，从时空两方👩‍🦳统筹抓好产业升级和产☂️转移。一方面，推动短🔛产业补链、优势产业延，传统产业升链、新兴业建链，增强产业发展接续性和竞争力；另一面，深化改革健全区域略统筹、市场一体化发🚀等机制，优化生产力布，推动重点产业在国内🏼有序转移，支持企业深💮参与全球产业分工和合👨‍🦳，促进内外产业深度融，打造自主可控、安全靠、竞争力强的现代化业体系。　　提高国内循环的覆盖面　　“乡既是巨大的消费市场，是巨大的要素市场，是🏺内大循环的重要组成部”，“畅通工农城乡循+，是畅通国内经济大循、增强我国经济韧性和略纵深的重要方面”。👩🏿‍🤝‍👨🏻　“各地区要找准自己❄️国内大循环和国内国际循环中的位置和比较优，把构建新发展格局同🕛施区域重大战略、区域🐬调发展战略、主体功能🥊战略、建设自由贸易试区等有机衔接起来”。　习近平总书记的这些🏗️要论述，深刻点明了“高国内大循环的覆盖面🌒的内涵要义和实践要求　　只有实现了城乡、🕝域协调发展，国内大循的空间才能更广阔、成🧑🏿‍🤝‍🧑🏽才能更足。党的十八大🈸来，以习近平同志为核的党中央高度重视城乡🚶‍♀️区域协调发展，坚持把🧏‍♀️决好“三农”问题作为党工作重中之重，通过展脱贫攻坚、实施乡村兴战略等，使全体农民脱绝对贫困、同步进入面小康，农村生产生活💝件大为改善，乡村面貌然一新；制定一系列具全局性意义的区域重大略，京津冀协同发展、江经济带发展、粤港澳🗺️湾区建设、长三角一体发展、黄河流域生态保和高质量发展迈出坚实伐，区域经济布局不断化。　　党的二十大对面推进城乡、区域协调展作出重大部署，强调设宜居宜业和美乡村，建优势互补、高质量发的区域经济布局和国土间体系。在这篇重要讲💪中，习近平总书记围绕全面推进城乡、区域协发展，提高国内大循环覆盖面”，进一步作出👩‍🦱署。　　——关于城乡合发展，习近平总书记调，要充分发挥乡村作消费市场和要素市场的要作用，全面推进乡村😩兴，推进以县城为重要体的城镇化建设，推动🧑🏻‍🤝‍🧑🏻乡融合发展，增强城乡济联系，畅通城乡经济环。　　——关于区域调发展，习近平总书记调，要防止各地搞自我⚽循环，打消区域壁垒，正形成全国统一大市场推动区域协调发展战略🎸区域重大战略、主体功区战略等深度融合，优-重大生产力布局，促进🛥️类要素合理流动和高效聚，畅通国内大循环。　增强国内外大循环的力和活力　　“建设全统一大市场是构建新发格局的基础支撑和内在求。”2022年4月，《中共中央国务院关于快建设全国统一大市场意见》正式印发，这是🥇形势下全面深化改革开🚫，更好利用发挥、巩固🙆‍♀️强我国市场资源的巨大势，全面推动我国市场🐒大到强转变的一项重大措。　　全面深化改革构建新发展格局紧密关。要继续用足用好改革个关键一招，推动更深次改革，实行更高水平放，为构建新发展格局供强大动力。党的十八以来，以习近平同志为心的党中央以全局观念系统思维谋划推进改革开创了以改革开放推动和国家各项事业取得历👩‍🦯性成就、发生历史性变的新局面。经济体制改成效愈发凸显，全国统大市场加快形成，国内循环更加畅通；高水平外开放持续推进，自贸验区、自由贸易港建设创新局面，对外签署的贸协定数量大幅增长，内国际两个市场两种资,,,联动效应显著提升。　👨🏿‍🤝‍👨🏼党的二十大作出构建高平社会主义市场经济体、推进高水平对外开放战略部署。在这篇重要’话中，习近平总书记围“增强国内外大循环的✖️力和活力”，提出进一🧑🏽‍🤝‍🧑🏽深化改革开放的具体举。　　——在构建高水社会主义市场经济体制，习近平总书记提出三面要求：一是深化要素场化改革，建设高标准场体系，加快构建全国一大市场；二是完善产保护、市场准入、公平争、社会信用等市场经基础制度，加强反垄断反不正当竞争，依法规和引导资本健康发展，各类经营主体投资创业🧗‍♀️造良好环境，激发各类🧑🏿‍🤝‍🧑🏻营主体活力；三是深化政金融体制改革，完善🕵️代财税金融体制，健全代预算制度、优化税制构、完善财政转移支付系，建设现代中央银行度、完善现代金融监管建强金融稳定保障体系健全资本市场功能、发现代资本市场积极作用-　　——在推进高水平外开放上，习近平总书🏁提出四方面要求：一是⛺标高标准国际贸易和投通行规则，稳步扩大规、规制、管理、标准等度型开放，增强在国际循环中的话语权；二是化区域开放布局，加快设西部陆海新通道，加🐰建设海南自由贸易港，施自由贸易试验区提升略，形成参与国际大循的增长点；三是有序推人民币国际化，依法保外商投资权益，构建参国际经济合作和竞争的优势；四是推动共建“带一路”高质量发展，🤼‍♂️极参与国际经贸规则谈，推动形成开放、多元稳定的世界经济秩序，实现国内国际两个市场♻️种资源联动循环创造条🈷️。　　“加快构建新发格局，是党的二十大提👠的一项战略任务。”在习近平同志为核心的党央坚强领导下，坚持用近平新时代中国特色社🐎主义思想凝心铸魂，坚以推动高质量发展为主，加快构建新发展格局就一定能谱写强国建设🦼民族复兴更加绚丽的华！【编辑:宋宇晟】

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