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　　“公益诉讼守护美好活”专项监督活动典型案　　1.安徽省蚌埠市淮上区人民检察院诉吴小街镇府不依法履行水污染治理责行政公益诉讼案　　2.湖北省咸宁市人民检察院促整治滨湖港黑臭水体行🧍‍♂️公益诉讼案　　3.江西省樟树市人民检察院督促整饮用水菌群超标行政公益讼案　　4.广东省珠海市斗门区人民检察院督促整虎跳门水道非法倾倒固体物行政公益诉讼案　　5.山东省齐河县人民检察院高某宝、王某城等人污染境刑事附带民事公益诉讼　　6.山东省日照市岚山区人民检察院诉区自然资局不依法履行农用地复垦管职责行政公益诉讼案　👨‍👨‍👦7.内蒙古自治区人民检察院锡林郭勒盟检察分院诉某某等十四人破坏草原生🆑环境民事公益诉讼案　　8.河北省石家庄市人民检察院督促整治保健食品虚假👩‍🚒传行政公益诉讼案　　9.浙江省新昌县人民检察院🔣促整治建筑工地食堂食品全行政公益诉讼案　　10.四川自由贸易试验区人民检察院督促整治盲盒食品全隐患行政公益诉讼案　11.江苏省无锡市梁溪区人民检察院督促整治医疗构违法配制中药制剂行政益诉讼案　　12.江苏省如东县人民检察院督促整噪声污染行政公益诉讼案　1.安徽省蚌埠市淮上区人民检察院诉吴小街镇政不依法履行水污染治理职行政公益诉讼案　　【关词】　　行政公益诉讼乡村人居环境综合治理终结诉讼　　【要旨】　　针对影响群众美好生的乡村黑臭水体等污染顽🎏，经诉前检察建议督促履💦，行政机关仍未依法全面行监管职责，社会公共利持续处于受损状态的，人检察院应当依法提起行政益诉讼。在案件审理过程，人民检察院诉讼请求全实现的，可以由人民法院定终结诉讼。　　【基本情】　　2021年9月，安徽省蚌埠市淮上区吴小镇渡桥村、八大集村等多⌛沟渠内随意倾倒大量养殖便、生活垃圾和农作物秸🎌等破坏水生态环境，水体臭刺鼻，严重影响当地人环境和群众生活质量，损社会公共利益。　　【调🧠和诉讼】　　安徽省蚌埠淮上区人民检察院(以下简称淮上区院)在履行职责中发现，辖区吴小街镇铁路沟、八大集沟等长达5000米的沟渠存在水污染问题，于2021年9月7日立案。通过现场调查、无人🕓巡查、快速检测等方式查🔡，占地约8亩的某养殖场粪便未经处理直排铁路桥沟,其他多条沟塘存在农作物秆、生活垃圾等面源污染题，水体氨氮26.1mg/L，化学需氧量122.6mg/L，溶解氧0.6mg/L，氧化还原电位-202mv，属于黑臭水体，损害社会公共利益。　2021年9月15日，淮上区院根据《中华人民共国环境保护法》第六条、中华人民共和国水污染防法》第四条、第五条以及安徽省环境保护条例》第条等相关规定，依法向淮👩‍💻区吴小街镇人民政府(以下简称吴小街镇政府)制发检察建议，要求其依法履行地环境保护职责，采取有措施治理相关沟渠水污染🐟加强人居环境整治。2021年11月10日，吴小街镇政府书面回复称，已对案沟渠进行全面清淤和垃清运，加强养殖户政策法宣讲，禁止粪便垃圾随意倒；建立常态化的巡查制，加大对污染人居环境问👨‍🏭的排查整治力度。　　淮☠️区院针对整改情况开展跟😯调查发现，涉案养殖场的禽粪便土坑满溢后仍直排路桥沟渠，臭味刺鼻；八集村沟仅部分整治，其余🕤体仍垃圾遍布，气味难闻吴小街镇政府未能全面履监督管理职责，社会公共益持续处于受损状态。经定管辖，2022年3月22日，淮上区院依法向蚌埠市蚌山区人民法院提起行公益诉讼，诉求判令吴小镇政府继续履行对案涉水水污染治理职责。案件审🐙过程中，吴小街镇政府积🚡履职，筹集资金1000余万元对辖区铁路桥沟等水👃进行清淤、消杀、沟岸改👨‍🎓等综合整治，依法关闭案养殖场，明确村庄沟塘的级河长，压实河长巡查管🚙责任。淮上区院跟进调查⛰️确认案涉多条沟渠水质均🐆符合地表水标准。　　鉴吴小街镇政府已依法履行责，受损公益得到有效修，诉讼目的全部实现，蚌市蚌山区人民法院于2022年5月18日依法裁定本案终结诉讼。　　【典型义】　　良好的生态环境最普惠的民生福祉。检察关立足公益诉讼检察职能通过无人机巡查、快速检等手段查明水体污染案件实，综合运用诉前检察建--、提起诉讼等方式督促行机关依法履行生态环境治🅾️职责，使当地人居环境得有效整治，人民群众的生环境得到明显改善。本案👩‍🦼丰富了行政公益诉讼案件-裁判方式，对于行政机关依法履行职责，检察机关讼请求全部实现的，除人检察院撤回起诉外，可以🥊人民法院裁定终结案件。🥰　2.湖北省咸宁市人民检察院督促整治滨湖港黑臭🧛‍♂️体行政公益诉讼案　　【键词】　　行政公益诉讼🧜前程序长江大保护黑臭水体治理结案标准　　【要旨】　　检察机在办案中，精准把握行政🛀关依法全面履职标准，对改措施和效果跟进监督，过调查，对生态环境污染题确已解决的，可作出终案件决定。　　【基本案】　　滨湖港位于湖北省🍃宁市咸安区官埠桥镇，也👑滨湖港渠道，为斧头湖流中淦河三级支流。多年来滨湖港中下游水体呈黑色散发刺鼻气味，蚊蝇滋生常有大量垃圾漂浮于水面🔱与滨湖港相通的汇水沟内🦜体亦呈灰黑色，沟渠内生😒垃圾和绿色藻类漂浮，严影响群众生产生活。据测,，经由滨湖港向斧头湖排的总磷，约占斧头湖磷外输入的1/5，是斧头湖总磷超标的重要原因之一。　【调查和督促履职】　2021年4月，湖北省咸宁市人民检察院(以下简称咸宁市院)在对2018年长江经济带生态环境警示👨🏿‍🤝‍👨🏻所涉问题线索整改情况开跟踪监督时发现该案线索经初步调查，2017年，滨湖港黑臭水体治理纳入咸宁市淦河流域环境综合理工程EPC总承包”项目，滨湖港治理工程于2018年3月开工，2019年4月竣工验收，基本消除了黑臭。但由于滨湖港上游污合流问题未得到彻底解，检察机关在实地调查中🧊现水体再次返黑返臭。