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最新版本: 中欧体育官网入口appV3.2.11
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应用分类: 手机网游
使用语言: 中文
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　　多地党“一把手”集互访背后　作者：张予　　发于2023.4.10总第1087期《中国新闻周刊》志　　3月中旬以来，京冀、长三角粤港澳三个市群出现“🍅访热”。多党政代表团周边省市考学习，并且由党政“一😆手”带队。　在京津冀北京市党政表团在3月17日至18日分赴天津和北考察，河省党政代表🥥在3月22日到天津考察🗾　　在长三，上海市党💈代表团于3月16日至18日先后赴江、安徽、浙学习考察，苏省党政代团随后于3月20日至23日前往上海浙江、安徽🚣‍♂️习考察。　在粤港澳，东成为广西🧛‍♀️贵州考察学-的共同目的📗。广西、贵🪂党政代表团别于3月17日至18日和3月23日至25日前往广东省。另外广西党政代团还于3月18日至19日赴海南考察流，贵州党代表团则于3月26日至27日前往广西考察交流。👨‍🦰　正如江苏委书记信长❗在学习考察结交流会上说，“大家着学习的态🖐️和比较的视，都有‘不不知道’的撼、‘还可这样’的启。”　　中-社会科学院家未来城市验室主任刘🎮彦在接受《国新闻周刊☔采访时说，津冀、长三和粤港澳大区这三个城群是中国经的三个大引，对北方地-,、长江流域南方沿海地有很大的经带动作用，下好全国经这一盘棋，先要把这三城市群作为🌩️、马、炮摆棋盘，“这轮互访，是央给予它们任务使命，⚖️过区域合作🦨产业互补，好步、带好🎭，在政府换之年实现开红”。　　🕐大城市群内访　　地方政领导干部其他省市考学习并不是🥱现象，最近🈲年已是越来频繁。　　国人民大学家发展与战研究院研究、公共管理院教授马亮在2019年发表《中国市之间的政🏵️学习：网络结构与特征🤲一文，通过近300座地级及以上城的地方党政🌙表团在5年间赴其他地区察学习的数进行分析，发现，中国🐆市之间的政学习越来越显，集中表为考察学习⏩次数逐年递。　　他告🐻《中国新闻刊》，党政表团赴其他🛵区考察学习🐶一种较有特的政策学习因为党政主领导亲自参👩‍👧对接，政策🏗️习的效果更明显。　　过，相比往的考察学习这一轮互访为特殊。今是换届之年率领地方党代表团互访几乎均为新😽任的党政“😺把手”。此，据马亮此的调查，地政府考察学的密集期通是5月~8月，因为夏季方政府的灵时间相对充🏿。但这次，地党政代表都是在全国会结束之后马不停蹄地,,,启考察学习　　马亮认，这是因为年是疫情放后加紧发展济的关键之，“所以各都铆足了劲望大干一场也自然会催时不我待的访需求”。🚖　这一轮互还有着“大调查研究之㊙️”的大背景随着近日中中央办公厅发《关于在党大兴调查究的工作方》并发出通，调查研究为各地部署作的高频词在江苏省党代表团召开总结交流会，信长星就示，各地各门要“大兴查研究，坚问题导向”既要认真学之优也要切扬己之长，要扎实补短弱也要努力弱为强。　另外，这一党政代表团访相较以往⚫还有个鲜明特点，即就原则和区域体化特征，🔢就是上文所的京津冀、三角和粤港✴️地区的内部份互访。　京津冀、长角和粤港澳-三个城市群于中国经济展尤其关键🐃刘治彦指出京津冀是环海经济区的心，且能辐东北和西北🔔长三角是长流域的龙头对长江中游上游地区有定的示范和动效应；而港澳对周边💅福建、广西海南、贵州省份都有拉🥯作用。　　此，正如中📤社会科学院业经济研究🧛‍♀️研究员、中区域经济学副会长兼秘🎋长陈耀对《👭🏿国新闻周刊所说，各地政“一把手新上任之后👩🏿‍🤝‍👨🏻为了贯彻落国家的区域大战略，需互相熟悉，面沟通新一政府的发展路。　　另,，新的环境条件也在促中国调整区协调发展战，需要党政🍙一把手”进更多的沟通调。　　