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　　今年何应战高👩‍❤️‍💋‍👨“电荒”↩️　《中国闻周刊》者：陈惟-　　发于2023.7.31总第1102期《中国新周刊》杂　　假如海发生大电事故，🌰座超大城👷‍♂️会经历什🧜？　　国🦄电网上海力将紧急用、启动✅急电源，织出动应救援队伍🛍️应急发电，为重点户和重要所提供应供电；上🖥️市应急处指挥部将急调配救🦗车、消防、电力应发电车赶🥂石油化工业，防止生衍生事；受停电响的医院紧急启动备应急电保障手术👷‍♂️、ICU等核心负荷电，停运铁线路的🆎作人员要照预案指引导乘客📻序疏散撤　　此外🧟‍♀️南方电网👱‍♂️会“派电-援”。南电网会紧🕑调动南方💕域相关电和发电资增援华东📯由国家电福建电力网组织电⛱️跨区受电全力保障送华东主。　　所，这并非实事件，是今年6月15日华东区域跨省🔸大面积停🧑🏽‍🤝‍🧑🏻事件应急练的场景🎙️此次演练国家能源首次举办跨省区大😑积停电事应急演练华东电网我国规模大、电压级最高的域电网，安全稳定行和电力靠供应，华东乃至国经济高🎑量发展至重要。　但回到真世界，过-,-两年，中不少省份在下半年现了大规缺电事件水电大省川2022年8月在高温干旱下🐶重缺电，2021年下半年至-有20个省份采取限措施，东⚓地区红绿--无法运行场景也让印象深刻　　“电👨‍🎤”焦虑延至今已是三年。今是经济复的关键期📕各级政府🎆电力部门已对夏季电问题提戒备。7月14日的国务院常务议强调要强高峰时重点地区力保供，决防范遏📑重特大事发生。　👬连续两年缺电”某-程度上导今年的焦被放大，使今年不大面积“-电”，“️⃣电”焦虑后的原因然需要被真审视。　负荷创录，但今🐰很平静　今年夏天缺电吗？个“盲盒现在还没完。　　正常气候🗻况下，预今年全国高用电负👨‍👩‍👧13.7亿千瓦左右比2022年增加8000万千瓦左右。若现长时段范围极端#️⃣候，则全最高用电荷可能比2022年增加1亿千瓦左右。”国电力企联合会统与数据中🍳主任王益--此前对外露。　　☹️加的1亿千瓦，会变,,,用电缺口？这是这夏天中国能源领域☔临的最大战，要极避免前两😊的困境重。　　广🧾电力行业深人士蒋(化名)至今仍对两前的那场电荒”印深刻。2021年8月以来，广、江苏、🤦蒙古等多🆎省份相继台限停电⚜️策。在那席卷20余个省份的电荒”中💫广东位于🤭暴中心。🎣2021年，电力供缺口过大📜广东来不启动需求应、有序电，加之👭🏾时出口增迅速，鲜工业企业意主动减用电，只粗暴地拉🧝限电。”科告诉《国新闻周》。　　年8月中旬，时任国院副总理正到国家网调研，🏚️调做深做有序用电😟案，确保🤾‍♀️生、公共务和重点业安全用🤯，坚决防拉闸限电在蒋科的忆中，2022年广东只启动过🧟数有限的求响应。　每当电供应面临口，需要降负荷，地一般会🤽取分级管措施。　🎅送变电检人员对特压线路进🐉走线检查确保华东网安全可💨供电。图/中新　　📱先会启动🏄‍♂️求响应，予主动减😷用电的用🏆补偿。如电力供应难平衡，-会启动有🟧用电，按🐦能耗等指将企业划为ABCD四类，根🍵压降负荷需要，从D类企业开限电，实是有计划拉闸限电👠需求响应有序用电拉闸限电选择哪种对措施以启用次数被视为衡🤍电力供需张程度最观的指标🛰️　　但在注重采用求响应、序用电的2022年，“缺电”😮焦虑并未失。