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　　今年何应战高👩‍💼“电荒”　《中国-闻周刊》🙎‍♂️者：陈惟　　发于2023.7.31总第1102期《中国新🧝‍♂️周刊》杂　　假如海发生大电事故，座超大城会经历什？　　国📖电网上海力将紧急用、启动🚆急电源，织出动应救援队伍应急发电🆕，为重点💩户和重要🧍所提供应💗供电；上市应急处指挥部将急调配救车、消防📡、电力应发电车赶石油化工📭业，防止生衍生事🍥；受停电🌴响的医院紧急启动备应急电保障手术-、ICU等核心负荷电，停运铁线路的作人员要照预案指🚛引导乘客😤序疏散撤　　此外🍟南方电网会“派电🕌援”。南电网会紧🈂️调动南方域相关电⏫和发电资增援华东由国家电福建电力网组织电👁️‍🗨️跨区受电🤩全力保障送华东主🛅。　　所，这并非实事件，🧎‍♂️是今年6月15日华东区域跨省💞大面积停事件应急练的场景🤷‍♂️此次演练国家能源首次举办跨省区大👹积停电事-应急演练华东电网我国规模大、电压☎️级最高的域电网，▫️安全稳定行和电力🎂靠供应，华东乃至🏀国经济高🏰量发展至重要。　😋但回到真世界，过两年，中不少省份️⃣在下半年现了大规👥缺电事件👩🏾‍🤝‍👩🏽水电大省川2022年8月在高温干旱下,,重缺电，🖼️2021年下半年至有20个省份采取限-措施，东地区红绿无法运行场景也让印象深刻　　“电”焦虑延至今已是三年。今是经济复的关键期各级政府电力部门🥑已对夏季电问题提戒备。7月14日的国务院常务议强调要强高峰时🐱重点地区力保供，-决防范遏🦅重特大事发生。　连续两年👩‍🦰缺电”某程度上导今年的焦🤢被放大，使今年不大面积“电”，“电”焦虑’后的原因然需要被真审视。　负荷创录，但今很平静　今年夏天🚉缺电吗？个“盲盒现在还没-完。　　📷正常气候👩‍🌾况下，预今年全国❇️高用电负13.7亿千瓦左右比2022年增加8000万千瓦左右。若现长时段范围极端💆‍♀️候，则全最高用电荷可能比2022年增加1亿千瓦左右。”🎗️国电力企联合会统🏦与数据中主任王益此前对外露。　　加的1亿千瓦，会变用电缺口？这是这夏天中国能源领域临的最大战，要极避免前两的困境重🎽。　　广-电力行业深人士蒋(化名)至今仍对两前的那场电荒”印深刻。2021年8月以来，广🧬、江苏、蒙古等多👩‍🌾省份相继台限停电策。在那席卷20余个省份的🤪电荒”中💍广东位于暴中心。2021年，电力供缺口过大👨‍🍳广东来不启动需求应、有序电，加之时出口增迅速，鲜工业企业意主动减用电，只粗暴地拉限电。”科告诉《😮国新闻周🧍‍♀️》。　　年8月中旬，时任国院副总理正到国家🏖️网调研，调做深做有序用电案，确保➡️生、公共👩‍🦱务和重点业安全用，坚决防拉闸限电在蒋科的忆中，2022年广东只启动过数有限的求响应。🈲　每当电供应面临口，需要降负荷，❔地一般会🌊取分级管措施。　送变电检人员对特压线路进⤵️走线检查🚓确保华东网安全可供电。图/中新　　先会启动😿求响应，予主动减用电的用补偿。如电力供应难平衡，❤️会启动有用电，按能耗等指将企业划为ABCD四类，根压降负荷🤙需要，从D类企业开限电，实是有计划拉闸限电需求响应👨‍👩‍👦‍👦有序用电🔠拉闸限电,选择哪种对措施以启用次数被视为衡-电力供需张程度最🦍观的指标　　但在注重采用求响应、👩🏾‍🤝‍👨🏿序用电的2022年，“缺电”焦虑并未失。