2020年至今，新冠疫情对球经济都产了巨大冲击’拉动经济增的“三驾马⛩️”中，出口贡献率下降中国经济的贸依存度显减少。中国民大学应用济学院区域🚦城市经济研所教授张可告诉《中国闻周刊》，国国内发展🚦阶段性与空分布特点决了内需潜力很大，推动域协调发展🧛‍♂️成为经济增.的重要动能　　刘治彦提出，省与之间的区域济合作仍有大的潜力，邻省份可以成产业链的补、创新链互补，形成力，通过区协调发展释出1+1>2的效应。　　科技✖️新成重要主　　从京津、长三角再粤港澳，尽各地党政代团的考察学目的地存在异，但也有显的共性，从考察主题-,看，背后都经济驱动，🐣力于通过跨,区合作来推经济增长。马亮说。　👌在《中国城🧟‍♂️之间的政策习：网络、⚖️构与特征》👏文中，马亮指出，城市间考察学习内容占比最🕋的是经济发，比例高达71.5%。这一特征直到在仍十分突🤹‍♂️。　　马亮充说，和过相比，这一🛄党政代表团🩸访考察主题加聚焦和精化，而不是♠️而化之，体出考察的针性和靶向性强。具体来👨‍🍳，在经济发这一考察学内容中，“技创新”成所有党政代团都极为重的考察主题大量考察行🥋与其紧密相💯。　　陈耀示，创新是💵领发展的第动力，通过访来加强创资源要素的通，推动创🐭主体之间的作，对于各的创新发展言是一个重途径。　　3月18日，北京市党政代🐹团在天津考时，专门前🧳天津滨海-中关村科技园其是京津构👕协同创新共体的重要平，累计注册业突破4000家。据报道，北京市代团走进协同新展示中心解园区发展🔶程，察看重✏️企业和研发构创新成果🦖示。　　在后的北京�天津市工作流座谈会上中央政治局❇️员、北京市🙇书记尹力指，要把北京科技创新优和天津的先制造研发优结合起来，强关键核心术联合攻关共建京津冀家技术创新心，提升科创新增长引能力。　　三角的党政表团在考察习中，有更与科技创新关的行程内。值得注意是，党政代团考察的地或对他们极-,吸引力，或因为党政代🐱团所在省存🧾该方面的不、需要进一📼加强。　　徽合肥在一前沿技术领拥有优势，科院合肥物🐊科学研究院等离子体物、人工智能🛃机器人等领取得诸多重科研成果，此成为上海江苏省党政表团的考察的地。上海几年加快发大数据产业🐕江苏省党政表团就专门往上海大数🛬中心学习。江拥有较好产业基础，周边省份在业链上形成🚜补，科技企💆‍♀️申昊科技公和紫光恒越🏨司也在这次为江苏省党代表团的考对象。　　⬛个有意思的象是，多地政代表团在察学习与科创新相关的容时，都直企业一线，亮认为这体出地方政府产业发展的注。　　在⛪州党政代表的考察学习，企业就具很强的存在。3月23日至25日访粤期间，贵州👩🏼‍🤝‍👨🏽政代表团前腾讯、华为企业，就深合作与他们别进行了交。党政“一手”向两家业给予贵州📸支持帮助表感谢，并希两家企业加在黔投资力，加快在黔目建设。　此外，贵州表团访粤期，2023粤黔产业协作🍒会在深圳举，现场签约🧟业投资项目23个，涵盖基础材料、现💞能源、大数电子信息、香白酒、新-源汽车及电材料等产业促成一批产-项目落户贵，签约总金达到493.1亿元。　　陈耀指出，👋了学习经验✒️地方党政代团互访还有个很重要的务，即招商🤧资，尤其瞄产业链的链企业。贵州投资促进局,-关负责人表，近一年来贵州全省先🧕引进广东省👩🏿‍🤝‍👨🏾目1590个，约定投资额约3000亿元。根据州省投资促局的数据，2022年贵州全省41%的合同金额来粤港澳大湾。　　区域💫调发展如何进一步　　多地党政代📥团的互访行不难看出，📙新的环境与件下，推动--域协调发展然成为地方府的重要任️⃣。从当下来🚬，区域协调展需要解决关键问题是么？刘治彦出，在于产链的整合。　这三大城群产业链整的程度各不同。多位受🖱️专家对《中新闻周刊》🧧出，京津冀区产业链整💕速度较为缓🧅，产业链整程度还不够🔚刘治彦认为北京对周边区带动有限天津和河北间产业关联较低。　　