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  近日国家宗教务局令第19号公布了《宗教活场所管理法》,自2023年9月1日起施行,2005年国家宗教事务局,,布的《宗🌊活动场所立审批和记办法》时废止。办法》的布施行,于深入贯落实《宗♣️事务条例,维护宗活动场所信教公民🔝合法权益提升宗教动场所管的制度化🛴规范化水,具有重意义。《法》共10章76条,完善了宗活动场所👚理制度。办法》规宗教活动🍗所筹备设🎳和登记的👕序要求,范宗教活场所的管☃️,明确宗🛰️活动场所立管理组,实行民管理,建健全人员理制度,范本场所️⃣员的宗教👬🏼动、社会动、对外流等。明🙆‍♀️宗教活动➕所在宗教动管理、设管理以消防、食、卫生、筑等安全,-理方面的责。规定教活动场设立监事🗄️加强宗教✴️动场所内管理。明宗教事务❄️门的监管责,宗教🙆‍♀️体的教务🌲导以及信公民的监🦆权。《宗活动场所理办法》文如下。 宗教活🍣场所管理法  第章总则 第一条为规范宗教动场所管👨‍⚕️,保护正🐀的宗教活🚴,维护宗💤活动场所信教公民合法权益根据宪法有关法律《宗教事条例》,定本办法😭  第二本办法所宗教活动👩🏾‍🤝‍👨🏿所,是指照《宗教务条例》规定登记🟣寺院、宫、清真寺教堂(以下称寺观教🐇)和其他固定宗教活🙎处所。 第三条宗活动场所当拥护中共产党的导,拥护会主义制,深入贯习近平新-代中国特社会主义想,遵守法、法律法规、规和宗教事管理的相规定,践👫🏻社会主义心价值观坚持我国教中国化向,坚持立自主自🙆‍♀️原则,维国家统一民族团结宗教和顺社会稳定⛺任何组织者个人不🧱利用宗教动场所进🖤危害国家全、破坏会秩序、害公民身👫🏻健康、妨🧳国家教育度、违背序良俗,🚲及其他损国家利益社会公共益和公民法权益等❎动。宗教动场所不从事非法动或者为🦸‍♀️法活动提条件。 第四条宗活动场所📬合法财产收益以及常的宗教动受法律护。任何织或者个不得以宗,活动场所义或者利👐宗教活动🔏所影响力行商业宣🥙,牟取非利益。 第五条任组织或者人进入宗活动场所当尊重该🧞‍♂️所所属宗🕸️的信仰和俗。任何织或者个不得在宗活动场所制造不同教之间、一宗教内以及信教📀民与不信公民之间👩‍🌾矛盾和冲。  第条宗教活😬场所应当立管理组,实行民🦇管理。宗活动场所间不得形隶属关系  第七🧗‍♀️宗教事务门应当会有关部门法对宗教动场所进监督管理保障公民教信仰自🅿️,维护宗🚾活动场所合法权益指导和督宗教活动所规范内〽️管理。 第二章设审批和登  第八设立宗教🕯️动场所,🏫当具备下条件: -(一)设立宗旨不违-,《宗教事条例》第条、第五的规定; (二)当地一定数⤴️的信教公🧴有经常进集体宗教动的需要  (三)有拟主持教活动的教教职人💃或者符合宗教的全性宗教团-,规章制度🉑定的其他员;  (四)有必要的资金,金来源渠合法; 👩🏽‍🤝‍👨🏿(五)布局合理,符国土空间划和生态境保护要。  第条筹备设宗教活动所,由宗团体向拟立场所所🧊地的县级教事务部🛫提出申请🛥️  第十👨‍🎤申请筹备🦺立宗教活场所的宗团体应当出筹备组组建方案筹备组织当由该宗团体的有🍷人员、拟持宗教活的宗教教人员或者合本宗教全国性宗🔃团体规章度规定的他人员、设立地信公民代表组成。 