开云官网入口网页版

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开云官网入口网页版详细信息

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最后更新: 2024-05-15 18:29:46
最新版本: 开云官网入口网页版V7.21.8
文件格式: apk
应用分类: 手机网游
使用语言: 中文
网络支持: 需要联网
系统要求: 8.2以上

开云官网入口网页版应用介绍

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　　贪污与挪用公款🧑🏽‍🤝‍🧑🏻辨　　从河南省郑州🐧煤炭管理事务中心原主任范江民案说起　本报记者方弈霏　　👱‍♂️邀嘉宾　　张卫星郑市纪委监委案件审理副主任　　葛朋飞郑市纪委监委第十一审调查室副主任　　王🙅‍♂️霞郑州市二七区人民察院第二检察部主任　张倩郑州市二七区民法院刑事审判庭副长　　编者按　　这🛥️一起党员领导干部利负责高校函授招生工的职务便利，大肆侵、挪用函授学费的典🔱案例。本案中，范江🚰在接受审查调查前多🐔篡改函授学员数据，盖其违纪违法犯罪事👯‍♂️，该行为应如何认定范江民用侵吞的公款买房产并隐瞒不报，否违反组织纪律？其用“挪用—全额归还❕再挪用”的方式反复用同笔公款，犯罪数🕞是否应累计计算？我特邀有关单位工作人予以解析。　　基本情：　　范江民，男1998年4月加入中国共产党。曾在河南州某学院远程和继续育处负责函授招生工🛑，案发前任郑州市煤🧂管理事务中心副主任　　违反政治纪律。2017年上半年，郑州某学院上级审计部门对该校函授学费实际🧄支情况进行审计。时该校远程和继续教育处长陆某(另案处理)、范江民以及该处工-人员胡某某(另案处理)为掩盖其各自的贪污、挪用函授学费等违犯罪问题，共谋利用💥自的职务便利，通过🟩学籍管理系统中伪造篡改函授学员注册数、销毁空白学历证书方式向上级审计部门供虚假材料，隐瞒该🥉招收函授学员的真实据和收取函授学费的实数额，对抗组织审。2019年，上级有关部门再次对范江民👈在学院进行检查时，😌江民仍未交代上述公的真实去向。　　违组织纪律。范江民通市场交易行为，将贪所得用于购买房产，登记在其妻子名下，🧘‍♂️个人事项申报时未按🖖定报告。　　贪污罪2007年至2017年，范江民利用保管州某学院函授学费的✍️务便利，单独侵吞函学费294.8万余元人民币(币种下同)，用于个人日常开支。　挪用公款罪。2014年至2017年，范江民利用职务便利，-,多次将郑州某学院函学费资金共计512.8万余元转移至其实际控制的银行账户内，于买卖股票、购买基🎲等。　　其中，2014年7月，范江民单独开设一个银行账户，该账户收取函授学费183.5万余元，此后，其采用“挪用—全归还—再挪用”的方🔨，先后16次挪用该账户内学费资金，用于买理财产品，其中，💨笔最高挪用数额为80万元。　　查处过程　　【立案审查调查🙅‍♂️2020年11月9日，郑州市纪委监委对江民涉嫌严重违纪违问题立案审查调查。2021年1月13日，经河南省监委批准，其采取留置措施。　👫🏼【移送审查起诉】2021年7月12日，经郑州市纪委常委会会研究，郑州市监委将江民涉嫌贪污、挪用款一案移送郑州市人🧍检察院审查起诉。后👩‍❤️‍👨州市人民检察院指定州市二七区人民检察审查起诉。　　【党政务处分】2021年8月25日，范江民被开除党籍、开除公职　　【提起公诉】2021年8月30日，郑州市二七区人民检察⛵以范江民涉嫌贪污罪🐰挪用公款罪向郑州市七区人民法院提起公-。　　【一审判决】2022年5月19日，郑州市二七区人民法以范江民犯贪污罪，🤽‍♂️处有期徒刑七年，并🥗罚金38万元；犯挪用公款罪，判处有期徒✴️四年。数罪并罚，决执行有期徒刑九年十月，并处罚金38万元。范江民提出上诉。🈯　【二审裁定】2022年7月6日，郑州市中级人民法院裁定驳🙅‍♀️上诉，维持原判。　本案在查办中存在哪难点？范江民在接受🥋查调查前多次伪造、🔧改函授学员数据，掩其违纪违法犯罪事实👁️该行为应如何认定？　葛朋飞：本案中，🧩江民作为郑州某学院️⃣程和继续教育处负责🩹授招生工作的人员，🐛私不分，通过个人银🍈账户收取函授学费共1625万余元。由于该校管理体制不健全监管缺位，导致函授费资金长期无账目、🌡️监管，资金来源去向况繁杂，给案件查办作造成巨大困难。　