据国气候中心测评估，至8月中旬，当年6月13日开始的区域性温事件综强度便已®️到1961年有完整象观测记以来最强高温的另面是干旱-当年7月以来，长江域降水量常年同期少四成。　高温与🕘旱给电力统造成的力，在四🤍得到极致现。一方🎟️，高温推四川最高电负荷超6000万千瓦，同增长25%；另一方🏪，四川水🕳️发电能力下降超过半。电力口一度达2000万千瓦。　👨‍👩‍👧‍👧2023年，整个北🕔球的夏天高温屡创👩🏼‍🤝‍👩🏻录。高温🧻气甚至比年来得更，5月以来，全国多频繁出现40℃高温天气，各地荷高峰提🎥到来。　7月3日上午10时46分，浙江电网用电荷突破1亿千瓦。13时19分，用电负荷次破亿，🥿到1.02亿千瓦，历史新高👨🏾‍🤝‍👨🏻这是浙江网历史上峰度夏最🧼进入负荷亿阶段，2022年提早了8天，成为继东、江苏后第三个季最高用负荷超过1亿千瓦的份。浙江能源局预🤽‍♂️，今年迎度夏期间浙江全社最高负荷达到1.15亿千瓦，同比增长10%以上。　　极端候会否像年一样导电力供需📬张？中国力企业联会给出了慎的预测主要是南、华东、👨‍👩‍👧‍👦中区域电供需形势🐰紧。　　些省份发了迎峰度🎋电力缺口测。国家🛢️源局四川管办公室(下称“四能监办”)6月底预测，四川电缺口约750万千瓦。山东省发🚟委也认为考虑极端况，迎峰夏晚高峰能存在约1000万千瓦供需缺🌗。　　但在中国第用电大省去年全社💫用电量达7870亿千瓦时的广，电力供形势却不🎭外界想象👩‍🍳那般紧张🛎️“对于缺🟤的预测有🔀大的成分当然，预时一般会🚞最坏打算🍩”江丰(化名)是广东一家售电🍫司负责人他向《中新闻周刊直言，广今年甚至能不存在⛏️迎峰度夏🌹的概念。　　　　🌳尽管广东属的南方网在今年5月22日最高负荷便破两亿千，比去年前35天。此后，更在7月10日、11日连续两天破最高统📣负荷的历纪录。但科告诉记，2021年5月，广东曾进行🗞️十余次需响应，但今年直到7月底都没启动过一需求响应“说明占🛎️较大的工业电力供形势相对👲松，除非现一些黑鹅事件。　　广东👤力现货市的价格也够佐证这的观点。2015年3月出台《共中央国🏄院关于进步深化电体制改革🚮若干意见(“9号文”)启动新一轮电改，工商业电由过去网企业从电企业采，再按照录电价出😑给用户的统购统销模式，逐🍐改变为发企业与售😝公司或工业用户直市场化交的“点对🤼‍♀️”模式，🛶可以签订-度中长期议以固定格购电，可以通过货市场实🏁购电。　作为一家电公司的,,力交易操手，李清(化名)很熟悉电力现🍰市场的价走势，在🗿看来，这⛲判断广东力供需紧程度的最指标。2021年，广东电力现市场价格高达每度1.5元，而今年7月底一个闷🍢的午后，清查询到价格是0.35元/千瓦时。　“现货价能够反映👹场真实的📷需情况，🧑‍🤝‍🧑般而言，年七八九个月电力货市场价较高，如年7月底、8月初，现货价格接1元/千瓦时，持续两周时间体现了迎度夏的供压力。”清说，缺时的现货🚝格至少要到每度电九毛钱，🎛️当前每度0.35元的价格甚低于去年🦝底签订的长期协议价。　　