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最后更新: 2024-05-28 00:58:26
最新版本: im投注体育网V2.22.8
文件格式: apk
应用分类: 手机网游
使用语言: 中文
网络支持: 需要联网
系统要求: 6.7以上

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　　为乡村振插上“数字翅”　　——来🧻数字乡村建设况的调查与思　　编者按　👨‍⚕️数字乡村建设乡村振兴的战🥭方向，也是推🏴󠁧󠁢󠁷󠁬󠁳󠁿数字中国建设重要内容。2021年，《中华人民共和国国经济和社会发第十四个五年划和2035年远景目标纲要提出“加快推数字乡村建设🤞，《“十四五国家信息化规》将“数字乡发展行动”列十大优先行动一，并做出明-部署。2023年中央一号文🐼提出，要深入-施数字乡村发行动，推动数化应用场景研💔推广。当前中数字乡村建设🔀体进展如何，点何在，怎样破？华中师范学中国农村研,院“百村观察课题组，对全21省份121村1815户农民进行了问卷🔎查和深度访谈分析了当前数乡村建设的整状况和面临的出难题，并对🎅何有效推动数👭🏼乡村建设提出策建议。　　⛩️北省宜昌市秭县茅坪镇陈家村，76岁的村民鲁有朋打开IP电视上本村的云平台，在便服务菜单中下送煤气上门服🔥，很快便解决💅家里的煤气更问题。　　由采用手机端远控制施肥、打、用水，四川广元市苍溪县🎯江镇笋子沟村民何辉祥在果管理上的劳动-,大为减轻，也家里的果园管更为有效，5亩多的果园收入去年实现了近千元的增长。　生产生活更⛎利，产业发展智慧，乡村治📠更科学……调🌝发现，数字化在潜移默化地变着乡村的治模式和农民的产生活方式。　1.进展数字乡村建设带来些改变　　《共中央国务院🦊于实施乡村振战略的意见》明确要求：“快农村地区宽💳网络和第四代动通信网络覆🥿步伐，开发适‘三农’特点信息技术、产、应用和服务推动远程医疗-远程教育等应普及，弥合城数字鸿沟。”研发现，经过短几年的发展我国数字乡村设整体上进展⛑️速、成果喜人　　数字基础😗施越来越完善🦴基础设施的数化、网络化是字乡村的发展提，宽带入村户是其基本特。据统计，截2021年年底，全国51.2万个行政村全实现了“村村宽带”，全国一的医保信息台系统建成，国中小学(含教学点)互联网接入率达100%。网络不仅“🕺村”，也在“🌝户”。调查中现，71.90%的村庄宽带入户率在80%及以上，网络宽的农户普及率达到较高水准　　江西省赣市南康区龙回茶叶坳村村民林说：“宽带算贵，现在家😸要是没宽带，子们都不愿意来。虽然我们怎么用网，但了孩子们方便就装了宽带。调查发现，农安装宽带主要🤑为了方便使用能手机和看网👬🏾电视。即使在些留守家庭，方便外出年轻回家有网可用⌚家里老人也会持安装宽带。　在网络信号度方面，59.50%的受访者反映“网络信🎭很好，和城里区别”，26.45%的表示“还行，不影响常上网”。虽🌼农村信息基础施不如城市完，但农村常住口密度远小于市，对信息基🥓设施的要求相🐺不高，民众的意度较高。　🏄‍♂️数字平台种类🕺来越丰富。数平台是数字乡建设的主要载🧞‍♀️，其建设状况接影响着数字村建设的成效调查中发现，来越多的地方在积极开发各🧅便利服务的数🥞平台，并持续动数字平台在♾️村落地。　　