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　　把握未来发展主动的战略部署　　《求是杂志编辑部　　“加快建新发展格局，是立足现第二个百年奋斗目标统筹发展和安全作出的略决策，是把握未来发主动权的战略部署。”　“我们只有加快构建🧒发展格局，才能夯实我经济发展的根基、增强🌒展的安全性稳定性，才在各种可以预见和难以见的狂风暴雨、惊涛骇中增强我国的生存力、争力、发展力、持续力确保中华民族伟大复兴程不被迟滞甚至中断，利实现全面建成社会主现代化强国目标。”　中国特色社会主义进入时代，我国进入新发展段。党的十八大以来，🧹对国际国内环境发生的🦒刻复杂变化，以习近平志为核心的党中央统筹华民族伟大复兴战略全和世界百年未有之大变，作出加快构建以国内循环为主体、国内国际循环相互促进的新发展局的重大战略谋划，引我国经济迈上更高质量🎩更有效率、更加公平、🧑可持续、更为安全的发之路。　　党的二十大◻️画了以中国式现代化全-推进中华民族伟大复兴🐍宏伟蓝图，明确提出加🦩构建新发展格局的战略务。2023年1月31日，二十届中央政治局绕加快构建新发展格局行第二次集体学习，习-,平总书记主持学习并发重要讲话，进一步阐明建新发展格局的战略意，从“更好统筹扩大内和深化供给侧结构性改，增强国内大循环动力,可靠性”、“加快科技立自强步伐，解决外国卡脖子’问题”、“加建设现代化产业体系，👸实新发展格局的产业基🧛”、“全面推进城乡、域协调发展，提高国内循环的覆盖面”、“进-步深化改革开放，增强内外大循环的动力和活”五个方面对加快构建🕒发展格局作出战略部署🧑🏻‍🤝‍🧑🏻　　当前，全党正在深开展学习贯彻习近平新☑️代中国特色社会主义思主题教育。要把深入学贯彻习近平总书记《加🚹构建新发展格局把握未-,发展主动权》这篇重要🎌话精神同学习贯彻党的十大精神结合起来，同习贯彻总书记在学习贯🤐习近平新时代中国特色📹会主义思想主题教育工会议上的重要讲话精神合起来，进一步学深悟习近平新时代中国特色➰会主义思想，善于运用一重要思想解决经济社发展中的各种矛盾和问，完整、准确、全面贯新发展理念，加快构建-发展格局，推动高质量展，奋力谱写全面建设会主义现代化国家崭新章。　　实现第二个百奋斗目标的战略抉择　“我国14亿多人口整体迈进现代化社会，规模过现有发达国家人口的-和，其艰巨性和复杂性🍋所未有，必须把发展的👩🏾‍🤝‍👩🏽导权牢牢掌握在自己手”。　　“我国是一个🈹大规模经济体，而超大模经济体可以也必须内可循环。”　　在这篇要讲话中，习近平总书着眼新时代新征程党的-心任务，深刻阐明构建🎆发展格局的战略意义，,,一步深化了我们党对经社会发展规律的认识。　一个国家的发展格局是在一定的时代背景、外部环境、发展条件等素作用下形成的，又影和塑造着国家发展的总🔉态势。我们党成立100多年来，在领导人民开伟大事业的过程中，形了适应不同历史阶段要🌔的发展格局，取得了一,列重大成就和宝贵经验🚻　　新中国成立后，面⏪西方国家的经济封锁，🤷‍♀️们党领导人民选择独立主、自力更生的发展道，建立起独立的比较完😏的工业体系和国民经济系。改革开放特别是加👩‍🦰世贸组织后，我国融入际大循环，形成市场和源“两头在外”的发展🌞局，对抓住经济全球化遇快速提升经济实力、👩‍🏭善人民生活发挥了重要↪️用。