2021年8月16日，咸宁市院对负有监督管理职责的宁市住房和城乡建设局(以下简称咸宁市住建局)和咸宁市生态环境局分别立案咸宁市院通过实地勘查、访村民、询问行政机关相😻人员等方式，发现造成滨港水污染的主要原因为城🗓️雨污管网不完善，大量城🥖生活污水、农村生活污水农业面源污水直排滨湖港　　根据《中华人民共和水污染防治法》《湖北省污染防治条例》《城镇排🕍与污水处理条例》等法律规规定和行政机关三定方，咸宁市院分别于2021年8月20日、8月27日向咸宁市住建局和咸宁市态环境局制发检察建议，促咸宁市住建局依法履职--完善滨湖港片区污水管网统建设，提高污水收集率👗督促咸宁市生态环境局强🧮监管，推动滨湖港各项整🥦方案按时按质落实到位，除滨湖港水污染。　　咸♉市住建局于2021年10月19日书面回复称，该部门加快推进雨污分流改造内源治理、生态补水等黑水体治理工程建设，努力善滨湖港水质。咸宁市生环境局于2021年10月26日书面回复称，该部门已加密滨湖港水质监测频👨‍💼，每周对水质进行分段监，加大对非法排污行为的😕击力度。至2021年底，咸宁市住建局实施生态补工程；对涉水范围内的部企事业单位内部进行雨污流改造；启动生态滤池工并于2023年3月正式验收。截至目前，治理工程已投入使用。根据2021年10月至2023年6月多次水质监测数据分析，湖港水质化学需氧量、氨、总磷均值达到地表水Ⅲ🎁水质标准，总体水质持续转。咸宁市院对整改情况行跟进监督，认为行政机已依法全面履行职责，案公益损害问题全部得到整，遂于2022年3月10日作出终结案件决定。　【典型意义】　　检察机🧑🏼‍🤝‍🧑🏻主动从环保督察线索“回看”中排查出黑臭水体治🆙反复的“老大难”问题，足检察职能，通过持续跟监督，推动问题彻底整改👨‍👩‍👧‍👧本案中，检察机关准确把📀终结案件条件，对于行政关是否依法全面履行职责环境污染“顽疾”是否得🦜有效治理，持续跟进调查-确保整改落到实处。本案整改方案也为老城区雨污留整治和水环境综合治理👨🏿‍🤝‍👨🏼供了有益样板。　　3.江西省樟树市人民检察院督整治饮用水菌群超标行政益诉讼案　　【关键词】🚌　行政公益诉讼诉前程序农村饮用水安全协同履职源头治理　　【要旨】　　针对农村饮用水🧍群超过国家生活饮用水卫标准的问题，检察机关在明导致水质不达标原因后🧳综合运用圆桌会议、制发察建议等方式，督促相关政机关对违法行为进行查的同时，推动多个行政机👨‍👨‍👧各司其职、协作配合，共开展整治工作，助推农村🚴用水工程设施建设，实现头治理。　　【基本案情　　江西省樟树市经楼镇👸路村地理位置较为偏远，地村民日常饮用水主要来于各家各户井水。该村附的大型生猪养殖场长期直污水，相邻的七里水库存粪水养鱼现象，致使地下被污染，农村饮用水安全在较大隐患。村民连续多-向有关部门反映饮用水被染问题，但相关问题未得有效解决，社会公共利益续受到侵害。　　【调查督促履职】　　2021年7月，江西省樟树市人民检察院(以下简称樟树市院)收到中央环保督察组转办🕷️索后，依法立案调查。经,,树市卫健委取样检测，发经楼镇大路村水井水质细总数和总大肠菌群超标，符合GB5749-2006国家生活饮用水卫生标准。相关菌群超标，有可能在肠道致病菌、寄生虫等原体危险。检察机关通过人机航拍、实地走访、依调阅行政机关执法卷宗等👭🏽式对污染源以及行政执法👩‍⚕️况开展调查，查明位于大村的某牧业有限公司经楼猪养殖场(以下简称经楼生猪养殖场)于2013年成立，产生的废水未经处理排七里水库，且在水库长⛑️用粪水养鱼，检测水库及排废水水样COD、氨氮、总磷均超标。因大路村水🔫属于浅层地下水，被污染水库水体流经村庄渗透至壤及地下水，影响农村水🧾环境。2018年，相关行政机关已经检测发现大路🐅地下水细菌总数和总大肠群超标情形，但仅采取向🦜井不定期投放漂粉精片药方式进行消毒杀菌。2021年5月以来，宜春市樟树生态环境局对经楼生猪养场进行生产污水厌氧处理但收效甚微。　　2021年9月6日，樟树市院邀请樟树市生猪养殖和水库污整治办公室(简称生猪整治办)、樟树市水利局、宜春市樟树生态环境局、经楼人民政府等相关行政机关及人大代表召开圆桌会议对大路村出现饮用水卫生📉患进行分析，厘清各方职↗️以及监管难点。同年10月19日，樟树市院依法分别向宜春市樟树生态环境局™️樟树市水利局、经楼镇人政府发送检察建议书，建🙄宜春市樟树生态环境局调️⃣评估大路村地下水补给区境状况，筛查可能存在的染风险，并责令经楼生猪殖场停止排放污水；建议🎨树市水利局、经楼镇人民🈵府依法全面履职，强化联🏞️执法，保障农村饮用水源🎲全。　　收到检察建议后相关行政机关高度重视，树市政府明确由生猪整治牵头，各行政机关配合形整改方案。宜春市樟树生♟️环境局、经楼镇人民政府展联合执法检查，责令经-生猪养殖场停止排放超标水，并升级环保设施。经生猪养殖场随即投入190余万元对固液分离设备进检修、升级生化系统、增防涝设备、增加氧化塘工，确保养殖区所有污水进🦇废水处理系统，并全部实🤷达标排放。经楼镇政府对里水库加密检测，禁止粪养鱼，积极宣传指导村民-,-地下饮用水进行消毒杀菌理。樟树市水利局针对大村分散式供水，水源属于🛺层地下水、易受污染问题决定采取新建集中式供水程的方式彻底解决村民饮问题。在樟树市政府的支📩下，水利部门筹集50多万元建设资金进行供水管网🎯伸，并于2021年底实现自来水通水进村。　　2021年12月，樟树市卫健委对该村地下水质进行检，各项指标符合生活饮用🏭卫生标准。2022年1月，樟树市院邀请人大代表人民监督员、各行政机关村民代表对整改效果进行验评估，发现大路村已经部铺设了自来水管道，村已经开始饮用干净的自来，镇政府还组织对该镇15个村和1个居委会进行供水一体化改造，保障村民饮安全。因案涉问题全部整-，受侵害公益得到有效保🥩，樟树市院于2022年1月13日作出终结案件决定。　　