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最后更新: 2024-05-15 08:59:25
最新版本: ag官方网站APP登录注册V2.41.15
文件格式: apk
应用分类: 手机网游
使用语言: 中文
网络支持: 需要联网
系统要求: 2.6以上

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　　为乡村振插上“数字翅”　　——来数字乡村建设况的调查与思-　　编者按　数字乡村建设🐹乡村振兴的战⏹️方向，也是推🎳数字中国建设重要内容。2021年，《中华人民共和国国经济和社会发第十四个五年🔡划和2035年远景目标纲要提出“加快推数字乡村建设，《“十四五国家信息化规》将“数字乡发展行动”列👨‍🚀十大优先行动一，并做出明部署。2023年中央一号文提出，要深入施数字乡村发行动，推动数化应用场景研推广。当前中数字乡村建设体进展如何，点何在，怎样破？华中师范学中国农村研⏹️院“百村观察课题组，对全-21省份121村1815户农民进行了问卷查和深度访谈🍫分析了当前数乡村建设的整状况和面临的出难题，并对何有效推动数乡村建设提出🎶策建议。　　🧵北省宜昌市秭县茅坪镇陈家村，76岁的村民鲁有朋打开IP电视上本村的云平台，在便服务菜单中下送煤气上门服，很快便解决家里的煤气更问题。　　由采用手机端远控制施肥、打、用水，四川广元市苍溪县🩰江镇笋子沟村民何辉祥在果🍐管理上的劳动大为减轻，也家里的果园管更为有效，5亩多的果园收入🙊去年实现了近千元的增长。　生产生活更利，产业发展智慧，乡村治,,,更科学……调发现，数字化在潜移默化地变着乡村的治模式和农民的产生活方式。　1.进展数字乡村建设带来😦些改变　　《,,,共中央国务院🆒于实施乡村振战略的意见》明确要求：“快农村地区宽网络和第四代⏳动通信网络覆步伐，开发适‘三农’特点👩🏿‍🤝‍👨🏼信息技术、产🏀、应用和服务推动远程医疗远程教育等应,-普及，弥合城数字鸿沟。”,研发现，经过🕐短几年的发展我国数字乡村设整体上进展-速、成果喜人　　数字基础💏施越来越完善基础设施的数化、网络化是字乡村的发展提，宽带入村户是其基本特。据统计，截2021年年底，全国51.2万个行政村全实现了“村村👌宽带”，全国一的医保信息🧦台系统建成，国中小学(含教学点)互联网接入率达100%。网络不仅“💆村”，也在“,,户”。调查中🚨现，71.90%的村庄宽带入户率在80%及以上，网络宽🍥的农户普及率达到较高水准　　江西省赣市南康区龙回🥠茶叶坳村村民林说：“宽带算贵，现在家要是没宽带，-子们都不愿意📩来。虽然我们怎么用网，但🦖了孩子们方便就装了宽带。➡️调查发现，农🍰安装宽带主要为了方便使用能手机和看网电视。即使在些留守家庭，方便外出年轻回家有网可用家里老人也会持安装宽带。　在网络信号🧘‍♂️度方面，59.50%的受访者反映“网络信很好，和城里区别”，26.45%的表示“还行，不影响🧪常上网”。虽农村信息基础施不如城市完，但农村常住,口密度远小于🚈市，对信息基设施的要求相不高，民众的🚦意度较高。　数字平台种类来越丰富。数平台是数字乡🏔️建设的主要载🔅，其建设状况接影响着数字🤸‍♂️村建设的成效调查中发现，来越多的地方在积极开发各便利服务的数平台，并持续动数字平台在村落地。　　前，全国所有级单位都开发统一的政务平及相应的手机App便民终端，这些平台和终🌡️在乡村中的应十分普遍。如庆市的“渝快,,,”、广东省的🧖粤省事”、海省的“码上办”等，都是各村民平时常用💖App。从使用情况来看，各的政务App都有着较高的注率。以“鄂汇”为例，截至2022年年底，“鄂汇办”注用户已超过4828万人，占比达到湖北省总🈚口的80%。　　调查还发现🏀不仅省级层面各个地市级政🏰、县级政府乃🌟乡镇政府也在发各类数字平并向农村地区⛸️广。例如，湖省黄冈市麻城龟山镇结合党👨‍🦯干部“下基层察民情、解民、暖民心”实活动，开发了智慧龟山”App，农民可以通过手机客户端交诉求和问题🖖镇级数据中心取信息后采取台“派单”、门“接单”、员“跑单”的💱式回应群众需。诉求处理过中，群众还可🔩线对部门服务行监督和评价提升群众办事满意度。　　字办事效率越越便捷。数字🤘台的功用主要🎀于提高民众办的便捷度，这要求数字平台设计上力求科化和人性化。查显示，85.12%的受访村干部对数字化事予以了较高价，认为“数化办事更加便”。