2008年国际金融危机后，面对严重的外危机冲击，我们把扩大🚭需作为保持经济平稳较😀发展的基本立足点，国-循环在我国经济中的作🍭开始显著上升。　　党十八大以来，以习近平💇志为核心的党中央坚持,,施扩大内需战略，坚定移走中国特色自主创新路。在全面建成小康社之后，我们开启了全面设社会主义现代化国家征程，这标志着我国进了新发展阶段。这个阶👭🏽，世界百年未有之大变加速演进，国内生产要🏙️条件、需求结构、供给构发生深刻变化，关键心技术“卡脖子”、重能源资源供应安全等问凸显，特别是新冠疫情💰球大流行使全球产业链应链面临的风险隐患进步暴露。面对严峻复杂🛍️外部环境和深刻变化的👮‍♂️部发展条件，习近平总-,记2020年4月在中央财经委员会会议上创造提出构建以国内大循环🚁主体、国内国际双循环互促进的新发展格局。后，在党的十九届五中-,会、省部级主要领导干学习贯彻党的十九届五🏬全会精神专题研讨班、的二十大，以及中央政局集体学习、中央全面化改革委员会会议、全两会团组讨论、考察调-座谈等多个场合，总书又发表一系列重要讲话🧪作出一系列重要论述和大部署，为新征程上加⏮️构建新发展格局提供了本遵循。　　关于重大-义。习近平总书记强调👊构建新发展格局明确了,,国经济现代化的路径选；是根据我国发展阶段👊环境、条件变化，特别基于我国比较优势变化🧾审时度势作出的重大决🦓；是事关全局的系统性深层次变革，是立足当、着眼长远的战略谋划🎈是新发展阶段要着力推👾完成的重大历史任务，🦹‍♂️贯彻新发展理念的重大措，是推动高质量发展战略基点；等等。　　于科学内涵。习近平总记强调，构建新发展格，要坚持扩大内需这个🌁略基点，使生产、分配流通、消费更多依托国市场，形成国民经济良循环；要加强国内大循在双循环中的主导作用以国内大循环吸引全球源要素，更好利用国内际两个市场两种资源；键在于实现经济循环的通无阻，最本质的特征-实现高水平的自立自强🎌等等。　　关于实践要。习近平总书记强调，🧙建新发展格局是一个系📆工程，既要“操其要于”，加强战略谋划和顶🐘设计，也要“分其详于”，把握工作着力点；善于运用改革思维和改办法，统筹考虑短期应和中长期发展，既要在略上布好局，也要在关处落好子；要牢牢守住全发展这条底线，这是♿建新发展格局的重要前和保障，也是畅通国内🐊循环的题中应有之义；等。　　关于防范误区习近平总书记强调，构新发展格局是把握发展动权的先手棋，不是被🔝之举和权宜之计；是开的国内国际双循环，不封闭的国内单循环；是全国统一大市场基础上国内大循环为主体，不♈各地都搞自我小循环；形成供给创造需求的更🤜水平动态平衡，不能只🦹‍♀️重需求侧管理，不重视给侧结构性改革；等等🔘　　习近平总书记这一列重要论述，科学回答构建新发展格局的一系重大理论和实践问题，习近平经济思想的重要成部分，开拓了当代中😮马克思主义政治经济学📌境界。沿着总书记指引方向，各地区各部门深😧贯彻落实党中央作出的系列决策部署，真抓实、攻坚克难，“构建新展格局扎实推进，取得一些成效，思想共识不🪀凝聚、工作基础不断夯👫🏼、政策制度不断完善，些地方服务和融入新发格局呈现新气象”。　在充分肯定成绩的同时🙇‍♂️习近平总书记深刻指出“全面建成新发展格局任重道远”，明确要求🖱️“更有针对性地加快补我国产业链供应链短板项，确保国民经济循环通”、“提升国内大循内生动力和可靠性，提国际竞争力，增强对国,循环的吸引力、推动力两个维度来研究和布局强调“必须坚持问题导和系统观念，着力破除⁉️约加快构建新发展格局主要矛盾和问题，全面化改革，推进实践创新制度创新，不断扬优势补短板、强弱项”。　