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最后更新: 2024-05-11 12:30:43
最新版本: ag官方网站APP登录注册V1.36.4
文件格式: apk
应用分类: 手机网游
使用语言: 中文
网络支持: 需要联网
系统要求: 8.0以上

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　　贪污挪用公款辨　　从南省郑州🚮煤炭管理务中心原主任范江💀案说起　本报记者弈霏　　邀嘉宾　🛒张卫星郑💊市纪委监案件审理副主任　🃏葛朋飞郑🚤市纪委监第十一审🐲调查室副任　　王霞郑州市七区人民↗️察院第二察部主任🤦　张倩郑👩🏿‍🤝‍👨🏼市二七区民法院刑-审判庭副长　　编按　　这一起党员导干部利负责高校授招生工的职务便，大肆侵、挪用函学费的典案例。本中，范江在接受审调查前多篡改函授员数据，-盖其违纪法犯罪事，该行为如何认定范江民用🐘吞的公款买房产并瞒不报，🎣否违反组纪律？其用“挪用全额归还再挪用”👭🏽方式反复用同笔公，犯罪数🎳是否应累计算？我🧺特邀有关🧑🏽‍🤝‍🧑🏻位工作人予以解析　　基本情：　　江民，男1998年4月加入中国共产党🏞️曾在河南州某学院程和继续育处负责🧑授招生工🚣‍♀️，案发前郑州市煤管理事务心副主任🪐　　违反治纪律。2017年上半年，郑⏭️某学院上审计部门对该校函学费实际支情况进🤶审计。时该校远程👥继续教育处长陆某(另案处理)、范江民及该处工人员胡某(另案处理)为掩盖其各自的贪、挪用函学费等违犯罪问题共谋利用🍮自的职务利，通过学籍管理统中伪造篡改函授员注册数、销毁空学历证书方式向上🧑🏽‍🤝‍🧑🏼审计部门🙃供虚假材，隐瞒该招收函授员的真实据和收取授学费的🧐实数额，抗组织审。2019年，上级👷关部门再🗃️对范江民😊在学院进检查时，江民仍未🏭代上述公的真实去👩🏻‍🤝‍👨🏿。　　违组织纪律👭🏿范江民通🐀市场交易为，将贪🍽️所得用于买房产，🙅‍♀️登记在其🧑🏿‍🤝‍🧑🏿子名下，个人事项报时未按定报告。🌲　贪污罪2007年至2017年，范江利用保管🖖州某学院授学费的务便利，,独侵吞函🚚学费294.8万余元人民币(币种下同)，用于个人🏞️常开支。-,　挪用公罪。2014年至2017年，范江民利用💴务便利，多次将郑某学院函学费资金计512.8万余元转移至其实控制的银账户内，于买卖股、购买基等。　　’中，2014年7月，范江民单🎧开设一个行账户，该账户收函授学费183.5万余元，此，其采用挪用—全,-归还—再❇️用”的方，先后16次挪用该👩‍❤️‍💋‍👨户内学费金，用于买理财产，其中，笔最高挪数额为80万元。　查处过程　　【立审查调查2020年11月9日，郑州市委监委对江民涉嫌🈲重违纪违问题立案😶查调查。2021年1月13日，经河南省🏾委批准，👾其采取留措施。　【移送审起诉】2021年7月12日，经郑州市纪常委会会👩🏿‍🤝‍👨🏾研究，郑市监委将江民涉嫌污、挪用🔩款一案移-郑州市人检察院审起诉。后州市人民🈶察院指定州市二七♟️人民检察📀审查起诉　　【党政务处分2021年8月25日，范江民⛷️开除党籍开除公职👗　　【提公诉】2021年8月30日，郑州市二七人民检察🐺以范江民嫌贪污罪挪用公款向郑州市,,,七区人民院提起公。　　【审判决】2022年5月19日，郑州市二区人民法🙆以范江民贪污罪，处有期徒七年，并罚金38万元；犯挪公款罪，处有期徒四年。数-并罚，决执行有期刑九年十🐎月，并处金38万元。范江民出上诉。　【二审定】2022年7月6日，郑州🥮中级人民院裁定驳上诉，维原判。　本案在查中存在哪☝️难点？范民在接受查调查前次伪造、🏒改函授学数据，掩其违纪违犯罪事实🕌该行为应何认定？　葛朋飞本案中，江民作为州某学院程和继续育处负责授招生工的人员，私不分，🎷过个人银账户收取🆘授学费共1625万余元。由💮该校管理🤿制不健全监管缺位🧟‍♀️导致函授👱费资金长无账目、监管，资😞来源去向🌱况繁杂，案件查办🏺作造成巨困难。　一是该案间跨度长部分关键据缺失。