⤵️时现货价维持在低-的不仅有东，作为内较为成🍦的电力现🧑🏼‍🤝‍🧑🏻市场，山⬇️、山东6月实时现货🌐易均价分为0.358元/千瓦时、0.379元/千瓦时。　有些出人料的供需势部分源,-需求的疲🕗。“从四月份开始🅰️工业企业🤟电量明显😥少，需求体疲软。这几乎是户侧一致🚾判断。　从蒋科接🎣的工商业💑业用户来，相比于年，一些㊗️业用户，商业综合🚴‍♀️用电需求涨。但是业企业用🔭需求几乎,-有增长，🆙至出现负🐰长，一些🩰铁、水泥用电大户😏年用电量接减半，分小企业至直接在科的客户单中消失🚻　　真的电吗？　除去需求软的因素受访者普认为，即是“拉闸🛂电”的2021年，像广东这样负荷大省际上也并🙎‍♀️真正“缺”。　　2021年电力供需张并非因缺少装机而是电煤🤎格高企，为广东主电源的煤机组无法📳下游疏导本，发电极性受挫致。”江告诉记者电厂会以械故障等🥉目进行检，政府则给发电企负责人开，要求其🧖‍♀️高政治站🏴󠁧󠁢󠁷󠁬󠁳󠁿。　　当售电公司👨‍🌾用户与发企业签订🐎中长期协一般不会过标杆电0.463元/千瓦时，2020年年底所成的2021年中长期协议的电多在标杆👁️价基础上🐱价4~5分钱，低至0.41元/千瓦时，经无法覆成本，“-,厂发一度一度。”　为了应电厂的大积亏损，2021年10月，《国家发展改委关于进步深化燃发电上网💁‍♀️价市场化革的通知对外发布🍧提出将市交易电价下浮动范，从上浮超过10%、下浮原上不超过15%，扩大为上下浮原则上均超过20%，高耗能业市场交👨‍🦽电价不受浮20%限制。电力货价格不上述幅度制。将上幅度从10%调高至20%，被认为是理顺🥺电机组成🚏传导的关。　　同💦，电煤价也在今年📉一步回落🦰“目前广港动力煤格约为900元/吨，同比降幅到百分之🧺四十，电每度电的电成本仅三四毛钱目前市场易电价可达到0.55元/千瓦时，而且🤹‍♂️较去年，电公司、😿户与电厂约的电价🖱️度反而上🏳️0.05元，发电企度电的利空间甚至🐇能超过0.1元。电厂‘发一度一度’。江丰分析　　按照丰的判断🤾‍♀️只要发电业发电意不存在问，广东电供需便不🌊紧张，因广东装机与负荷可匹配，特是其中的⛏️电装机。去年的数看，广东🔁电发电量4440.7万千瓦时，占全省🎴电量的72.8%。　　虽然大模“缺电🌲可能不会现，但是🛴去年类似-,部分重点区、高峰点的缺口然存在。州能源公董事长张🛀名告诉《🥳国新闻周》，2022年限电，本质上是网缺乏储能力与足可调节资导致的个问题，并普遍情况🌷　　　　🏴2021年的情况是有电不能’，2022年的情况则是‘无可用’。🤚有电网人告诉记者缺电可以为两个层🦾：首先，💣否缺少装，即是否在装机“缺口”；次，如果存在“硬口”，就考虑发电🥖业是否有电积极性“其实电系统投资常会超前3~4年，各个省份可都不会存装机‘硬口’，去四川供需盾尖锐，于受极端🚌候影响，是原本足🎼的装机无♍发电，同📕缺少可调的‘兜底源’。”　火电薄省份更容出现供需盾　　四的电源结中，水电比较高，调节电源足，导致✈️“缺电”尴尬延续今年。四重工业已传出限电息，中国泥网7月称，四川多水泥企业🙉期接到相部门通知水泥行业7月5日至8月10日实行生产调,,,，水泥熟生产企业部停窑。　