【典型意义】　　村饮用水安全事关农村群身体健康，是巩固脱贫成🛣️、推动乡村振兴的重要标。检察机关对群众反映强、久拖不决的农村饮用水🏅全问题，充分运用多种调手段，深入查实问题症结,找准监督主体，通过圆桌-议厘清行政机关各自职责督促行政机关履职尽责，逼企业转型升级，规范排行为和养殖行为，并推动利部门新建集中式供水工，助推区域范围内农村供水质实现稳定达标，有效治了农村居民饮用水安全患。　　4.广东省珠海市斗门区人民检察院督促整👩🏽‍🤝‍👨🏾虎跳门水道非法倾倒固体🏮物行政公益诉讼案　　【🍷键词】　　行政公益诉讼前程序跨市倾倒固体废物数字技术赋能人民监督员监督　　【要旨　　检察机关针对跨市域法转运倾倒固体废物导致➖损农用地难以及时修复，会公共利益持续受到侵害题，通过持续跟进监督，保土地复垦整治效果。　【基本案情】　　珠海市门区“永业围岛”非法占农用地倾倒固体废物案系央第四生态环境保护督查交办的线索。该岛位于粤澳大湾区珠江入海口虎跳水道珠海、江门两市交界♈、斗门区南门泵站二级水保护区域内。自2021年3月起，陈某坚等人为牟取不法利益，从外市转运废、砂石等固体废物倾倒到永业围岛”，严重破坏岛🌙土地资源、生态环境，并#️⃣染水源。　　【调查和督履职】　　2021年9月，广东省人民检察院将上线索交由广东省珠海市人🆕检察院(以下简称珠海市院)办理，珠海市院经研判，采取“市院统筹指导，属基层院立案办理”的一体办案模式，将线索交由珠市斗门区人民检察院(以下简称斗门区院)办理。　　2021年10月27日，斗门区院立案后，与相关👩🏼‍🤝‍👩🏻能部门联动配合，通过巡调研、登岛查看、无人机拍、数字卫星遥感监测等式，查明陈某坚等人存在法占用农用地、搭建临时头、洗砂、倾倒固体废物多个违法行为。因该岛地,-位置特殊且交通不便，成职能部门的监管盲区。经✝️三方鉴定，“永业围岛”📨非法占用农用地107.387万平方米、非法倾倒固体废物10万余吨。涉案农用地因被外来固体废物等石物体覆盖且部分已被压，原有土地排灌系统遭到坏，种植功能完全丧失，重损害国家利益和社会公🦡利益。　　2021年11月初，鉴于该案尚未进行态环境损害司法鉴定，且🏋️起刑事附带民事公益诉讼期长，受损的农用地难以💸时修复，社会公共利益持受到侵害，斗门区院积极促推动相关职能部门与陈坚等人开展生态环境损害👭🏿偿修复协商工作。经过协，陈某坚等人承诺支付相🐨费用，并按照第三方复垦案对涉案地块进行整治复。　　至2021年12月初，陈某坚等人仍未履行诺支付相关费用，涉案地生态修复及整治复垦工作未开展。为防止社会公共益持续受到侵害，2021年12月6日，斗门区院分别向负有监管职责的自然🎩源部门、属地政府、水务🗃️门制发检察建议，要求相👨‍👦部门严格依法履职，及时处陈某坚等人的违法行为加快开展生态修复及耕地🧘‍♂️垦工作。相关行政机关采检察建议，依法履行职责🍫促使陈某坚等人除承担125万元应急处理等费用外，还按照第三方复垦方案中定的修复成本，自筹资金250多万元进行整治复垦。目前，375万元资金已全部到位，均用于“永业围”生态修复与农用地整治垦，岛上的非法构筑物、器设备、违建码头等全部理清拆完毕，107.387万平方米农用地已恢复功能、10万多吨固体废物已完成清理。　　2022年4月29日，斗门区院邀请区人大代表、政协委员、民监督员、特邀检察官助等担任听证员，围绕“永围岛”整治复垦工程验收🍩续监管等问题进行听证。证员一致认为：各行政机🥟仍需持续监管，确保整治效。2022年6月2日，在听证人员的见证下，复工程验收专家组上岛实地察，经实地考察和查阅验🏔️资料，认定岛上农用地符种植基本标准，验收报告过，但涉案土地仍比较贫，需施肥改良土壤；复绿🚡植林木生长情况需进一步⛅进观测等意见，建议加以续跟进监督。斗门区院根专家意见，进一步督促相👯‍♂️行政机关责令陈某坚等人续进行土壤改良等修复工。　　2023年6月，经自然资源部门和相关专家收确认，补种林木生长良，存活率达到90%以上，土壤肥力与排水能力显著升，复垦整治工作取得明成效。因涉案问题全部整，受损公益得到保护，斗区院于2023年6月28日作出终结案件决定。　【典型意义】　　检察机针对跨市域非法转运倾倒体废物等严重破坏生态环🛋️的行为，利用数字卫星遥🍋技术取证固证，精准制发察建议督促相关职能部门--法能动履职，以“检察公听证＋全流程‘回头看’持续跟进整改复绿工作，昔日的“固废岛”蝶变为效治理的“示范岛”。　🖐️5.山东省齐河县人民检察院诉高某宝、王某城等人-染环境刑事附带民事公益讼案　　【关键词】　　事附带民事公益诉讼黄河流域生态环境保护危险废物处置民事责任主体连带责任　　【要旨】　　针对非法处置危险物污染环境案件，检察机启动刑事附带民事公益诉办案程序，因证明标准和💁‍♂️任承担要求不同，刑事被人与附带民事公益诉讼的🎤告范围并非完全一致，未🔵追究刑事责任的其他侵权可作为附带民事公益诉讼被告，就公益损害承担相的民事责任。　　【基本情】　　2019年2月至2022年6月，高某宝、张某连、高某甲等3人明知王某城等12人不具备危险废物经营许可资格，仍委其非法收购51家机动车维修个体工商户经营过程中👖生的废机油。王某城等人收购的废机油分别运输至🥩南、德州辖区内6个县(区)，贮存在自制油罐中，其在收集、运输、贮存、处🥖废机油的过程中未采取任污染防治措施，对周边环造成严重污染。　　【调🖼️和诉讼】　　2022年10月，山东省德州市齐河县人民检察院(以下简称齐河县院)在办理王某城等人污染环境刑事案件中发现，某城等人非法处置危险废🐝，对周边环境造成严重污，损害社会公共利益，遂2022年10月26日以刑事附带民事公益诉讼立并开展调查。因该案污染点涉及济南市和德州市多县(区)，德州市人民检察院(以下简称德州市院)根据黄河流域(山东)生态环境保护跨区域检察协作机，与济南市检察机关召开谈会，通报案件办理情况移送公益诉讼案件线索。