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核心阅读  å垄断法,åä¸æ­£å½“竞争法实施以,我国查处市场垄断案340件,ä¸æ­£å½“竞争案件75.4万件,审结ç»è¥è€…集中案件5475件,ä¾æ³•æŸ¥å¤„滥用行政æƒðŸ‘„排除é™åˆ¶ç«žäº‰æ¡ˆä»¶431件;对575.1万件政策措施开展公平竞争审,废止修订妨ç¢ç»Ÿä¸€å¸‚和公平竞争的政策措施8.98万件,有效规范ä¸å½“市场竞争和市场干预为,有力激å‘ç»è¥ä¸»ä½“新活力和å‘展动力,促加快建设全国统一大市。  □ 本报记者万  统一大市场,公平未æ¥ã€‚è¿žç»­å年,中国,,平竞争政策国际论å›å¦‚🤷â€â™€ï¸å¬å¼€ï¼Œæ±‡é›†å›½å†…国外一关注市场ç»æµŽå…¬å¹³ç«žäº‰åºé—®é¢˜çš„有识之士,为建国内国际公平规范开📛有åºçš„市场竞争环境献ðŸµçŒ®è®¡ã€‚  9月11日,2023年中国公平竞争政策宣传周在江è‹å—京动,第å届中国公平竞--政策国际论å›æš¨å…¨å›½å…¬竞争大会åŒæœŸä¸¾åŠžè®ºå›ðŸš°èšäº†å¦‚下共识:公平竞’是市场ç»æµŽçš„内在è¦æ±‚是创新创造的æºæ³‰ï¼Œæ˜¯生ç¦ç¥‰çš„ä¿éšœï¼Œä¹Ÿæ˜¯å›½ç»è´¸åˆä½œçš„基础。  ☄ï¸å¹³ç«žäº‰æ³•å¾‹åˆ¶åº¦ä½“ç³»é€â—»ï¸å½¢æˆã€€ã€€ä»Šå¹´çš„公平竞政策国际论å›å¬å¼€çš„背æ„义éžå‡¡ã€‚  今年是⚪国å垄断法实施15年,åä¸æ­£å½“竞争法实施30年。两部法律实施以æ¥中国公平竞争政策基础ä½ä¸æ–­å¼ºåŒ–,公平竞争律制度体系更加完备,争监管执法æˆæ•ˆé€æ­¥æ˜¾ðŸ›µï¼Œå¸‚场竞争秩åºç¨³æ­¥å‘,为å„ç±»ç»è¥ä¸»ä½“投资🆕业è¥é€ è‰¯å¥½çŽ¯å¢ƒã€‚截至å‰ï¼Œç»è¥ä¸»ä½“çªç ´1.78亿户,其中个体工商户å 1.2亿户,市场活力充分迸å‘,ç»æµŽå‘展的♾ï¸ç”ŸåŠ¨åŠ›è¿›ä¸€æ­¥å¢žå¼ºã€‚ 而今年公平竞争政策国🪔论å›é€‰æ‹©åœ¨æ±Ÿè‹çœå—京’开,背åŽæ„义åŒæ ·æ·±è¿œ  众所周知,江è‹çœ我国民è¥ç»æµŽéžå¸¸å‘达👩ðŸ½â€ðŸ¤â€ðŸ‘¨ðŸ¾çœä»½ï¼Œåƒä¸‡ç»è¥ä¸»ä½“爆出惊人的旺盛生命力。🚟至今年8月底,江è‹å„ç±»ç»è¥ä¸»ä½“1451.6万户,åŒæ¯”增长4.7%,æˆä¸ºå…¨å›½é¦–个个体工商👬ðŸ¾åœ¨å†Œæ€»é‡ç ´åƒä¸‡çš„çœä»½â„¢ï¸ã€€ã€€â€œæ±Ÿè‹æ˜¯å…¬å¹³ç«žäº‰推动者,更是å—益者。江è‹çœå‰¯çœé•¿èƒ¡å¹¿æ°å¼ºðŸ•¤ï¼Œâ€œæ”¹é©å¼€æ”¾ä»¥æ¥ï¼Œæ±Ÿ从乡镇ä¼ä¸šå¼‚军çªèµ·ï¼Œ外å‘åž‹ç»æµŽè¿…猛å‘展,到民è¥ç»æµŽå’Œåˆ›æ–°åž‹ä¼蓬勃兴起,公平竞争制让å„ç±»ç»è¥ä¸»ä½“在竞争èµ›é“上你追我赶ã€å…±åŒ高。