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　　今年何应战高👉“电荒”　《中国闻周刊》者：陈惟-　　发于2023.7.31总第1102期《中国新-,-周刊》杂　　假如海发生大电事故，🕙座超大城,会经历什？　　国🌁电网上海力将紧急👨🏽‍🤝‍👨🏻用、启动急电源，’织出动应救援队伍应急发电，为重点🏽户和重要所提供应供电；上市应急处👾指挥部将急调配救车、消防、电力应👇发电车赶石油化工业，防止生衍生事🛍️；受停电响的医院紧急启动备应急电保障手术🛃、ICU等核心负荷电，停运🌃铁线路的作人员要照预案指🦻引导乘客👨‍🔬序疏散撤　　此外南方电网会“派电援”。南电网会紧🔐调动南方⛪域相关电和发电资增援华东🌓由国家电福建电力网组织电跨区受电🥖全力保障送华东主。　　所，这并非实事件，是今年6月15日华东区域跨省大面积停🧥事件应急🎨练的场景此次演练国家能源首次举办跨省区大🎶积停电事应急演练华东电网我国规模大、电压-,级最高的域电网，安全稳定行和电力-靠供应，华东乃至🕡国经济高量发展至重要。　但回到真世界，过两年，中不少省份在下半年🦢现了大规👩‍🦼缺电事件水电大省川2022年8月在高温干旱下🥊重缺电，2021年下半年至有20个省份采取限措施，东🐽地区红绿无法运行场景也让印象深刻　　“电”焦虑延至今已是三年。今是经济复的关键期各级政府👨‍👨‍👦电力部门®️已对夏季电问题提戒备。7月14日的国务院常务议强调要强高峰时👨🏿‍🤝‍👨🏾重点地区力保供，🎿决防范遏重特大事🏴‍☠️发生。　连续两年缺电”某程度上导今年的焦💰被放大，🈚使今年不大面积“电”，“电”焦虑后的原因然需要被真审视。　负荷创录，但今很平静　今年夏天🥺缺电吗？个“盲盒现在还没完。　　正常气候况下，预今年全国高用电负13.7亿千瓦左右-比2022年增加8000万千瓦左右。若🦛现长时段🐋范围极端候，则全最高用电荷可能比2022年增加1亿千瓦左右。”国电力企联合会统与数据中主任王益此前对外🐯露。　　加的1亿千瓦，会变用电缺口？这是这夏天中国能源领域👩‍⚖️临的最大🥋战，要极避免前两的困境重。　　广电力行业📴深人士蒋🤛(化名)至今仍对两前的那场电荒”印,,,深刻。2021年8月以来，广,,、江苏、蒙古等多🐻省份相继台限停电策。在那🌋席卷20余个省份的📗电荒”中广东位于暴中心。2021年，电力供缺口过大广东来不启动需求💣应、有序电，加之时出口增🧴迅速，鲜🌬️工业企业意主动减🌒用电，只👇粗暴地拉限电。”-科告诉《国新闻周》。　　年8月中旬，时任国院副总理正到国家网调研，调做深做🕵️‍♂️有序用电案，确保生、公共务和重点业安全用，坚决防⏪拉闸限电在蒋科的忆中，2022年广东只启动过💠数有限的求响应。　每当电💑供应面临👏口，需要降负荷，🧶地一般会🌧️取分级管,措施。　送变电检人员对特🏟️压线路进走线检查👊确保华东网安全可供电。图/中新　　🥦先会启动求响应，予主动减用电的用补偿。如电力供应难平衡，🚴‍♂️会启动有用电，按🃏能耗等指将企业划为ABCD四类，根压降负荷需要，从D类企业开限电，实是有计划🕣拉闸限电👙需求响应🧎‍♀️有序用电👭🏿拉闸限电💁选择哪种⭕对措施以启用次数被视为衡电力供需张程度最观的指标🚣‍♂️　　但在注重采用求响应、序用电的2022年，“缺电”🌈焦虑并未失。据国气候中心📂测评估，-至8月中旬，当年6月13日开始的区域性🍼温事件综强度便已到1961年有完整️象观测记以来最强高温的另面是干旱当年7月以来，长江域降水量常年同期少四成。👔　高温与🛠️旱给电力🏕️统造成的力，在四得到极致📟现。一方🎚️，高温推四川最高电负荷超6000万千瓦，同🛤️增长25%；另一方，四川水发电能力下降超过半。电力口一度达,,2000万千瓦。　2023年，整个北球的夏天🤹‍♂️高温屡创🚥录。