据国气候中心测评估，至8月中旬，当年6月13日开始的区域性温事件综🦴强度便已到1961年有完整🌲象观测记👬🏼以来最强高温的另面是干旱当年7月以来，长江域降水量常年同期少四成。-,　高温与⛪旱给电力⛸️统造成的力，在四🪒得到极致现。一方，高温推四川最高电负荷超6000万千瓦，同增长25%；另一方，四川水发电能力下降超过半。电力口一度达2000万千瓦。　♠️2023年，整个北🌡️球的夏天高温屡创录。高温气甚至比年来得更🎩，5月以来，全国多🐥频繁出现40℃高温天气，各地’荷高峰提到来。　7月3日上午10时46分，浙江电网用电荷突破1亿千瓦。13时19分，用电负荷次破亿，到1.02亿千瓦，历史新高这是浙江网历史上峰度夏最进入负荷📓亿阶段，2022年提早了8天，成为继东、江苏后第三个季最高用负荷超过1亿千瓦的⛔份。浙江能源局预，今年迎👨‍🔧度夏期间浙江全社最高负荷达到1.15亿千瓦，同比增长10%以上。　　极端’候会否像年一样导🌷电力供需张？中国▶️力企业联⏹️会给出了慎的预测主要是南、华东、中区域电😯供需形势⏪紧。　　🍻些省份发了迎峰度电力缺口测。国家-源局四川管办公室(下称“四能监办”)6月底预测，四川电🤎缺口约750万千瓦。山东省发-委也认为考虑极端况，迎峰夏晚高峰能存在约1000万千瓦供需缺🐍。　　但在中国第用电大省📓去年全社🖇️用电量达7870亿千瓦时的广🙇‍♀️，电力供形势却不👮外界想象🔴那般紧张📺“对于缺的预测有大的成分🔕当然，预时一般会最坏打算,-”江丰(化名)是广东一家售电司负责人🧛‍♂️他向《中📗新闻周刊😾直言，广📲今年甚至能不存在迎峰度夏🕜的概念。　　　　-尽管广东属的南方🧑🏽‍🤝‍🧑🏽网在今年5月22日最高负荷便👨‍🦰破两亿千，比去年前35天。此后，更在7月10日、11日连续两天破最高统🔍负荷的历🕥纪录。但科告诉记📔，2021年5月，广东曾进行十余次需☸️响应，但今年直到7月底都没启动过一需求响应“说明占较大的工业电力供形势相对🐬松，除非🥻现一些黑鹅事件。　　广东力现货市的价格也够佐证这☹️的观点。2015年3月出台《共中央国院关于进步深化电体制改革若干意见(“9号文”)启动新一轮电改，工商业🤍电由过去网企业从🥛电企业采,,,，再按照🧛录电价出给用户的👬统购统销模式，逐🏔️改变为发企业与售公司或工业用户直市场化交的“点对🏻”模式，可以签订💌度中长期议以固定🚕格购电，🤽‍♂️可以通过🏨货市场实购电。　作为一家电公司的🤯力交易操手，李清(化名)很熟悉电力现🧑🏿‍🤝‍🧑🏾市场的价走势，在看来，这判断广东🍩力供需紧🍲程度的最,指标。2021年，广东电力现市场价格高达每度1.5元，而今年7月底一个闷的午后，🏳️清查询到,-价格是0.35元/千瓦时。　,,,“现货价能够反映场真实的需情况，般而言，年七八九个月电力货市场价较高，如年7月底、8月初，现货价格接1元/千瓦时，持续两周时间’体现了迎度夏的供🏑压力。”清说，缺时的现货格至少要到每度电九毛钱，当前每度,,,0.35元的价格甚低于去年🦮底签订的长期协议价。　　