湖南省常市鼎城区草坪先锋村村主任书平告诉课题：“政府开发数字化办事平很方便，要交💖些材料、操作骤是什么全部清二楚，只要得懂提示就会作。因为有了App，我们能一次性处理村民诉求，工作也高效了。”　👫🏻数字平台的便性不仅得到了干部肯定，也得了村民的认。调查发现，67.55%的受访农民表示“字化办事更加捷”。在安徽淮北市烈山区山镇土型村，民在家用智能机打开微信，,-入“安徽税务🕍小程序，找到🤛社保缴费”功📜，在家就可以🛩️纳农村养老保和医疗保险费。“只要你会，线上办事要线下快得多。土型村村民单英说。　　2.局限数字乡村设存在哪些短☢️　　“我们村事只能去村委，手机上操作了。”“我们🏴󠁧󠁢󠁥󠁮󠁧󠁿可以线上办事但很多人不会作，还不如直去找村干部办得快。”“线能办的事情太，很多事儿还🎻要线下办。”…调研发现，字乡村建设取积极进展的同🦱，仍存在不少板。　　村务🔔子化办理普及不高。推进村🍟电子化是数字村建设的重要🍺径。调查显示只有47.93%的村庄“实现了村庄事务的子化办理”，实现村务办理子化的村庄不一半。有的村虽然建立了村📤电子化平台，还处于初步推🏔️阶段，距离常化运作还有不差距。　　从😕同区域看，在’东、江苏、浙👩‍🚀、福建、广东🥊东部地区，村🚷办理电子化普率最高，达到59.81%；湖北、湖南、山、河南、江西中部地区明显⛈️于东部地区，及率为48.0%；至于重庆、四川、陕西、南、贵州等西地区则更低，及率只有42.81%。综合来看，村务办理电子化水平从到西呈现明显梯度下降趋势整体上，东部区的经济更为达，能够投入多资金开展数乡村建设，相⏹️而言，西部地的经济基础更薄弱，也较难担相应的建设本。但不论是🤘个区域，当前务办理电子化普及率均在六以下，显示未仍有较大的改空间。　　数🟧平台使用频率🔧体较低。数字-台要真正惠及通村民，必须先为村民所广🥧使用。调查显，在已开展村事务电子化办,-的村庄，48.28%的村干部表示，在村庄务办理上仍以下纸质办理为，电子化办理🖐️是辅助方式。其原因，一方是村干部早已惯了线下的办-方式，改变固的习惯需要较的调整和适应程；另一方面🪁村“两委”干对于电子化办事务的操作流普遍不熟练。川省泸州市叙县后山镇高楼村支部书记罗顺坦言：“以习惯了线下用⬆️笔写、面对面，改成线上办，既不熟悉也适应。”　　🦆村干部的遭遇似，普通村民用数字平台的🐔率也不够理想调查显示，在示“已实现村电子化办理”受访农户中，👩‍✈️46.49%的农户表示“不⭐道如何使用数平台”，16.03%的农户则表示“从来没下载和使用过🤼‍♂️字平台”。即在实现了村务子化的村庄，民对数字平台使用仍处于较,,水平。进一步谈了解到，不村干部都会向民推荐使用各手机App，村民常常下载了🕳️很少使用，遇🐎要办理的事情🚋然直接找村里📷　　线上业务理范围较为有。数字平台的-利程度与其所办理的业务范紧密相关。尤对村务数字平而言，线上业👩‍🔬办理范围越广村民使用数字台的频率就越。调查显示，实现了村务办👰电子化的村庄🎈，有62.07%的村庄数字平台主要用于村两委”信息收与日常办公，未开发村民端；另有10.34%的村庄数字平台虽开设了民端口，但开的端口只能用医保、社保等用缴纳，这两🏣合计占比达到72.41%。从受访农户的视看，在755份了解数字平台农户样本中，60.53%的农户表示村里的🧑🏿‍🤝‍🧑🏼字平台主要用“家庭信息填”等填表性事🍘及“水电费及金等费用缴纳💹。　　近年来从省级到县市级都开发了各🌩️数字平台，并🥋渐进入村民的常生活之中。从调查情况看这些数字平台-,-功能总体上较单一，村民能🕍凭借这些数字台办理的事务🌺围都很有限。看新闻、反映题、办理税费纳、少数特定件申办是此类🍲字平台的主要能，无法真正足村民差异化🧱诉求。　　3.难点哪些深层原因阻碍数字村建设　　数乡村建设是一长期发展的过，仍面临着诸🛷难点。“一是不好，不仅村用不好，村干也用不好；二用处有限，每🔃App都只能解决小部分问题🌵”河南省焦作🍣城乡一体化示区沈鹿宿村村任沈有利说。　村干部的数☕素养难以匹配🛐子化的要求。-,字乡村建设不🎶要求完备的数🥡基础设施，也使用者的数字🐓养提出了更高要求。调查显❌，在已普及村办理电子化的庄中，有22.41%的受访村干部表示数字🌜台“办事程序琐，技术水平🐳求高”，而有51.72%的受访村干部则认“需提高技术🏴力与素质”。农户层面来看👨‍🌾只有19.17%的受访村民表示村干部“熟数字化操作”30.36%的受访农户则表村干部“数字🔨力很低”。　