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　　把握未来发展动权的战略部署　《求是》杂志编辑　　“加快构建新展格局，是立足实第二个百年奋斗目、统筹发展和安全出的战略决策，是握未来发展主动权战略部署。”　　👨🏾‍🤝‍👨🏽我们只有加快构建发展格局，才能夯我国经济发展的根🧑🏾‍🤝‍🧑🏼、增强发展的安全💕稳定性，才能在各可以预见和难以预的狂风暴雨、惊涛😏浪中增强我国的生▫️力、竞争力、发展、持续力，确保中民族伟大复兴进程被迟滞甚至中断，利实现全面建成社主义现代化强国目。”　　中国特色🧔会主义进入新时代👨‍🚀我国进入新发展阶🚦。党的十八大以来👙面对国际国内环境生的深刻复杂变化😿以习近平同志为核的党中央统筹中华族伟大复兴战略全🏚️和世界百年未有之变局，作出加快构💁‍♀️以国内大循环为主、国内国际双循环互促进的新发展格❔的重大战略谋划，🟠领我国经济迈上更💫质量、更有效率、加公平、更可持续🍇更为安全的发展之🈁。　　党的二十大📀画了以中国式现代🃏全面推进中华民族大复兴的宏伟蓝图明确提出加快构建发展格局的战略任。2023年1月31日，二十届中央政治局围绕加快构建🐯发展格局举行第二集体学习，习近平⛪书记主持学习并发重要讲话，进一步明构建新发展格局战略意义，从“更统筹扩大内需和深供给侧结构性改革↪️增强国内大循环动和可靠性”、“加科技自立自强步伐解决外国‘卡脖子🍩问题”、“加快建♑现代化产业体系，,,实新发展格局的产基础”、“全面推城乡、区域协调发，提高国内大循环🤓覆盖面”、“进一🧩深化改革开放，增国内外大循环的动🐬和活力”五个方面加快构建新发展格作出战略部署。　当前，全党正在深🕛开展学习贯彻习近新时代中国特色社主义思想主题教育要把深入学习贯彻😤近平总书记《加快建新发展格局把握来发展主动权》这重要讲话精神同学贯彻党的二十大精-,结合起来，同学习彻总书记在学习贯习近平新时代中国色社会主义思想主教育工作会议上的要讲话精神结合起🥞，进一步学深悟透-,-近平新时代中国特🎍社会主义思想，善📩运用这一重要思想🐒决经济社会发展中各种矛盾和问题，整、准确、全面贯🦥新发展理念，加快建新发展格局，推高质量发展，奋力写全面建设社会主🥵现代化国家崭新篇。　　实现第二个年奋斗目标的战略🐛择　　“我国14亿多人口整体迈进现化社会，规模超过有发达国家人口的和，其艰巨性和复性前所未有，必须🌻发展的主导权牢牢握在自己手中”。　“我国是一个超👬🏾规模经济体，而超规模经济体可以也须内部可循环。”　在这篇重要讲话，习近平总书记着-,新时代新征程党的⛵心任务，深刻阐明🎥建新发展格局的战意义，进一步深化我们党对经济社会展规律的认识。　一个国家的发展格✊总是在一定的时代景、内外部环境、😼展条件等因素作用形成的，又影响和造着国家发展的总态势。我们党成立100多年来，在领导人民开创伟大事业过程中，形成了适不同历史阶段要求🛶发展格局，取得了🥚系列重大成就和宝经验。　　新中国🤒立后，面对西方国的经济封锁，我们--领导人民选择独立⌚主、自力更生的发道路，建立起独立比较完整的工业体和国民经济体系。革开放特别是加入🤼‍♂️贸组织后，我国融,-国际大循环，形成场和资源“两头在”的发展格局，对住经济全球化机遇速提升经济实力、善人民生活发挥了🔁要作用。