增强国内大循环动力和靠性　　周末节假日游如织，各地商家生意兴，我国超大规模市场展出巨大潜力；新能源汽🥦产销量全球第一，5G应用场景不断拓展，战略新兴产业成为经济增长-引擎——今天的中国，给和需求两端正同时发💳，国内大循环动力强劲韧性十足。　　构建新展格局的关键在于实现济循环的畅通无阻。能🪑实现，主要取决于供给需求两端是否动力强劲🚅总体匹配，动态平衡、性互动。党的十八大以，以习近平同志为核心🤦‍♂️党中央不断深化对做好济工作的规律性认识，我国经济发展客观实际🚔发，实施扩大内需战略深化供给侧结构性改革🐼习近平总书记在党的二大报告中创造性提出“实施扩大内需战略同深供给侧结构性改革有机合起来”，这是基于国外发展环境变化和新时新征程党的中心任务作🐚的战略部署，对于今后个时期有效发挥大国经优势、加快构建新发展局、推动高质量发展，🤺有重要意义。　　在这重要讲话中，习近平总记着眼“增强国内大循动力和可靠性”，明确求“更好统筹扩大内需深化供给侧结构性改革👇，强调“供需两端同时力、协调配合，形成需牵引供给、供给创造需的更高水平动态平衡，现国民经济良性循环”⚓　　——从需求端看，近平总书记要求，坚决💅彻落实扩大内需战略规🚠纲要，尽快形成完整内体系，着力扩大“三大求”，即“有收入支撑消费需求”、“有合理报的投资需求”、“有金和债务约束的金融需🚎”；建立和完善扩大居,消费的长效机制，使居在消费上做到“能、敢🌘愿”，即“有稳定收入🍫消费、没有后顾之忧敢费、消费环境优获得感️⃣愿消费”；完善扩大投机制，拓展有效投资空，适度超前部署新型基🐔设施建设，扩大高技术业和战略性新兴产业投，持续激发民间投资活🤱。　　——从供给端看习近平总书记要求，继深化供给侧结构性改革🕷️持续推动科技创新、制创新，突破供给约束堵🎪、卡点、脆弱点，增强业链供应链的竞争力和全性，以自主可控、高量的供给适应满足现有求，创造引领新的需求　　供给和需求严重失错位、循环不畅，是经金融领域重大风险的根之一。习近平总书记特强调，统筹好扩大内需深化供给侧结构性改革🤮有助于防范化解经济金领域风险。　　解决外“卡脖子”问题　　构🏄‍♀️新发展格局最本质的特是实现高水平的自立自。当今世界，科学技术🤼第一生产力、第一竞争。实现高水平科技自立强，是中国式现代化建◻️的关键。　　党的十八-以来，以习近平同志为心的党中央把科技创新在国家发展全局的核心置，引领我国科技事业集发力、加速跨越，实👩‍🦰了历史性、整体性、格性重大变化，取得历史🍣成就。2022年，全社会研发经费投入首次超3万亿元，与国内生产总值之比从2012年的1.91%提高到2.55%。我国基础研究和原始创新不断加强，一些关🐩核心技术实现突破，载💁‍♂️航天、探月探火、深海地探测等取得重大成果进入创新型国家行列。🕎　习近平总书记在党的十大报告中明确提出，持创新在我国现代化建💾全局中的核心地位，加实现高水平科技自立自，并对完善科技创新体、加快实施创新驱动发战略等作出部署。在这🚼重要讲话中，总书记围“加快科技自立自强步，解决外国‘卡脖子’🐵题”作出两方面部署。　一是完善党中央对科💩工作统一领导的体制，全新型举国体制，强化家战略科技力量，优化置创新资源，使我国在要科技领域成为全球领者，在前沿交叉领域成开拓者，力争尽早成为🦀界主要科学中心和创新🍳地。　　