当下，村干部年龄普遍较大他们并不擅长习和使用数字台。虽然各地过推动村干部轻化、选派驻👪干部、培养后干部等方式，🚟定程度上提高村级行政电子操作的水平，🚶‍♂️从调查情况来，各地仍缺乏轻干部。　　🏸村干部打字速太慢了，在网🕟办事还不如线办来得快。”为村务电子化,,主要承担者，果村干部的数🦷技能达不到电化的要求，村办理电子化给😡民带来的便捷也就会大打折。贵州省安顺平坝区乐平镇陇村村干部肖银说：“技术🛶发得再完美，⛱️是村干部不会，也是白搭！❎　　老龄化背下数字平台普面临瓶颈。随农村人口大量向城市，农村口老龄化程度断加深。当下全国农村常住口主要是儿童妇女和老年人其中60岁以上老年人的比重🧐年增加。很多🙆‍♀️村老年人对使➕智能设备的自学习能力不高调查显示，仅🌇虑60岁~65岁年龄段的老人，高达83.50%的受访村民表示“基本🈂️会操作智能手🤾”。　　面对村庞大的老年群体，数字平在农村的普及然面临困难。查显示，在尚实现村务电子的村庄中，有84.13%的村干部表示实现务电子化最主的难题是“村老人太多，普困难”。调查现，很多老年觉得网络办事可靠，更愿意🕥面解决问题。西壮族自治区色市田阳区田镇兴城村村主黄飞易表示：🚄不会使用智能机，可以慢慢🗓️。但是，如果愿意学，推广来困难就更大。”　　事项批下放受限约数字平台功能挥。“线上平🕘只有缴纳医保社保两个功能健康证、营业照、小孩学籍各种证明都要县里才能办。♓“事务简单的🚋以线上办，事稍微复杂一点💁‍♂️线上都实现不。”“所有线能办的事都要上面授权，农想办的很多事都办不了。”👩‍🎓查显示，81.03%的受访村干部认为当前府供给的数字台能解决的事有限，不能满🚇村民日趋增长😜需求；同时，74.44%的受访村民表示🧸上办事平台功太少。　　不👮村干部表示，🖖前各级政府及职能部门下放🌮村里的权限较🦾，数字平台虽😐但功能大多重，整体上功能重不足。此外📐虽然各地村级共服务事项有十项，但是这事项大多为咨🐪服务、业务指等一般事项，级所能掌握的际审批权、办👩🏿‍🤝‍👨🏼权寥寥无几。若上级政府不下放更多的行💇‍♂️审批事项，数平台对于农民👩‍🏭作用也会大打👶扣。　　4.发展让数字化真🐣赋能乡村发展🥎　打造更加简👨🏿‍🤝‍👨🏾便捷的数字平🍛。便捷性是影数字平台普及的重要因素，数字素养偏低👌农村地区尤其此。要让数字👛台能够更加贴,-农民的日常生，切实帮助农解决生产生活📓的常见困难。👯‍♂️常规的事务办🏠功能外，可探🏴线上村务公开村务讨论等板👨‍👦‍👦，让数字平台农民的日常生更加紧密联系一起，增强村对数字平台的用黏性。针对能分散的问题应加强对数字台功能的分类,-合，打造“一式”平台，让👩‍🦳民更加便捷地过数字化办理项。为进一步升村民的参与验，还需明晰简化线上办事💈程。一方面，数字化事务办🙊过程中，应理所需材料、理办事环节、明🧑🏾‍🤝‍🧑🏽所需时间；另方面，还需简不必要的办事’程，“让数据跑路，群众少腿”。　　以🥽民需求为导向全功能。服务🎉民是农村数字台建设的基本向，积极推进政审批事项下、以农民需求导向开发数字台功能势在必⚒️。一方面，要🌈加精准地挖掘☠️民需求，通过户走访、院坝、村民代表大等方式听取村意见，厘清村线上办理事项需求清单，明村民的线上办🐜需求与数字平💺所提供服务之的差距。另一面，则需分步、有计划地评💧审批事项下放必要性与村庄🆑承接能力，通👂评估确定可下的审批事项范，并根据村庄事项承接能力🈲定审批事项下方案。在实施程中，应落实管服改革要求按照“能放尽📇、应放尽放”📸则，推动审批🎈项向村庄下放农村数字平台发单位根据下➰事项及时开发应功能，并整至原有数字乡👨‍⚖️平台。　　提农村干群的数素养。村干部普通村民的数素养对数字平🎗️的普及推广及效应用至关重☪️。应积极举办训讲座、交流习活动，并通“年轻干部带,-年干部”方式🐾增强村干部操🥳数字办事平台⚕️机及电脑端口能力，提高村部的数字素养与此同时，要过推进村干部伍年轻化、专化建设来提升⛸️干部素质，确📱村干部队伍整上能够具备一的数字技术自性学习能力。-托村干部数字养的提升，发村干部的带动用。利用老年堂等平台，引老年群体转变维，主动了解使用互联网，🍘升老年人对数乡村发展的认程度，着力提普通村民，特是提高农村老人的数字素养　　(光明日报作者：华中师大学中国农村💇究院课题组执🗡️人：黄振华、海超、肖文康)【编辑:田博群】

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