2008年国际金融危机后，🔧对严重的外部危机-击，我们把扩大内♂️作为保持经济平稳快发展的基本立足，国内循环在我国济中的作用开始显🟫上升。　　党的十大以来，以习近平志为核心的党中央持实施扩大内需战，坚定不移走中国色自主创新道路。全面建成小康社会后，我们开启了全建设社会主义现代🎂国家新征程，这标➿着我国进入了新发-阶段。这个阶段，界百年未有之大变🧐加速演进，国内生要素条件、需求结、供给结构发生深变化，关键核心技“卡脖子”、重要源资源供应安全等👨🏿‍🤝‍👨🏾题凸显，特别是新疫情全球大流行使球产业链供应链面的风险隐患进一步🩱露。面对严峻复杂🤦‍♂️外部环境和深刻变♀️的内部发展条件，🎯近平总书记2020年4月在中央财经委员会会议上创造性出构建以国内大循⚕️为主体、国内国际循环相互促进的新展格局。此后，在的十九届五中全会省部级主要领导干学习贯彻党的十九👩‍🦰五中全会精神专题🌙讨班、党的二十大以及中央政治局集🏙️学习、中央全面深改革委员会会议、国两会团组讨论、察调研座谈等多个🚦合，总书记又发表系列重要讲话、作一系列重要论述和大部署，为新征程加快构建新发展格提供了根本遵循。　关于重大意义。近平总书记强调，建新发展格局明确我国经济现代化的径选择；是根据我发展阶段、环境、件变化，特别是基我国比较优势变化🕙审时度势作出的重⛺决策；是事关全局系统性、深层次变👩‍🌾，是立足当前、着长远的战略谋划；新发展阶段要着力💫动完成的重大历史务，是贯彻新发展👩🏽‍🤝‍👨🏿念的重大举措，是🎠动高质量发展的战基点；等等。　　于科学内涵。习近🧲总书记强调，构建发展格局，要坚持大内需这个战略基，使生产、分配、通、消费更多依托内市场，形成国民济良性循环；要加🩰国内大循环在双循🕛中的主导作用，以-,-内大循环吸引全球源要素，更好利用👯‍♀️内国际两个市场两资源；关键在于实🗝️经济循环的畅通无，最本质的特征是现高水平的自立自🗽；等等。　　关于👩‍👧‍👦践要求。习近平总记强调，构建新发格局是一个系统工，既要“操其要于”，加强战略谋划顶层设计，也要“其详于下”，把握作着力点；要善于用改革思维和改革法，统筹考虑短期对和中长期发展，要在战略上布好局也要在关键处落好；要牢牢守住安全展这条底线，这是建新发展格局的重前提和保障，也是通国内大循环的题,,应有之义；等等。💵　关于防范误区。近平总书记强调，建新发展格局是把发展主动权的先手，不是被迫之举和👨‍❤️‍👨宜之计；是开放的🍈内国际双循环，不封闭的国内单循环是以全国统一大市🈸基础上的国内大循为主体，不是各地搞自我小循环；要成供给创造需求的🎇高水平动态平衡，能只注重需求侧管，不重视供给侧结性改革；等等。　习近平总书记这一列重要论述，科学答了构建新发展格的一系列重大理论🔧实践问题，是习近经济思想的重要组部分，开拓了当代国马克思主义政治📳济学新境界。沿着书记指引的方向，地区各部门深入贯落实党中央作出的系列决策部署，真实干、攻坚克难，构建新发展格局扎📎推进，取得了一些效，思想共识不断聚、工作基础不断实、政策制度不断善，一些地方服务融入新发展格局呈新气象”。　　在分肯定成绩的同时习近平总书记深刻出，“全面建成新展格局还任重道远，明确要求从“更🏧针对性地加快补上-国产业链供应链短弱项，确保国民经循环畅通”、“提国内大循环内生动和可靠性，提高国🚼竞争力，增强对国💂循环的吸引力、推🌭力”两个维度来研和布局，强调“必🐖坚持问题导向和系观念，着力破除制加快构建新发展格🦢的主要矛盾和问题👬🏼全面深化改革，推实践创新、制度创🛕，不断扬优势、补🔭板、强弱项”。　