â€ã€€ã€€æ¬§ç›Ÿå§”员会争总å¸å‰¯æ€»å¸é•¿æœ¬Â·å²ðŸ•¥å¾·æ–¯è®¤ä¸ºï¼Œå…¬å¹³ç«žäº‰æ³•ðŸ€åˆ¶åº¦éœ€è¦ä¿éšœæ•ˆçŽ‡ï¼Œä¿统一大市场,激å‘市场â™åŠ›ï¼Œè¿˜éœ€è¦ç«žäº‰ç›‘管执🛤ï¸éƒ¨é—¨ä¸Žæ—¶ä¿±è¿›ï¼Œå®Œå–„法法规,跟上世界ç»æµŽçš„展步ä¼ã€‚  近年æ¥ï¼Œ国ä¸æ–­å®Œå–„公平竞争法法规制度,加强公平竞监管执法,让全世界看🧑ðŸ¼â€ðŸ¤â€ðŸ§‘ðŸ»äº†é—ªè€€çš„中国智慧。æ®家市场监ç£ç®¡ç†æ€»å±€å‰¯ðŸ‘©â€ðŸ‘©â€ðŸ‘§é•¿ã€å›½å®¶å垄断局局长霖介ç»ï¼Œå垄断法ã€å正当竞争法实施以æ¥ï¼Œ国查处市场垄断案件340件,ä¸æ­£å½“竞争案件75.4万件,审结ç»è¥è€…集中案件5475件,ä¾æ³•æŸ¥å¤„滥用行政æƒåŠ›æŽ’🔖é™åˆ¶ç«žäº‰æ¡ˆä»¶431件;对575.1万件政策措施开展公平竞争审查,止修订妨ç¢ç»Ÿä¸€å¸‚场和平竞争的政策措施8.98万件,有效规范ä¸å½“市场竞争和市场干预行为🔓有力激å‘ç»è¥ä¸»ä½“创新力和å‘展动力,促进加,,,建设全国统一大市场。 “å垄断法完æˆå®žæ–½的首次修改,将强化竞✂ï¸æ”¿ç­–基础地ä½ä¸Šå‡ä¸ºæ³•规定,åä¸æ­£å½“竞争法三次修订正在加快推进制定ç»è¥è€…集中ååž„æ–­规指引,å‘布ç¦æ­¢åž„æ–­议规定等5部ååž„æ–­é…套规章和8部指å—,系统高效ã€ç§‘学完备的公平竞法律制度体系é€æ­¥å½¢æˆâ€ç”˜éœ–说。  将研究🚋è¥è€…集中åˆè§„评价体系 与本届公平竞争政策际论å›ç›¸å¾—益彰的是,9月11日,市场监管总局正å¼å¯¹å¤–å‘布《ç»è¥è€…中ååž„æ–­åˆè§„指引》(以下简称《指引》)。这是2008å¹´å垄断法实施以æ¥ï¼Œå›½åŠ¡é™¢å垄断执机构出å°çš„首部ç»è¥è€…中监管领域åˆè§„指导性件,对æå‡ç»è¥è€…集中🛣ï¸æ€åŒ–监管水平具有é‡è¦义。  《指引》èšç„¦è¥è€…集中监管特点以åŠ业åˆè§„需求,从åˆè§„风ã€åˆè§„管ç†ã€åˆè§„ä¿éšœæ–¹é¢ä¸ºä¼ä¸šæ供有益å‚。ä¼ä¸šå¯ä»¥æ ¹æ®ç»è¥è§„ã€ç®¡ç†æ¨¡å¼ã€é›†ä¸­é¢‘次åˆè§„体系等自身情况,ç«‹å¥å…¨å†…部åˆè§„管ç†åˆ¶,增强åˆè§„管ç†èƒ½åŠ›ã€‚ æ®å¸‚场监管总局相关责人介ç»ï¼Œ2022年修改的å垄断法æ出,è¦导ä¼ä¸šåˆè§„ç»è¥ã€‚近年🤡,éšç€ç»è¥è€…集中监管ðŸ³æ–­æ·±å…¥æŽ¨è¿›ï¼Œä¼ä¸šä¾æ³•报æ„识显著增强,部分业特别是中å°è§„模ä¼ä¸šåˆè§„认识和能力建设方还存在ä¸è¶³ï¼ŒåŠ å¼ºåˆè§„导的需求较为强烈。为务ä¼ä¸šåšå¥½åˆè§„建设,👩â€ðŸ‘§åœºç›‘管总局研究制定了指引》。  作为推进æ€åŒ–监管的é‡è¦ä¸¾æŽªï¼Œ指引》çªå‡ºä»¥æœåŠ¡ä¸ºå®—🕉ï¸ï¼Œé‡åœ¨å®žçŽ°åˆè§„效果,强制è¦æ±‚ä¼ä¸šå•ç‹¬å»ºç«‹è¥è€…集中åˆè§„制度,é¿ðŸ’œå¢žåŠ é¢å¤–åˆè§„æˆæœ¬ã€‚《🎤引》还çªå‡ºä»¥ä¼ä¸šä¸ºä¸­,首次引入案例说明,助ä¼ä¸šæ›´å¥½ç†è§£æŠ•èµ„并ðŸ—å„环节å¯èƒ½é¢ä¸´çš„åˆè§„险。