-前，全国所有级单位都开发🧞‍♂️统一的政务平及相应的手机App便民终端，这些平台和终在乡村中的应十分普遍。如👬庆市的“渝快”、广东省的粤省事”、海省的“码上办”等，都是各村民平时常用App。从使用情况来看，各的政务App都有着较高的注率。以“鄂汇”为例，截至2022年年底，“鄂汇办”注用户已超过4828万人，占比达到湖北省总口的80%。　　调查还发现不仅省级层面各个地市级政📲、县级政府乃乡镇政府也在发各类数字平并向农村地区👩‍🎨广。例如，湖-省黄冈市麻城龟山镇结合党干部“下基层🧪察民情、解民👩‍🎓、暖民心”实活动，开发了智慧龟山”App，农民可以通过手机客户端交诉求和问题镇级数据中心🧝取信息后采取👸台“派单”、门“接单”、员“跑单”的式回应群众需🟠。诉求处理过中，群众还可🧥线对部门服务📗行监督和评价🤦‍♀️提升群众办事满意度。　　字办事效率越越便捷。数字▫️台的功用主要于提高民众办-的便捷度，这要求数字平台设计上力求科化和人性化。查显示，85.12%的受访村干部对数字化事予以了较高价，认为“数化办事更加便👠”。湖南省常市鼎城区草坪先锋村村主任😂书平告诉课题🧟：“政府开发️⃣数字化办事平很方便，要交些材料、操作骤是什么全部清二楚，只要得懂提示就会🐿️作。因为有了App，我们能一次性处理村民诉求，工作也高效了。”　数字平台的便🤜性不仅得到了干部肯定，也得了村民的认🐀。调查发现，67.55%的受访农民表示“字化办事更加捷”。在安徽淮北市烈山区山镇土型村，💕民在家用智能机打开微信，🔝入“安徽税务小程序，找到社保缴费”功⛷️，在家就可以纳农村养老保和医疗保险费。“只要你会，线上办事要线下快得多。土型村村民单-英说。　　2.局限数字乡村设存在哪些短　　“我们村🦁事只能去村委，手机上操作🛋️了。”“我们可以线上办事但很多人不会作，还不如直去找村干部办🚡得快。”“线能办的事情太，很多事儿还要线下办。”🔧…调研发现，字乡村建设取🔡积极进展的同👫🏼，仍存在不少板。　　村务子化办理普及不高。推进村🚗电子化是数字村建设的重要🤙径。调查显示只有47.93%的村庄“实现了村庄事务的👨🏾‍🤝‍👨🏽子化办理”，实现村务办理,,,子化的村庄不👩🏿‍🤝‍👨🏼一半。有的村虽然建立了村🗝️电子化平台，还处于初步推阶段，距离常化运作还有不差距。　　从同区域看，在-东、江苏、浙、福建、广东东部地区，村办理电子化普率最高，达到59.81%；湖北、湖南、山、河南、江西中部地区明显于东部地区，及率为48.0%；至于重庆、四川、陕西、🔋南、贵州等西🐌地区则更低，💿及率只有42.81%。综合来看，村务办理电子化水平从📟到西呈现明显🔌梯度下降趋势’整体上，东部区的经济更为😆达，能够投入多资金开展数乡村建设，相而言，西部地的经济基础更薄弱，也较难⬆️担相应的建设🚃本。但不论是🕔个区域，当前🖌️务办理电子化🍤普及率均在六以下，显示未🏊‍♀️仍有较大的改-空间。　　数平台使用频率🗒️体较低。数字台要真正惠及通村民，必须先为村民所广🚾使用。调查显🕊️，在已开展村☃️事务电子化办⏺️的村庄，48.28%的村干部表示，在村庄🌴务办理上仍以📺下纸质办理为🤸，电子化办理是辅助方式。👩‍❤️‍👨其原因，一方是村干部早已⌛惯了线下的办👩‍🦱方式，改变固的习惯需要较的调整和适应🎃程；另一方面🌍村“两委”干🏔️对于电子化办事务的操作流👨‍⚖️普遍不熟练。