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软件大小: 55.16MB
最后更新: 2024-05-11 15:29:50
最新版本: b体育官方下载入口V6.39.7
文件格式: apk
应用分类: 手机网游
使用语言: 中文
网络支持: 需要联网
系统要求: 6.0以上

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最高检水利联合发布检监督与水行执法协同保黄河水安全型案例深化同配合共抓河大保护　4月12日上午，首届服保障黄河国战略检察论在郑州举行会上，最高和水利部联发布检察监与水行政执👨协同保护黄🕵️水安全典型👕例，体现了👯‍♂️同抓好大保🟪，协同推进☠️治理的实践效。　　本👨‍👧‍👦发布的典型🏃‍♀️例包括青海尖扎县检察,督促保护黄🌰流域生态环行政公益诉系列案等11件，其中刑检察案例2件，公益诉讼察案例9件。　　最高检关负责人介🚂，案例深入👨‍👩‍👧‍👧彻落实“重保护，要在理”的要求聚焦防洪安、水资源保👩🏾‍🤝‍👨🏿、滩区治理水生态修复🤯水土保持等河水安全领📒问题，依法惩非法采砂严重危害黄流域生态及势稳定的行，形成法治慑，为流域态保护和高量发展提供治保障。　记者注意到本次有8件行政公益诉讼型案例，均在诉前推动👼题解决。如川省红原县察院针对行机关未及时--河堤毁损问履行管护职，致使河道塞影响行洪全问题，依提出检察建-，促其及时复毁损河堤👰检察机关坚🍈“诉前实现护公益目的最佳司法状-,”的监督理，充分发挥前磋商、检建议等程序势，促进行🦨机关自我纠、依法行政　　河湖治涉及的部门、领域广、--因复杂，工🚯难度大。检机关重点针多部门职责🎹叉、协调处难度大等问，发挥行政👨🏾‍🤝‍👨🏻益诉讼督促同作用，推✖️各方落实职。本次发布案例体现了🎡察机关、水部门依托“长+检察长”等机制，及发现黄河保治理问题，同履职保护-家利益和社公共利益。河南省检察🏠针对跨省浮🚠侵占黄河干河道问题，向一体指挥横向协同配🛁，推动9组浮舟全部拖运岸、3300吨钢铁全部理完毕，行安全隐患得有效解决。-,　检察监督水行政执法同保护黄河安全典型案目录　　1.青海省尖扎人民检察院促保护黄河域生态环境政公益诉讼列案　　2.四川省红原人民检察院促修复黄河防行政公益讼案　　3.甘肃省景泰人民检察院促保护松山🔂沙河河道行公益诉讼案　4.宁夏回族自治区银🚫市金凤区人🩲检察院督促范建筑工程工降水管理🧥政公益诉讼列案　　5.内蒙古自治包头市人民察院督促整超采及违规-用黄河水行公益诉讼案⏺️　6.山西省忻州市人民🧟察院督促保地下水资源政公益诉讼　　7.陕西省定边县人🌰检察院督促护水资源行公益诉讼系案　　8.河南省灵宝市某强非法盗🏇黄河支流河刑事公诉案　9.河南省检察机关督整治跨省界舟侵占黄河流河道行政益诉讼案　10.山东省郓城县王某、王某存非盗采黄河河🚵刑事附带民公益诉讼案　11.山东省东平县人🥕检察院督促🕉️治黄河滩区殖场行政公👮‍♀️诉讼案　　海省尖扎县民检察院督保护黄河流生态环境行公益诉讼系🤾‍♂️案　　【关🙇‍♂️词】　　行🍙公益诉讼诉程序河道保行洪安全　【要旨】　针对多个行机关未依法时全面履行🛏️管职责，致位于河道旁违法建设影📎黄河生态环和行洪安全，检察机关以分别向相行政机关提检察建议，促其依法履，确保河道洪安全和生👺环境得到保。　　【基案情】　　2018年11月起，青海黄南藏族自州尖扎县某植专业合作在距黄河干️⃣河道西岸10米处的康杨👩🏼‍🤝‍👩🏻烂泥滩非法🔦地45亩，未办理取水许🤘证和环境影评价等审批🛀续，先后擅建设23栋PC板连栋温室大棚，用于菜种植，其5栋大棚侵占黄河干流河。其行为违了环境保护、水法、防-法等相关法规定，对黄🌅干流生态环造成重大污👩‍👩‍👧‍👧风险，严重及黄河干流洪安全。对，多个行政👨‍🦯关存在履行📻督管理职责到位的情形　　【调查督促履职】　2022年6月10日，尖扎县人民察院(以下简称尖扎县检✳️院)在履职中发现，某种专业合作社反水务河道🦶理、土地管等法律法规在黄河干流👩‍🍳道旁擅自建🍕连栋温室大🧁的案件线索同年6月28日，该院启🌨️行政公益诉立案程序并🗑️开调查，进实地勘察，运用无人机拍等方式固证据，核实益受损和相行政机关未🤘法履职情况　　同年7月2日，尖扎县检察院依法出诉前检察🦨议，督促水部门依法履对黄河干流☎️务河道的防职责，督促然资源部门♋化对擅自占建设温室大等违法乱建日常监管，促农牧和科部门加强对河滩涂用地监督检查，🚙促生态环境门做好黄河🥖域污染防治生态环境保🦥工作，督促人民政府落属地监管责，及时清除道内行洪障物。同时，🏗️促上述行政关厘清各自😎管职责，明任务分工，同履职，依清理、拆除法建设的温大棚，及时🙂除黄河干流道的行洪安隐患。　　述单位收到🗣️察建议后，时成立整改导小组，召部门联席会，共同研究✈️定整改方案🧅县河湖长制-公室向县农和科技局等位下发了限拆除违法涉温棚的催告知书和告知，对做好拆涉河温棚、除黄河干流洪安全隐患🦲问题进行专研究部署。后6次约谈违法行为人，👽致做好释法理，组织开联合执法。年8月30日，某种植专合作社拆除➗全部23栋违法涉河温棚⚫及时排除了👩‍⚕️河干流河道🏴󠁧󠁢󠁳󠁣󠁴󠁿行洪安全隐，公共利益到及时有效📄护。　　【🛣️型意义】　推进黄河生保护和高质发展，必须同抓好大保，协同推进治理。检察关根据相关律规定，针某种植专业🛌作社违法建23栋涉河温棚问题，依-进行行政公🏟️诉讼立案，时提出诉前察建议，同督促多个行🧏机关切实履维护黄河干行洪安全的⛑️体责任。通🏡督促相关行机关齐抓共、联动协同理、深化协配合、凝聚作合力，共解决了公益害问题。　