🔂第十一条🏻请筹备设宗教活动所,应当️⃣写《宗教动场所筹设立申请》,同时交下列材:  (一)拟设立地一定数量信教公民经常进行体宗教活需要的情说明; (二)拟主持宗教活的宗教教人员或者合本宗教全国性宗团体规章度规定的他人员的🍥本情况及-,口簿、居身份证和教教职人证书; (三)拟成立的筹备织成员的本情况、,-口簿和居身份证(属宗教教职员的,还👨‍👦‍👦当提供宗教职人员🧝书);  (四)资金预算及资👮来源情况明;  (五)拟设立地点和拟立场所的行性说明以及建筑格样式的果图样。👆 第十二🪀县级宗教🤹‍♂️务部门应自收到申之日起三,-个工作日提出审核🐧见,报设🍫的市级宗Ⓜ️事务部门🧧设区的市宗教事务门应当自到县级宗❓事务部门送的材料日起三十⏩工作日内对申请设其他固定教活动处的,作出’准或者不--批准的决🚵‍♀️,作出批决定的,🤛当报省级-教事务部备案;对请设立寺教堂的,出审核意,报省级💙教事务部审批。省宗教事务门应当自🕉️到设区的🐽级宗教事部门报送🔁材料之日👁️‍🗨️三十个工💫日内,作批准或者予批准的👩🏿‍🤝‍👩🏼定。设区市级宗教务部门和级宗教事部门作出定前,应进行实地查,必要可以召开证会。拟🧑🏼‍🤝‍🧑🏼立宗教活场所涉及可移动文的,应当🈹照文物保-法律、法的规定办。在自然护地范围拟设立宗活动场所,应当按自然保护🤽法律、法的规定办。宗教活✉️场所的设申请获得♀️准后,方正式成立Ⓜ️备组织,理该宗教动场所的💤建事项。 第十三🎢宗教活动所的筹备🧼立事项,♊当在批准🌪️筹备设立™️限内完成筹备设立限一般不过五年。备组织应🔯将筹备情及时向设地的县级🏡教事务部报告。设♿地的县级☕上地方宗事务部门当对筹备👷‍♀️立的进展况进行监检查。未-批准期限🧟‍♂️完成宗教动场所筹设立事项,经筹备立批准机🚪批准可以当延长,最长不得过两年。备设立事🎫在延长期内仍然无完成的,筹备设立可失效。出筹备设申请的宗🦗团体应当好相关善事宜。 🗯️第十四条教活动场在登记前应当由筹组织负责并在所在宗教团体指导下,主协商成该场所的理组织。 第十五🛡️宗教活动所经批准备并建设工后,场⏏️管理组织当向所在的县级宗事务部门(以下称登管理机关)申请登记申请登记♻️教活动场,-,应当填🈁《宗教活场所登记😚请表》,时提交下材料: (一)民主协商成立理组织的-况说明; (二)管理组织成的户口簿🧚‍♂️居民身份,;  (三)主持宗教活动的宗🕰️教职人员者符合本教的全国宗教团体🌠章制度规的其他人🍄的户口簿居民身份和宗教教🎥人员证书😧  (四)人员、财🍩、资产、计、档案治安、消👢、文物保、卫生防-等规章制文本; (五)场所房屋等建物的有关料(属建设工程的,供工程竣验收、消🕵️验收材料👨‍👦规划、用🧍核实核验😉料,已经理土地和屋不动产记的,提土地房屋不动产权书;属租的,提供年期以上🎍使用权和屋安全材);  (六)合法经济来源的况说明。🤾‍♂️十六条宗-活动场所得以教会💦教派、人等冠名。 第十七登记管理⚕️关应当自到申请之起三十个作日内对宗教活动所的名称🏒管理组织规章制度设等情况行审核,符合条件予以登记发给《宗活动场所记证》。教活动场取得《宗🏔️活动场所记证》后-可开展宗活动。《教活动场登记证》有关申请,由各省自治区、辖市宗教🤗务部门按国家宗教🙆‍♂️务局制定🏊‍♀️式样印制《宗教活场所登记》不得涂、转让、借。证书失的,应*️⃣及时向登管理机关👩‍🚀请补办。 第十八宗教活动所符合法😌条件的,所在地宗团体同意并报县级教事务部💚审查同意,可以到政部门办法人登记宗教活动所办理法登记的,相关登记管理工作当遵守国有关规定  第十条宗教活场所变更称、地址负责人等记内容的应当到原记管理机办理相应变更登记续。