增强国内大循环动🥊和可靠性　　周末假日游人如织，各商家生意兴隆，我👞超大规模市场展现巨大潜力；新能源📈车产销量全球第一↙️5G应用场景不断拓展，战略性新兴产成为经济增长新引——今天的中国，给和需求两端正同🛥️发力，国内大循环力强劲、韧性十足　　构建新发展格的关键在于实现经循环的畅通无阻。否实现，主要取决🎻供给和需求两端是动力强劲、总体匹，动态平衡、良性🛵动。党的十八大以，以习近平同志为心的党中央不断深对做好经济工作的律性认识，从我国济发展客观实际出，实施扩大内需战，深化供给侧结构🃏改革。习近平总书在党的二十大报告,,,创造性提出“把实扩大内需战略同深供给侧结构性改革机结合起来”，这基于国内外发展环变化和新时代新征党的中心任务作出战略部署，对于今一个时期有效发挥国经济优势、加快建新发展格局、推高质量发展，具有要意义。　　在这重要讲话中，习近总书记着眼“增强内大循环动力和可性”，明确要求“好统筹扩大内需和化供给侧结构性改”，强调“供需两同时发力、协调配，形成需求牵引供、供给创造需求的高水平动态平衡，🏴󠁧󠁢󠁳󠁣󠁴󠁿现国民经济良性循”。　　——从需端看，习近平总书🗡️要求，坚决贯彻落扩大内需战略规划要，尽快形成完整🔋需体系，着力扩大三大需求”，即“🦊收入支撑的消费需”、“有合理回报投资需求”、“有金和债务约束的金需求”；建立和完🐽扩大居民消费的长机制，使居民在消上做到“能、敢、”，即“有稳定收能消费、没有后顾忧敢消费、消费环🕥优获得感强愿消费,-；完善扩大投资机，拓展有效投资空-，适度超前部署新基础设施建设，扩高技术产业和战略新兴产业投资，持🎑激发民间投资活力　　——从供给端，习近平总书记要，继续深化供给侧构性改革，持续推😕科技创新、制度创🍈，突破供给约束堵🔂、卡点、脆弱点，强产业链供应链的争力和安全性，以💂‍♀️主可控、高质量的给适应满足现有需，创造引领新的需。　　供给和需求重失衡错位、循环畅，是经济金融领-,重大风险的根源之。习近平总书记特强调，统筹好扩大⛹️需和深化供给侧结性改革也有助于防化解经济金融领域险。　　解决外国🌯卡脖子”问题　　建新发展格局最本的特征是实现高水🍼的自立自强。当今🥻界，科学技术是第生产力、第一竞争。实现高水平科技立自强，是中国式代化建设的关键。　党的十八大以来❓以习近平同志为核’的党中央把科技创摆在国家发展全局核心位置，引领我科技事业密集发力加速跨越，实现了史性、整体性、格性重大变化，取得-史性成就。2022年，全社会研发经投入首次超过3万亿元，与国内生产总之比从2012年的1.91%提高到2.55%。我国基础研究和原始创新不加强，一些关键核技术实现突破，载’航天、探月探火、海深地探测等取得🍹大成果，进入创新😆国家行列。　　习🚴平总书记在党的二大报告中明确提出坚持创新在我国现化建设全局中的核地位，加快实现高平科技自立自强，对完善科技创新体-,、加快实施创新驱发展战略等作出部😵。在这篇重要讲话🤺，总书记围绕“加♣️科技自立自强步伐解决外国‘卡脖子🎉问题”作出两方面署。　　一是完善中央对科技工作统领导的体制，健全型举国体制，强化家战略科技力量，化配置创新资源，我国在重要科技领📹成为全球领跑者，前沿交叉领域成为👩‍👦拓者，力争尽早成世界主要科学中心🙈创新高地。　　