时现货价维持在低🧽的不仅有东，作为内较为成的电力现市场，山🧂、山东6月实时现货易均价分为0.358元/千瓦时、0.379元/千瓦时。　有些出人🐢料的供需势部分源📽️需求的疲。“从四月份开始工业企业电量明显少，需求体疲软。这几乎是🧑🏾‍🤝‍🧑🏼户侧一致判断。　从蒋科接👩🏿‍🤝‍👩🏾的工商业业用户来📯，相比于👫🏼年，一些⏯️业用户，商业综合-用电需求©️涨。但是🎅业企业用🔴需求几乎有增长，至出现负长，一些铁、水泥用电大户,,年用电量接减半，➿分小企业🦉至直接在科的客户🍓单中消失　　真的-,电吗？　除去需求软的因素受访者普认为，即是“拉闸🚸电”的2021年，像广东这样负荷大省际上也并真正“缺”。　　🚗2021年电力供需张并非因-缺少装机而是电煤-格高企，为广东主电源的煤🆓机组无法下游疏导本，发电极性受挫致。”江告诉记者电厂会以-械故障等⌛目进行检，政府则给发电企负责人开👩‍🦲，要求其📖高政治站。　　当⏰售电公司用户与发企业签订-中长期协一般不会🐡过标杆电0.463元/千瓦时，2020年年底所成的2021年中长期协议的电🚞多在标杆价基础上🎤价4~5分钱，低至0.41元/千瓦时，📝经无法覆成本，“厂发一度一度。”　为了应🧑🏿‍🤝‍🧑🏿电厂的大积亏损，2021年10月，《国家发展改委关于进步深化燃发电上网🎼价市场化👨‍🦳革的通知对外发布🗼提出将市交易电价➗下浮动范📗，从上浮超过10%、下浮原🐶上不超过15%，扩大为上下浮原则上均😪超过20%，高耗能👰业市场交电价不受🌘浮20%限制。电力货价格不🗼上述幅度制。将上幅度从10%调高至20%，被认为是理顺🤦‍♀️电机组成传导的关。　　同🏌️‍♀️，电煤价也在今年一步回落💂“目前广港动力煤格约为900元/吨，同比降幅🔘到百分之四十，电每度电的🐚电成本仅三四毛钱目前市场👶易电价可🤵达到0.55元/千瓦时，而且🏭较去年，⬆️电公司、🚷户与电厂约的电价度反而上0.05元，发电企度电的利空间甚至能超过0.1元。电厂‘发一度-,一度’。江丰分析　　按照丰的判断只要发电业发电意不存在问，广东电供需便不紧张，因广东装机与负荷可匹配，特🧞是其中的电装机。去年的数看，广东📿电发电量4440.7万千瓦时，占全省电量的72.8%。　　虽然大模“缺电🧑🏼‍🤝‍🧑🏼可能不会现，但是去年类似部分重点💡区、高峰🏽点的缺口然存在。州能源公董事长张名告诉《国新闻周》，2022年限电，本质上是网缺乏储能力与足可调节资导致的个问题，并👨🏾‍🤝‍👨🏻普遍情况　　　　🙍2021年的情况是有电不能’，2022年的情况则是‘无可用’。-有电网人👩‍👩‍👦‍👦告诉记者📒缺电可以🦖为两个层：首先，否缺少装，即是否🥧在装机“缺口”；👨🏽‍🤝‍👨🏼次，如果🌗存在“硬口”，就⚕️考虑发电业是否有电积极性🤗“其实电️⃣系统投资🐧常会超前3~4年，各个省份可都不会存装机‘硬🏊‍♀️口’，去四川供需盾尖锐，🥤于受极端候影响，🎓是原本足的装机无发电，同缺少可调😓的‘兜底源’。”　火电薄-省份更容📏出现供需盾　　四☺️的电源结中，水电比较高，🔜调节电源足，导致🚱“缺电”尴尬延续今年。四重工业已传出限电🚱息，中国泥网7月称，四川多水泥企业期接到相部门通知’水泥行业7月5日至8月10日实行生产调🦯，水泥熟生产企业部停窑。