四川省红原人民检察院促修复黄河🧖‍♂️防行政公益讼案　　【键词】　　政公益诉讼前程序堤防🕉️复河道安全河长+检察长”协作机制　【要旨】🧉　针对黄河🏋️防损毁导致环境污染以影响河道行安全的问题检察机关可督促行政机依法全面履⏯️，修复受损🤔防，确保水程安全及周人民群众生👩‍⚖️财产安全。⛷️　【基本案】　　白河✴️黄河上游的要支流，发于四川省红🗜️县巴颜喀拉🐓东麓查勒肯💽流经四川省尔盖县唐克🦑后汇入黄河流域面积5488平方千米。白河干流(红原县滨河龙壤大桥段)约360余米堤防已坍塌☣️多处堤防护也存在不同度的损毁，关行政机关此未及时履管护职责，使河水长期🍟刷导致岸线🚙渐后移，侵黄河湿地。时，毁损的防及堤防护残件散落在道及岸线，仅堵塞河道及行洪安全🛢️还可能造成河干流水体染。　　【📌查和督促履】　　2022年5月，四川省红原县🚄民检察院(以下简称红原检察院)依托“河长+检察长”机制发白河堤防毁的线索。2022年5月9日，红原县察院对红原水务局(以下简称县水务🌰)予以行政公益诉讼立案红原县检察通过实地勘、水质检测无人机测绘🙈查阅调取书、走访并询相关行政机工作人员及边群众等方🦲调查取证。🎸明县水务局法具有加强坝和堤防等➰工程安全的责，但其未白河干流堤及护栏毁损题及时履行督管理职责对白河干流环境及行洪‼️全产生不利响。2022年5月12日，红原县检院向县水务发出诉前检🦗建议，建议🥜依法全面履河道管理、🧐障水坝、堤安全的职责🦼对案涉垮塌👨‍👧‍👧破损堤防进修缮，尽快理散落在河及岸线的堤护栏残件，对全流域堤📈的现状开展体排查和修👩‍👩‍👧，保护白河域水工程安。　　收到察建议后，水务局立即立工作领导组，对全县河流域堤防状进行全面查。对堤防⛹️护栏断裂、失情况建立,-账，分类汇并实行整改号管理，并立健全堤防🏳️‍🌈护长效机制经县水务局场排查及复，除检察建中提到的滨🎦路龙壤大桥️⃣360余米堤防需修缮护与面板外，️发现县工业区附近350米堤防需进基础及面板修。县水务将需修缮的🪀段堤防纳入2022年新建防洪治理项，与县域内他堤防修复🥳防洪治理等👯‍♂️程一体推进2022年7月10日，县水务局将上整改情况向◾原县检察院👨‍🦳行书面回复红原县检察🎏、县河长办▶️多次跟进核，确认案涉🐃河路龙壤大🚝段及工业园段的损毁堤🛏️及护栏已全修复。红原检察院于2022年8月1日对本案作结案决定。　【典型意】　　检察关与河长制公室聚焦黄重要支流白流域存在的防及护栏毁问题，切实挥各自职能🏌️基础上，相+配合，有效动问题解决双方不断强水行政执法🚭检察公益诉协作，坚持题导向，以带面，推动-河流域全域现堤防保护统修复、长️⃣治理，切实护水工程安🔨和河道行洪全，守护白河道周边人-,群众生命财🔒安全。　　肃省景泰县🏷️民检察院督🚁保护松山水河河道行政益诉讼案　🈷️【关键词】👛　行政公益讼侵占河道察听证履职改后撤回起　　【要旨🌡️　　经诉前🌝察建议督促，行政机关职不全面、🦨充分的，检机关应当依📇提起行政公🥟诉讼。在案审理过程中行政机关依全面履职的可以通过检听证评估整👑效果，对符条件的，检机关可以决,,撤回起诉。　【基本案】　　甘肃景泰县位居肃省腹地北🌮，甘宁蒙三🦺交界地带，处黄土高原😦腾格里沙漠渡地带，生环境脆弱。河是景泰县一过境水系松山水沙河🟣黄河的二级流。2018年以来，甘🚈省景泰县某矿厂与甘肃砂石建材有公司在松山📝沙河内合作采经营砂石✌️在开采过程👂，随意乱堆料，不及时🍢填采砂坑。时，二企业砂设备长期❌占河道，擅将砂厂沉淀淤泥排入松水沙河，导🦛该河道被长️侵占，严重🐬坏河道，危行洪安全。🙋‍♀️泰县水务局👾多次进行整，但二企业🕊️违法生产经👙并占用河道社会公共利持续受到侵。　　【调和督促履职　　2021年10月，甘肃省景泰县民检察院(以下简称景泰检察院)联合景泰县河长办公室在开“携手清四，保护母亲”专项巡查发现本案线🔎并开展调查景泰县检察👩🏾‍🤝‍👨🏽经研判，于2021年11月29日对景泰县水务局🤴案。经勘察👺场，走访水、属地乡镇府等部门，-取行政执法’料，询问涉👑公司法定代人，发现景县水务局已二公司作出政处罚决定但是，在二🌥️司没有自行改的情况下📥该局未依据🐱中华人民共国水法》第🌗十五条等相🍖规定，采取一步措施依拆除侵占河🛤️的洗砂设施👨🏾‍🤝‍👨🏼备，致使社公共利益持遭受侵害。⚾年12月17日，景泰县察院提出诉检察建议，💫促该局依法令二公司纠其违法行为限期拆除河-,内洗砂设备🌓及时清除乱乱堆的废渣👨‍🎓废料、淤泥疏通河道并填砂坑。　景泰县水务于2021年12月30日书面回复检机关，称大👬🏽分问题已整。景泰县检🕣院先后经两👩🏼‍🤝‍👨🏻实地走访，现松山水沙内乱堆的砂和废弃料并完全清除，砂坑没有完回填，河道有平整复平⛹️‍♀️洗砂设备也搬迁。景泰水务局虽采了部分履职施，但履职不完全、不分，公益处🎈持续受侵害📨状态。　　诉讼过程】🗃️　景泰县检院按照甘肃生态环境和源保护类案集中管辖规，依法向白市白银区人法院提起行🤝公益诉讼。求判令景泰水务局依法-行保护松山沙河河道的管职责，切保护社会公利益。　　诉后，景泰水务局积极👫🏻面履职，要案涉企业按制定的河道🏨态环境恢复➖理方案立即🈷️展整治工作案涉企业拆3条洗砂生产线，回填蓄沉淀池2个，清运弃渣27万余立方米-,全部用于回恢复治理砂，松山水沙河道已基本通。2022年5月25日，景泰县检院实地查看🚗发现问题基🧚‍♂️整治到位。　在案件审过程中，因告已依法全履职，相关题得到整改✌️为全面客观估整改效果景泰县检察组织召开听🎩会，部分人🍉代表、人民督员，水务自然资源、🤷镇政府以及案企业代表同参与听证听证会上，政机关介绍职情况，播整改前后影视频资料，案企业表态,-后将依法规经营，各方♑分发表意见听证员对整效果进行评，肯定了行🙍‍♀️机关整改效-。