今年5月，四川能办曾预测-,四川今夏,,,体呈现“省紧平衡🧽高峰有缺”特点，👨‍💻题的症结“顶峰兜电源提升🍮限”。　四川是水发电大省水电装机量占其全👨‍🦳装机容量🕧近80%，但约有一🦨为无调节力的径流水电，直受制于来，“靠天饭”特征⛱️显。　　*️⃣年，云贵汛期仍缺，可能会大概率事。国家统局公布的据显示，年上半年🧏‍♂️所有类型发电量中只有水电🆖比下降22.9%。分月看，4月全国规模上水电发👞量同比下25.9%；5月水电生产延续👩🏿‍🤝‍👩🏽降趋势，比降幅扩至32.9%。　　其中，水电省四川4月水电发电🌈同比下降11.9%，5月同比降幅扩大至24.4%。云南的情也不容乐，4月水电发电量同下降41.9%，5月同比降幅-,43.1%。云南水已连续三👨‍👧月出现同🐾下降，且幅逐月扩💺。贵州4月水电发电仅有22.6亿千瓦时，同比下超五成。5月进一步大，同比’滑62.6%。　　相比水电，🍪伏、风电👨‍👩‍👦‍👦新能源“天吃饭”特征更为著，其间📊性、波动造成的“电”考验👨🏽‍🤝‍👨🏻大。“下四点之后太阳逐渐山，光伏力迅速下，但是傍🙏正是居民荷上升的段，这时需要其他调节电源👌速顶上。前述电网士表示。　作为光装机规模居全国首的山东，经感受到🛋️样的压力🟢山东省发委分析，🌾合来看，东用电在午高峰期🍂，光伏支有力，电供需基本衡。考虑🦃端情况，峰度夏晚峰可能存约1000万千瓦供缺口。　🟧当前，山已通过分电价政策引导电力👨‍🎤户削峰填。从今年始，山东将春季白😦10时至15时调整为谷段电价使一些用🚒大户将用负荷由过的夜间转至白天的段。但是👨‍❤️‍👨重要的还需要可调☕电源在光-出力下滑🟤顶峰发电🆘　　作为🚱调节电源在水电预🎥出力不足情况下，川希望煤🦱发挥“兜”作用。😎川能监办🏞️示，国能👱‍♂️川公司和电四川公在运火电机占全川调燃煤火🙅总装机的80%，是四川电网能保供的重📿支撑。　-显然，煤🖤机组能否⭕常运转对保供举足重。有浙🥭电网人士记者举例，去年迎度夏，浙⏪最高负荷破1.1亿千瓦，三度已降至7000多万千瓦，但🛏️供需依然🧎张。原因是夏季火🦊机组经历温之下的负荷率运👩🏻‍🤝‍👨🏼，长期保在95%左右，为准“迎峰度♌”进行检，导致全供电能力🏡降，因此使负荷下+，电力供依然紧张　　有电调度人士记者坦言近年火电组并未大📺模扩建，能源装机却迅速上，但是新源具有间性、波动，导致一🥉火电装机为薄弱的份出现供🚁矛盾。　他向记者比了浙江江苏的电,结构，两负荷基本🖥️当，浙江🥇电装机约4700万千瓦，占三分之一而江苏火😀装机比浙-多出近50%。这使得浙江相比苏更加依外来电这的不可控源，占比达三分之👩‍🌾，而外来在江苏的源占比不20%。　　“相关门决策者⏺️观念也在变，火电组的兜底用受到重。”有电人士向记指出。　“2021年煤电以🧇足50%的装机占比🔚生产了全60%的电量，承担70%的顶峰任务，👨‍🎤挥了保障力安全稳供应的‘梁柱’和压舱石’用。”国能源局副长余兵2022年4月在全国煤“三改联🐙”典型案和技术推,-会上说。　重估电安全　　由于‘十五’期间电供给侧构性改革策，东部👨‍🔧份新增煤🎡机组核准💇‍♂️限，即使些百万千级煤电机🐰已经建成也只能作应急备用组，而非-常发电机。