🎓　今年5月，四川能办曾预测四川今夏体呈现“省紧平衡🪑高峰有缺”特点，⛽题的症结“顶峰兜,-电源提升限”。　四川是水发电大省水电装机👨‍🔧量占其全装机容量近80%，但约有一👨‍🚀为无调节力的径流水电，直🙆受制于来，“靠天饭”特征☔显。　　年，云贵🏫汛期仍缺，可能会大概率事。国家统局公布的据显示，年上半年所有类型发电量中只有水电🥃比下降22.9%。分月看，4月全国规模上水电发量同比下👩🏿‍🤝‍👩🏽25.9%；5月水电生产延续降趋势，🉑比降幅扩至32.9%。　　其中，水电🌛省四川4月水电发电👬🏼同比下降11.9%，5月同比降幅扩大至24.4%。云南的情🉐也不容乐，4月水电发电量同下降41.9%，5月同比降幅43.1%。云南水已连续三月出现同🐯下降，且幅逐月扩。贵州4月水电发电仅有22.6亿千瓦时，同比下🚄超五成。5月进一步🚼大，同比滑62.6%。　　相比水电，伏、风电😴新能源“天吃饭”特征更为👷‍♂️著，其间性、波动造成的“电”考验👕大。“下四点之后太阳逐渐山，光伏力迅速下🔚，但是傍📑正是居民荷上升的👩🏾‍🤝‍👩🏽段，这时需要其他☦️调节电源🔙速顶上。前述电网士表示。　作为光🎣装机规模-居全国首的山东，-经感受到👬样的压力山东省发🧻委分析，合来看，东用电在🚨午高峰期🚶‍♀️，光伏支有力，电供需基本衡。考虑⤵️端情况，🟠峰度夏晚峰可能存🙃约1000万千瓦供🆖缺口。　🍳当前，山已通过分电价政策引导电力户削峰填。从今年❓始，山东将春季白🌚10时至15时调整为谷段电价🧛使一些用大户将用负荷由过👩‍👧的夜间转至白天的段。但是重要的还需要可调电源在光出力下滑顶峰发电　　作为🆔调节电源在水电预-出力不足情况下，🔅川希望煤🏷️发挥“兜”作用。🎢川能监办🕖示，国能川公司和电四川公在运火电🍊机占全川调燃煤火总装机的80%，是四川电网能保供的重,-支撑。　显然，煤机组能否常运转对📊保供举足重。有浙♦️电网人士记者举例😧，去年迎度夏，浙最高负荷破1.1亿千瓦，三🛴度已降至7000多万千瓦，但供需依然🚶‍♂️张。原因是夏季火机组经历🥿温之下的负荷率运，长期保在95%左右，为准👤“迎峰度”进行检，导致全供电能力降，因此使负荷下，电力供🧙依然紧张　　有电调度人士记者坦言近年火电组并未大模扩建，能源装机却迅速上🛴，但是新源具有间🔁性、波动🌮，导致一火电装机为薄弱的份出现供矛盾。　他向记者比了浙江😄江苏的电结构，两负荷基本当，浙江电装机约4700万千瓦，占三分之一🐊而江苏火装机比浙多出近50%。这使得浙江相比苏更加依外来电这的不可控源，占比🧚‍♀️达三分之，而外来在江苏的源占比不20%。　　“相关门决策者观念也在变，火电组的兜底📱用受到重。”有电🥪人士向记指出。　🔃“2021年煤电以足50%的装机占比-生产了全60%的电量，承担🧣70%的顶峰任务，挥了保障力安全稳供应的‘梁柱’和压舱石’用。”国能源局副长余兵2022年4月在全国煤“三改联🦹‍♂️”典型案和技术推会上说。📲　重估电安全　　🐜由于‘十五’期间电供给侧构性改革🔹策，东部🙋‍♂️份新增煤🔬机组核准限，即使些百万千级煤电机🏄‍♂️已经建成也只能作应急备用🗼组，而非🚙常发电机。