经对整改果实地查看听证评估，🈂️泰县检察院为行政公益讼的目的已实现，决定♟️回起诉。　【典型意义　　黄河河🤹是黄河生态统的重要组部分，河道通事关防洪供水、生态☹️全。本案中检察机关针采砂企业乱、乱采、乱🦿、乱建问题依法及时向👮‍♀️政机关提出--察建议，督其整改。经前程序督促，行政机关🔉职仍不完全📑不充分的情，检察机关过依法提起政公益诉讼进一步加大👫🏼督力度，有推动行政机依法全面履🎺，督促企业行整改，消行洪安全隐，确保了黄河道畅通。察机关以监♌促保护，以案促治理，强黄河上游态司法保护-彰显了服务障黄河流域📃态保护和高量发展国家🌬️略的检察担和作为。　🍫宁夏回族自区银川市金区人民检察督促规范建工程施工降🔁管理行政公🖼️诉讼系列案👩🏾‍🤝‍👨🏻　【关键词　　行政公🦃诉讼诉前程地下水资源护国有财产护地方立法改建议　　🧑🏽‍🤝‍🧑🏻要旨】　　😀对建设单位-,施工降水过中造成地下🏥资源浪费、有财产流失问题，检察关可以向相行政机关提检察建议，促其协同履🧛‍♂️，及时保护🕉️损公益。同，检察机关以针对办案发现的制度🔽失问题，向🧑🏼‍🤝‍🧑🏼法机关提出法建议。　【基本案情🐗　　2019年至2020年期间，银市兴庆区、凤区、西夏⭕的建设项目↗️施工降水过🍓中普遍存在🕣法取用地下的问题。有💅建设单位在水过程中违-水法、河道理条例、取🤬许可和水资费征收管理例、扩大水源税改革试实施办法等🚘定，未申请⏺️理取水许可⏮️、未安装水量设施、未据实际取水缴纳水资源，未经审批🟢自将施工降排入河道。时，有的建单位在排水程中还违反城镇排水与水处理条例👨‍🎤城镇污水排排水管网许管理办法等定，在未申办理城镇污☁️排入排水管许可证的情下，将施工水排入市政😎网，且未按👭际排水量缴污水处理费对此，相关政机关未全依法履行监职责，造成下水资源浪、国有财产🦨失，致使国利益和社会共利益受到🧇害。　　【查和督促履📨】　　2020年12月，宁夏回族自区银川市金区人民检察🎢(以下简称金凤区检察院)在开展建设域施工降水项监督行动🏴󠁧󠁢󠁳󠁣󠁴󠁿发现本案线。因涉及银市多个辖区🙊2021年3月，经向银🔶市人民检察🌘请示，银川人民检察院此案交金凤💬检察院立案理。检察机通过查阅资、调查走访现，2019至2020年期间，银川兴庆区、金区、西夏区有129个建设项目在施降水过程中办理取水许、未安装取计量设施、缴纳水资源。其中有65个建设项目经审批将施降水排入附河道，64个建设项目未理排水许可未缴纳污水理费，将施🕸️降水排入市管网，致使下水资源长🚙无序取用和放，造成地水浪费，不增加城市内、地下水位降、地面沉等风险，也污水处理费水资源税缴不到位造成🌃有财产流失　　根据水🙎‍♂️、河道管理🦲例、城镇排与污水处理🗨️例、取水许🟫和水资源费收管理条例🤪扩大水资源改革试点实办法等相关定，国家对资源依法实取水许可制和有偿使用度。建设工施工降水的建设单位应-出用水申请申领取水许证并缴纳水源税；施工水排入河道征得水行政管部门同意🚢水行政主管门应当将取水单位取水可、实际取量等相关信交取水单位报缴纳水资税，或将取信息送交税🛀部门征税；🖥️设单位向城-排水设施排污水的，应请领取污水-入排水管网🟥可证，并缴🍤污水处理费水行政主管门、市政管部门、税务门等行政机对此负有监💺职责，未及对上述违法规取水排水为进行监督查，致使建领域取水排乱象未能得🐥有效遏制。　针对上述题，2021年3月，检察机关向市政水主管部门出诉前检察议，建议其🖨️强城镇排水污水处理监📖职责，确保工降水有序放、合理利；同年5月和7月，检察机关分别向水♥️部门、税务🖌️门、综合执等行政机关出诉前检察议，建议水政主管部门强建设工程🧍‍♂️工降水取水理和河道保，及时核定水量，协助务部门开展资源税征缴🎦作；建议税部门与水务门等部门建信息共享机，及时征收📿资源税；建综合执法部🚣‍♂️加大对建设位施工降水法取水、排行为查处力，积极配合政主管部门好相关税费缴工作。同建议上述行机关厘清工🐠职责，破除息壁垒，形工作合力。　检察建议出后，检察💂‍♂️关与行政机多次召开联🚒会议，就行机关之间协配合、提升👨‍🚒下水综合利水平、追回🧚‍♀️有财产等问🐬与行政机关分沟通，并成共识。2021年5月和9月，相关行政机关分别面回复整改实情况。银🥤市水行政主部门牵头与批管理、住、市政、税、综合执法’部门明确职分工，联合银川市各建-,-单位下发加银川市三区围内建设项🕯️施工降水管👬🏻工作的通知并采取召开改推进会、合执法、发🥞整改通知书政策宣讲等式，要求取排水单位限整改。经各政机关共同动，22个在建项目补办🟫水许可和排许可，安装水计量设施建设水处理🌟施。对辖区🤛所有在建项科学规划排方式，通过-化灌溉、工降尘等方式升地下水再🌬️用率。相关👩‍🦰业缴纳水资税1118.3万余元，滞纳金206.3万余元，污水处理费879万余元。同时，水行政管部门等6家行政机关联下发《银川建设项目施降水暂行管👨‍🚒办法》，进步明确和规行政机关之🕰️监管职责、🎀息共享、联执法、地下综合利用等容，明确地水优先用于地混凝土的护、降尘、辆清洗、绿灌溉等。　2022年2月，检察机向人大常委提出立法建，建议对《川市水资源理条例》进修改，增加设领域施工🎵水综合利用内容。2022年11月10日，该立法修改建议被大常委会采并公布，于2023年1月1日起实施。　　【典型🏅义】　　宁地处西北干半干旱地区⛵水资源严重乏，其作为一全境属于🏴‍☠️河流域的省，加强建设程领域地下资源保护和合利用，对推动黄河流☃️水资源可持🅾️利用具有至👁️‍🗨️重要作用。