🎦察机关引导侦查机关固定🐵键证据；督促生态环境部🧖‍♂️采取应急处置措施，防止染进一步扩大；委托第三评估机构对贮存油罐污染围、污染程度以及生态环🚆修复所需费用、服务功能失费用等进行鉴定、评估经鉴定，废机油属于具有-,性、易燃性危险特性的危废物，生态环境修复费、境功能性损失费以及鉴定共计170万余元。　　本案中非法销售废机油的51名个体工商户刑事部分犯情节轻微，到案后能够如🍨供述犯罪事实，自愿认罪🧢罚，齐河县院依法作出相不起诉决定。齐河县院经🥥查认为，虽然51名个体工商户未被起诉，但其明知’某城等12人不具备危险废物经营许可资格仍予以销💞，应就造成的公益损害承👲相应民事责任。2023年2月23日，齐河县院对非法委托收购废机油的高某等3人、非法收购废机油的王某城等12人和51名个体工商户提起刑事附带民公益诉讼，要求上述人员收购、销售、运输、贮存️⃣处置废机油造成环境污染产生的生态环境修复费、境功能性损失费、鉴定费⛔计170万余元，承担连带责任。同年4月12日，齐河县人民法院召开庭前会，各被告均表示自愿承担应赔偿费用并达成调解协，其中高某宝等3人每人支付203030元，王某城等12人在13000元至47500元范围内、51名个体工商户经营者在13000元至18000元范围内分别支付相应的赔偿额。当日各被告与生态环修复公司签订修复协议，🏥托其处置危废，开展生态境修复工作，并将170万余元全部缴纳至专设的生环境损害赔偿金提存账户待修复完成并验收合格后🥒作为生态环境修复费用予支付。　　为进一步推动染现场修复治理工作有序🥍行，2023年4月19日，德州市院联合齐河县院修复方案内容组织召开听🥶会。同年4月28日，德州市院组织召开生态环境修方案专家咨询会，邀请济市人民检察院、济南市生环境局代表共同参加。经求专家意见，最终明确除南一污染地块因拆迁无法位修复采取异地修复外，🟩余污染现场均采用原位修🦹‍♂️方式恢复生态原貌，另对法直接修复的环境功能性失，通过补植复绿方式在复示范基地开展替代性修，恢复受损环境。　　修过程中，德州市院会同济🕷️市检察机关邀请人大代表政协委员以及公益诉讼志者对修复过程进行全程监。截至目前，检察机关跟监督查明修复工作已全部🐨成，经检测均符合国家标🍞。　　【典型意义】　　区域非法处置危险废物污环境案件，存在环境污染重、共同侵权人多、环境复地点多等特征，检察机发挥跨区域协作优势，横-联动，一体推进，通过办刑事附带民事公益诉讼案🤧，在刑事被告人承担刑事任的同时，依法追究刑事告人以及未被追究刑事责的其他侵权人的民事责任有效落实了“损害担责、面赔偿”环境侵权追责原。办案过程中，对受损环😨难以直接修复的，通过补复绿方式在修复示范基地展替代性修复，使受损环公共利益得到全面修复。🍝　6.山东省日照市岚山区人民检察院诉区自然资源不依法履行农用地复垦监职责行政公益诉讼案　　-关键词】　　行政公益诉👥 土地资源保护恢复原状农用地复垦　　【要旨】　　针对农用地种🤬条件遭受严重破坏的违法🧜‍♂️为，行政机关经检察建议🎧促仍不依法履行职责，国🕌利益和社会公共利益持续💉于受侵害状态的，检察机👯‍♂️应当依法提起行政公益诉🛡️，督促行政机关依法查处法占地行为，实现农用地面复垦。　　【基本案情　　青连铁路项目建设过中，山东省日照市岚山区廓镇付家官庄村村旁农用作为项目取土场进行取土业，项目建设结束后，土📘复垦义务人一直未履行复🎭义务；村委将涉案土地租给日照市某物流有限公司设厂房用于储存木材等货，造成130余亩农用地种植条件被严重破坏。岚山国土局(2019年1月机构改革后为岚山区自然资局)未依法履行监管职责，国家利益和社会公共利益续受到侵害。　　【调查诉讼】　　山东省日照市山区人民检察院(以下简称岚山区院)在履行职责中发现该案件线索，并于2021年4月19日立案调查。岚山区院通过走访村委会青连铁路项目部、日照市然资源局等职能部门，了铁路工程建设取土及工程工后复垦方案等情况；通👩‍💼无人机勘察及实地查看，解涉案土地现状。经查明2016年3月，经用地人申请，日照市国土部门作🙋《临时使用土地批准书》🔴批准同意将日照市岚山区廓镇付家官庄村村侧土地-于青连铁路项目的取土场使用期限为2年，使用期限届满后恢复土地原状，及申请复垦验收，并归还原位。期满后，复垦义务人直未进行复垦。2020年1月，村委就涉案土地与日照市某物流有限公司签订♑地租赁合同，租赁期限10年，该物流公司在涉案土上建设了厂房用于储存木等货物。涉案土地性质为🪀用地，岚山区自然资源局(以下简称区自然资源局)作为负有监督管理职责的行机关，对于违反土地利用🟧体规划非法占用农用地以未进行土地复垦的违法行未依法进行查处，侵害了👩🏾‍🤝‍👨🏿家利益和社会公共利益。　2021年5月14日，岚山区院向区自然资源局出检察建议，建议该局及对非法占用农用地的行为行查处，并督促土地复垦务人恢复土地原状；如土复垦义务人不复垦，或者🐖垦验收中经整改仍不合格，由该局依法代为组织复。区自然资源局一直未书🚣回复岚山区院。　　2021年7月19日，岚山区院跟进调查发现，涉案现场违法占用土地情形仍然存，被占用损毁的农用地仍📆复垦，国家利益和社会公利益持续处于受侵害状态　　2021年10月19日，岚山区院依法向日照🛌岚山区人民法院(以下简称岚山区法院)提起行政公益诉讼，请求判令区自然资-局履行监管职责，责令复-义务人按照国家有关规定行复垦；依法对碑廓镇付😁官庄农用地被非法占用行🌞进行查处。　　案件审理间，区自然资源局积极督复垦义务人开展土地复垦作，并于2021年10月27日对日照市某物流有限公司作出《责令改正违法🚣‍♂️为通知书》，责令其限期除建筑物，恢复土地原状同时，区自然资源局加强临时用地监管，在签订协和足额收取复垦保证金等面加大监管力度，建立健临时用地批后监管长效机，确保临时用地到期后及复垦，恢复土地原状。