家信息中心数据发展部数据分析处长杨道玲在☠️年3月发表《基于大数据🥡京津冀产业同发展指数究》一文，对京津冀地2015~2020年的产业协同发展数进行了逐💞计算与分析🎇得出结论，津冀区域产协同发展水总体稳步提🕶️，基本达成2015年发布的《京津协同发展规纲要》中对域发展的地💶，但是在2017年前后，出现了产业同发展的下趋势。　　刘治彦看来-京津冀协同展，生态环、基础设施-配套支持政、营商环境😮公共服务需🏾相匹配，然才是产业一化，最后实整体的一体㊗️。　　从这互访行程来，京津冀地正加快推动几方面的一化。　　京冀地区党政表团互访的项重要成果三座城市互😁签署了战略作框架协议战略合作协。以京津两共同签署的北京市人民🔇府天津市人政府进一步🥈强战略合作架协议》为，协议指出📁双方将健全同机制，共-推进创新链业链供应链合发展，围-功能承接平建设、基础施互联互通🔧生态环境联🏰联防联治、贸试验区创联动、基本🚋共服务共建享等方面，展合作广度度，推动京🦝冀协同发展深走实。　从生态环境理方面来看🏴北京市党政表团在天津门前往察看河综合治理’造工程，这➰是北京市党代表团过去年到天津考-,学习时多次顾的重点。外，北京市👩🏽‍🤝‍👨🏾政代表团在北期间前往洋淀实地察生态环境治💿和保护工作🎁河北省委书❕倪岳峰强调🧡要加快恢复洋淀“华北肾”功能，化区域流域同治理，统城水林田淀统治理，加地下水超采合治理，坚📟当好首都生安全屏障。　随着京津🏞️党政代表团访，京津冀🐕体化进程正到推进。日，北京市医局、天津市保局、河北😚医保局联合🍤发《关于开京津冀区域🔹就医视同备工作的通知，自4月1日起，京津冀统筹区参保员在三地区内所有定点药机构住院🚧普通门诊就、购药，无异地就医备手续。　　🎴向对比来看长三角的产链整合程度🍴高。　　张云认为，改🗯️开放以后的📧域合作分为个阶段，第阶段是地方府主导，第阶段是企业导。长三角区在1992年已经由地政府主导的域合作转向业主导的区🟫合作，一体🥩程度较高。　不过，长角一体化发仍有需要攻的难题。张云说，在发👠水平相似的况下，长三城市如何克✔️地方利益，搞小圈子，免恶性竞争是当前亟须-决的问题，比如，长三🍗各城市都在👨‍🍳力光伏产业🍲竞争激烈，-此出现了产📮过剩问题”📱　　刘治彦-指出，长三区域行政壁情况仍较突，具体表现区域差异壁和行政管理▪️垒，前者主🎐因为行政区之间的经济展水平存在异，后者则🥵因为空间层上的行政划，地方保护义仍然存在　　刘治彦议，长三角域应整合现各大都市圈🤥构建沪宁两经济圈，其上海经济圈☎️统领上海都🙇圈、苏锡常🟤市圈、杭州市圈和宁波市圈，南京济圈则统领京都市圈、肥都市圈和州都市圈。,大经济圈内应加速推进础建设、公♻️服务、创新源、产业协和生态环境治等方面一-化。　　在港澳，近几，粤黔和粤在东西部协方面已经取较大进展。🧈　从广东与州的合作来，大数据、字经济领域合作引人注⛹️‍♀️。张可云说-贵州的煤炭源和水能资都具有明显↪️势，且地质气候等条件宜建设数据心。近几年括腾讯云在的企业陆续数据中心布👩🏼‍🤝‍👨🏻在贵州，成🥘“东数西算🧑🏿‍🤝‍🧑🏾工程的典型有效促进了西部协同联。从这个角来看，贵州够与广东形↕️产业互补，🥵接粤港澳大区的产业转。　　陈耀认为，贵州经“找到了条好的发展径”。不过👨‍💼发展数字经需要大量人💶，而贵州作🏄‍♂️欠发达省份在引进人才🏋️面还不具有强的吸引力因此还需要🀄出更多吸引🚨才的政策，进产业壮大🧷　　广西的业基础则比薄弱，优势目不多。陈认为，广西以承接粤港大湾区更多生产制造环，例如面向盟市场的电加工组装和💂‍♂️片封装测试业，发展新️⃣产业。　　位专家都指，当前，各市群的党政🩱表团互访，然会将区域的省际合作向新高潮，过也会有省部的各自考。接下来，需中央统一🍘划和统筹引，才能进一释放改革红。　　《中新闻周刊》2023年第13期　　声明：刊用《中新闻周刊》件务经书面权【编辑:田博群

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