高温气甚至比年来得更，5月以来，全国多频繁出现40℃高温天气，各地🥊荷高峰提🙆‍♀️到来。　7月3日上午10时46分，浙江电网用电荷突破1亿千瓦。13时19分，用电负荷📵次破亿，到1.02亿千瓦，🕕历史新高♐这是浙江网历史上峰度夏最进入负荷亿阶段，2022年提早了8天，成为继,东、江苏🔁后第三个季最高用🧟‍♂️负荷超过1亿千瓦的份。浙江能源局预，今年迎度夏期间浙江全社最高负荷🔏达到1.15亿千瓦，同比增长10%以上。　　极端候会否像年一样导♂️电力供需张？中国力企业联会给出了慎的预测🤨主要是南、华东、中区域电供需形势紧。　　些省份发了迎峰度电力缺口测。国家,,源局四川管办公室(下称“四能监办”)6月底预测，四川电缺口约750万千瓦。山东省发⛰️委也认为🦳考虑极端--况，迎峰🍴夏晚高峰能存在约1000万千瓦供需缺。　　但在中国第用电大省去年全社用电量达7870亿千瓦时的广，电力供形势却不外界想象那般紧张-“对于缺的预测有大的成分当然，预时一般会最坏打算”江丰(化名)是广东一家售电司负责人他向《中新闻周刊直言，广今年甚至🔢能不存在👨‍✈️迎峰度夏的概念。🧨　　　　📏尽管广东属的南方️⃣网在今年5月22日最高负荷便🥡破两亿千，比去年前35天。此后，更在7月10日、11日连续两天破最高统负荷的历纪录。但科告诉记💔，2021年5月，广东曾进行十余次需响应，但👭🏿今年直到7月底都没启动过一🐢需求响应“说明占🧧较大的工业电力供🌏形势相对松，除非现一些黑鹅事件。　　广东力现货市的价格也够佐证这的观点。2015年3月出台《共中央国🚁院关于进步深化电️体制改革若干意见(“9号文”)启动新一轮电改，工商业电由过去网企业从电企业采🧱，再按照录电价出🚯给用户的统购统销模式，逐改变为发企业与售公司或工🕺业用户直市场化交的“点对”模式，可以签订度中长期议以固定🔊格购电，可以通过货市场实购电。　作为一家电公司的,-力交易操🦲手，李清(化名)很熟悉电力现市场的价走势，在看来，这判断广东🆔力供需紧程度的最指标。2021年，广东电力现市场价格高达每度🥟1.5元，而今年7月底一个闷的午后，👸清查询到价格是0.35元/千瓦时。　“现货价🏋️‍♂️能够反映场真实的需情况，般而言，🗑️年七八九个月电力👨‍👦‍👦货市场价较高，如年7月底、8月初，现货价格接1元/千瓦时，持续👨‍⚕️两周时间体现了迎度夏的供🤠压力。”清说，缺💽时的现货格至少要💂‍♂️到每度电九毛钱，当前每度😢0.35元的价格甚低于去年底签订的长期协议’价。　　时现货价✂️维持在低的不仅有东，作为🎥内较为成的电力现市场，山、山东6月实时现货易均价分为0.358元/千瓦时、0.379元/千瓦时。　🧊有些出人👇料的供需势部分源需求的疲。“从四月份开始工业企业电量明显少，需求体疲软。这几乎是户侧一致判断。　从蒋科接👩‍🦼的工商业🌁业用户来🙍‍♀️，相比于年，一些😝业用户，商业综合用电需求涨。但是业企业用❌需求几乎有增长，至出现负🌭长，一些🆖铁、水泥用电大户年用电量接减半，分小企业至直接在科的客户单中消失　　真的-电吗？　👬🏽除去需求软的因素受访者普认为，即是“拉闸电”的2021年，像广东这样👨🏿‍🤝‍👨🏽负荷大省际上也并🦹‍♂️真正“缺”。　　2021年电力供需张并非因🧘缺少装机而是电煤格高企，为广东主👩‍🔬电源的煤🐰机组无法🌤️下游疏导本，发电极性受挫🧝‍♂️致。”江告诉记者电厂会以械故障等目进行检™️，政府则给发电企负责人开🪑，要求其高政治站🟢。　　当售电公司🩺用户与发企业签订中长期协一般不会过标杆电0.463元/千瓦时，2020年年底所成的2021年中长期协议的电多在标杆价基础上🧑🏿‍🤝‍🧑🏻价4~5分钱，低至0.41元/千瓦时，⛹️‍♀️经无法覆📻成本，“厂发一度一度。”　