2021年12月，复垦义务人通过追加覆土厚度、土地🧹耕、维修田间道路、田块清理石块等方式，按照耕标准对涉案土地进行复垦　　2022年4月13日，岚山区法院对该案公开庭审理，区自然资源局完认可检察机关提出的诉讼求并提供其依法履职的相证据材料。2022年5月11日，岚山区院对本案土地复垦效果进行公开听证💆‍♂️涉案违法违规占用土地行已整改，被损毁的涉案农🏙️地已全部复垦完毕。因检机关的诉讼请求全部得到🚆现，2022年5月16日，岚山区法院根据检察机的建议，作出准予撤诉裁。　　【典型意义】　　🍹对复垦义务人未依法复垦物流公司非法占用农用地违法行为，行政机关均未🧲法履行职责，致使国家利’和社会公共利益持续处于侵害状态。检察机关对发诉前检察建议后问题仍未到解决的，依法提起诉讼通过“诉”的确认促进行机关依法行政、严格执法体现司法价值引领，切实强农用地资源保护。　　7.内蒙古自治区人民检察院锡林郭勒盟检察分院诉吴🧓某等十四人破坏草原生态境民事公益诉讼案　　【-,-键词】　　民事公益诉讼野生动物资源价值损失生态服务功能损失连带责任　　【要旨】　　非法狩猎、收购、出售、输野生动物资源的行为，法行为人在承担刑事责任🐠，检察机关依法可提起民🚐公益诉讼，追究参与非法猎、收购等环节的违法行人的共同侵权责任，实现🔚侵害野生动物资源违法犯🍝行为的全链条打击和受损👨🏿‍🤝‍👨🏽共利益的一体保护。　　基本案情】　　2019年5月，吴某某、王某花为获取非法利益，明知其收购🛁百灵鸟雏鸟系他人非法狩所得，仍向河南、山东等🥌的王某国、孟某某、李某贩卖百灵鸟雏鸟3364只，造成2208只百灵鸟雏鸟死亡或脱离草原。其中购买祁某等8人非法狩猎的百灵鸟雏鸟181只，李某波驾驶车辆帮助运输1357只。　　【调查和诉讼】　　内蒙古自治区人民检院锡林郭勒分院(以下简称锡林郭勒盟检察分院)在办理吴某某、王某花等人涉非法狩猎罪、掩饰、隐瞒罪所得罪案件中发现该线。锡林郭勒盟检察分院审💭认为，百灵鸟与草原有着密的生态链关系，吴某某王某花等14人非法狩猎、收购、出售、运输百灵鸟--行为，导致百灵鸟脱离草生态环境，造成该处草原灵鸟种群数量减少，破坏👹草原生物多样性和生态平，损害了社会公共利益，💮2020年3月3日以民事公益诉讼立案审查。　　2020年5月9日，锡林浩特市人民法院以掩饰、隐犯罪所得罪分别对吴某某王某花等人判处刑罚。2020年5月28日，锡林郭勒盟检察分院在正义网发公告，公告期满没有法律🎉定的机关和组织提起民事益诉讼。　　2021年2月，经张家口鼎盛林业司🔄鉴定中心鉴定，涉案百灵雏鸟为蒙古百灵，每只价1000元，2208只死亡或脱离草原百灵鸟雏鸟💂计国家野生动物资源价值🥚失220.8万元。经评估，每只蒙古百灵鸟雏鸟生服务功能价值107.025元，吴某某等人非法狩猎贩卖的3364只百灵鸟雏鸟造成生态服务功能价值失计36.01万元。　　2021年4月19日，锡林郭勒盟检察分院向锡林勒盟中级人民法院提起民🏯公益诉讼，请求判令吴某、王某花共同赔偿国家野🧖动物资源损失和生态服务能价值损失256.81万元，祁某等12人在各自非法狩猎、收购、运输百灵🐗的范围内与吴某某、王某承担连带赔偿责任。吴某、王某花、祁某等14人在锡林郭勒盟级以上媒体公向社会赔礼道歉。　　2022年6月28日，锡林郭勒盟中级人民法院作出判。法院审查认为，百灵鸟内蒙古自治区重点保护野👩🏿‍🤝‍👨🏼动物，锡林郭勒盟境内全🕒禁猎。每年5月至6月是百灵鸟雏鸟繁殖期，也是百鸟种群繁衍的重要季节。✈️某某、王某花等十四人非狩猎、收购、出售、运输👨‍🦳灵鸟的行为，人为造成草上百灵鸟种群较少，造成🤓原生态环境损害。二人以共同实施侵权行为，造成🍱人损害的，应当承担连带任。吴某某、王某花共同🌛偿国家野生动物资源损失🥩生态服务功能价值损失256.81万元，祁某等12人非法狩猎、收购、运输灵鸟的数量范围内与吴某、王某花承担连带赔偿责，14名被告在锡林郭勒盟盟级以上媒体上公开向社赔礼道歉。　　【典型意】　　野生动物既是国家源，也是生态环境的重要成部分。破坏野生动物资违法犯罪涉及非法狩猎、购、运输、出售等多个环，检察机关全面落实最严态环境保护要求，在一体🛁究违法行为人破坏野生动🌸资源和生态环境责任的同，明确各环节责任主体在自范围内的连带赔偿责任有力打击非法破坏野生动-资源的产业链条，实现野🐵动物资源司法保护效果最🍺化。　　8.河北省石家庄市人民检察院督促整治保🥧食品虚假宣传行政公益诉-案　　【关键词】　　行公益诉讼诉前程序保健食品虚假宣传老年人权益　　【要旨】　　🧜‍♀️对以普通食品冒充保健食，采用虚假宣传、欺诈销的方式骗取老年人高价购，侵害老年人合法权益、乱市场秩序的违法行为，’察机关通过行政公益诉讼督促行政机关依法查处，🕳️实维护老年人合法权益，范保健品市场经营秩序。　【基本案情】　　2021年下半年，石家庄市部分门店经营者将普通食品冒保健食品，通过会议、讲、健康咨询、免费领取鸡等形式，进行虚假宣传；规使用疾病治疗用语，夸产品功能，诱导、欺骗老🧣人，侵害老年人合法权益损害社会公共利益。　　调查和督促履职】　　2021年7月，河北省石家庄市人民检察院(以下简称石家庄市院)发现石家庄市桥西区时光街、长安区丰收🚥、新华区泰华街部分门店👬在组织老年人收看养生讲、免费领取鸡蛋等方式销➿“保健食品”，并存在违使用疾病治疗用语，夸大品功能等问题，涉嫌虚假传、误导和欺骗消费者。　2021年8月13日，石家庄市院启动立案调查🏊‍♀️依法对门店违规销售行为行取证，复查涉案产品信，通过国家企业信用信息👨‍🚀示系统核查经营者营业执信息，核对食品生产许可信息、特殊食品信息是否备案相符，商品包装信息否符合国家规范，对虚假传、违规使用医疗用语等🥼况进行论证。