案中，检察关充分发挥益诉讼检察能作用，向政机关发出前检察建议推动市政排🔧、水务、税、综合执法🧱行政机关强👩🏿‍🤝‍👩🏼监管职责，展协同治理出台行业规。同时提出法建议，推建设工程领地下水资源护和管理写地方立法，🐒实现了水资🍑节约利用、🧑止国有资产失，又完善水资源保护方立法，切🧟维护了国家益和社会公利益，彰显🦔检察机关在河流域生态护和高质量展中的担当🕕　　内蒙古治区包头市民检察院督整治超采及规取用黄河行政公益诉👹案　　【关👥词】　　行公益诉讼诉📺程序水资源护违规取水--下水超采诉💗治理　　【旨】　　检机关办理行公益诉讼案-经磋商后，政机关整改👳‍♂️愿不积极，’展缓慢的，🍛察机关应当法提出检察️⃣议，督促行机关依法全履职，及时止破坏水资的违法行为　　【基本,情】　　黄包头段西起🙂头九原区，💁离位于包头👬土高新区的河画匠营子用水水源地足60公里。黄河画匠营水源地取水紧邻黄河岸🗓️，是包头市市公共供水主要水源之-，占城市公🧢供水的81.6%。包头市A水务有限责任公司(以下简称A水务公司)、包头市B铝业有限公司(以下简称B铝业公司)、包头市C煤化工有限公(以下简称C煤化工公司)分别地处包🧔稀土高新区九原区。2020年12月，A水务公司经水利部黄⬛水利委员会🍝准，从黄河🌍水许可水量7000万立方米/年，但其在黄河画匠📱子取水口超可取水，2021年取水量1.78亿立方米，超许水量1.08亿立方米。B铝业公司、C煤化工公司经审批擅自🧞‍♀️黄河取水2300万立方米、1400万立方米。内古D矿产品经销部(以下简称D经营部)在生产经营⏯️程中，未办取水许可证🖤情况下，在📙阳县下湿壕白洞渠村委洞渠村民小、白银合套委新窑坡村小组厂区范内打了3眼井。　　【调与督促履职,-　　2022年6月，包头市人民检察(以下简称包头市检察院)接到内蒙古🐩治区检察院办的中央生环境保护督发现的案件索。包头市察院通过现勘验、走访众、调取材🖋️、无人机航🦸‍♂️等调查方式初步查明以🕵️‍♀️涉案单位分存在超许可水、未经审擅自取用黄水的违法问🕘，决定于2022年7月5日立案调查-,立案后，检😄机关查明该,-水行政主管门负有严格🥬行用水总量用水效率控🆖、依法审批-,-水许可、指地下水资源⛓️理保护等监🛏️职责。遂决与包头市水🐅局进行磋商经磋商，水--部门认可其涉案企业超可取水、擅取用黄河水行为负有监🗓️职责。同时其还说明由城市公共供区域扩大、🚇口大幅增加工业项目用增加等原因导致城市用严重不足，🎧史遗留问题，整改难度-较大。　　据查明的违情形及损害果，鉴于行🦛机关整改缓，违法取水行为仍在持，对黄河水-源破坏比较重，包头市察院于2022年7月12日向包头市务局发出诉💜检察建议，议其依法履监管职责，相关违法责人进行追责对全市违法👫🏿采地下水、🐓法取用黄河🧑🏾‍🤝‍🧑🏽的行为进行项监督检查🚿包头市水务收到检察建后，高度重，召开专题议研究部署🚷组织有关人调查核实、定专项整治案等进行积整改。　　2022年7月25日，包头市水务局向察机关书面复整改情况🔘其已经采取施履行监督🚓理职责：一依法作出行,,处罚决定，求涉案企业即停止违法⁉️为、分别缴2万元至9.5万元不等的罚款；二是➡️令涉案企业缴自来水水源税共计5217.51万元；三是编了《包头市🔘资源保护利和深度节水划及分工方》，至2025年12月底将A水务公司取水量压减🧻取水许可量,,,内，2023年12月底前完成B铝业公司生产用水换使用再生。　　在跟😞监督过程中检察机关及🦆督促水务部采取有效措，在全市范内开展取用排查整治行🛂，推动诉源理。建议重🌑查处擅自打、无证取水超计划取水违法违规行，坚决封停闭非法自备。截至目前水务部门已动执法人员189人次，巡查对象150处，立案12起，封停封地下水源井14眼。　　【典型意义】🧑🏿‍🤝‍🧑🏼　黄河水资💴严重紧缺，😣进水资源节集约利用是🗳️护黄河水资的重要方针本案中，检机关针对严侵害黄河水💾源安全的违🩹行为，充分📒挥公益诉讼察职能作用依法深入开调查，分析件成因，找监管主体，确监管职责通过磋商、🎵察建议等监方式，持续进监督，督💞行政机关依及时全面履，确保黄河✅资源得到有🧡保护。同时检察机关还过个案办理进行业治理推动形成黄水资源保护长效机制。　山西省忻️⃣市人民检察督促保护地🐿️水资源行政,,益诉讼案　【关键词】　行政公益🏀讼诉前程序下水资源保建设项目降-水“河湖长+检察长”机🍉　　【要旨　　针对建🤭项目降排地水工序中存的水资源浪问题，检察🤴关可以依托🚓河湖长+检察长”协作机🎄查明案件事🥱，提出检察议督促相关政机关依法面履行监管-责，使公益🦚到及时有效护。　　【本案情】　忻州市地处➰土高原，是河入晋第一⚾，但受地形♎候影响，全水资源匮乏🐍属严重缺水区。2020年8月31日，山西某房🚉产开发公司得忻州市忻区公园街某块住宅建设🌉目的《建设程施工许可》，并于次👩‍❤️‍💋‍👩开工建设。👳‍♀️设施工过程，为避免地🦉沉降，该公从2020年9月至2022年4月，采取打井抽水式抽取地下并通过塑料直排入市政水井，部分溢流于路面水资源浪费题突出。对🧞，相关行政关履行监管责不到位。🍣　【调查和促履职】　2022年4月，忻州市民检察院(以下简称忻州🦨检察院)收到群众反映，房地产项目🚞设中存在浪水资源问题经初步调查明，该公司👩‍🎤办理相关取🕌许可，长期取地下水后🚸部分直接排，二次利用较低，地下资源浪费明。2022年4月19日，忻州市检察通过行政公诉讼立案，😪法对负有监职责的行政关开展监督作。　　立后，忻州市🤐察院通过调该公司取水可等相关证、询问施工目负责人等🛏️式进一步查：该项目启前后恰处于西省行政审服务职能改期间，部分政许可职权转尚未明晰故该公司未办理取水许。