2005年至2017年，范江民责郑州某院函授招工作长达12年，其间，因该校🙅‍♂️部管理机不健全，授学费收支出没有目可查，键证据存部分缺失二是涉案金来源复、所涉账多，外查-证难度大🆙范江民以亲属名义👟设银行账89个，通过现金存方式转移😦匿函授学。其收受函授学费🎻自全国多🍟，银行账交易流水🪑笔交易资♠️数额小，🦹‍♂️交易次数，交易资总量大，💈花费大量🖐️间调取、理。三是👻我委对范民立案审调查前，江民曾多伪造、篡、销毁证🚉，并与亲串供，对组织审查　　为了破该案，案组先后🐤15个省市，开展谈取证工作从外围固🎄证据。同，紧紧围涉案资金源去向，-过对上百涉案银行🚷户的交易👨‍❤️‍💋‍👨水进行详🚽梳理、分🥿，最终确范江民及亲属银行户内的1625万余元系郑州某院的函授🚣‍♂️费。之后📏办案人员过深入开思想政治作，成功其思想转，最终查范江民对🚙组织审查🌸查，转移🦚授学费用🤡个人日常🔁支以及买⛴️股票、购基金等违违法犯罪🛸实。　　⛩️卫星：2015年《中国共产党🩰律处分条️⃣》第五十条明确规，串供或伪造、销🎑、转移、🦳匿证据系抗组织审的行为。抗组织审行为侵害🧒主要客体党员干部🍩党忠诚老的基本义，而党员部履行这💘基本义务有任何时限制，因党员干部抗组织审,-行为也不在时间界，既可以🌨️生在组织🈁定审查后也可以发在违纪行,,实施后、👨‍🎨织决定审前。2017年上半年，范江民同陆某、🚈某某篡改👩🏾‍🤝‍👨🏿授学员数并向上级🚯计部门提虚假情况表面上看’为了应对📓级审计部的审计，其真实目是为了掩其各自违🐀违法犯罪🥀题，避免到组织审，实质上对党不忠不老实，当定性为🍃反政治纪◀️。　　此，在审理程中有观💸认为，范民毁灭、造证据行,可能构成罪。我们认同该观。实践中🤸‍♂️毁灭、伪证据行为否构成犯，需要根-,不同情况体分析。是如果本是案外人📐帮助案件🌥️事人毁灭伪造证据情节严重，构成帮毁灭、伪证据罪；是如果本是案件当人，为掩自身犯罪实而毁灭伪造证据💟因不具有法理论中期待可能，属于“🦢后不可罚为”，不独构成犯㊙️。另外，人毁灭、造自己和人共同犯或者关联🧗‍♀️罪的证据😕如果毁灭’伪造的证具有共同，涉及其共犯者的据实际上是自己的据，也不成帮助毁、伪造证罪。本案，范江民🐰同陆某、📎某某对抗织审查的为，主要的是掩盖人各自的🕐污、挪用款等违法罪问题，🐊毁灭、伪的证据具🐦共同性。人共同实🐬的毁灭、💆‍♂️造证据行，不仅是帮助他人盖犯罪事，更是在盖自身的🟦罪事实，此不再单🪒评价为犯🐬，仅对其污、挪用款行为予👩🏻‍🤝‍👨🏿刑事评价其对抗组审查行为为量刑情⏸️予以考虑　　本案，范江民🤡侵吞的公购买房产隐瞒不报🎞️是否违反织纪律？　葛朋飞根据刑法三百八十🛺条规定，污罪的犯对象为公财物。刑-规定的公财产包括有财产、-动群众集所有的财、用于扶🉑和其他公⚡事业的社捐助或者项基金的产以及在家机关、有公司、🔟业、集体业和人民🐏体管理、用或者运🥦中的私人产。　　案中，范民的工作🧵位郑州某院属于国公立高等🗜️校，按照家和该学有关规定招录函授员、收取授学费属公务行为该函授学所有权应属于单位💉系公共财🤖。范江民💢用保管该🐼院函授学的职务便，单独侵函授学费294.8万余元，用购买房产🈯日常消费📲，其行为🕹️成贪污罪　　在案查办过程，有观点为，范江⛓️隐瞒不报侵吞的公购买的房🔛，该行为😸贪污行为--收，因此🍗其隐瞒不的行为不单独认定违反组织律。经分研讨，我不赞同该点。　　先，从犯结果看，💘江民所属-,-位因其贪行为遭受🙆‍♂️是函授学收入的损，并非房损失，范民贪污的象系函授🔷费。其次范江民通市场交易为，将贪所得用于买房产，登记在其子名下，🦒个人事项报时未按🧳定报告，贪污函授🛣️费与违反✂️人有关事报告规定🐛瞒不报房是两个行，不存在🤥收与被吸🤯关系。最🕦，根据纪*️⃣于法的原，在认定江民构成污罪依法究其刑事任的同时对于其隐不报该部房产的行应当认定违反组织-律。　　江民将其管的函授☣️费部分用个人消费🚯出，部分于购买基、股票等为什么前定性为贪🌜，后者定🌊为挪用公？　　王霞：根据🚹法第三百十二条规😎，国家工人员利用务上的便，侵吞、💅取、骗取者以其他段非法占💞公共财物📂，是贪污❗。