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应用分类: 手机网游
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　　纠治关联交易、影子公👮‍♂️等靠企吃企问题推动加强国资产监管　　深化国企领域败治理　　记者柴雅欣　　🍪京汽车集团有限公司原党委👩🏻‍🤝‍👨🏼记、董事长徐和谊接受审查查；山西省文化旅游投资控集团有限公司副总经理行连接受审查调查……近期，各👩🏾‍🤝‍👨🏼纪检监察机关查处多名国企导干部，四川等地公开曝光企领域违纪违法典型案例，放出持续整治国企腐败的强信号。　　二十届中央纪委🤞次全会强调，突出重点领域深化整治金融、国有企业、法等权力集中、资金密集、源富集领域和粮食购销等行的腐败。国企领导干部靠企企造成国有资产损失有什么’型表现？暴露出了哪些短板🧑🏿‍🤝‍🧑🏿洞？如何一体推进“三不腐👩🏽‍🤝‍👨🏼、扎牢防范国有资产流失的笆？记者就此进行了采访。　关联交易、设租寻租、套🏼挪用……个别国企领导干部💣牺牲企业利益和国有资产为价，换取个人私利　　近日紫光集团有限公司原董事长伟国涉嫌职务犯罪被移送检💠机关审查起诉。通报提到，✡️伟国身为国企管理人员，将管理的国企视为私人领地，🦘心积虑巧取豪夺国有资产，🎓规将本单位的盈利业务交由友进行经营，以明显高于市🔈的价格向亲友经营管理的单采购商品，指使上市公司董实施损害上市公司利益行为致使国家利益遭受特别重大失。　　“综观国企领导干靠企吃企案件，后果往往是🎸业利益受损、国有资产损失”重庆市九龙坡区纪委监委件审理室干部陈清露告诉记，他们或以企业稀缺资源和利机会为筹码换取“感谢费，或通过套取骗取等手段将款装进个人口袋，抑或将企🍈资产资金“送人情”，本质是损公肥私，以牺牲企业利🌂和国有资产为代价换取个人💴利。　　关联交易，啃食攫🔕国企利益。一些企业领导干⛱️依附国企的产、供、销环节🕟获取国企的“特殊关照”和🥊定点输送”。他们或纵容亲👉和特定关系人违规承揽盈利务赚取巨额利润，或本人违经商办企业、与他人合伙办业，通过抬高采购价格、低高卖赚差价等方式蚕食国企益。比如，华润山西医药有公司原总经理张红林成立3家“马甲”公司作为药品供应。通过某药材公司大量采购价药后，他再以“马甲”公的名义高价销售给华润山西药，从中赚取高额差价。　设租寻租，坐地收取“买路-”。有的利用资源审批权、资采购权等对正常经营活动🚨为设限、收受贿赂，有的与-法商人结成圈子“围啃”企，有的利用掮客贱卖国有资,捞取回扣等。比如，国电成金堂发电有限公司原总经理兴伟把买煤炭和卖煤灰这两业务抓在手中，在承揽业务提高数量、保障价格、拨付款等方面给予特定企业关照形成了长期按吨收取好处费👗腐败模式。　　国企资金密、资源富集、资产聚集，一监督流于形式，设租寻租问极易滋生。“设租寻租多与-业生产经营活动相伴相生，☣️企业经济损失的祸因，更是👌质量发展的绊脚石。”江苏连云港市纪委监委法规研究主任高煜之说，一些国企经成本居高不下，原因就出在似刘兴伟这样的问题上。　套取挪用，将企业当作“提机”。随着国有资产监督管制度日益完善，财务一体化信息化系统等广泛应用，国🤟资金监管质效不断提升，但有人心存侥幸、顶风违纪。的以虚构业务、虚设代理等式曲线套取资金，有的内外结“骗钱”、将国有资金供人使用，有的借保管资金之大肆挥霍享乐，有的私设“❔金库”、将国有资金视作个福利等。　　