因此‘三五’期，东部省新增煤电🧾组核准几没有，投也极少。华北电力学经济与理学院教😖袁家海告🧑‍🤝‍🧑《中国新周刊》，实从2019年开始，一些省份经出现迎度夏尖峰段变长的题。　　力系统由(电源)、网(电网)、荷(负荷)、储(储能)四个方面构成。去，煤电组可调空较大，可根据负荷🌉需求随时整。但是🦑随着新能🐌装机量上，电源侧得愈发不控，需要入储能这的可调节源。　　👩🏿‍🤝‍👨🏾鉴于储能商业模式↗️未建立，前手中真🚢可用的调资源，主📔就是火电组。”前电网人士诉记者。　“‘十五’期间🧾划的气电(燃气发电)新增装机超过700万千瓦，⛰️取到的煤新增装机️⃣也从632万千瓦增1032万千瓦。2022年浙江电力缺口◻️过1000万千瓦，✌️是由于四旱情加剧江保供压🥴，国家与江两个层🥾都在推动电纳入规，因此‘四五’期额外争取400万千瓦煤电，👩‍🎨的就是发煤电‘兜’作用。🦮有浙江电人士向记透露。　浙江并非-例，重估🏴电价值之〰️，一些东🔊、中部省纷纷自去起核准煤项目。　这改变了十三五”,,间火电的遇。据中联统计，2016年至2020年期间，国火电投资从1174亿元下滑553亿元，下滑的势直到2021年年底。　　去新核准的电涉及18个省份，🐼中广东(1818万千瓦)、江苏(1212万千瓦)、安徽(828万千瓦)、江西(802万千瓦)、河南(735万千瓦)、河北(606万千瓦)、浙江(532万千瓦)和广西(532万千瓦)八省新核🍽️煤电装机㊙️量超过500万千瓦，全部超过自在“十五”期间计核准新的煤电总📽️机总量。　在这82个煤电项中，共有57个项目在官方文件🎉公开了建原因，出频次最多目的便是🖱️保障电力全供应”　　广东2022年核准的煤电🧒机超过1000万千瓦。　　前广东电力业资深人-向记者解说，2022年集中核准的煤电🦟目，大概等待3年、也就是2025年才会陆续投产“一方面🐲是2021年三季度缺电’后应激反应📵另一方面🚢管现有煤⛓️装机可以配现有需😘，但余量大，尽管🌊年工业负疲软，一工业负荷🧕速增长，能难以满需求。”　袁家海为，各地准煤电装的直接动是2021年三季度范围“缺👬🏼”，让政🕕认识到电安全的重🚍性。　　是上马煤项目用于底保供的😬济性也存争议。　“地方政正在催促电企业加新增煤电🧎组投资进，但是企投资的积👩‍👩‍👧‍👧性并不高主要原因经济性较，如果预一台煤电组每年只电几百小，更多用⬆️负荷尖峰段，发电🅰️业的投资😄极性自然会高。”发电企业关负责人🙋到华东地调研发现去年迎峰夏，“一只停了十个小时的”。　　电网人士🦾记者直言火电机组去会按照经济的方⏺️运行，如的作用可更多是兜🥈，必然会高火电机-,运行成本“目前发企业的负🛬情绪比较，导致网⏮️源的矛盾渐尖锐。🦦　　其实这样的矛👩‍🎨此前在云️⃣这样的水大省已经现。受成--更低的水挤压，“-,二五”期，云南火利用小时极低，从2010年的4855小时下降至2015年的1550小时，火电业亏损严，“十二”累计亏.额超过100亿元。　　云南今🌧️在全国率✍️提出建立电调节容市场，按各类电源👩🏿‍🤝‍👩🏾用户的不需求分摊节容量成🎍。所谓“量成本”以理解为台机组为兜底保供🥿存在，其不发电时🧄出的沉默本。　　