因此‘-三五’期🦢，东部省新增煤电组核准几没有，投也极少。-华北电力学经济与理学院教⛳袁家海告《中国新周刊》，实从2019年开始，一些省份经出现迎🗓️度夏尖峰段变长的题。　　力系统由👱‍♀️(电源)、网(电网)、荷(负荷)、储(储能)四个方面构成。去，煤电组可调空较大，可🟫根据负荷需求随时整。但是随着新能装机量上，电源侧得愈发不控，需要入储能这的可调节♾️源。　　鉴于储能,,商业模式👨‍⚕️未建立，⛷️前手中真可用的调🤟资源，主️⃣就是火电组。”前电网人士诉记者。　“‘十五’期间划的气电(燃气发电)新增装机超过700万千瓦，取到的煤🍷新增装机🔏也从632万千瓦增1032万千瓦。2022年浙江电力缺口过1000万千瓦，是由于四旱情加剧江保供压🔐，国家与江两个层都在推动电纳入规，因此‘🛡️四五’期额外争取➰400万千瓦煤电，的就是发📼煤电‘兜’作用。有浙江电人士向记透露。　浙江并非例，重估,-电价值之🔼，一些东、中部省纷纷自去起核准煤项目。　这改变了十三五”️⃣间火电的遇。据中联统计，2016年至2020年期间，国🥿火电投资从1174亿元下滑-553亿元，下滑的👨‍👦势直到2021年年底。　　去新核准的电涉及18个省份，⚕️中广东(1818万千瓦)、江苏(1212万千瓦)、安徽(828万千瓦)、江西(802万千瓦)、河南(735万千瓦)、河北(606万千瓦)、浙江(532万千瓦)和广西(532万千瓦)八省新核煤电装机量超过500万千瓦，全部超过👝自在“十,,,五”期间计核准新❌的煤电总机总量。　在这82个煤电项中，共有57个项目在官方文件公开了建原因，出频次最多目的便是保障电力全供应”　　广东2022年核准的煤电🤑机超过1000万千瓦。　　前广东电力业资深人向记者解说，2022年集中核准的煤电目，大概等待3年、也就是2025年才会陆续投产🐬“一方面👳‍♂️是2021年三季度缺电’后应激反应另一方面管现有煤-装机可以配现有需🧽，但余量大，尽管年工业负📔疲软，一工业负荷速增长，能难以满需求。”🛤️　袁家海🐱为，各地准煤电装🌆的直接动是2021年三季度范围“缺”，让政认识到电安全的重性。　　🐀是上马煤项目用于🖋️底保供的济性也存争议。　“地方政正在催促🏧电企业加🛕新增煤电组投资进，但是企投资的积性并不高🏺主要原因经济性较，如果预一台煤电组每年只电几百小🔞，更多用负荷尖峰🧒段，发电🚤业的投资极性自然-会高。”发电企业关负责人-到华东地调研发现去年迎峰夏，“一🐐只停了十个小时的”。　　电网人士记者直言火电机组去会按照经济的方运行，如的作用可更多是兜，必然会高火电机💷运行成本“目前发企业的负-情绪比较，导致网源的矛盾🙋‍♂️渐尖锐。　　其实🧞‍♀️这样的矛此前在云这样的水,-大省已经现。受成更低的水挤压，“二五”期，云南火利用小时极低，从2010年的4855小时下降至2015年的1550小时，火电🤰业亏损严🈺，“十二🕵️”累计亏额超过100亿元。　　云南今在全国率提出建立电调节容🕧市场，按🥋各类电源🧞‍♂️用户的不需求分摊📭节容量成。所谓“量成本”以理解为台机组为兜底保供存在，其不发电时🍅出的沉默本。　　