根据刑第三百八四条规定😙国家工作员利用职👩🏿‍🤝‍👨🏼上的便利🍵挪用公款🧖‍♂️个人使用进行非法🧃动的，或❇️挪用公款🐶额较大、行营利活的，或者用公款数较大、超三个月未的，是挪🙃公款罪。污罪侵害🌫️是公款的有权，挪公款罪侵的是公款使用收益🐖，二者的要区别在行为人是具有非法🔮有公款的的。认定为人是否🛅有非法占公款的目，应当坚🤷‍♂️主客观相致的原则👩‍👩‍👦‍👦通过对客行为进行合分析作🗞️判断。　张卫星：🧼案中，范🚢民利用职便利，将保管的函👉学费部分于个人消支出，部用于购买金、股票。对于范🚞民上述两行为，前定性为贪罪，后者性为挪用款罪，定🌩️的不同系范江民在🦐施犯罪时主观故意所侵犯的益有所不。　　2007年至2017年，范江民多🚎通过现金取方式侵函授学费计294.8万余元，用于归还本人信用欠款、支购房款、🔳车款及其日常消费✊2017年，范江民👲接受上级🐻关审计时借口时间度长、相资料不全有意向组隐瞒了部函授学费😛支去向以’其将部分授学费用个人消费事实。根范江民供，其在主🕞上是希望该部分款占为己有2019年，上级有部门再次⚕️范江民所🧩学院进行查时，范民仍未交👩‍🦲上述公款真实去向该行为进步证明了💡具有将294.8万余元公款据己有的主故意。从👨‍👨‍👧‍👦观方面看郑州某学,财务管理乱，相关理机制不全，范江非法占有️⃣授学费的为使得该院丧失了🦄该部分公🐾的所有权综合主客🧹因素，应定范江民行为构成污罪。　而2014年至2017年期间，范江民使其亲属身证开设多银行账户相关的证账户，并其保管的授学费分次以现金式取出，存入用其属名义开的银行账，用于购-,基金、股💶等。但其使用上述金一段时后，又陆归还部分🥜学院财务🧑🏾‍🤝‍🧑🏽及用于远和继续教👯‍♀️处日常开🔵。综合各证据，范民上述行的主观心👨‍🦳是希望挪部分函授费进行炒等营利活，在使用段时间后归还单位🚟不具有侵该部分函学费的主🌒故意。从🧷观结果看🚡郑州某学仅丧失了笔函授学’在被挪用🖊️间的使用，截至2017年6月，范江民其挪用的🙏授学费共512.8万余元全归还单位🧹因此，将江民上述为定性为🕹️用公款罪🛂合我国刑🧚主客观相致原则，📄获得法院决支持。　范江民用“挪用全额归还再挪用”方式反复用同笔公，犯罪数是否应累👤计算？　张倩：从益侵害角🐜看，挪用🍑款罪侵害🍙是公款的用收益权及国家工人员职务为的廉洁，本罪犯🦦金额应为款实际被有使用的✅额。对于为人多次用公款行，犯罪金’的计算应🥶守罪责刑适应的原，根据不情况下法遭受侵害🩲程度具体题具体分。　　相证据证明2014年7月，范江民单独开一个银行户，用该户收取函⚪学费共计183.5万余元，此❔，其采用挪用——额归还—🎯再挪用”式，先后16次挪用该账户内资(每次挪用的金额不🦃)，购买理财产品和金，累计用金额387.5万余元，其中👩‍🦲单笔最高🍫用金额为80万元。对于行为人复挪用同👌公款的不数额，每☮️使用后均👨🏿‍🤝‍👨🏾额归还的🏃形，是以次最高挪🍵的公款数👪作为犯罪🕳️额，将反挪用行为为量刑情考虑，还-累计计算次挪用公的数额作⛎犯罪数额存在一定议。我们为，行为反复多次用同笔公，尽管其次挪用行均是既遂独立犯罪,,为，但由行为人反👩🏻‍🤝‍👨🏼挪用同笔款中的不数额，并🧙每次全额还后再挪，加之公属于种类🦾，因此，为人实际害公款使收益权的额，仅仅🚷单次最高🎶用的公款额，应当🛰️定该数额其挪用公🔟的犯罪数。如果累行为人挪公款的总额，则会现犯罪数大于实际👩🏽‍🤝‍👩🏻款数额的👁️象，不符🍭常理和逻。　　此，反复挪👓同笔公款,-每次使用🏔️均归还的属于多次害同笔公使用收益的行为，一次挪用🥞为相比，👌为人具有强的主观性，基于，应将反挪用作为👣刑情节考。　　本中，范江系典型的复挪用同🎷笔公款，次使用后🦚归还的情，如果将🏪犯罪数额定为387.5万余元，则超过该账户中实际公款额183.5万余元，造成罪刑🏀均衡。客↪️上，范江✊实际侵害款使用收权的数额系其单次😎高挪用的款数额80万元。因，范江民起挪用公的犯罪数应认定为80万元。在此基础上✡️考虑“反多次挪用情节，在刑时针对事实酌情🤹‍♀️以从重处🍰。(中国纪检监察报)【编辑:田博群

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