为了应电厂的大🐬积亏损，2021年10月，《国家发展改委关于进🐵步深化燃发电上网🕘价市场化革的通知🤼对外发布📟提出将市🎏交易电价🌔下浮动范，从上浮超过10%、下浮原上不超过15%，扩大为上下浮⚜️原则上均👩🏾‍🤝‍👩🏼超过20%，高耗能业市场交电价不受🧗‍♂️浮20%限制。电力’货价格不⏫上述幅度制。将上幅度从10%调高至20%，被认为是理顺电机组成👳传导的关🗽。　　同，电煤价也在今年一步回落🙈“目前广港动力煤格约为900元/吨，同比降幅到百分之🐹四十，电每度电的电成本仅♎三四毛钱🦩目前市场易电价可达到0.55元/千瓦时，而且较去年，⛴️电公司、户与电厂🏓约的电价度反而上0.05元，发电企度电的利空间甚至🏬能超过0.1元。电厂‘发一度一度’。江丰分析　　按照丰的判断只要发电业发电意👨🏿‍🤝‍👨🏼不存在问，广东电供需便不🍷紧张，因🏵️广东装机与负荷可匹配，特是其中的电装机。⚒️去年的数◀️看，广东电发电量4440.7万千瓦时，占全省电量的72.8%。　　虽然大模“缺电可能不会现，但是去年类似-部分重点区、高峰点的缺口👬🏿然存在。州能源公董事长张🩹名告诉《-国新闻周》，2022年限电，本质上是网缺乏储能力与足可调节资导致的个问题，并普遍情况　　　　2021年的情况是有电不能’，2022年的情况则是‘无可用’。有电网人👹告诉记者缺电可以为两个层🚶：首先，🦵否缺少装，即是否-在装机“缺口”；🐥次，如果存在“硬口”，就考虑发电业是否有电积极性“其实电🚚系统投资常会超前3~4年，各个省份可🈚都不会存装机‘硬口’，去四川供需盾尖锐，于受极端候影响，是原本足的装机无发电，同🌒缺少可调-的‘兜底源’。”　火电薄’省份更容出现供需盾　　四的电源结🗜️中，水电🥐比较高，调节电源🏌️‍♂️足，导致📨“缺电”尴尬延续今年。四重工业已传出限电息，中国泥网7月称，四川多水泥企业🏍️期接到相部门通知水泥行业7月5日至8月10日实行生产调，水泥熟生产企业部停窑。　今年5月，四川能办曾预测💠四川今夏🈶体呈现“🍬省紧平衡高峰有缺”特点，📢题的症结“顶峰兜电源提升限”。　,-四川是水发电大省水电装机量占其全装机容量🎧近80%，但约有一为无调节力的径流水电，直️⃣受制于来，“靠天饭”特征显。　　年，云贵🚘汛期仍缺，可能会👬大概率事🛕。国家统🙊局公布的据显示，年上半年🥫所有类型发电量中只有水电♌比下降22.9%。分月看，4月全国规模🥍上水电发量同比下25.9%；5月水电生产延续降趋势，😭比降幅扩至32.9%。　　其中，水电👨‍👧‍👦省四川4月水电发电同比下降11.9%，5月同比降幅扩大至24.4%。云南的情也不容乐，4月水电发电量同下降41.9%，5月同比降幅↘️43.1%。云南水已连续三👨‍👦‍👦月出现同下降，且幅逐月扩🏇。贵州4月水电发电仅有22.6亿千瓦时，同比下📳超五成。5月进一步大，同比📛滑62.6%。　　相比水电，👩‍👩‍👧伏、风电新能源“天吃饭”特征更为著，其间性、波动造成的“电”考验🏻大。“下🈺四点之后👩🏽‍🤝‍👩🏻太阳逐渐💠山，光伏力迅速下，但是傍正是居民⚾荷上升的段，这时🕔需要其他👀调节电源速顶上。🧘前述电网士表示。🈯　作为光🚭装机规模居全国首⛳的山东，经感受到样的压力💁‍♀️山东省发委分析，合来看，东用电在午高峰期，光伏支有力，电🌍供需基本衡。考虑端情况，峰度夏晚峰可能存约1000万千瓦供🦹缺口。　当前，山💔已通过分电价政策引导电力户削峰填。从今年👨‍👦‍👦始，山东🐔将春季白10时至15时调整为谷段电价使一些用大户将用🚨负荷由过的夜间转🎗️至白天的-段。但是🧂重要的还,-需要可调电源在光出力下滑顶峰发电　　作为调节电源在水电预出力不足情况下，川希望煤发挥“兜”作用。🔣川能监办👩‍🏭示，国能🐵川公司和电四川公在运火电♍机占全川调燃煤火总装机的80%，是四川电网能保供的重支撑。　显然，煤机组能否🩳常运转对保供举足重。