自项目开🦋以来，该公既未落实取总量控制和额管理要求未安装计量🏴‍☠️施，亦未全采取循环用🎖️、综合利用☕措施，设置多达38眼水井用于地下抽排，除少用于施工和洗车辆外，部分地下水通过4根1.5—2.5cm口径塑料管持续排入城🔠下水井，水源浪费严重忻州市检察😞通过数据比还发现，该地产公司还缴水资源税-　　同年4月22日，忻州市检察院依向负有监管责的忻州市利局(以下简称市水利局)提出检察建，督促其履水资源保护’责，依法核📷该公司取水-并将相关数信息移送税部门。忻州检察院于4月26日组织公开听证，水部门围绕地水资源浪费🛅黄河流域生🍣环境的不利响、建设项降排水的水核计和信息🧷送等监管职作了详细说，并就进一🈯落实“河湖+检察长”机制、密切与关部门的协配合提出具方案。听证后，忻州市察院同行政🪁批、水利、务等部门多沟通协调，前述房地产发公司释法理，推动整工作。　　2022年6月18日，水利部门回复称💇已督促该房🏸产公司编制成项目取水🛄可水资源论表，加强节🖐️管理。另经核估算，该✨司取水量约54480立方米，相关息已移送税📠部门。后该司于当年三度自主申报全额将65376元水资源税款缴至指账户。　　进一步巩固案成效，忻🦈市、县两级🙇‍♀️察机关就类情形共立案12件，督促收回水资源税25万余元。市水利局在市开展建设程施工降排专项整治，🍴促全市25处在建项目依办理取水许🥠并全部安装量设备。此，市水利局会同税务部构建信息数传递机制，😟时准确共享-水单位、水等信息数据♿避免水资源流失。　　典型意义】　水资源短是黄河流域大的矛盾，期制约区域🖍️业、工业和济社会发展👬🏿瓶颈。检察关深入落实河湖长+检察长”协作机，针对无证😴排水造成地⚒️水资源浪费题，督促行机关及时履监管职责，’效促进水资节约集约利。通过多部联动，解决未及时办理水许可、取排水监管和资源税征管到位的问题🙍‍♂️合力营造依取水、节约🍙水、爱水护🥗的良好氛围　　陕西省边县人民检🥺院督促保护资源行政公诉讼系列案　【关键词　　行政公👈诉讼诉前程🌭水资源保护规取水诉源理　　【要】　　检察关可以主动接与人大执检查工作，,时摸排公益讼案件线索并对相关主未依法进行水计量、非🎂取用地下水问题，向行机关提出检♉建议，督促🐉依法整改。🤱　【基本案🎲】　　陕西定边县是全产油第一大😚，地处黄土原与毛乌素漠过渡地带水资源严重🧝‍♂️乏，供需矛突出。长年,，违规取水取用地下水数不清等问普遍存在，下水位不断🔞降。每年取规模在7.2万立方米至243.19万立方米的某气公司等16家油气开采🛩️业，存在未装取水计量🧙施、安装的水计量设施符合国家技标准、取水😓量设施不能常运行等问，未依法进取水计量。,,,油气公司等8家规模较大油气开采企取水申请未注退水地点退水方式、水量和退水-质。姬塬镇油房庄乡等6个乡镇村民用土坝拦截电动抽水方🎁，违法抽取字河河水，油气开采企-售水谋利。🥿井镇、姬塬🚇等9个乡镇村民未经许可擅自打水井向油气开采业售水谋利⛱️姬塬镇等5个乡镇自来水、贺圈镇等12个乡镇16个井场水源地下水氟化🥤、硝酸盐、等多项指标符合地下水🧗‍♀️量标准。当行政机关长未依法开展功能区水质测，未进行🧰下水监测站💡及信息化建。　　【调和督促履职💠　　2020年4月起，陕西省定边县大常委会开水资源和水📑染执法检查陕西省定边人民检察院(以下简称定🦸‍♀️县检察院)积极配合执法查工作，期🚽深入摸排公诉讼案件线，并于2020年7月20日以事立案通过现场勘🥅，询问相关员，走访全19个乡镇50家油气开采企业，向行机关调取55份书面资料并委托某环科学院进行气开发地下监测点位布，同时委托检测公司收、检测采油🚃注水、地表、地下水和😖气企业废弃💮场135份土壤样本，依查明了案件👨‍👦‍👦实。　　定县检察院针先后发现的依法进行取计量、取水可不规范、法取水、未展水质监测问题，向定县水利局制检察建议，议其对全县气开采企业源井计量设🧎‍♀️规范安装情🕢加强监管，化对取水、🦴水许可工作🚤监管，全面查、查处非取水行为，设地下水水监测站网，🎅面依法履行资源保护职。　　收到察建议后，边县水利局🎣当地党委、府的统筹安下，开展整工作：(1)安装取水计🕙设施2758块，并接入🍅边县水资源🦥心，实现油开采企业取⛅口监测动态控全覆盖，装农业灌溉通水表2321块、水电双控智能计量施302套，基本实现取实时计量。(2)将油气开采企业取水可纸质审核为电子审核🏆在线登记退信息。(3)查处违法拦😶取水行为，要求电力部严格审核上关，未办理水许可证的🎣一律不予上🐓供电。(4)查处擅自打行为，责令65名擅自打井的村民填埋’井、关闭城管网覆盖区备水源井等61口，罚款616100元，追缴水资🏕️费75745.61元。(5)计划投资132.25万元建设地📰水监测站网建设地下水测井10口，项目已动工投资88.8万元建设“电折水”系率定典型井40口，项目已完成招投标准备安装设。　　针对👳‍♂️现的水污染题，定边县察院同时督生态环境部依法履职。态环境部门🦝全县5703口技术关闭、6648口注水井排查整改；责令🤖气开采企业理油泥、设👿地下水水质🥠测监测井；◀️令某油气开企业治理废井场，目前治理废弃井46个，治理井场面积11849平方米；布设油气发地块监测💑，目前已布地下水水质测监测井57口。　　定县检察院就案中发现的资源保护和污染治理方10余项问题，提出对策建议，报送地党委、政，为定边县大常委会出🐹《关于进一加强水污染🧖治工作的决❕》提供了重参考；推动委制定加强下水综合治方案，强化-资源综合治👬🏾，节约集约水；推动县府制定水资刚性约束实🐦意见、水资🔝管理办法，实严控地下水位控制指🚡和取水总量制指标工作😆细化保护措📩，明确责任工；推动县办公室、县府办公室制“以水定地以水定产”,-作方案，从电控水等11个方面对未🚀五年水资源采工作进行🚝署。　　