查明相关经主体存在违规销售保健食🅿️、虚假宣传等违法行为，🧏‍♂️反了《中华人民共和国食🥏安全法实施条例》《中华民共和国反不正当竞争法’《中华人民共和国广告法等法律法规，侵害了社会🗡️共利益。查明石家庄市市🌬️监督管理局对保健食品虚宣传问题负有监督管理职。　　2021年8月17日，石家庄市院向石家庄市场监督管理局发出检察议：依法履行监管职责，涉案经营者涉嫌虚假宣传🐡违规经营行为依法查处；通过会员、会所等隐蔽方，以会议、讲座、专家义等形式，对食品、保健食夸大宣传，欺诈、误导消的行为依法整治；对全市🤪健食品经营进行全面排查重点打击以普通食品冒充🌱殊食品销售，以保健食品假宣传欺诈和误导消费者🌾行为。　　收到检察建议☃️，石家庄市市场监督管理🏌️积极开展整改，一是针对🤼察建议书中提及的14家经营门店进行检查，关停4家，并责令经营不规范的门😔立即整改。二是在全市开💚为期40天的“打击食品、保健食品夸大疗效、虚假🍣传等违法行为专项执法行”，要求各县(市、区)相关部门集中执法，重点查保健食品经营者无照营业🧱超范围经营，以及虚假宣、欺骗消费者等行为。2021年10月，石家庄市院开展“回头看”，发现全保健食品虚假宣传坑害老🧧人的问题得到有效治理，涉问题得到整改。2021年10月30日，石家庄市院作出终结案件决定。　🔈【典型意义】　　随着我老年人数量不断攀升，“健品坑老”现象时有发生通过“赠送礼品”“打亲牌”等方式误导消费，利🧒会议、讲座等形式进行虚宣传。检察机关在实地调👩‍🎤、确认违法、厘清责任的🧁础上，以诉前检察建议的🧸式督促行政机关依法履职推动职能部门开展专项综🤸治理活动，规范了保健食👳‍♂️市场秩序，共同守护好老群众的“养老钱”。　　9.浙江省新昌县人民检察院督促整治建筑工地食堂食安全行政公益诉讼案　　关键词】　　行政公益诉👦诉前程序工地食堂食品安全公开听证优化审批　　【要旨】　因多个行政机关履行监督理职责不到位，致使建筑地食堂长期存在食品安全患、侵害众多建筑工人合权益的，检察机关可以督-相关行政机关依法协同履，促使建筑施工企业落实👨‍🍳品安全主体责任，保障广建筑工人舌尖上的安全。　【基本案情】　　2021年8月，浙江省新昌县(以下简称新昌县)多个铁路、公路、房地产开发等工建设项目的建筑工地食堂建筑工人提供有偿就餐服，普遍存在从事直接接触口食品人员未取得健康证-或健康证明已过期、未配食品安全管理员、对采购🚬食品及原料未查验合格证、食品处理区卫生脏乱等形，其中部分食堂未取得品经营许可，未被纳入行监管，存在存放使用过期品、调料，未按规定进行🏑品留样情况，危及广大建⚛️工人身体健康，损害社会共利益。　　【调查和督履职】　　2021年8月，浙江省新昌县人民检察(以下简称新昌县院)在开展“公益诉讼守护美好生”专项监督中发现本案线，并进行初步调查查明，😻昌县12个在建工程建设项目共开设建筑工地食堂18家，施工企业通过自聘工人员为近3000名建筑工人提供就餐服务，均不同度存在服务人员未办理有健康证、未落实食品来源📷证索票要求、供餐人数超😡100人的食堂未进行食品留样，未取得食品经营许以及存放使用过期食品、料等不符合食品经营安全准的情况，其中5家食堂未取得食品经营许可，3家食堂存放使用过期食品、调，违反了《中华人民共和🛏️食品安全法》第三十四条第三十五条、第四十五条《食品经营许可管理办法第九条等规定，存在食品全隐患。　　新昌县院于2021年9月1日分别对新昌县市场监督管理局、新县住房和城乡建设局、新⏺️县交通运输局以行政公益讼立案。经新昌县院调查现，因建筑行业主管部门食品安全监管部门信息不，致使多家建筑工地食堂纳入行政监管。由于部分筑工地食堂开设在较偏远📿区，无法确定具体经营地，施工企业工地食堂难以⚖️得食品经营许可，致长期证经营。为有效解决上述↖️题，新昌县院主动加强与☘️关行政机关沟通协调，于2021年9月3日邀请人民监督员、政协委员、人大--表作为听证员，组织相关政机关及多家建筑企业、筑工人代表进行公开听证围绕如何优化建筑工地食经营审批许可程序、提升筑企业及食堂从业人员食安全意识、强化行政监管🛂责等问题展开讨论并形成致意见。新昌县院结合听会意见，根据《中华人民💛和国食品安全法》第六条第五十七条规定，认为新县市场监督管理局对建筑-地食堂食品安全具有监督理职责，新昌县住房和城建设局、新昌县交通运输作为建筑工地食堂集中用单位的行业主管部门，具🍭开展食品安全教育和日常理的职责，并向上述三个政机关公开宣告送达检察🐼议书，建议新昌县市场监管理局对18家建筑工地食堂加强监管，督促施工企落实食品安全管理措施，法查处不符合食品安全标的违法经营行为；建议新县住房和城乡建设局、新县交通运输局在各自职责围内依法履行建筑工地食食品安全的日常监管职责强化对施工企业及食品管服务人员的宣传教育，提施工企业对建筑工地食堂食品安全管理水平，并加与市场监管部门协作配合增强行政监管合力，消除品安全隐患。　　收到检建议后，被监督行政机关全县建筑工地食堂食品安🥇问题进行联合整治。新昌🤗市场监督管理局立案查处政违法案件3件，责令不符合经营条件的4家建筑工地食堂停止经营，由具有资👨‍👨‍👦‍👦的集体用餐配送单位订送。对地处偏远且具体地址明确的建筑工地食堂，依-简化地址证明材料，以工项目施工许可地作为登记营场所，并对责令整改后合开办条件的5家工地食堂，按照“一地一证”原则施工企业核发了食品经营可证或“三小一摊”登记，对其余工地食堂存在的法经营行为责令整改到位新昌县住房和城乡建设局新昌县交通运输局将建筑,-地食堂食品安全措施落实-况纳入施工企业文明施工🍳常巡查内容，指导督促开建筑工地食堂的施工企业得食品经营许可，与市场🤭管部门共同组织建筑工地🔜堂食品安全管理员进行食安全培训，督促施工企业实食品安全主体责任。