😞川省泸州市叙县后山镇高楼村支部书记罗顺坦言：“以🕓习惯了线下用笔写、面对面，改成线上办，既不熟悉也适应。”　　🧺村干部的遭遇似，普通村民👜用数字平台的🌈率也不够理想调查显示，在示“已实现村🎧电子化办理”受访农户中，46.49%的农户表示“不道如何使用数平台”，16.03%的农户则表示“从来没👩‍👧下载和使用过字平台”。即在实现了村务子化的村庄，民对数字平台使用仍处于较水平。进一步谈了解到，不村干部都会向🧑🏾‍🤝‍🧑🏼民推荐使用各’手机App，村民常常下载了很少使用，遇👋要办理的事情🧼然直接找村里🧆　　线上业务理范围较为有🛴。数字平台的利程度与其所办理的业务范紧密相关。尤对村务数字平而言，线上业办理范围越广👨‍🏭村民使用数字,,,台的频率就越。调查显示，实现了村务办电子化的村庄，有62.07%的村庄数字平台主要用于村两委”信息收与日常办公，未开发村民端；另有10.34%的村庄数字平台虽开设了民端口，但开🏄的端口只能用📔医保、社保等🧚‍♀️用缴纳，这两’合计占比达到72.41%。从受访农户的视看，在755份了解数字平台农户样本中，60.53%的农户表示村里的🤩字平台主要用“家庭信息填👾”等填表性事及“水电费及🌫️金等费用缴纳。　　近年来从省级到县市级都开发了各数字平台，并渐进入村民的常生活之中。从调查情况看这些数字平台功能总体上较单一，村民能凭借这些数字台办理的事务围都很有限。看新闻、反映⚰️题、办理税费纳、少数特定🕣件申办是此类字平台的主要能，无法真正-足村民差异化诉求。　　3.难点哪些深层🔎原因阻碍数字村建设　　数乡村建设是一长期发展的过，仍面临着诸难点。“一是不好，不仅村用不好，村干也用不好；二用处有限，每’App都只能解决小部分问题”河南省焦作-城乡一体化示区沈鹿宿村村任沈有利说。👩🏾‍🤝‍👨🏻　村干部的数素养难以匹配子化的要求。字乡村建设不要求完备的数基础设施，也🕧使用者的数字养提出了更高要求。调查显，在已普及村办理电子化的庄中，有22.41%的受访村干部表示数字台“办事程序琐，技术水平🤤求高”，而有51.72%的受访村干部则认“需提高技术💩力与素质”。🟩农户层面来看只有19.17%的受访村民表示村干部“熟数字化操作”30.36%的受访农户则表村干部“数字力很低”。　当下，村干部年龄普遍较大他们并不擅长💐习和使用数字台。虽然各地过推动村干部轻化、选派驻😯干部、培养后🦦干部等方式，💕定程度上提高◽村级行政电子操作的水平，从调查情况来🥖，各地仍缺乏轻干部。　　村干部打字速太慢了，在网办事还不如线🌗办来得快。”🤓为村务电子化主要承担者，果村干部的数技能达不到电化的要求，村办理电子化给🙎‍♀️民带来的便捷--也就会大打折。贵州省安顺🍁平坝区乐平镇陇村村干部肖银说：“技术发得再完美，😉是村干部不会💶，也是白搭！　　老龄化背🎾下数字平台普面临瓶颈。随农村人口大量向城市，农村口老龄化程度断加深。当下全国农村常住口主要是儿童妇女和老年人其中60岁以上老年人的比重📩年增加。很多村老年人对使智能设备的自学习能力不高调查显示，仅👩🏽‍🤝‍👨🏾虑60岁~65岁年龄段的老🌏人，高达83.50%的受访村民表示“基本会操作智能手”。　　面对☮️村庞大的老年群体，数字平在农村的普及👯‍♂️然面临困难。查显示，在尚实现村务电子的村庄中，有84.13%的村干部表示实现🕎务电子化最主的难题是“村老人太多，普⚠️困难”。