【型意义】　水资源是黄流域的命脉是沿黄地区济社会高质👩‍🎓发展的重要⛏️托。检察机做好人大执🚸检查与检察益诉讼衔接作，深入摸案件线索，提出检察建-督促行政机依法履行职，查处违法为，完善水源监管措施达到了“以促治”效果-同时，检察📝关当好党委🔇府“法治助🤮”，总结办👟中发现的问-，提出对策🪀议，推动当⛎完善制度建-，强化水资刚性约束，学规划部署资源保护工🐪，统筹能源采与水资源护的关系，✴️实促进当地济社会绿色展。　　河📡省灵宝市姚🥮强非法盗采河支流河砂⛳事公诉案　📑【关键词】　黄河支流法采矿销赃,,额的认定诉治理　　【旨】　　对黄河流域非采砂，严重害黄河流域态及河势稳案件，检察♎关应当依法👛严惩处，通提前介入引侦查取证，集固定销赃⚕️额等证据，确认定非法采的河道砂价值；依法🥻动履职推进源治理，运检察建议以👬案办理推动会治理。　【基本案情　　2016年至2022年5月期间，被告人姚某在未取得采许可证的情下，雇佣刘某、胡某某💗人(均另案处理)采用水泵、采砂船抽等手段，在南省灵宝市闫乡沙河(黄河支流)河道非法采砂，重危害黄河域生态及河👩‍🚒稳定。姚某📤将非法采挖↩️河砂对外销♍，销售金额398万余元。公安机关在发现场另查尚未及出售黄河河砂490.24吨，价值2.7万余元。　　检察履职情】　　在2021年9月起开展的为期年的河南省💺道非法采砂项整治行动间，三门峡河长办根据期掌握线索👨充分发挥“♟️长+”工作机制作用，2022年5月18日晚，组织市检察院、西黄河河务、灵宝市森💿公安分局联对沙河下游门峡库区段行蹲点暗访查，现场发2人正在实施非法采砂。2022年5月24日，三门峡市河长办合市纪委监、市检察院灵宝市河长🌞、灵宝市沙县级河长、👇宝市西闫乡河乡级河长🔇行约谈。2022年5月27日，灵宝市公安局以5月18日晚非法采砂嫌疑人⁉️突破口，进立案侦查。初步侦查发，本案作案间跨度长，某强案发前乡人大代表村干部等职，自恃身份殊心存侥幸🥛仅承认现场🙎‍♀️扣的河砂系盗采，拒不🕡述既往盗采🦍销售行为。准确认定犯时间、河砂值，灵宝市🐐安局根据河省环境资源🌇罪案件集中辖规定，邀洛阳铁路运检察院(以下简称“洛阳检院”)提前介入，引导查取证。洛🧑🏻‍🤝‍🧑🏻铁检院建议安机关，通🕦走访证人查姚某强非法砂大概时间度，通过查️⃣姚某强及其属案发时间🔈的全部银行💧易明细筛选认可疑交易通过向购买员逐一核实⚕️砂交易情况💚查清所有盗河砂的所有售数额。在查批准逮捕节，洛阳铁院综合姚某非法开采河-,-数额高达400万元且拒不供述罪行的况，依法对🖍️某强采取批强制措施。时，对姚某充分释法说👦，向其阐明👷‍♂️护黄河生态境的形势、采河砂的危🟡，结合案例讲法律知识及认罪认罚宽制度。最，姚某强表已深刻认识自己行为对🏴境资源产生危害，在审起诉环节认认罚，并主退缴了部分法所得。　2023年1月11日，洛阳铁检院按🛹河南省环境源审判集中辖规定，对某强以非法矿罪向郑州路运输法院🌮起公诉。1月17日，郑州铁路运输法🤗一审对本案👮‍♀️出判决，采👹检察机关指的全部事实🏞️量刑建议，处姚某强有徒刑三年，处罚金人民▪️三万元，对非法采砂的只等作案工由扣押机关💁‍♂️法处理。姚👚强当庭表示罪认罚。　针对本案反出的监管不↘️位、查处不🧑🏿‍🤝‍🧑🏽时等问题，阳铁检院依向灵宝市西乡人民政府出社会治理察建议，建📳加大巡查力，加强协作合形成监管力，建立长监管机制。前，该地持🍡多年的采砂象已得到有遏制。　　典型意义】　在河道内法采砂给河生态环境及洪安全留下大安全隐患本案存在取😕难、证明难🕔问题，证据🦮条的不完整给检察机关控犯罪带来题。案件办中，检察机,-积极发挥诉引导作用，️证据收集、🦁实认定、法🗽适用等问题引导公安机🥡全面、客观集证据，积开展释法说，促使被告🏒自愿认罪。🛃对犯罪分子🧦取非法利益犯罪目的，察机关不仅重对各类证👩‍🏫销售过程、产资源价值证据的收集👨‍👨‍👧‍👧提取，而且同侦查机关面追缴违法得。有力惩🤴犯罪的同时👨‍👦充分发挥法监督职能，个案办理推☸️类案整治，到“办理一、治理一片👩‍🦳的效果，彰了检察机关黄河生态保中的担当和为。　　河👬省检察机关促整治跨省👨‍❤️‍💋‍👨浮舟侵占黄♀️干流河道行公益诉讼案　【关键词　　行政公诉讼诉前程跨省界浮舟洪安全一体工作机制　😛【要旨】　对于长期存的跨区划侵河道岸线问🌽，检察机关🦄以运用一体工作机制，🌻挥属地检察🐙关、铁路运检察机关的通协调和集🍆管辖作用，强与水利部-协同，推动地政府及时⛺善解决公益损问题。　🦝【基本案情　　2012年，为解决明黄河大桥🏃‍♂️修期间交通行问题，黄水利委员会准在河南省↗️阳县与山东👤东明县间的🆎河河面上架临时浮桥，求大桥大修成后，建设🎪位及时拆除🎃桥及附属设，河南省濮县人民政府山东省东明🔒人民政府分作出书面承🏁。2018年7月，山东省东明县某浮公司(以下简称浮桥公司)作为建设单🤡仅将浮桥拆🍟，但未将浮和拖轮清除黄河河道。2021年黄河汛期期间，舟和拖轮被-,离原停放地，后被浮桥📳司拖至东明-河大桥下游河河道濮阳岸边，现场放的9组浮舟，每组浮舟33米，宽36米，重约380吨，严重侵占河道岸🍄，影响行洪-全。黄河水🍺委员会河南河河务局(以下简称河南🎚️务局)等相关部门多次督,-浮桥公司纠👒违法行为，处行政罚款👨🏽‍🤝‍👨🏻但浮桥公司🎠缴纳了罚款浮舟和拖轮直未撤离黄🆑河道。　　调查和督促职】　　2022年1月，依托“河长+检察长”制🕞作机制，河省河长制办室(以下简称省河长办)、河南河务局后将水利部--办的该问题◀️索移送河南🎇人民检察院(以下简称河省检察院)。