同，被监督行政机关联合建⌛信息共享、联合检查、共监管、应急处置等长效机🦌，堵塞行政监管漏洞，为筑工地食堂食品安全提供🗝️度保障。　　2021年11月，新昌县院对整改情况跟进监督，走访了案涉建工地食堂及部分新开设的筑工地食堂，确认食品安管理措施已落实到位，建工人就餐环境得到明显改，相关问题已按要求整改毕。新昌县院于2021年11月25日作出终结案件决定。　　【典型意义】　建筑工人是城镇化建设国民经济快速发展的重要量，作为建筑工人主要用场所的建筑工地食堂，具-,经营时间短、分布区域广🍼流动性强等特点，极易成行政监管盲区，产生食品全隐患。检察机关通过公听证、宣告送达检察建议🧛‍♂️等方式，督促食品安全监部门、建筑行业主管部门🩲成监管合力，助推简化优😔建筑施工企业办证审批程，促进建筑工地食堂食品全源头治理，有力保障广🧘‍♂️建筑工人合法权益。　　10.四川自由贸易试验区人民检察院督促整治盲盒食安全隐患行政公益诉讼案🌟　【关键词】　　行政公-诉讼诉前程序盲盒食品安全食品经营新业态消费者知情权　　【要旨】　　检察机关针对食品盒销售中未公示食品安全🏗️关重要信息侵害消费者知权，以及存在食品安全隐🗜️等问题，督促相关部门依履职、加强监管，规范盲🏒食品生产经营秩序，督促盒经营者承担其主体责任社会责任。　　【基本案】　　位于四川天府新区🕰️阳街道富民路的某食品商在某外卖网络平台入网经售卖“幸运盲盒”，内装小包装麻花、蛋白素肉、玩具等，但盲盒外包装和👨‍🎤商平台销售界面详情一栏均未对盲盒内食品成分、☑️产日期、保质期、存储条等重要信息作任何说明、示，存在食品安全隐患。　【调查和督促履职】　🚄2022年3月1日，四川自由贸易试验区人民检察(以下简称四川自贸区检察院)接到群众举报后，经初查以行政公益诉讼立案，🏑案涉实体店铺和网络外卖台销售的食品盲盒、外包、产品详情描述、销售量消费者评论等开展调查取🚡。查明该店铺的行为违反《中华人民共和国食品安法》《中华人民共和国消者权益保护法》《中华人共和国电子商务法》相关定，销售的食品盲盒未在🌤️签、标志中标注食品成分🍔保质期等信息，可能导致费者在未充分了解与食品全有关信息的情况下误食质食品、接触过敏原等，害了消费者知情权，存在🧹品安全隐患。　　2022年3月1日，四川自贸区检察院召开专家咨询座谈会组织四川省消费者权益保协会及成都市政协委员、家学者就食品盲盒规范经的法律法规依据及进一步范管理举措进行论证。与◾人员一致认为食品盲盒经有待规范，销售中未公示🏃‍♂️食品安全相关的重要信息存在食品安全隐患，侵害费者知情权。　　2022年3月7日，四川自贸区检察院向四川天府新区市场😼管局发出检察建议，督促🌛履行法定监管职责，要求关食品盲盒经营主体及时除食品安全隐患，对侵害费者有关食品安全信息知权的行为进行整改。四川-府新区市场监管局收到检建议后，立即进行整改，谈案涉店铺负责人，将违🏃‍♂️销售的食品盲盒下架；并2022年3月10日开展食品盲盒专项检查，另外现3家企业存在食品盲盒销售包装标识不合规、销售期产品等问题，当即责令家整改，并向其宣传食品全、消费者知情权相关法规定。　　2022年4月27日，四川天府新区市场监管局向四川自贸区检察作出书面回复称已按检察议全面整改，并向辖区内品销售商家发出《天府新关于食品“盲盒”规范经及食品安全风险防范的重提示》1000余份，明晰食品盲盒合规经营要点。至2022年5月，四川自贸区检察院多次跟进监督确认案涉店铺已全部将违👩🏽‍🤝‍👨🏿食品盲盒下架，案涉问题🚪到整改，遂于5月20日作出终结案件决定。　　【型意义】　　食品盲盒作食品经营新业态模式，受消费者的追捧，也易成为场监管的薄弱环节。检察关针对食品盲盒销售违反露商品信息法定义务、存🟢食品安全隐患等问题发挥♋政公益诉讼诉前检察建议促作用，推动行政机关依📮履行监管职责，同时注重范引导和社会自治，促使盒经营者遵守法律、自我-束、诚信经营，保障人民众身体健康和消费者合法益。　　11.江苏省无锡市梁溪区人民检察院督促🧈治医疗机构违法配制中药剂行政公益诉讼案　　【键词】　　行政公益诉讼前程序用药安全违法配制中药制剂专业人员协助调查　　【要旨】　检察公益诉讼办案中需🛹对相关证据进行查封、扣的，可以商请行政机关协。对于涉及中药配方、制😕等专业性强的案件，检察关可以综合运用行政机关作人员兼任检察官助理参办案、咨询专家学者、聘专业人士参加公开听证等式提升调查能力。　　【本案情】　　江苏省无锡某专科医院(以下简称某专科医院)在未取得医疗机构制剂许可证的情况下，提按照固定处方煎制中药液🧐在该医院医师向患者开具一人一方”的中药处方后药师未按照医师开具的处调剂药品，而是将前述中液交付患者服用，致使药与制剂中所含中药不一致存在用药安全隐患，危及特定患者的身体健康，侵消费者合法权益。　　【查和督促履职】　　2022年3月，江苏省无锡市梁溪区人民检察院(以下简称梁溪区院)在履职过程中发现上述线索，认为某专科院的行为可能侵害社会公🌬️利益，遂于3月22日以行政公益诉讼立案。　　梁区院全面启动调查程序，请行政机关工作人员兼任察官助理开展询问、勘验🈸调查等工作。兼任检察官理会同检察官调取医院医机构执业许可证、营业执、执业医师名单及资格证、中药供货商的相关资质证据；询问行政相对人、人等，咨询专业人员、相☝️部门对有关行政法规及中👂方面专门问题的意见。梁区院针对“中药液”“固🧐处方单”“中药饮片处方”等案件关键证据易被销-,的特点，与区市场监督管局进行协商，由其对相关😅据进行查封、扣押。　　,-对某专科医院的行为是医🍹机构无证配制中药制剂还代煎中药、是否损害社会⛵共利益问题，召开公开听会，邀请省经方专业委员、市中医药管理局、省药局无锡检查分局等单位专人员作为听证员参与听证听证员在检察机关示证的-础上，对医院有无制剂许证、涉案中药液的生产流及保存情况、煎制的中药的固定处方来源、中药处的开具及药房取药的过程问题发表意见。