🐇一是该案时间跨度长部分关键证据缺失。2005年至2017年，范江民负责郑州某院函授招生工作长达12年，其间，因该校内部管理机制不健全，授学费收入支出没有🚽目可查，关键证据存🎥部分缺失。二是涉案金来源复杂、所涉账多，外查取证难度大范江民以其亲属名义🤏设银行账户89个，通过现金存取方式转移匿函授学费。其收受函授学费来自全国多，银行账户交易流水🍡笔交易资金数额小，交易次数多，交易资🏝️总量大，需花费大量👨‍🎨间调取、梳理。三是我委对范江民立案审调查前，范江民曾多伪造、篡改、销毁证，并与亲属串供，对组织审查。　　为了破该案，专案组先后15个省市，开展谈话取证工作，从外围固🧐证据。同时，紧紧围-涉案资金来源去向，过对上百个涉案银行户的交易流水进行详梳理、分析，最终确范江民及其亲属银行户内的1625万余元系郑州某学院的函授费。之后，办案人员过深入开展思想政治作，成功促其思想转，最终查清范江民对组织审查调查，转移授学费用于个人日常💍支以及买卖股票、购基金等违纪违法犯罪实。　　张卫星：2015年《中国共产党纪律处分条例》第五十条明确规定，串供或🈚伪造、销毁、转移、匿证据系对抗组织审的行为。对抗组织审🔽行为侵害的主要客体党员干部对党忠诚老🎤的基本义务，而党员部履行这一基本义务♂️有任何时间限制，因党员干部对抗组织审🍊行为也不存在时间界🤳，既可以发生在组织定审查后，也可以发,在违纪行为实施后、织决定审查前。2017年上半年，范江民伙同陆某、胡某某篡改♈授学员数据并向上级计部门提供虚假情况🪐表面上看是为了应对🌈级审计部门的审计，🈶其真实目的是为了掩📛其各自违纪违法犯罪题，避免受到组织审，实质上系对党不忠-,不老实，应当定性为🐀反政治纪律。　　此，在审理过程中有观🚴‍♂️认为，范江民毁灭、📱造证据行为可能构成罪。我们不认同该观💱。实践中，毁灭、伪证据行为是否构成犯，需要根据不同情况体分析。一是如果本🤽‍♂️是案外人，帮助案件事人毁灭、伪造证据情节严重的，构成帮毁灭、伪造证据罪；是如果本人是案件当人，为掩盖自身犯罪实而毁灭、伪造证据🏴‍☠️因不具有刑法理论中期待可能性，属于“后不可罚行为”，不独构成犯罪。另外，人毁灭、伪造自己和人共同犯罪或者关联罪的证据，如果毁灭伪造的证据具有共同，涉及其他共犯者的据实际上也是自己的🤞据，也不构成帮助毁📗、伪造证据罪。本案🍀，范江民伙同陆某、某某对抗组织审查的🙅‍♂️为，主要目的是掩盖人各自的贪污、挪用款等违法犯罪问题，毁灭、伪造的证据具共同性。三人共同实🏊的毁灭、伪造证据行🪐，不仅是在帮助他人🧨盖犯罪事实，更是在盖自身的犯罪事实，此不再单独评价为犯，仅对其贪污、挪用🔙款行为予以刑事评价⏳其对抗组织审查行为🚖为量刑情节予以考虑,-　　本案中，范江民🤰侵吞的公款购买房产隐瞒不报，是否违反🤾‍♀️织纪律？　　葛朋飞根据刑法第三百八十条规定，贪污罪的犯对象为公共财物。刑规定的公共财产包括有财产、劳动群众集所有的财产、用于扶-和其他公益事业的社捐助或者专项基金的产以及在国家机关、有公司、企业、集体业和人民团体管理、用或者运输中的私人🚎产。　　本案中，范民的工作单位郑州某🦧院属于国家公立高等校，按照国家和该学有关规定，招录函授员、收取函授学费属公务行为。该函授学所有权应归属于单位系公共财物。范江民💇用保管该学院函授学🐿️的职务便利，单独侵函授学费294.8万余元，用于购买房产🚵‍♂️日常消费等，其行为🈷️成贪污罪。　　在案👦查办过程中，有观点为，范江民隐瞒不报侵吞的公款购买的房，该行为被贪污行为收，因此对其隐瞒不的行为不再单独认定📺违反组织纪律。经分,研讨，我们不赞同该点。　　首先，从犯结果看，范江民所属👨‍👨‍👦位因其贪污行为遭受是函授学费收入的损，并非房产损失，范民贪污的对象系函授🏤费。其次，范江民通市场交易行为，将贪🔀所得用于购买房产，登记在其妻子名下，个人事项申报时未按定报告，其贪污函授费与违反个人有关事报告规定隐瞒不报房📀是两个行为，不存在🦦收与被吸收关系。最，根据纪严于法的原，在认定范江民构成污罪依法追究其刑事任的同时，对于其隐-不报该部分房产的行🧏‍♀️应当认定为违反组织’律。　　范江民将其管的函授学费部分用个人消费支出，部分💳于购买基金、股票等为什么前者定性为贪，后者定性为挪用公🕡？　　王雪霞：根据法第三百八十二条规，国家工作人员利用🕊️务上的便利，侵吞、取、骗取或者以其他🦸段非法占有公共财物，是贪污罪。