鉴于该问题续时间较长涉及两省两🎮，河南省检院经研判后动一体化办机制，指导南省检察院州铁路运输🍝院(以下简称郑州铁检分)进一步调查取证，指定阳市县两级察机关协助🎞️好与当地政、群众沟通调工作。同，河南省检院及时向最检汇报案情🥇请最高检协山东省相关察机关给予⌨️合。随后，-东省东明县民检察院积🎥协助核查浮➡️公司相关信🩰。　　2022年4月，为确保办案效、质量和效，河南省检院交郑州铁分院立案办。经与省河⛲办、河南河局联合实地场调查，查行政执法资，检察机关法查明案件实，固定相🕷️证据。根据洪法、河道理条例、河省黄河河道理办法等相📱规定，濮阳人民政府作属地政府对区黄河河道🔓理、保护、🌼理和防洪工⚠️负有监管职🚀。郑州铁检院向濮阳县🛍️民政府发出察建议，建其依法履行汛抗洪主体任，尽快处该处河段浮侵占黄河河岸线影响行🍚、破坏黄河🛃态环境问题-,并排查辖区其他类似情↩️。　　检察议发出后，南省三级检🛬机关先后多😲与濮阳县人政府进行座🌤️，就依法履监管职责、诺责任等问,,取得一致意；与濮阳黄🛫河务局第一,,河河务局进座谈，建议全面履行黄河道水行政法主体责任🐲积极配合县民政府做好关工作；协🍇濮阳县人民府对企业进🧼释法说理，得企业理解配合。濮阳👭🏼人民政府高重视，成立🚘作专班研究🧛台整治方案将该问题纳🌦️县委县政府↔️察问题台账河南河务局濮阳黄河河局第一黄河务局成立工🥥领导小组，🧓驻现场实地💗公，及时跟整改情况。　在各级检机关、水利🕟门、河务部及濮阳县人🎆政府的共同🧻力下，浮桥司前后修订5次形成整治案。同时，检察机关建下，濮阳县民政府充分🧛‍♂️虑浮舟清运所占用土地影响，积极偿群众青苗失。2022年4月10日，浮桥公司,9组浮舟拖运上岸。4月25日，浮桥公司组织人员备将浮舟切后的3300吨钢铁清运毕，现场恢原状，河道复原貌。同-,-6月14日，河南省检察-邀请省河长️⃣、河南河务联合进行现,,,回访，经综🏖️研判，确认案问题已全整改到位，河水利委员专门致函河省检察院表,,感谢。同时濮阳县人民⛸️府依据检察议开展专项治行动，梳排查全县河影响行洪问线索53条，目前已全部🌾改完毕。　【典型意义　　黄河安🌷关系人民群生命财产安-、社会安全🐶国家安全。察机关立足益诉讼检察能，充分发一体化工作制优势，上📃联动积极履，同步推进情调查、协沟通、跟进👭🏾督等工作，促属地政府法全面履职妥善处理群😆合理诉求，保整改工作👩🏾‍🤝‍👨🏽利进行。同，依托“河+检察长”制，与河长制员单位密切合，协同治，最终推动时多年的黄干流行洪安😰隐患问题得🌂快速有效解，为维护黄安澜作出积贡献。　　东省郓城县🌉某界、王某非法盗采黄河砂刑事附◼️民事公益诉案　　【关词】　　黄河道盗采河恢复性司法业禁止令刑附带民事公诉讼　　【旨】　　在理破坏黄河态环境犯罪件过程中，察机关坚持体化和“四👬🏿检察”融合展，在依法治刑事犯罪同时，积极行恢复性司理念，通过🦋起刑事附带🛂事公益诉讼及时修复被坏的生态环，从而实现罚犯罪和保🎩生态环境双💄目的。　　🤓基本案情】🕵️　被告人王界、王某存🚏谋从黄河河内抽砂销售利，并分别资购买铲车🌅平整道路、赁土地挖掘😴砂池等。2019年6月至11月，王某界、王某存⬛未取得开采砂合法资质许可证明情下，雇佣他使用抽砂泵专业设备从城县李集镇清浮桥西侧河河道内抽河砂至沉砂。经专业机测量，沉淀砂数量为55920.88立方米，评🚯价值人民币186.49万元。二被告🌪️将上述河砂照每吨10元的价格向外🧘‍♂️售1100吨后被查获。👭🏿　【检察履情况】　　2020年2月18日，公安机关将本案送山东省郓🌿县人民检察(以下简称“郓城县检察”)审查起诉。审查中，某界、王某提出河砂不矿产资源，行为不构成法采矿罪的解。针对辩🍹，承办检察👩🏻‍🤝‍👨🏼从案件事实行为性质、律规定以及🛫河流域生态护等方面向某界、王某作了解释，📕知其行为的重危害性，👩‍🚀终使二名犯嫌疑人认识错误，自愿💯署了认罪认🎍具结书，并🎥示主动清除砂池。2月22日，郓城县检察院成立刑事检察和益诉讼检察门组成的联办案组就本对黄河行洪全及生态环👫🏼造成的具体害进行了调💸核实。在此🚐础上，联合案组邀请郓黄河河务局家到案发现实地勘察、量、分析论，制定了修方案，并就砂行为造成♐生态损害和👙境修复等专👩‍❤️‍💋‍👩性问题出具意见书和清🛶费用核算意。4月7日，郓城县检察对王某界、🎡某存以非法🔛矿罪向郓城人民法院提公诉，同时起刑事附带事公益诉讼7月30日，郓城县人民院以非法采👪罪判处被告王某界、王存有期徒刑年，缓刑三，并处罚金计人民币八三千元，没所有违法所。同时判决纳检察机关见，责令二被告人于判生效十日内🔰在郓城黄河务局监督下除所有沉砂，恢复河道🦍貌，禁止王💚界、王某存👩‍🎓缓刑考验期🗒️从事采砂活🖥️。二名被告均当庭表示罪服判。后人在规定期🕵️内将沉砂池除完毕，恢河道原貌并👩🏿‍🤝‍👩🏽过郓城黄河务局验收。　2021年1月25日，针对本案暴出的黄河流生态保护监漏洞，郓城🏥检察院向郓黄河河务局-发了加强法🕦教育、严查👏法采砂、强☄️协作形成打合力的社会理检察建议受到郓城黄河务局高度视。两家单就进一步深😾“河(湖)长+检察长”工作模式，形执法司法衔合力达成共。随后，运黄河河务局一步加强了😮常和突击巡河道的监管🕙度，积极筑了保护黄河域生态环境全屏障。　【典型意义🤖　　在黄河道内非法采🌟严重威胁黄的行洪安全🔨应当严厉打。针对一些🥣罪分子法律🕕识薄弱的问，检察机关持办案与普⏮️并行，通过⏳分释法说理促使行为人刻认识非法砂的严重危🐔性。坚持恢性司法理念🌊积极实践“🌈事打击＋公诉讼＋生态复＋警示教🧚‍♀️”四位一体-案模式，做刑事追诉与💙益诉讼检察👓案并行，依-办案与生态境修复同步🍾通过刑事附民事公益诉🍈和从业禁止的适用，实惩罚犯罪和防犯罪的双🎽目的。