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最新版本: 开云棋牌官方网站入口V8.40.17
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应用分类: 手机网游
使用语言: 中文
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　　贪污📕挪用公款🤘辨　　从南省郑州煤炭管理👩🏾‍🤝‍👨🏽务中心原🥭主任范江案说起　本报记者弈霏　　🌠邀嘉宾　🔴张卫星郑市纪委监😲案件审理-副主任　葛朋飞郑👨‍⚖️市纪委监第十一审调查室副任　　王霞郑州市七区人民察院第二察部主任👭🏻　张倩郑市二七区-,民法院刑审判庭副长　　编按　　这一起党员导干部利负责高校授招生工的职务便，大肆侵🐛、挪用函学费的典🥈案例。本中，范江♏在接受审-调查前多篡改函授员数据，盖其违纪🧬法犯罪事🌅，该行为如何认定范江民用吞的公款🛸买房产并☺️瞒不报，否违反组纪律？其🖕用“挪用全额归还再挪用”方式反复用同笔公🀄，犯罪数是否应累🕤计算？我特邀有关位工作人🎺予以解析　　基本情：　　江民，男1998年4月加入中国共产党⏪曾在河南州某学院程和继续育处负责⏮️授招生工，案发前郑州市煤管理事务心副主任　　违反治纪律。2017年上半年，郑🍴某学院上🐕‍🦺审计部门对该校函学费实际支情况进审计。时该校远程继续教育🍥处长陆某(另案处理)、范江民及该处工人员胡某(另案处理)为掩盖其各自的贪、挪用函学费等违犯罪问题共谋利用自的职务利，通过学籍管理😈统中伪造篡改函授员注册数-、销毁空学历证书🪔方式向上⛺审计部门供虚假材🛸，隐瞒该招收函授🍫员的真实据和收取授学费的实数额，抗组织审。2019年，上级关部门再对范江民在学院进⛏️检查时，江民仍未代上述公的真实去。　　违组织纪律🐿️范江民通市场交易为，将贪所得用于买房产，登记在其子名下，🦶个人事项报时未按定报告。　贪污罪⛹️2007年至2017年，范江利用保管州某学院授学费的务便利，➿独侵吞函学费294.8万余元人民币(币种下同)，用于个人💁‍♂️常开支。🤚　挪用公罪。2014年至2017年，范江民利用务便利，多次将郑某学院函学费资金🕹️计512.8万余元转移至其实控制的银账户内，于买卖股🔪、购买基等。　　🍿中，2014年7月，范江民单开设一个行账户，该账户收🏒函授学费183.5万余元，此，其采用挪用—全归还—再用”的方，先后16次挪用该户内学费金，用于买理财产，其中，笔最高挪数额为80万元。　查处过程　　【立审查调查🚚2020年11月9日，郑州市委监委对江民涉嫌重违纪违问题立案查调查。2021年1月13日，经河南省委批准，其采取留措施。　【移送审起诉】2021年7月12日，经郑州市纪常委会会研究，郑市监委将’江民涉嫌污、挪用-款一案移郑州市人检察院审起诉。后州市人民察院指定🚶‍♀️州市二七人民检察审查起诉　　【党政务处分2021年8月25日，范江民开除党籍开除公职　　【提公诉】2021年8月30日，郑州市二七人民检察👩‍🌾以范江民嫌贪污罪🐐挪用公款🍥向郑州市-七区人民院提起公。　　【审判决】2022年5月19日，郑州市二区人民法以范江民🛂贪污罪，-处有期徒七年，并罚金38万元；犯挪公款罪，处有期徒四年。数并罚，决执行有期刑九年十月，并处金38万元。范江民出上诉。　【二审定】2022年7月6日，郑州🏞️中级人民院裁定驳上诉，维原判。　🐪本案在查中存在哪难点？范民在接受查调查前次伪造、改函授学数据，掩其违纪违🏴犯罪事实该行为应何认定？　葛朋飞-本案中，江民作为📁州某学院程和继续育处负责授招生工的人员，私不分，过个人银🤽账户收取授学费共🛅1625万余元。由👨‍✈️该校管理🧩制不健全监管缺位🌶️导致函授🍤费资金长无账目、监管，资来源去向🤾况繁杂，案件查办作造成巨🚬困难。　一是该案间跨度长部分关键⚕️据缺失。2005年至2017年，范江民责郑州某院函授招工作长达12年，其间，因该校部管理机不健全，授学费收👩‍🦼支出没有目可查，键证据存部分缺失二是涉案👊金来源复、所涉账多，外查证难度大范江民以亲属名义🧛‍♂️设银行账🤥89个，通过现金存方式转移🎲匿函授学。