二实现科教兴国战略人才强国战略、创驱动发展战略有效动，坚持教育发展科技创新、人才培⛓️一体推进，形成良循环；坚持原始创、集成创新、开放新一体设计，实现⛺效贯通；坚持创新、产业链、人才链体部署，推动深度合。　　夯实新发🍍格局的产业基础　2022年，我国工业增加值历史性突🧧40万亿元大关。其中制造业增加值达33.5万亿元，连续13年位居世界首位，占国内生产总的比重达到27.7%，宏观经济“压舱石”的作用日益凸。　　新发展格局现代化产业体系为础，经济循环畅通要各产业有序链接,高效畅通。党的十大以来，以习近平志为核心的党中央🤸全面建设社会主义代化国家的高度，出建设现代化产业系的战略部署。习🐘平总书记深刻指出🎤中国式现代化不能🕢脱实向虚的路子，须加快建设以实体🎰济为支撑的现代化业体系。新时代10年，我国的产业体更加健全、产业链加完整，产业整体👶力、质量效益以及新力、竞争力、抗险能力显著提升。🛶　当前，同全面建社会主义现代化国🟥的要求相比，我国业体系现代化水平不够高，必须加快-现产业体系升级发。在这篇重要讲话🍫，习近平总书记察势、明方向、定举，要求“加快建设代化产业体系，夯🤢新发展格局的产业🤘础”。　　——察势，习近平总书记-,出，当前，全球产体系和产业链供应👩🏾‍🤝‍👩🏼呈现多元化布局、域化合作、绿色化型、数字化加速的势，这是经济发展律和历史大趋势，以人的意志为转移　　——明方向，近平总书记指出，继续把发展经济的🤽‍♂️力点放在实体经济，扎实推进新型工化，加快建设制造国、质量强国、网强国、数字中国，造具有国际竞争力👩‍🌾数字产业集群。　——定举措，习近总书记指出，要顺产业发展大势，从空两方面统筹抓好🦥业升级和产业转移一方面，推动短板业补链、优势产业😅链，传统产业升链新兴产业建链，增产业发展的接续性🙋‍♀️竞争力；另一方面深化改革健全区域略统筹、市场一体发展等机制，优化🚓产力布局，推动重产业在国内外有序移，支持企业深度与全球产业分工和作，促进内外产业度融合，打造自主控、安全可靠、竞力强的现代化产业😶系。　　提高国内循环的覆盖面　　乡村既是巨大的消市场，又是巨大的素市场，是国内大环的重要组成部分，“畅通工农城乡😣环，是畅通国内经大循环、增强我国🤔济韧性和战略纵深重要方面”。　　各地区要找准自己💩国内大循环和国内🥳际双循环中的位置比较优势，把构建发展格局同实施区重大战略、区域协🚅发展战略、主体功🈵区战略、建设自由易试验区等有机衔起来”。　　习近🤑总书记的这些重要述，深刻点明了“🛺高国内大循环的覆⚗️面”的内涵要义和🔇践要求。　　只有现了城乡、区域协发展，国内大循环🎁空间才能更广阔、色才能更足。党的八大以来，以习近同志为核心的党中高度重视城乡、区协调发展，坚持把🔡决好“三农”问题为全党工作重中之🏻，通过开展脱贫攻🥫、实施乡村振兴战等，使全体农民摆绝对贫困、同步进全面小康，农村生生活条件大为改善乡村面貌焕然一新制定一系列具有全性意义的区域重大🚒略，京津冀协同发、长江经济带发展粤港澳大湾区建设⛑️长三角一体化发展🎣黄河流域生态保护高质量发展迈出坚步伐，区域经济布⚒️不断优化。　　党二十大对全面推进🔽乡、区域协调发展出重大部署，强调设宜居宜业和美乡👨🏽‍🤝‍👨🏻，构建优势互补、质量发展的区域经,布局和国土空间体。