有浙电网人士🍴记者举例，去年迎度夏，浙最高负荷破1.1亿千瓦，三🦸‍♂️度已降至7000多万千瓦，但供需依然☢️张。原因是夏季火机组经历💁‍♀️温之下的负荷率运，长期保在95%左右，为准“迎峰度🔚”进行检，导致全供电能力降，因此使负荷下，电力供依然紧张　　有电调度人士记者坦言近年火电组并未大模扩建，🥉能源装机却迅速上，但是新源具有间🥉性、波动，导致一火电装机为薄弱的👩‍🌾份出现供🦵矛盾。　🦻他向记者比了浙江江苏的电结构，两负荷基本🏹当，浙江电装机约4700万千瓦，占😡三分之一👨‍🦯而江苏火’装机比浙多出近50%。这使得浙江相比苏更加依外来电这🔱的不可控源，占比达三分之🦩，而外来🏟️在江苏的源占比不20%。　　“相关门决策者🎱观念也在变，火电✏️组的兜底👴用受到重🥖。”有电人士向记🥤指出。　“2021年煤电以足50%的装机占比生产了全💶60%的电量，承担🎐70%的顶峰任务，挥了保障力安全稳↕️供应的‘’梁柱’和🦹‍♀️压舱石’用。”国能源局副🌴长余兵2022年4月在全国煤“三改联🚆”典型案🤾和技术推会上说。　重估电安全　　由于‘十五’期间🛹电供给侧构性改革策，东部份新增煤-机组核准限，即使些百万千级煤电机已经建成也只能作应急备用组，而非😡常发电机🌾。因此‘三五’期，东部省新增煤电组核准几没有，投也极少。华北电力学经济与理学院教袁家海告《中国新👬周刊》，实从2019年开始，一些省份经出现迎度夏尖峰,,,段变长的题。　　🚽力系统由(电源)、网(电网)、荷(负荷)、储(储能)四个方面构成。⬇️去，煤电组可调空较大，可根据负荷需求随时整。但是随着新能装机量上，电源侧🆓得愈发不控，需要入储能这的可调节🔛源。　　👨‍⚕️鉴于储能商业模式未建立，前手中真可用的调资源，主就是火电组。”前😉电网人士👩🏿‍🤝‍👨🏼诉记者。　“‘十™️五’期间划的气电(燃气发电)新增装机超过700万千瓦，取到的煤☘️新增装机也从632万千瓦增1032万千瓦。2022年浙江电力缺口过1000万千瓦，是由于四旱情加剧江保供压，国家与江两个层😞都在推动电纳入规，因此‘四五’期额外争取400万千瓦煤电，的就是发煤电‘兜’作用。有浙江电🎱人士向记透露。　浙江并非例，重估电价值之，一些东-、中部省纷纷自去起核准煤🌷项目。　这改变了十三五”间火电的遇。据中联统计，2016年至2020年期间，国火电投资从1174亿元下滑553亿元，下滑的势直到2021年年底。　　去新核准的电涉及18个省份，中广东(1818万千瓦)、江苏(1212万千瓦)、安徽(828万千瓦)、江西(802万千瓦)、河南(735万千瓦)、河北(606万千瓦)、浙江(532万千瓦)和广西(532万千瓦)八省新核煤电装机👩‍👩‍👦量超过500万千瓦，全部超过自在“十⛽五”期间计核准新的煤电总🕒机总量。　在这82个煤电项🥯中，共有57个项目在官方文件公开了建💷原因，出频次最多🥑目的便是保障电力全供应”　　广东2022年核准的煤电机超过1000万千瓦。　　前🔆广东电力业资深人向记者解说，2022年集中核准的煤电目，大概🙎‍♂️等待3年、也就是2025年才会陆续投产“一方面是2021年三季度🙆‍♀️缺电’后应激反应另一方面管现有煤👩‍🦼装机可以配现有需，但余量大，尽管年工业负🌑疲软，一工业负荷速增长，能难以满🧚需求。”　袁家海🐬为，各地准煤电装的直接动是2021年三季度范围“缺”，让政认识到电安全的重性。　　是上马煤项目用于底保供的济性也存🥿争议。　🏘️“地方政’正在催促电企业加新增煤电组投资进🥡，但是企🏴󠁧󠁢󠁷󠁬󠁳󠁿投资的积性并不高主要原因经济性较，如果预📽️一台煤电🏥组每年只电几百小，更多用负荷尖峰段，发电业的投资极性自然会高。”😲发电企业🥄关负责人到华东地调研发现去年迎峰🍀夏，“一只停了十🖋️个小时的”。　　