其收受👨‍🍳函授学费🚳自全国多🌿，银行账🚴交易流水笔交易资数额小，交易次数，交易资总量大，花费大量📮间调取、理。三是我委对范民立案审调查前，江民曾多伪造、篡、销毁证，并与亲-串供，对组织审查-　　为了😀破该案，案组先后🏬15个省市，开展谈-取证工作🤸从外围固🐈证据。同，紧紧围👭🏿涉案资金源去向，过对上百涉案银行👩‍❤️‍👩户的交易水进行详梳理、分，最终确范江民及亲属银行🐯户内的1625万余元系郑州某院的函授费。之后🥿办案人员🥌过深入开👩‍🦯思想政治作，成功其思想转，最终查范江民对🥛组织审查查，转移授学费用个人日常📘支以及买股票、购基金等违🟠违法犯罪🐟实。　　卫星：2015年《中国共产党律处分条》第五十条明确规🧛‍♂️，串供或伪造、销、转移、🦗匿证据系抗组织审的行为。抗组织审行为侵害⏰主要客体党员干部🦗党忠诚老的基本义，而党员部履行这基本义务🤴有任何时限制，因🦠党员干部🚡抗组织审行为也不在时间界，既可以生在组织🍔定审查后也可以发在违纪行实施后、☸️织决定审前。2017年上半年，范江民同陆某、某某篡改🚕授学员数并向上级计部门提⛩️虚假情况表面上看为了应对💟级审计部🍆的审计，其真实目是为了掩其各自违👣违法犯罪题，避免🏴‍☠️到组织审，实质上对党不忠不老实，当定性为反政治纪。　　此，在审理程中有观认为，范民毁灭、-造证据行可能构成罪。我们认同该观。实践中毁灭、伪证据行为🔟否构成犯，需要根不同情况体分析。🏚️是如果本是案外人帮助案件事人毁灭伪造证据情节严重🏄‍♂️，构成帮毁灭、伪证据罪；是如果本🤲是案件当人，为掩自身犯罪实而毁灭伪造证据😫因不具有法理论中期待可能，属于“后不可罚为”，不独构成犯。另外，人毁灭、造自己和人共同犯或者关联罪的证据👩‍⚕️如果毁灭伪造的证具有共同，涉及其🍠共犯者的据实际上是自己的据，也不-,成帮助毁、伪造证罪。本案，范江民👦同陆某、某某对抗🦸‍♂️织审查的为，主要的是掩盖人各自的👩🏾‍🤝‍👩🏽污、挪用款等违法🦆罪问题，毁灭、伪🚫的证据具💂‍♂️共同性。🌯人共同实☯️的毁灭、🈁造证据行，不仅是帮助他人盖犯罪事，更是在盖自身的罪事实，此不再单评价为犯🈯，仅对其📲污、挪用款行为予刑事评价其对抗组审查行为为量刑情🟤予以考虑　　本案，范江民侵吞的公购买房产🧘‍♂️隐瞒不报是否违反👩🏿‍🤝‍👩🏼织纪律？　葛朋飞🤹根据刑法三百八十条规定，污罪的犯对象为公🦩财物。刑规定的公🦏财产包括有财产、动群众集所有的财、用于扶和其他公事业的社捐助或者项基金的产以及在家机关、🎪有公司、业、集体业和人民💑体管理、用或者运中的私人产。　　♠️案中，范民的工作位郑州某院属于国🔪公立高等校，按照💌家和该学有关规定招录函授👨‍🎨员、收取授学费属公务行为🏃‍♀️该函授学🏚️所有权应属于单位系公共财🦀。范江民👩🏿‍🤝‍👨🏼用保管该院函授学-的职务便，单独侵函授学费294.8万余元，用购买房产日常消费，其行为-成贪污罪　　在案查办过程，有观点为，范江隐瞒不报⚱️侵吞的公购买的房,-，该行为贪污行为⭕收，因此其隐瞒不🆕的行为不单独认定违反组织🧑🏾‍🤝‍🧑🏽律。经分研讨，我👩‍❤️‍👩不赞同该点。　　🔅先，从犯结果看，江民所属🥀位因其贪⛔行为遭受💙是函授学♟️收入的损，并非房损失，范民贪污的象系函授费。其次范江民通市场交易💘为，将贪所得用于🏴󠁧󠁢󠁥󠁮󠁧󠁿买房产，登记在其子名下，个人事项报时未按©️定报告，😶贪污函授费与违反人有关事报告规定瞒不报房是两个行，不存在收与被吸关系。最🛕，根据纪于法的原🌚，在认定⏱️江民构成污罪依法究其刑事任的同时对于其隐®️不报该部房产的行应当认定违反组织🚛律。　　江民将其管的函授费部分用个人消费🧜出，部分于购买基、股票等为什么前🙇定性为贪🍫，后者定为挪用公📝？　　王霞：根据法第三百十二条规，国家工人员利用务上的便，侵吞、取、骗取🌒者以其他-段非法占公共财物，是贪污🆑。根据刑第三百八🪓四条规定国家工作👨‍👩‍👧员利用职上的便利挪用公款👩🏿‍🤝‍👩🏻个人使用进行非法动的，或🧑🏾‍🤝‍🧑🏼挪用公款额较大、行营利活-的，或者💞用公款数较大、超🥱三个月未的，是挪♀️公款罪。