电力市场不完善的况下，有期关注电市场改革学者告诉中国新闻刊》，迎🚐度夏电力🦅口实际造📿的影响可并非人们🚨象的那么，但是目-似乎对此电荒的过👩‍🔧反应，而视成本。且解决当的电力供🎠紧张，关是如何向场要电。　如何向🕷️场要电　在不同省的迎峰度🕡保供方案🕯️，都不乏👩🏿‍🤝‍👨🏾求侧管理👩🏿‍🤝‍👨🏾内容，也🐞是要求用🚏“节电”　　国网江电力今新增加了⛸️空调负荷以及“移填谷”两新内容。网浙江电⬆️回复《中新闻周刊⚫称，目前浙江空调荷约占全会用电负🎙️的33%。今年迎峰夏期间，通过远程性调控和◀️数据监测控两种方开展空调荷调控工。这样的控主要针公共机构商业楼宇😧公共场所👩‍❤️‍💋‍👩　　“如⏮️居民空调荷可以通温度控制可以避免部由工业💆业买单的况。”有方供电局士表示。　但无论工商业用，还是居用户，似都缺少足的价格刺。　　袁♐海告诉记，尽管工业用电已取消目录价，但是长期协议价某种程仍然起到录电价作，一般在年年底签-明年的中期协议，🦚定电价无反映电力应紧张时电成本上🧗，如果中期协议电与现货价🤝差异较大✔️就无法起通过价格🏞️号激励工业用户优用电行为作用。　在市场化📢易的电量，长协与货的比例直是争议焦点。前🌽售电公司😖责人告诉💇‍♂️者，为了挥中长期♿议“压舱🌻”的作用国家能源💕将其在电市场中的比确定在80%~90%之间，现货交易约10%左右。“从规制定者的度而言，望电力市平稳过渡如果现货易比例过，势必造一些电厂🥵售电公司搏杀’现，可能导价格忽高低。”他为，当下力市场建的目标不扩大现货场的规模而是完善则。　　更大的矛可能在于前“计划-”与“市电”并存格局。　电改在工业用户一的推进速👓，要远快居民、农用户一侧改革。2021年10月发布的🍎1439号文”提出有序推动部工商业👩🏿‍🤝‍👨🏼户进入市，取消原由政府制的工商业️⃣录电价。确10千伏及以上的户要全部入，其他户也要尽进入。但目前居民农业用电🤕然全部由-网企业统统销，并执行目录价。　　电改，或说建设电市场的目💺是什么？现价格，目前只发了一部分🛢️格。”有力市场资,-人士向《🏾国新闻周》感慨，🔔户侧的价🕓没有被充发现。　👩‍🔬这背后其是长期存🕖的“交叉🥁贴”。2015年新一轮电改启🧞‍♂️之初，国发改委便🚲指出，中电价客观存在工商补贴居民城市补贴村、高电😥等级补贴电压等级政策性交补贴的情🛑。　　居🏞️、农业用依然是“👊划电”，📒仅不利于现这部分户的价格💒而且与另部分“市电”的矛也在加剧一个集中发点便是🚛不平衡资”的产生　　“各省份需要,排优先发机组，确居民、农🌁用电，再电网企业▪️购统销。是如果优发电机组🧑🏿‍🤝‍🧑🏽力满足居、农业用需求，电企业便需🧱从电力市购电。如🚩年浙江、🏑徽等省份电网企业从省间现市场购电但这部分价购得的供电却无🗣️将成本传给居民、业用户，🏙️终只能由商业用户摊，也就‘不平衡🔨金’。”述广东电行业资深🩲士告诉记，这样的平衡资金🦁直存在。🙍　显然，🧀改需要在划与市场间取得更的平衡。有当市场制理顺，户才有更🐲动力节电　　《中新闻周刊2023年第29期　　声明：🙇用《中国闻周刊》件务经书授权【编:张子怡】

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