其他定宗教活处所需要更为寺观堂的,应按照本办第十二条定的寺观🤎堂的审批--序办理,💪按照前款定办理变登记。 🍼第二十条教活动场有下列情✨之一的,当到原登🐏管理机关请注销登🔭:  (一)被依法吊销《宗教🔯动场所登证》或者政部门颁的《宗教动场所法🍩登记证书🎄的;  (二)无法维持正常运的;  (三)无正当理由两年上不开展🏋️‍♂️教活动的  (四)自行解散🏋️者由于其原因终止😴。  第💮十一条宗活动场所请注销登🎼,原登记理机关应指导该场成立清算织,完成算工作。🌿算期间,得开展清㊗️以外的活,清算后🏋️‍♀️剩余财产当用于与宗旨相符事业。 第二十二宗教活动所应当自成清算之起十五日,向原登管理机关理注销登手续。原,,,记管理机应当收回️⃣宗教活动所登记证,并逐级📯报省级宗事务部门案。  👉二十三条🧟‍♂️教活动场🐄未按本办规定申请销登记的在原登记🌭理机关告🧛‍♂️后,十五🐑内仍未依👩🏼‍🤝‍👨🏿办理的,🦀登记管理关应当协🚫所在地宗🤸‍♂️团体成立算组织完清算,并法予以注登记。 第三章管👩‍🌾组织  二十四条🚢教活动场管理组织当经民主商产生,宗教教职员、所在🧥信教公民表和其他关人员等🥘成。管理织成员应👩‍🌾三人以上设负责人🥨名。宗教动场所管组织成员😽产生、惩、调整,💖当征求所地宗教团🎁意见后,🥟登记管理关备案。 第二十条宗教活场所管理织成员每💩任期不超五年,可连任,任届满应当所在地宗🔺团体指导进行换届特殊情况所在地宗团体同意↖️报登记管机关备案可以提前者延后换,但是延换届最长👭🏼超过一年🎩  第二六条宗教动场所管组织负责一般不得时担任其宗教活动所管理组负责人。有需要的可以兼任个宗教活场所的管😹组织负责。兼任宗活动场所理组织负人,应当🕑拟兼任的教活动场所在地宗团体同意由该场所兼任情况所在地县宗教事务门,县级教事务部,逐级报省宗教事务门备案。省、自治、直辖市任的,拟任的宗教动场所所地省级宗事务部门应当征求人选现任🏸所在地省🧓宗教事务💄门的意见🗣️  第二七条宗教😎动场所管🌥️组织成员✨当具备下🚅基本条件  (一)热爱祖国🥤拥护中国产党的领🏃‍♂️和社会主🧚制度; (二)遵守宪法、法🖱️、法规、章和宗教务管理的📎关规定; (三)遵守本宗教宗教团体🤸‍♂️该宗教活🎒场所制定各项规章度;  (四)具备一定的宗教🐈识和组织理能力; (五)具有完全民行为能力  (六)作风端正为人正派办事公道责任心强宗教活动所管理组成员应当具有中国籍的内地民,当选年龄一般🍔得超过七周岁。管组织成员☕间有夫妻系、直系亲关系、代以内旁血亲关系近姻亲关以及收养系的,应回避。 第二十八🎗️宗教活动所应当建管理组织--员考核制🦌,及时调🎟️不称职或按规定履🦞职责的成🤽‍♀️。  第十九条宗活动场所理组织成存在下列形之一的宗教活动所应当及予以撤换👨‍👧  (一)危害国家全、公共全,宣扬支持、资,宗教极端义,破坏族团结、🎚️裂国家,行恐怖活🗳️或者参与关活动的  (二)干预行政司法、教和社会生,违背公良俗的; (三)破坏不同宗之间以及😝宗教内部睦的; (四)受境外势力支,擅自接境外宗教体或者机♏委任教职以及其他背宗教的立自主自原则的; (五)违反国家有规定接受内外捐赠;  (六)参加非法宗教组织从事非法教活动或为非法宗活动提供利的; (七)组织、主持未批准的在😫教活动场外举行的教活动的  (八)不遵守本教的宗教🛌体制定的章制度的  (九)不服从管机关依法施监督管的;  (十)其他违反法律、规和规章行为。