坚持头治理，以我管”的担促进职能机“都管”的为，向相关政机关发出会治理检察议，促进各生态环境问源头治理、🛅本兼治。　山东省东平人民检察院促整治黄河区养殖场行💴公益诉讼案🔴　【关键词,,　　行政公诉讼诉前程蓄洪滩区治违法养殖　,,,【要旨】　针对黄河滩😝乱建乱占违养殖等损害📈益行为，检🌽机关可以运多种调查手⚔️查明事实，清行政机关管职责，提检察建议督🌿多部门依法同履职，消👻行洪安全隐。同时，可采用圆桌会’的方式，推多部门协同😚进相关行业🏏型升级，实生态保护和生保障协调📱展。　　【本案情】　2007至2012年，东平县戴庙镇民政府、银镇人民政府推广畜牧养项目时，将殖项目落地庙镇薛庄村王常村以及山镇战屯村刘庄村等7村。并在未办-,-合法手续的况下，在黄滩区东平县庙镇段、银镇段违法占农用地、未用地等建设🧗殖场54处，占地总面积10.18万平方米。黄河区是沉积黄泥沙，滞蓄洪水的重要💎域，上述养场不仅破坏国家的土地源，而且影🙆‍♀️河道行洪安，给当地人📆群众的生命🍊产安全造成🧛‍♀️胁。十余年，黄河河道管机关、自🆕资源主管部等均未对上违法建设行🦘进行查处，使国家利益社会公共利持续受到侵。　　【调和督促履职　　东平县🅰️民检察院(以下简称东平检察院)依托“河长+检察长”工作机-，发现黄河区东平县戴镇段存在多养殖场，可存在侵害国利益和社会共利益的情，遂依法开🕛初步调查。平县检察院🏒助东平县自资源和规划🥇(以下简称县自规局)国土空间卫星遥影像，对黄滩区内“四”问题进行面排查。同🪁，利用无人现场勘验、定证据，确♏东平县戴庙薛庄村、小🚣‍♀️村等7村在黄河滩区占用用地、未利地等违法建养殖场54处，影响黄河®️道行洪安全⏲️经向东平湖理局东平黄河务局(以下简称东平河局)和县自规局调查核实认定上述养场均未办理’用地转用审、建设用地划许可等手。经核实，❓养殖场建成🟪相关部门也-要求其办理👳‍♂️续，其也未🥪查处过。东🩸河务局曾于2021年7月按照省河长办公室通知求，对河湖🚲理范围内畜👨‍🍳养殖问题进🧒排查、复核其中包括上养殖场。由成因复杂、及民生、不😩整改等因素未定性为“乱”问题，👩🏽‍🤝‍👩🏼要求戴庙镇府对养殖场定整改方案👨‍👩‍👧‍👧防汛应急预并备案，后作进一步处。　　东平检察院通过🕙法调取相关政机关职权单，查明黄流域水行政督管理存在条块”职能叉，形成了👨‍🦰河滩区违建象，并于2022年4月20日、4月21日、5月6日分别对县🌷规局、东平综合行政执局(以下简称县执法局)、东平河务局🪒于履行职责👩🏽‍🤝‍👨🏾行为进行立。根据水法🏌️防洪法、山📜省黄河河道👜理条例等规，东平河务作为黄河河🧏‍♂️主管机关，🌮擅自在黄河道管理范围修建各类建物及其工程施的应依法处；根据土🧾管理法、城规划法等规，参照东平机构改革方👩🏾‍🤝‍👩🏼，县自规局为自然资源🐾管部门，应辖区内违反乡规划、非占用农用地行为进行监检查、认定法事实并移综合行政执部门处理；据东平县机🔚改革意见以县执法局“定”方案，执法局行使然资源和规👨‍🦰行政管理方法律、法规规章规定的🍭政处罚权及关行政强制，应对县自👷‍♂️局认定的违行为实施行处罚。涉案54处养殖场存续十余年，述主管部门-未作出行政理，系未依履行法定职✈️，致使国家益和社会公利益持续受🥾侵害。　　2022年5月11日、5月31日分别向上述三部门出检察建议建议县自规对涉案54处养殖场违法地行为予以处认定，县法局对县自局认定的违行为实施行处罚，东平🏋️‍♂️务局依法查涉案违建养📚场，及时消👁️‍🗨️妨碍黄河河行洪安全的患。　　东河务局收到察建议后向察机关反映违建养殖场改工作涉及划、政府补🔰等，需要地相关行政机😉配合，由于局系水利部🕹️山东省的派机构，与东县没有隶属系，工作开存在困难，求检察机关以协助。东县检察院组东平县民政、东平县农🍀农村局、东-县移民局、自规局、镇府等部门共召开圆桌会🦔，建议通过府补贴、改😵为农、异地建、规模合等方式将养场损失降至低限度。检机关建议得🩲行政机关大支持，行政关均表示将⛳极支持东平务局工作。　后县执法😑、县自规局,东平河务局取措施积极👹改，针对检👩‍❤️‍👨建议内容作书面回复，️⃣改期间，东🟣河务局牵头东平县人民🖋️府进行专题报。东平县民政府决定此为契机，进区域内畜养殖产业结👩🏻‍🤝‍👨🏿调整，制定📄河滩区畜禽殖综合治理案，组织东河务局、东县河长制办室、东平县😂牧发展中心及乡镇政府🍷部门人员组💴工作组，对括涉案54处在内的157处黄河滩区建养殖场全🈯拆除清理，复滩区面积25万余平方米，落实政府贴，改建种食用菌4万余平方米，异搬迁形成规化养殖7处，实现了生态护和民生保🎥相协调。　🧅2022年7月19日至7月22日，泰安市河长制🐺公室、东平河长制办公📩、东平湖管局东平管理🎯、东平河务、泰安市生环境局东平👄局等部门对建养殖场整情况进行现验收，东平检察院进行地监督。经估，黄河滩违建养殖场题全部整改位，国家利📶和社会公共益得到有效护。2022年7月28日，东平县检院作出结案👧理。　　【型意义】　黄河流域滩乱建乱占违养殖问题，及诸多行政关监管职责😳由于不同监管理部门存🥗职能交叉等题，往往导🤱监管不力。案中，检察关通过运用种调查核实式，厘清不👬🏾行政机关的管职责，提检察建议，🔻促相关行政关依法协同职。此外，察机关依法动履职，通圆桌会议等式，推动行机关共同解滩涂养殖历遗留问题，🎍当地畜禽养实现绿色发🤐。　　(最高人民检察院信公众号闫晶)【编辑:张子怡

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