通过集中议，一致认为某专科医院行为属于医疗机构无证配🐛中药制剂，存在药品安全💳患，损害了社会公共利益　　随后，梁溪区院对医未取得医疗机构制剂许可配制并销售中药制剂、未照规定调剂处方药品等违事实应由哪个机关进行监💀的问题，与区市场监督管🤕局、区卫生健康委员会开诉前磋商，结合法律法规-三定方案和职权清单、专咨询意见等，明确区市场督管理局对药品负有监管责，区卫生健康委员会对方开具、调剂、保管负有管职责。　　2022年5月5日，梁溪区院向区市场监督管理局、区卫生健康员会分别制发检察建议，议对某专科医院违法配制药制剂、药师违规调剂处药品的行为依法进行调查🥶处理，强化对医疗机构配中药制剂的监管。　　2022年7月5日，区市场监督管理局、区卫生健康委🤖会函复检察机关，全部采检察建议内容。同年8月9日，区卫生健康委员会对师未按规定调剂处方药品🧚行为作出警告的行政处罚🛵8月10日，区市场监督管理局对某专科医院无证配中药制剂的行为作出没收👩🏼‍🤝‍👨🏿法所得490966.02元、罚款300000元的行政处罚。　　2022年8月31日，梁溪区院跟进调查，确认某专科医院已🪐止违规配制中药制剂，中🛏️制剂均已改为对外采购。👨‍🚀时，梁溪区市场监督管理、区卫生健康委员会以整该案存在的问题为契机，梁溪区所涉62家机构常态化开展联合专项监督执法☹️查处相关违法行为12起，规范中医诊疗及中药制剂制行为，切实维护消费者法权益。因案涉问题得到🔤改，社会公共利益得到维，梁溪区院于2022年9月14日作出终结案件决定。　　【典型意义】　　品安全关系人民群众生命产安全。医疗机构应严格守法律规定和相关操作规，所开具的处方和调剂的品应当匹配，以确保治疗果和用药安全。在办理药安全等专业性强的公益诉案件中，检察机关综合运邀请行政机关工作人员兼👻检察官助理、商请行政机协助、提供专家意见等方开展调查核实，有利于提调查取证能力，确保精准🎮督。　　12.江苏省如东县人民检察院督促整治噪污染行政公益诉讼案　　🔚关键词】　　行政公益诉♐诉前程序风力发电噪声新能源产业　　【要旨】　　新能源发电企业产噪声污染，影响人民群众活环境的，检察机关可以🚚政公益诉讼督促行政机关👩🏾‍🤝‍👨🏿法履行职责，并持续跟进督整改落实情况，确保社公共利益得到维护。　　🧭基本案情】　　2017年苏州某风能技术有限公司🍧建南通如东农业开发区风场项目，项目位于S221省道沿线，共有风力发电🦸组12台，分布于如东县下辖两个镇区。其中，位于👩🏾‍🤝‍👨🏽镇环渔村的5台风电机组，建设位置临近村民生活区☁️2022年9月，风电机组竣工并投产运行。5台风电机组24小时不间断运行，产生噪声长期影响村民正生活，尤其夜间严重影响🐔边村民睡眠质量，致使村身心健康受损。如东县12345政务服务便民热线、12369环境保护举报热线等平台均多次收到关于地风电机组噪声污染投诉区、镇人民政府及相关部多次组织村民与苏州某风技术有限公司协商，始终能达成一致意见。　　【查和督促履职】　　江苏🥯如东县人民检察院(以下简称如东县院)借助如东县域治理大数据中心，汇总了平台近年来噪声举报数据💆‍♀️现该线索，通过现场走访🌾发现某镇环渔村风电运行声污染持续时间长、群众😥映强烈。2023年4月13日，如东县院根据《中华人民共和国噪声污染防治》第二条第二款、第六条🎬一款规定立案。　　案件理后，如东县院协同南通如东生态环境局共同开展📏场调查。为确保噪声强度测结果准确性、可参考性先后多次、多时段、多点对不同风速情况下室内外🏟️声进行监测、记录，监测电机组运行噪声日间、夜🧺等效声级均超出国家排放准。夜间风机产生的噪声为明显，导致村民难以入。风机机组24小时不间断产生噪声，严重影响周边众生活。在现场调查基础🧊，如东县院会同南通市如生态环境局、属地镇政府🕎环渔村村委召开圆桌会议深入了解风机噪声产生原、影响因素。　　综合现调查情况、噪声监测报告🛅证据，证实苏州某风能技有限公司未采取有效降噪👩‍👩‍👧施，风电机组产生的噪声🦙过国家排放标准，已严重扰周边村民正常生活，侵社会公共利益。2023年5月4日，根据《中华人民共和国噪声污染防治法》定，如东县院向属地镇政制发检察建议，建议其加对噪声污染的监管，督促关企业采取有效防控措施⛅防止、减轻噪声污染，提本行政区域声环境质量。　属地镇政府收到检察建💣后积极履职整改，督促苏🔔某风能技术有限公司为风机组周边27户村民安装双层隔音玻璃，减少噪声输；对风机及叶片进行全面查及技术改进，通过定期洁、润滑等举措最大限度✋轻噪声等措施；在晚9点至次日早上6点时间段，将风电机组运行功率降低至800千瓦时以下，控制风机噪声输出。　　如东县院联南通市如东生态环境局对改效果进行跟进调查，按🥁不同监测条件，在风机周布置多个噪声监测点，监结果符合国家排放标准。🎳民住房隔音玻璃安装完成，如东县院于2023年8月11日召开噪声污染防治行政公益诉讼听证会，邀人大代表、政协委员、“🎭心为公”志愿者、环渔村民代表对整治推进情况进了评议，各方对属地镇政督促风电企业噪声污染整👩🏼‍🤝‍👨🏽情况予以认可。案涉问题到整改，社会公共利益得维护，如东县院于同日作📜终结案件决定。　　【典意义】　　以风电为代表清洁能源建设有助于地方源转型、经济发展，但其随的噪声污染影响人民群♾️良好生活环境建设。检察关通过全面调查取证、召圆桌会议研究整改措施、促负有监管职责的部门依履职，并持续跟进监督整情况，切实解决影响人民众生活的难题。　　(最高检网站)【编辑:曹子健】

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