“套取挪用国资金本质上是一种监守自盗根据情形构成职务侵占、贪、挪用公款、私分国有资产犯罪。”高煜之说。　　聚隐形变异新动向，着力斩断蔽的利益链条　　案发领域,环节集中，是靠企吃企导致有资产损失问题的特点。陈露告诉记者，从巡视巡察及检监察机关查办案件情况来，工程建设、国企混改、国收储、境外投资等重点领域财务管理、资本运营、项目批、改制重组、采购营销、权交易等关键环节问题高发　　一些国企领导干部利用✴️营特点，用看似正常合规的📽️务程序为违法犯罪行为穿上马甲”，手法迭代更新，给办案件增加了难度。　　在重庆市融桥融资担保有限责公司董事长周红梅严重违纪🌼法案中，周红梅明知为一家业提供担保贷款额度不能超公司当年净资产15%，为规避监管，便采取“化整为零等方式，违规为某企业提供保贷款2亿元，埋下国有资产流失的巨大隐患。　　“周梅案是典型的用专业手段逃监管。”陈清露说，部分从🌈人员通过违规借贷、违规担、借金融衍生品交易输送利🙌等方式帮助企业或个人不当利，并利用金融领域专业知，为违纪违法行为打造多重装。　　还有人利用企业改、投资合作、发展新经济业之机“藏钱”，采取各种方隐匿、转移、侵吞国有资产🎫手段更加隐蔽复杂。　　“的在企业改制中低估资产、瞒债权或虚设债务，故意隐企业财产；有的把企业非充竞争领域的业务拿出来搞混，将优势资源和经营利润让给特定企业，搞利益输送；,的‘只混不管’，混改后形📼‘国皮民骨’。”浙江省建市纪委监委第四纪检监察室主任代长亮说。　　成立“🐦子公司”、做“影子股东”也是靠企吃企手段隐形变异🎯新动向。代长亮介绍，此类题通常表现为内外勾结、欺瞒下，形成隐蔽稳定的利益条，涉案金额普遍较大，严♀️侵害企业利益、破坏企业政生态。　　失职渎职与受贿为相伴交织，背后隐藏腐败🧚‍♀️题　　国企领导干部的失职💆职、滥用职权，使企业或国🍚利益遭受严重损失，也是啃国有资产的行为。　　实地察是企业合作前的一个重要节。然而，在带队考察鸿程🍐股集团有限公司、中企联合资担保有限公司时，福建龙交通发展集团原副总经理、物贸易有限公司原董事长陈走马观花，一头扎进企业安的吃喝玩乐之旅，在觥筹交🧝‍♀️中将考察目的抛之脑后。　“考察结束后，陈烽组织人草草编写了项目建议书。虽当时财务部门明确提出，鸿💘公司提供的年度审计报告不实，存在虚增利润等问题，陈烽依然我行我素。”据办人员介绍，陈烽把国有资产👱为个人领地，严重违反“三一大”事项集体决策制度，未向上级集团报告的情况下行签订了贸易合同。　　项合作启动，龙物公司短短数就向鸿程公司支付了数千万。此后，陈烽没有跟踪管控也没有核实贸易货物流转，🏩至在发现中企联合融资担保限公司被法院列为失信被执人、存在重大代偿风险时，不采取手段，反而继续投入金，致使企业损失不断扩大　　失职渎职与受贿行为相🦛交织。办案人员告诉记者，程控股集团有限公司原副总理章某曾以业务回扣款等名送给陈烽上百万元。　　云省昆明市呈贡区纪委监委梳🟤自2018年以来国企领域违纪违法案件时发现，国企领干部掌握较大资金管理和处权力，滥用职权造成国有资损失较为严重，经济案件频-。从表现情况来看，有的业👊观扭曲，讲规模不讲效益、资产不讲负债，随意处置国资产；有的独断专行擅作主，违反法律法规和“三重一”决策程序，留下烂摊子；的违规进行保证、抵押、质，或违规动用企业资金买卖货、股票等，造成企业严重失或风险；有的在企业改制不当履职，对企业债权债务👟资产等进行不当评估处置；的擅离职守、失察失管，放国有资产流失，等等。　　