二是实现科教国战略、人才强国战略创新驱动发展战略有效动，坚持教育发展、科🛵创新、人才培养一体推，形成良性循环；坚持始创新、集成创新、开创新一体设计，实现有贯通；坚持创新链、产链、人才链一体部署，动深度融合。　　夯实🏚️发展格局的产业基础　2022年，我国工业增加值历史性突破40万亿元大关。其中制造业增值达到33.5万亿元，连续13年位居世界首位，占国内生产总值的比😇达到27.7%，宏观经济“压舱石”的作用日凸显。　　新发展格局现代化产业体系为基础🚊经济循环畅通需要各产有序链接、高效畅通。🥉的十八大以来，以习近👩‍👧‍👧同志为核心的党中央从🏆面建设社会主义现代化家的高度，作出建设现化产业体系的战略部署习近平总书记深刻指出📵中国式现代化不能走脱向虚的路子，必须加快👩‍🔧设以实体经济为支撑的代化产业体系。新时代10年，我国的产业体系更加健全、产业链更加完，产业整体实力、质量益以及创新力、竞争力抗风险能力显著提升。　当前，同全面建设社主义现代化国家的要求比，我国产业体系现代水平还不够高，必须加实现产业体系升级发展在这篇重要讲话中，习平总书记察趋势、明方、定举措，要求“加快🌵设现代化产业体系，夯’新发展格局的产业基础。　　——察趋势，习-平总书记指出，当前，球产业体系和产业链供🧙‍♀️链呈现多元化布局、区🈚化合作、绿色化转型、字化加速的态势，这是👨🏿‍🤝‍👨🏻济发展规律和历史大趋🥕，不以人的意志为转移-　　——明方向，习近总书记指出，要继续把🥰展经济的着力点放在实经济上，扎实推进新型🕉️业化，加快建设制造强🚰、质量强国、网络强国😛数字中国，打造具有国竞争力的数字产业集群💂　　——定举措，习近总书记指出，要顺应产发展大势，从时空两方🍣统筹抓好产业升级和产🔲转移。一方面，推动短产业补链、优势产业延，传统产业升链、新兴🌯业建链，增强产业发展接续性和竞争力；另一🔚面，深化改革健全区域👨‍🌾略统筹、市场一体化发等机制，优化生产力布，推动重点产业在国内有序转移，支持企业深参与全球产业分工和合，促进内外产业深度融，打造自主可控、安全🛷靠、竞争力强的现代化业体系。　　提高国内循环的覆盖面　　“乡👨‍🦱既是巨大的消费市场，是巨大的要素市场，是内大循环的重要组成部🥈”，“畅通工农城乡循🆑，是畅通国内经济大循、增强我国经济韧性和略纵深的重要方面”。🎰　“各地区要找准自己国内大循环和国内国际循环中的位置和比较优🖕，把构建新发展格局同施区域重大战略、区域调发展战略、主体功能战略、建设自由贸易试区等有机衔接起来”。🎶　习近平总书记的这些要论述，深刻点明了“高国内大循环的覆盖面的内涵要义和实践要求🥶　　只有实现了城乡、域协调发展，国内大循的空间才能更广阔、成🤾‍♂️才能更足。党的十八大😰来，以习近平同志为核🧛的党中央高度重视城乡’区域协调发展，坚持把决好“三农”问题作为党工作重中之重，通过展脱贫攻坚、实施乡村兴战略等，使全体农民🛃脱绝对贫困、同步进入面小康，农村生产生活😣件大为改善，乡村面貌’然一新；制定一系列具全局性意义的区域重大略，京津冀协同发展、江经济带发展、粤港澳湾区建设、长三角一体🐚发展、黄河流域生态保和高质量发展迈出坚实🥘伐，区域经济布局不断化。　　党的二十大对面推进城乡、区域协调展作出重大部署，强调设宜居宜业和美乡村，建优势互补、高质量发的区域经济布局和国土间体系。