在这篇重要讲话，习近平总书记围,“全面推进城乡、🌈域协调发展，提高✡️内大循环的覆盖面🏯，进一步作出部署　　——关于城乡合发展，习近平总记强调，要充分发🌤️乡村作为消费市场要素市场的重要作，全面推进乡村振，推进以县城为重🏉载体的城镇化建设推动城乡融合发展增强城乡经济联系畅通城乡经济循环　　——关于区域调发展，习近平总记强调，要防止各搞自我小循环，打区域壁垒，真正形全国统一大市场；动区域协调发展战👨‍👩‍👦、区域重大战略、体功能区战略等深🧻融合，优化重大生力布局，促进各类素合理流动和高效聚，畅通国内大循。　　增强国内外👜循环的动力和活力🏳️　“建设全国统一市场是构建新发展局的基础支撑和内要求。”2022年4月，《中共中央国务院关于加快建设🪂国统一大市场的意》正式印发，这是🍬形势下全面深化改开放，更好利用发、巩固增强我国市资源的巨大优势，面推动我国市场由到强转变的一项重举措。　　全面深-改革同构建新发展🎵局紧密关联。要继用足用好改革这个键一招，推动更深次改革，实行更高平开放，为构建新-展格局提供强大动。党的十八大以来😲以习近平同志为核的党中央以全局观和系统思维谋划推改革，开创了以改开放推动党和国家项事业取得历史性🍘就、发生历史性变的新局面。经济体改革成效愈发凸显全国统一大市场加🆔形成，国内大循环加畅通；高水平对开放持续推进，自💁‍♂️试验区、自由贸易建设开创新局面，外签署的自贸协定量大幅增长，国内际两个市场两种资联动效应显著提升♎　　党的二十大作构建高水平社会主市场经济体制、推🏉高水平对外开放的略部署。在这篇重讲话中，习近平总记围绕“增强国内大循环的动力和活”，提出进一步深🚶改革开放的具体举。　　——在构建水平社会主义市场济体制上，习近平书记提出三方面要🙊：一是深化要素市🧘‍♀️化改革，建设高标市场体系，加快构🥭全国统一大市场；🥘是完善产权保护、场准入、公平竞争🧑🏽‍🤝‍🧑🏼社会信用等市场经基础制度，加强反👨‍🚒断和反不正当竞争🧷依法规范和引导资健康发展，为各类营主体投资创业营良好环境，激发各🏃‍♀️经营主体活力；三深化财政金融体制🥰革，完善现代财税融体制，健全现代算制度、优化税制👩🏼‍🤝‍👩🏻构、完善财政转移付体系，建设现代-央银行制度、完善代金融监管、建强融稳定保障体系，全资本市场功能、挥现代资本市场积🏌️作用。　　——在🐾进高水平对外开放，习近平总书记提️⃣四方面要求：一是🤫标高标准国际贸易投资通行规则，稳扩大规则、规制、理、标准等制度型🎚️放，增强在国际大环中的话语权；二优化区域开放布局🥰加快建设西部陆海通道，加快建设海自由贸易港，实施由贸易试验区提升略，形成参与国际⛱️循环的增长点；三🍈有序推进人民币国化，依法保护外商资权益，构建参与际经济合作和竞争新优势；四是推动建“一带一路”高量发展，积极参与际经贸规则谈判，动形成开放、多元稳定的世界经济秩，为实现国内国际-个市场两种资源联循环创造条件。　“加快构建新发展局，是党的二十大出的一项战略任务🧹”在以习近平同志核心的党中央坚强👩‍👩‍👧‍👦导下，坚持用习近新时代中国特色社主义思想凝心铸魂坚持以推动高质量展为主题，加快构🥍新发展格局，就一♻️能谱写强国建设、族复兴更加绚丽的章！【编辑:宋宇晟】

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