管组织成员在前款所👩🏼‍🤝‍👨🏻情形,但教活动场未及时撤的,宗教务部门应责令该宗活动场所😨换。  三十条宗活动场所🐆理组织应履行下列责:  (一)团结和教育信教民热爱祖📴,拥护中共产党的导,践行⚛️会主义核价值观,🥵持我国宗中国化方📴,遵守宪、法律、规、规章📏宗教事务理的相关定;  (二)落实本宗教的宗团体制定规章制度  (三)建立健全👩‍💼场所人员财务、资🔤、会计、😵案、治安消防、文保护、食安全和卫防疫等管制度并组🐛落实; (四)组织开展宗教动,处理常事务,🤣护本场所🦌正常秩序  (五)管理本场宗教教职📞员和其他员;  (六)依照法律和国家关规定管使用本场,-的财产;🍛 (七)协调本场所👚社会其他👩🏾‍🤝‍👨🏼面的关系维护本场及其人员🏧合法权益  (八)法律、法和规章规▫️的其他职。  第十一条凡💂‍♀️及宗教教人员聘任解聘、举大型宗教动、成立人组织、大经济决、大额支、固定及-,形资产处、场所建💉和对外交等重大事,宗教活🚗场所管理织应当召会议,集🏕️讨论决定😸并将会议录及时报-记管理机备案。管组织会议三分之二上的管理😂织成员出方可举行🤮其决议经理组织全成员三分二以上通方为有效  第四🧠人员管理 第三十条宗教活🧴场所应当立健全人🧑管理制度-规范本场人员的宗活动、社活动、对⚱️交流等,强本场所🥓员管理,违规人员行批评教🔻、责令改并给予相惩处。 第三十三宗教活动所接收常或者暂住人员应当格把关、👘查身份,按照所在有关规定时申报办户口登记👀者居住登。宗教活场所应当据容纳能及经济能确定本场🍹宗教教职👩‍👩‍👧‍👧员的定员👩🏿‍🤝‍👨🏾额,并报记管理机👨‍💼备案。 第三十四宗教活动所应当按《宗教教🛬人员管理法》相关定,为担或者离任场所主要职的宗教职人员办任职或者销备案手。  第十五条宗活动场所当建立本所常住人🌧️档案,并接收、变、惩处宗教职人员有关情况💆在三十日报所在地教团体和记管理机备案。 第三十六🏜️宗教活动所应当建学习制度定期组织场所人员习中国共党的方针策、国家律法规、华优秀传文化、宗🙏知识等。 第三十条宗教活场所应当励、支持场所人员加宗教团、宗教院以及有关🌞门组织的育培训。 第五章教活动管  第三-八条宗教动场所组、举行的🎅教活动一应当在本所内开展🍯由宗教教👩🏿‍🤝‍👩🏻人员或者合本宗教全国性宗团体规章度规定的他人员主🔩,按照教🍅教规进行✂️  第三九条宗教🚛动场所开宗教活动🌿应当遵守家法律、规、规章讲经讲道♌容应当适🖼️我国国情点和时代征、融通华优秀传文化、体🌶️社会主义心价值观  第四条宗教活场所应当宗教活动加强铸牢🧤华民族共体意识宣教育,加国家通用🔴言文字的用,促进族团结进,引导信公民增强🥕家意识、🛢️民意识、治意识,🐦确区分民👮风俗习惯⚓宗教信仰不得利用🛕教干预行、司法、育和社会活。  四十一条教活动场组织、举宗教活动🛠️应当坚持模适当、行节约、全有序的则,不得响社会秩、生产秩🤍和生活秩🐲。寺观教🤣举办大型教活动应按照《宗🐌事务条例等有关规办理审批⛩️续。  👩‍🍳四十二条教活动场不得擅自本场所外🐜织、举行教活动。- 第四十条宗教活🚟场所组织🤍举行以公慈善为目的宗教活,应当报在地宗教体和登记理机关备🐁后进行。- 第四十🌔条寺观教🕒开展培养教教职人’、学习时🌓在三个月上的宗教育培训应按照《宗事务条例等有关规办理,不-擅自变更课教师、-学内容、👎生范围、🧏‍♀️训时间等  第四五条宗教动场所应规范设置❄️摆放陈列,引导信公民文明🛀香,依法⚒️规开展放等活动。教活动场提供宗教务不得收🚡不合理费。  