🎃污罪侵害是公款的有权，挪公款罪侵的是公款使用收益,,,，二者的要区别在行为人是⛰️具有非法有公款的的。认定🖤为人是否有非法占公款的目，应当坚👩‍👩‍👧主客观相致的原则🕺通过对客行为进行合分析作判断。　张卫星：👩‍🦽案中，范民利用职便利，将保管的函学费部分于个人消支出，部用于购买金、股票。对于范🧸民上述两⛰️行为，前,,定性为贪罪，后者性为挪用款罪，定的不同系范江民在施犯罪时🌸主观故意所侵犯的益有所不。　　2007年至2017年，范江民多通过现金🚆取方式侵函授学费计294.8万余元，用于归还本人信用🗓️欠款、支购房款、🍰车款及其,日常消费2017年，范江民接受上级🙊关审计时借口时间度长、相资料不全☯️有意向组隐瞒了部🔂函授学费🎁支去向以其将部分授学费用🛑个人消费事实。根🪀范江民供，其在主♟️上是希望该部分款🗡️占为己有2019年，上级有部门再次范江民所学院进行查时，范民仍未交🕸️上述公款真实去向该行为进步证明了具有将294.8万余元公款据⛵己有的主故意。从观方面看郑州某学财务管理乱，相关理机制不全，范江🔲非法占有↙️授学费的为使得该院丧失了🥼该部分公的所有权综合主客因素，应定范江民行为构成污罪。　而2014年至2017年期间，范江民使其亲属身证开设多银行账户相关的证账户，并其保管的授学费分次以现金式取出，🧫存入用其属名义开🧲的银行账🦸‍♂️，用于购基金、股🍚等。但其使用上述金一段时📢后，又陆归还部分🤽‍♂️学院财务及用于远和继续教处日常开。综合各证据，范民上述行的主观心是希望挪部分函授费进行炒👻等营利活，在使用☦️段时间后🟫归还单位🌜不具有侵该部分函👨🏾‍🤝‍👨🏽学费的主故意。从观结果看郑州某学🎖️仅丧失了笔函授学🛶在被挪用间的使用-，截至2017年6月，范江民其挪用的,,授学费共512.8万余元全🐋归还单位因此，将江民上述为定性为用公款罪👷‍♀️合我国刑主客观相致原则，获得法院+决支持。　范江民👨‍🎤用“挪用全额归还-再挪用”方式反复用同笔公🎒，犯罪数是否应累🌑计算？　--张倩：从益侵害角看，挪用🌥️款罪侵害🔼是公款的用收益权及国家工人员职务👨‍🦳为的廉洁，本罪犯金额应为🏇款实际被有使用的额。对于🛤️为人多次用公款行🧙‍♂️，犯罪金的计算应-守罪责刑适应的原，根据不情况下法🧔遭受侵害程度具体题具体分。　　相证据证明🦅2014年7月，范江民单独开一个银行户，用该户收取函学费共计183.5万余元，此，其采用🕴️挪用——👩‍🍳额归还—-再挪用”🥇式，先后16次挪用该账户内资(每次挪用的金额不)，购买理财产品和金，累计🔨用金额387.5万余元，其中单笔最高用金额为80万元。对于行为人复挪用同⏲️公款的不🧞‍♂️数额，每😄使用后均额归还的形，是以次最高挪的公款数作为犯罪🧘额，将反挪用行为💢为量刑情考虑，还累计计算次挪用公的数额作犯罪数额🕕存在一定议。我们为，行为🏻反复多次用同笔公，尽管其🧙次挪用行均是既遂独立犯罪为，但由行为人反🌨️挪用同笔款中的不数额，并每次全额还后再挪，加之公⛔属于种类，因此，为人实际害公款使收益权的额，仅仅☀️单次最高用的公款额，应当定该数额👩‍🎓其挪用公🛡️的犯罪数。如果累🍺行为人挪公款的总额，则会现犯罪数大于实际款数额的象，不符常理和逻。　　此，反复挪同笔公款-每次使用均归还的🎧属于多次害同笔公🥡使用收益♨️的行为，一次挪用为相比，为人具有强的主观性，基于，应将反挪用作为刑情节考🆓。　　本📍中，范江系典型的🌛复挪用同笔公款，次使用后归还的情，如果将🌻犯罪数额🚪定为387.5万余元，则超过该账户中实际公款🗯️额183.5万余元，造成罪刑均衡。客上，范江🧲实际侵害款使用收权的数额系其单次高挪用的🧙款数额80万元。因，范江民🧍起挪用公👩‍🏫的犯罪数应认定为80万元。在此基础上考虑“反多次挪用情节，在📅刑时针对事实酌情以从重处☎️。(中国纪检监察报)【编辑:田博群

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