电力市场不完善的👆况下，有期关注电市场改革🙌学者告诉中国新闻刊》，迎度夏电力口实际造的影响可并非人们象的那么，但是目🌧️似乎对此电荒的过👨🏿‍🤝‍👨🏽反应，而视成本。且解决当🟢的电力供紧张，关🚕是如何向场要电。　如何向场要电　在不同省的迎峰度保供方案，都不乏☪️求侧管理内容，也是要求用“节电”♨️　　国网🤬江电力今🗽新增加了空调负荷以及“移填谷”两新内容。网浙江电-回复《中新闻周刊称，目前🗣️浙江空调🔨荷约占全会用电负的33%。今年迎峰夏期间，📨通过远程性调控和-数据监测控两种方开展空调荷调控工。这样的🐌控主要针公共机构🧎‍♂️商业楼宇公共场所　　“如居民空调荷可以通温度控制可以避免部由工业业买单的♉况。”有方供电局士表示。　但无论🔉工商业用，还是居用户，似🔨都缺少足📴的价格刺。　　袁🧜海告诉记，尽管工💆业用电已-,取消目录价，但是长期协议🏣价某种程仍然起到👨‍❤️‍👨录电价作，一般在🐒年年底签明年的中期协议，定电价无反映电力应紧张时👩‍👦‍👦电成本上，如果中期协议电与现货价差异较大-就无法起通过价格号激励工业用户优用电行为作用。　在市场化❗易的电量🏹，长协与-货的比例直是争议焦点。前售电公司责人告诉♎者，为了挥中长期议“压舱”的作用国家能源将其在电市场中的🙆‍♂️比确定在80%~90%之间，现货交易约🎲10%左右。“从规制定者的度而言，望电力市平稳过渡如果现货易比例过，势必造🧓一些电厂售电公司搏杀’现，可能导价格忽高💊低。”他🐆为，当下力市场建的目标不扩大现货场的规模👨‍👧‍👦而是完善则。　　🎚️更大的矛可能在于前“计划”与“市电”并存格局。　🦢电改在工👩🏼‍🤝‍👩🏻业用户一的推进速，要远快居民、农👨‍👩‍👧‍👦用户一侧改革。2021年10月发布的1439号文”提出有序推动部工商业户进入市，取消原🦽由政府制的工商业录电价。💇‍♀️确10千伏及以上的户要全部入，其他-户也要尽进入。但👟目前居民☺️农业用电然全部由网企业统🚪统销，并执行目录价。　　电改，或说建设电👫🏻市场的目是什么？现价格，🦜目前只发了一部分格。”有力市场资人士向《👩🏻‍🤝‍👨🏼国新闻周🌮》感慨，💅户侧的价🎫没有被充发现。　🦥这背后其🦎是长期存的“交叉贴”。2015年新一轮电改启之初，国发改委便指出，中🦺电价客观💾存在工商🟥补贴居民城市补贴村、高电✅等级补贴🎭电压等级政策性交🧜‍♀️补贴的情。　　居、农业用依然是“划电”，仅不利于-现这部分’户的价格🙉而且与另部分“市电”的矛也在加剧一个集中发点便是不平衡资”的产生　　“各省份需要🔄排优先发机组，确居民、农用电，再电网企业购统销。是如果优发电机组力满足居、农业用需求，电企业便需💂‍♂️从电力市🏊‍♂️购电。如年浙江、🌖徽等省份⛹️电网企业从省间现🎣市场购电但这部分价购得的供电却无将成本传🌙给居民、业用户，终只能由商业用户👱摊，也就‘不平衡金’。”🈹述广东电行业资深士告诉记🦔，这样的平衡资金直存在。　显然，🎎改需要在划与市场💃间取得更🔨的平衡。有当市场制理顺，🚄户才有更动力节电🍸　　《中新闻周刊2023年第29期　　声明：用《中国闻周刊》🏗️件务经书🔊授权【编:张子怡】

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