第,十六条寺教堂编印☘️发送宗教💞部资料性版物和宗用品应当合《宗教务条例》印刷业管条例》《部资料性版物管理法》等有规定。 第四十七宗教活动👨🏿‍🤝‍👨🏻所从事互🪁网宗教信-服务,应按照《互网宗教信🏄‍♂️服务管理法》有关定办理。 第六章设管理 第四十八🔂宗教活动所的建设🧚‍♂️动应当符国土空间划和工程设、生态境保护、物保护、防、自然护地等有法律、法👨🏾‍🤝‍👨🏽。  第😃十九条新、改建、建、重建教活动场📝或者宗教动场所内(构)筑物,按照《教事务条》等有关🚨定经宗教务部门批后,还应依法办理地、规划建设等手。宗教活场所建设🙀当严格按批准内容行,不得🦑经审批建或者擅自改已批准划方案、🥇大建设规📏、改变建风格。 第五十条教活动场🥠应当在建、雕塑、画、装饰🚘方面融汇华文化、🌨️现中国风。  第😘十一条宗👩‍🔧活动场所️⃣建设应当🔞持安全实、俭朴适、绿色环的原则,止造成资浪费、增🔲群众负担♣️破坏生态境。  五十二条教活动场🍖的建设不通过非法段募集资,不得向教公民摊,不得超偿还能力行借贷。 第五十条宗教团、寺观教拟在寺观👍堂内修建型露天宗造像,应按照《宗🧷事务条例等有关规◾办理。禁💒在寺观教外修建大-露天宗教像。  五十四条教活动场的建设工🐖竣工,按👩🏾‍🤝‍👩🏻国家有关定验收合后,方能💯入使用。️⃣教活动场使用的土⚫和所有的屋等不动,应当依🔣申请不动登记。 第五十五任何组织🕶️者个人捐修建宗教动场所,不享有该教活动场的所有权-,使用权,👩🏿‍🤝‍👨🏻得从该场-获得经济益,不得预该场所内部事务🌤️禁止投资🧚‍♀️承包经营-教活动场✖️或者大型天宗教造。  第👉章安全管🌭  第五六条宗教👨‍👩‍👦‍👦动场所应建立健全全管理制,落实安责任制,期开展安教育和安隐患排查确保人身全、财产全以及宗活动安全🐸  第五七条宗教动场所管组织负责场所安全🍄理工作,理组织负人为本场的安全工第一责任。  第十八条宗活动场所🔧当成立安管理小组🧏‍♀️具体组织施安全工,履行以职责: 👓(一)制定本场所的全管理制、事故处和应急预🤤,明确安责任; (二)按国家有关标💙配置安全施、器材设置安全志,并定组织检验维修,确完好有效检验、维🔊记录存档查;  (三)定期组织对本场人员和信公民进行💏全宣传教、安全培🔚和安全演;  (四)定期组织消防、食、卫生、筑、文物安全检查🌽及时排查除安全隐,建立安🥏档案; (五)开展治安保卫作,维护🧎‍♀️场所的正秩序; 🧝‍♀️(六)制止非法宗教动和邪教🤥动,抵制教极端思,防范境势力利用教进行渗。宗教活场所内发💆‍♀️重大事故者违犯宗禁忌等伤信教公民教感情、坏民族团、影响社稳定的事时,应当📨即启动应预案,向🐪记管理机,-报告,并👼合有关部☕做好处置作。  五十九条观教堂主大型宗教动应当履下列安全理职责: (一)制定安全保方案和突事件应急案并组织练;  (二)保障临时搭建的施、建(构)筑物的安全;  (三)全面排查、整治所内外安隐患,保疏散通道-安全出口疏散指示志、应急明和消防道符合消🏀技术标准管理规定保持消防施和消防材配置齐、完好有;  (四)配备与宗教活动安🥫工作需要适应的安人员和疏👨‍💻引导员等关工作人;  (五)开展必要的安全教🌍培训; ❔(六)确保宗教活动👷‍♀️场安全、序;  (七)法律、法规和规规定的其安全职责🧗‍♀️  第六条宗教活😰场所应当立健全消安全管理度,加强🧡火、燃灯焚纸、焚等火源管🥊,强化用,-安全,规敷设电气路,严格种易燃、爆物品的理,禁止用易燃可夹芯材料建临时设、建(构)筑物。