调查现，很多老年🦢觉得网络办事可靠，更愿意面解决问题。西壮族自治区🕓色市田阳区田🧎‍♀️镇兴城村村主🟪黄飞易表示：不会使用智能机，可以慢慢。但是，如果🏝️愿意学，推广来困难就更大。”　　事项🧗‍♂️批下放受限约数字平台功能挥。“线上平只有缴纳医保👩🏻‍🤝‍👨🏽社保两个功能健康证、营业🖊️照、小孩学籍各种证明都要县里才能办。📣“事务简单的📻以线上办，事稍微复杂一点线上都实现不。”“所有线能办的事都要上面授权，农想办的很多事都办不了。”查显示，81.03%的受访村干部认为当前府供给的数字台能解决的事-有限，不能满村民日趋增长需求；同时，74.44%的受访村民表示🦂上办事平台功太少。　　不村干部表示，前各级政府及职能部门下放村里的权限较，数字平台虽但功能大多重🕹️，整体上功能👤重不足。此外🧁虽然各地村级共服务事项有十项，但是这事项大多为咨服务、业务指🥙等一般事项，级所能掌握的际审批权、办#️⃣权寥寥无几。🕐若上级政府不,下放更多的行🔘审批事项，数平台对于农民😾作用也会大打👏扣。　　4.发展让数字化真赋能乡村发展　打造更加简便捷的数字平.。便捷性是影👫🏽数字平台普及的重要因素，数字素养偏低农村地区尤其此。要让数字台能够更加贴农民的日常生-，切实帮助农,,解决生产生活🕥的常见困难。常规的事务办💧功能外，可探线上村务公开村务讨论等板，让数字平台🍎农民的日常生更加紧密联系一起，增强村👨‍👩‍👧‍👧对数字平台的用黏性。针对能分散的问题应加强对数字😵台功能的分类👩‍✈️合，打造“一式”平台，让民更加便捷地🌉过数字化办理项。为进一步升村民的参与验，还需明晰简化线上办事程。一方面，,-数字化事务办过程中，应理所需材料、理办事环节、明🌘所需时间；另方面，还需简不必要的办事程，“让数据跑路，群众少腿”。　　以民需求为导向全功能。服务⛏️民是农村数字台建设的基本向，积极推进🧰政审批事项下🍍、以农民需求导向开发数字台功能势在必。一方面，要💕加精准地挖掘民需求，通过户走访、院坝💣、村民代表大等方式听取村,意见，厘清村线上办理事项需求清单，明村民的线上办,,,需求与数字平👩🏻‍🤝‍👨🏿所提供服务之的差距。另一面，则需分步、有计划地评🥥审批事项下放必要性与村庄承接能力，通评估确定可下的审批事项范，并根据村庄-事项承接能力🪓定审批事项下方案。在实施’程中，应落实管服改革要求按照“能放尽🧝‍♂️、应放尽放”则，推动审批项向村庄下放农村数字平台🚍发单位根据下🚫事项及时开发应功能，并整至原有数字乡平台。　　提🩰农村干群的数素养。村干部🔪普通村民的数素养对数字平的普及推广及效应用至关重。应积极举办🌅训讲座、交流🚀习活动，并通“年轻干部带年干部”方式增强村干部操😋数字办事平台机及电脑端口能力，提高村👄部的数字素养🚆与此同时，要🤚过推进村干部伍年轻化、专化建设来提升干部素质，确🏁村干部队伍整上能够具备一的数字技术自性学习能力。🧸托村干部数字养的提升，发🐓村干部的带动📂用。利用老年堂等平台，引老年群体转变维，主动了解🧖‍♀️使用互联网，升老年人对数🕊️乡村发展的认程度，着力提普通村民，特是提高农村老人的数字素养　　(光明日报作者：华中师🚵‍♀️大学中国农村究院课题组执😦人：黄振华、海超、肖文康)【编辑:田博群】

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