在这篇重要讲中，习近平总书记围绕全面推进城乡、区域协发展，提高国内大循环覆盖面”，进一步作出署。　　——关于城乡合发展，习近平总书记调，要充分发挥乡村作♏消费市场和要素市场的🧑🏽‍🤝‍🧑🏼要作用，全面推进乡村😻兴，推进以县城为重要⚗️体的城镇化建设，推动📒乡融合发展，增强城乡济联系，畅通城乡经济环。　　——关于区域调发展，习近平总书记调，要防止各地搞自我循环，打消区域壁垒，☮️正形成全国统一大市场推动区域协调发展战略区域重大战略、主体功区战略等深度融合，优💇‍♀️重大生产力布局，促进类要素合理流动和高效聚，畅通国内大循环。　增强国内外大循环的力和活力　　“建设全-统一大市场是构建新发格局的基础支撑和内在求。”2022年4月，《中共中央国务院关于快建设全国统一大市场意见》正式印发，这是👻形势下全面深化改革开🆘，更好利用发挥、巩固强我国市场资源的巨大势，全面推动我国市场🕑大到强转变的一项重大措。　　全面深化改革构建新发展格局紧密关🏴󠁧󠁢󠁳󠁣󠁴󠁿。要继续用足用好改革个关键一招，推动更深次改革，实行更高水平☂️放，为构建新发展格局供强大动力。党的十八以来，以习近平同志为心的党中央以全局观念系统思维谋划推进改革开创了以改革开放推动和国家各项事业取得历性成就、发生历史性变的新局面。经济体制改成效愈发凸显，全国统大市场加快形成，国内循环更加畅通；高水平外开放持续推进，自贸👔验区、自由贸易港建设创新局面，对外签署的贸协定数量大幅增长，内国际两个市场两种资💨联动效应显著提升。　党的二十大作出构建高🧏‍♀️平社会主义市场经济体、推进高水平对外开放战略部署。在这篇重要话中，习近平总书记围“增强国内外大循环的力和活力”，提出进一深化改革开放的具体举。　　——在构建高水社会主义市场经济体制，习近平总书记提出三🛸面要求：一是深化要素场化改革，建设高标准场体系，加快构建全国👬🏾一大市场；二是完善产🐚保护、市场准入、公平争、社会信用等市场经基础制度，加强反垄断🏫反不正当竞争，依法规🏕️和引导资本健康发展，🐃各类经营主体投资创业🏊‍♀️造良好环境，激发各类营主体活力；三是深化👨‍🦽政金融体制改革，完善代财税金融体制，健全代预算制度、优化税制🔶构、完善财政转移支付系，建设现代中央银行度、完善现代金融监管建强金融稳定保障体系🌚健全资本市场功能、发👨‍🚒现代资本市场积极作用　　——在推进高水平外开放上，习近平总书提出四方面要求：一是🎀标高标准国际贸易和投通行规则，稳步扩大规、规制、管理、标准等🖼️度型开放，增强在国际循环中的话语权；二是化区域开放布局，加快设西部陆海新通道，加建设海南自由贸易港，-施自由贸易试验区提升略，形成参与国际大循🍎的增长点；三是有序推👭🏾人民币国际化，依法保外商投资权益，构建参国际经济合作和竞争的优势；四是推动共建“带一路”高质量发展，极参与国际经贸规则谈，推动形成开放、多元稳定的世界经济秩序，实现国内国际两个市场🐤种资源联动循环创造条。　　“加快构建新发格局，是党的二十大提🔫的一项战略任务。”在习近平同志为核心的党💍央坚强领导下，坚持用近平新时代中国特色社❓主义思想凝心铸魂，坚以推动高质量发展为主，加快构建新发展格局-就一定能谱写强国建设😍民族复兴更加绚丽的华🚖！【编辑:宋宇晟】

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