根据刑第三百八十四条规定🧑🏾‍🤝‍🧑🏽国家工作人员利用职💷上的便利，挪用公款-,个人使用，进行非法动的，或者挪用公款额较大、进行营利活的，或者挪用公款数较大、超过三个月未的，是挪用公款罪。-污罪侵害的是公款的有权，挪用公款罪侵的是公款的使用收益，二者的主要区别在行为人是否具有非法有公款的目的。认定👨🏾‍🤝‍👨🏻为人是否具有非法占公款的目的，应当坚主客观相一致的原则通过对客观行为进行合分析作出判断。　张卫星：本案中，范😷民利用职务便利，将保管的函授学费部分于个人消费支出，部用于购买基金、股票。对于范江民上述两行为，前者定性为贪罪，后者定性为挪用⏬款罪，定性的不同系️范江民在实施犯罪时主观故意和所侵犯的☂️益有所不同。　　2007年至2017年，范江民多次通过现金◽取方式侵吞函授学费计294.8万余元，用于归还其本人信用🦾欠款、支付购房款、🐹车款及其他日常消费2017年，范江民在接受上级机关审计时借口时间跨度长、相资料不全，有意向组隐瞒了部分函授学费支去向以及其将部分🦵授学费用于个人消费事实。根据范江民供，其在主观上是希望该部分款项占为己有2019年，上级有关部门再次对范江民所学院进行检查时，范民仍未交代上述公款🎻真实去向，该行为进😌步证明了其具有将294.8万余元公款据为己有的主观故意。从观方面看，郑州某学财务管理混乱，相关🦯理机制不健全，范江非法占有函授学费的为使得该学院丧失了🌡️该部分公款的所有权综合主客观因素，应定范江民该行为构成污罪。　　而2014年至2017年期间，范江民使用其亲属身证开设多个银行账户相关的证券账户，并其保管的函授学费分🚅次以现金形式取出，存入用其亲属名义开的银行账户，用于购📮基金、股票等。但其使用上述资金一段时后，又陆续归还部分👩‍👩‍👧‍👧学院财务以及用于远和继续教育处日常开。综合各方证据，范民上述行为的主观心是希望挪用部分函授费进行炒股等营利活，在使用一段时间后归还单位，不具有侵🏴󠁧󠁢󠁳󠁣󠁴󠁿该部分函授学费的主故意。从客观结果看郑州某学院仅丧失了笔函授学费在被挪用间的使用权，截至2017年6月，范江民将其挪用的函授学费共512.8万余元全部归还单位。因此，将☹️江民上述行为定性为用公款罪符合我国刑➖主客观相一致原则，获得法院判决支持。　范江民采用“挪用🎟️全额归还—再挪用”🙁方式反复挪用同笔公，犯罪数额是否应累⏏️计算？　　张倩：从益侵害角度看，挪用款罪侵害的是公款的用收益权以及国家工🧸人员职务行为的廉洁，本罪犯罪金额应为款实际被占有使用的额。对于行为人多次😋用公款行为，犯罪金的计算应遵守罪责刑👬🏻适应的原则，根据不情况下法益遭受侵害程度具体问题具体分◀️。　　相关证据证明🤴2014年7月，范江民单独开设一个银行户，用该账户收取函学费共计183.5万余元，此后，其采用挪用——全额归还—↩️再挪用”方式，先后16次挪用该账户内资金(每次挪用的金额不等)，购买理财产品和基金，累计挪用金额387.5万余元，其中，单笔最高挪用金额为80万元。对于行为人反复挪用同笔公款的不数额，每次使用后均👱额归还的情形，是以次最高挪用的公款数作为犯罪数额，将反’挪用行为作为量刑情考虑，还是累计计算次挪用公款的数额作-犯罪数额，存在一定🕜议。我们认为，行为反复多次挪用同笔公☁️，尽管其每次挪用行均是既遂的独立犯罪为，但由于行为人反挪用同笔公款中的不🌈数额，并且每次全额还后再挪用，加之公👩‍🦼属于种类物，因此，🤹‍♂️为人实际侵害公款使收益权的数额，仅仅🐝单次最高挪用的公款额，应当认定该数额其挪用公款的犯罪数。如果累计行为人挪公款的总数额，则会现犯罪数额大于实际款数额的现象，不符常理和逻辑。　　此，反复挪用同笔公款🐹每次使用后均归还的属于多次侵害同笔公🧑🏿‍🤝‍🧑🏼使用收益权的行为，一次挪用行为相比，◀️为人具有更强的主观性，基于此，应将反挪用作为量刑情节考。　　本案中，范江系典型的反复挪用同笔公款，每次使用后归还的情形，如果将犯罪数额认定为387.5万余元，则超过了该账户中的实际公款额183.5万余元，造成罪刑不均衡。客上，范江民实际侵害↙️款使用收益权的数额系其单次最高挪用的🐕‍🦺款数额80万元。因此，范江民该起挪用公的犯罪数额应认定为80万元。在此基础上，考虑“反复多次挪用情节，在量刑时针对🥑事实酌情予以从重处。(中国纪检监察报)【编辑:田博群】

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