究其原因，根本在于党建‘🔁任田’撂荒、‘一岗双责’👨‍👩‍👦落，党风廉政建设工作没有业务工作同研究部署、推进🦧实。”呈贡区纪委监委有关责同志说，部分国企“一把”党的观念淡漠，在重大事上以班子会、总经理办公会代替党委会决策，在党的建🧦和学习上流于形式，有的甚长期不召开党委会、支部会🥥基层党组织管理松散，导致面从严治党主体责任落空。🚱　约束机制不健全、内外监虚化，也是国企腐败发生和⚒️营风险增大的重要原因。　“一些国企在制度体系建设存在漏洞，监督制约各类重⛽人员和关键岗位的制度不健或在实践中被架空。”陈清说，特别是手握企业资金、源、资产管理大权的“一把🙉”，一旦监督缺位，极易任,-滥权，从而造成企业政治生🎐污染、国有资产流失。　　体推进不敢腐、不能腐、不腐，护航国有资产安全　　有资产资源来之不易，是全人民的共同财富，决不能成任人宰割的“唐僧肉”。纪监察机关一体推进不敢腐、能腐、不想腐，坚决斩断伸🏳️‍🌈国有资产的“黑手”。　　年，湖南省纪委监委制定《🙅‍♀️省管企业开展靠企吃企问题项整治的工作方案》，将重整治关联交易、设租寻租、取挪用、“雁过拔毛”等突问题，严查“影子股东”“🥻子公司”“政商旋转门”等😪型腐败和隐性腐败。　　不,是湖南，多地加大查处力度形成惩治靠企吃企的强大震，护航国有资产安全。　　我们加强对国企的政治生态析研判，聚焦重点领域和关环节，持续深化国企监督执🤼‍♀️执法专项行动，严肃查处贪☘️侵占、挥霍国有资产等违纪法行为。”九龙坡区纪委副记、监委副主任张学英说。🎽　以案为鉴、以案促改，围完善国资监管、促进公司治、强化内部管理等提出纪检🔓察建议。针对杭州东部城市设投资集团有限公司原董事、总经理沈军玉严重违纪违问题，浙江省杭州市钱塘区🥳委监委制发监察建议书，督涉案单位和区属国企开展议规则和决策程序专项检查、🆚主招标专项审计，同时在全开展国企领域突出问题专项理，推动区属国企制定完善程招投标管理办法、内部审💎管理办法、廉政谈话管理办等制度60余项。　　分类施策、靶向施治，完善权力运-的监督制约机制。针对国企一把手”违规、盲目决策造🥊国有资产损失问题，连云港纪委监委深入剖析决策风险主要表现和产生根源，细分👙盲目决策”“虚假决策”“权决策”三种类型。其中，对以传阅、会签、口头商议👿方式代替正规程序、虚假决问题，督促案发单位细化会🧨、会中、会后的调查研究、证评估、规范表决等环节，未履行集体决策程序的由派💂纪检监察组追究责任。　　📇本兼治，扎紧风险防控的制笼子。江苏省常熟市纪委监🌠与审计局等单位协同联动，☠️绕融资担保、资金拆借、对投资等方面推动制定完善一🧓制度机制，如推动常熟市发投资有限公司制定《子公司😆资担保及资金拆借审核管理法》《外部专家评审制度》。　　查处雅安发展投资有责任公司原党委书记、董事柴渝等5名国企“一把手”后，四川省雅安市纪委监委在+市召开警示教育会29次，全覆盖组织观看《国企之蚀》示教育专题片和学习警示教读本1300余人次。　　强化固本培元、加强纪律建设持续增强不想腐的思想自觉👬🏻“我们坚持正面引导和反面慑相结合，开展警示教育、思整改教育和理想信念教育💛增强国企领导干部拒腐防变🐥抵抗力和免疫力。”雅安市🔶委监委有关负责同志说。（国纪检监察报）【编辑:于晓】

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