确使用燃气食堂、住等区域,🏌️当采取安有效防护施。  六十一条教活动场应当建立⛲品安全和生防疫制并落实制规定,发🔂重大食品全事件和🕵️情,应当时向宗教务管理、品监管、生管理等🅱️门或者乡人民政府告,并遵相关规定🏊‍♂️  第六二条宗教动场所应加强建(构)筑物的日常维护、全排查,时消除安隐患。宗活动场所得擅自改建(构)筑物的功能🧩用途。 第六十三🥑宗教活动👁️所应当按⏪文物保护律、法规规定,登👩‍👩‍👧‍👦、管理、护位于本所或者由场所管理文物,防-,文物遭到毁或者遗🐊。宗教事😁部门应当🔖调有关部保障宗教动场所文保护相关费。  八章监督理  第十四条宗-活动场所-当加强内🎦管理,按有关法律🚩法规、规的规定,立健全管制度,接当地有关门的指导监督、检。  第’十五条宗活动场所当设立监(三名以上监事可以立监事会),负责对场所管理织及其成遵守法律法规、规🌠和所属宗的宗教团、本场所定的规章’度等情况行监督。🤯教活动场管理组织开会议,事(监事会)应当列席。监事由在地宗教体、信教民代表和记管理机推选产生任期与管组织成员期相同,🎱满可以连。管理组,成员及其🛬亲属和财人员不得🧐任监事。 第六十条宗教事🟩部门应当宗教活动所遵守法®️、法规、🧳章情况,立和执行📀所管理制情况,登项目变更,况,备案续办理情,以及宗🌼活动和涉活动情况行监督检🧮。宗教事部门应当导乡级人政府以及民委员会🏹居民委员🔶履行宗教⚕️动场所管相应职责  第六七条全国-宗教团体当根据宪、法律、规、规章政策以及际工作需,在业务🕵️‍♀️围内制定宗教的宗活动场所章制度,场所管理织成员监💠及其任期宗教教职🌆员、主要职、宗教🙋‍♂️动、财务资产管理作出具体定。宗教体应当指宗教活动所建立健😂并执行内管理制度督促内部理存在问的宗教活📖场所进行💁‍♀️改。  六十八条教活动场应当接受教团体的务指导以信教公民监督。 第六十九宗教事务门和宗教体收到反宗教活动🦍所违反法、法规、章或者宗团体规章度情况的❓应当调查👀实,依法规予以处。  第章法律责  第七👩🏾‍🤝‍👩🏼条公职人在宗教活场所管理👪作中滥用💐权、玩忽守、徇私🥎弊的,依🥐给予处分构成犯罪👬🏽,依法追刑事责任  第七一条宗教动场所违本办法规🖼️的,由登🦏管理机关者有关部按照《宗🧠事务条例或者相关律、法规规定予以罚。擅自立宗教活场所的,宗教事务门会同有部门按照-,-宗教事务例》或者💁关法律、🧞规的规定📢以处罚。 第七十👷条宗教活场所管理织成员违👃本办法规的,由登🤐管理机关令改正;节严重的责令该场予以撤换是宗教教人员的,照《宗教🏏务条例》®️规定予以罚;构成罪的,依🍩追究刑事任。  十章附则- 第七十条本办法称的所在🏇宗教团体指宗教活,-场所所在的县(市、区、旗)宗教团体。⛷️(市、区、旗)没有相关宗教团的,本办🔽规定的相职责由设🐖的市(地、州、盟)宗教团体履。设区的(地、州、盟)没有相关宗教团的,相应责由省、治区、直市宗教团🌎履行。省自治区、+辖市没有关宗教团👮‍♂️的,相应责由全国宗教团体🧚‍♂️行。  七十四条教活动场的财务管按照《宗活动场所🈴务管理办》规定执。  第-十五条本法由国家🔯教事务局-,责解释。, 第七十条本办法⭐2023年9月1日起施行。2005年国家宗教事务公布的《教活动场🍆设立审批登记办法同时废止🤬(统战新🦡微信公众)【编辑:钱姣姣
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