电网人士记者直言火电机组去会按照🕚经济的方🏵️运行，如的作用可更多是兜，必然会高火电机运行成本“目前发企业的负情绪比较🌁，导致网源的矛盾💽渐尖锐。　　其实这样的矛此前在云这样的水大省已经现。受成更低的水挤压，“二五”期♨️，云南火利用小时极低，从2010年的4855小时下降至2015年的1550小时，火电业亏损严，“十二”累计亏🥾额超过100亿元。　　云南今在全国率提出建立电调节容市场，按🎷各类电源🙇‍♀️用户的不需求分摊🕒节容量成。所谓“🦸‍♂️量成本”🆕以理解为台机组为兜底保供👨‍🚒存在，其不发电时出的沉默本。　　电力市场不完善的🪑况下，有期关注电市场改革学者告诉🧞‍♂️中国新闻刊》，迎度夏电力口实际造的影响可⏭️并非人们象的那么，但是目似乎对此电荒的过🏓反应，而视成本。且解决当的电力供紧张，关🥍是如何向场要电。　如何向场要电　在不同省的迎峰度保供方案，都不乏求侧管理内容，也是要求用“节电”🌒　　国网🚐江电力今新增加了😧空调负荷🤖以及“移🆕填谷”两新内容。网浙江电🤼‍♂️回复《中🛑新闻周刊🥨称，目前浙江空调🎷荷约占全-会用电负的33%。今年迎峰🏢夏期间，通过远程😙性调控和数据监测-控两种方开展空调荷调控工。这样的控主要针公共机构商业楼宇公共场所　　“如🎽居民空调荷可以通温度控制🦗可以避免部由工业业买单的况。”有方供电局士表示。　但无论工商业用，还是居用户，似都缺少足👫🏼的价格刺🤚。　　袁海告诉记，尽管工业用电已🐀取消目录-价，但是长期协议价某种程仍然起到😇录电价作，一般在年年底签明年的中期协议，定电价无反映电力应紧张时电成本上，如果中🆒期协议电🔕与现货价差异较大🐡就无法起😠通过价格号激励工业用户优🥧用电行为作用。　在市场化易的电量，长协与💽货的比例直是争议焦点。前售电公司责人告诉🔗者，为了挥中长期议“压舱🌞”的作用国家能源将其在电,-市场中的💝比确定在80%~90%之间，现货交易约10%左右。“从规制定者的😕度而言，望电力市平稳过渡如果现货易比例过💖，势必造一些电厂🗂️售电公司🌩️搏杀’现📽️，可能导价格忽高🛅低。”他为，当下力市场建的目标不扩大现货🏴󠁧󠁢󠁷󠁬󠁳󠁿场的规模而是完善则。　　更大的矛可能在于前“计划”与“市🎖️电”并存格局。　电改在工业用户一的推进速👵，要远快居民、农-用户一侧改革。2021年10月发布的👩‍🦲1439号文”提出有序推动部工商业户进入市🐿️，取消原🦵由政府制’的工商业录电价。确10千伏及以上的🙇‍♂️户要全部入，其他户也要尽进入。但目前居民农业用电然全部由网企业统🚴‍♀️统销，并执行目录🏙️价。　　电改，或说建设电市场的目是什么？现价格，-目前只发了一部分◽格。”有-力市场资🅱️人士向《国新闻周-》感慨，🐜户侧的价📥没有被充🌨️发现。　这背后其🗳️是长期存的“交叉贴”。2015年新一轮电改启之初，国发改委便指出，中-电价客观☦️存在工商补贴居民城市补贴🩹村、高电等级补贴电压等级政策性交补贴的情。　　居、农业用依然是“划电”，仅不利于现这部分户的价格👯‍♂️而且与另部分“市电”的矛也在加剧👩‍⚕️一个集中🎞️发点便是不平衡资”的产生　　“各省份需要排优先发机组，确居民、农👣用电，再-,电网企业⛳购统销。是如果优🧵发电机组👸力满足居、农业用️⃣需求，电企业便需🦽从电力市⚒️购电。如年浙江、👩‍🦰徽等省份电网企业从省间现市场购电但这部分价购得的😫供电却无🗳️将成本传给居民、🧑🏾‍🤝‍🧑🏻业用户，终只能由商业用户摊，也就‘不平衡金’。”📽️述广东电🌫️行业资深士告诉记，这样的平衡资金直存在。　显然，改需要在划与市场间取得更的平衡。💆‍♂️有当市场🚨制理顺，户才有更动力节电🥊　　《中新闻周刊2023年第29期　　声明：用《中国闻周刊》件务经书授权【编👩‍💼:张子怡】

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