充分考虑ä¸åŒç±»åž‹业管ç†æ¨¡å¼çš„差异性以从事投资并购的频ç¹ç¨‹,在åˆè§„建设方é¢ç»™äºˆ业足够çµæ´»åº¦ã€‚  æ®,下一步市场监管总局研究ç»è¥è€…集中åˆè§„评体系,指导çœçº§å¸‚场监部门定期了解ä¼ä¸šåˆè§„ç†æƒ…况,åŠæ—¶ç»™äºˆä¼ä¸šðŸŽè¦æ”¯æŒï¼Œé´é€‰æŽ¨å¹¿åˆè§„型案例,激励ä¼ä¸šåˆè§„🛰ï¸è¥ã€‚  中国国际ç»æµŽðŸŽ¡æµä¸­å¿ƒå‰¯ç†äº‹é•¿çŽ‹ä¸€é¸£,伴éšç€ç»æµŽå…¨çƒåŒ–深✳ï¸å‘展和中国市场化改é©续推进,中国å¥å…¨å…¬å¹³争的市场ç»æµŽåˆ¶åº¦ï¼Œæ公平竞争监管效能,æŒ加强与国际通行规则的接,è¥é€ å…¬å¹³ç«žäº‰çš„市🥌环境,ä¿éšœäº†å„ç±»ç»è¥-体在全国统一大市场中🧃å°ç«žæŠ€ï¼Œå…¬å¹³ç«žäº‰ã€‚ 支æŒä¼ä¸šç«žäº‰ä¸­å‘展开ðŸ–ï¸ä¸­æˆé•¿ã€€ã€€å¤šå¹´æ¥ï¼Œæˆ‘å„级市场监管部门深刻æ¡å¸‚场竞争规律和创新展规律,ä¸æ–­å®Œå–„竞争管制度和监管方å¼ï¼Œä¾ðŸ§â€â™€ï¸åŠ å¼ºçŸ¥è¯†äº§æƒä¿æŠ¤ï¼Œåš查处侵犯商业秘密等æŸðŸ•Œåˆ›æ–°å‘展的竞争è¿æ³•è¡ŒðŸŒµï¼Œå®žçŽ°ç«žäº‰å’Œåˆ›æ–°çš„良-互动,充分å‘挥超大规市场丰富应用场景和放创新收益的优势,激å‘è¥ä¸»ä½“创新动力,推动济å‘展质é‡å˜é©ã€æ•ˆçŽ‡é©å’ŒåŠ¨åŠ›å˜é©ã€‚åŒæ—¶æˆ‘ðŸ¤ä»¥å…¬å¹³ç«žäº‰å¼ºåŒ–创新激,推进ç»è¥è€…集中常æ€ðŸ“©ç›‘管,支æŒå„ç±»ä¼ä¸šåœ¨争中å‘展ã€åœ¨å¼€æ”¾ä¸­æˆðŸ•ï¸ï¼Œä¸ºå…¨çƒç»æµŽå‘展注入动力。  æ®äº†è§£ï¼Œè¿‘☠ï¸æ¥æˆ‘国ä¸æ–­æ·±åŒ–竞争领制度型开放,加快构建🥩国际标准ç»è´¸è§„则相衔的公平竞争制度规则,👣æžå¼€å±•å¤šåŒè¾¹å›½é™…交æµ作,与全çƒ35个国家和地区签署59份竞争领域的åˆä½œæ–‡ä»¶ï¼ŒæˆåŠŸä¸¾åŠžðŸ¥ºå±Šé‡‘砖国家国际竞争大🥢和å届中国公平竞争政🥛国际论å›ï¼Œå°±æ•°å起案开展执法å作,有力促ðŸ™äº†æ›´é«˜æ°´å¹³å¯¹å¤–开放。🌎在此次论å›ä¸Šï¼Œæˆ‘国以平竞争推进市场è”通,一步完善åŒè¾¹åˆä½œæœºåˆ¶ðŸ“¿ä¸¾è¡Œå¤šä¸ªç«žäº‰é¢†åŸŸå›½é™…边会è§ï¼›å›½å†…区域竞争作进一步深化,上海市🚶â€â™€ï¸æ±Ÿè‹çœã€æµ™æ±Ÿçœã€å®‰å¾½市场监管局共åŒç­¾ç½²â€œ三角地区公平竞争政策体化推进åˆä½œåè®®â€ï¼ŒðŸ¦§é¢åŠ å¼ºç«žäº‰é¢†åŸŸåŠ¡å®žåˆ。  “从创新大国走创新强国,我国完善å断法律法规符åˆå½“下市的需求。â€å¯¹å¤–ç»æµŽè´¸大学法学院教授黄勇说完善公平竞争审查ã€â€œðŸ‘¬ðŸ¿é’Ÿâ€ã€åˆ†çº§åˆ†ç±»å®¡æŸ¥ç­‰度正æ上日程。  世知识产æƒç»„织中国办事主任刘åŽè®¤ä¸ºï¼Œä¿æŠ¤çŸ¥产æƒå°±æ˜¯ä¿æŠ¤åˆ›æ–°ï¼Œä½†须警惕滥用知识产æƒé™竞争行为带æ¥çš„å±å®³åˆ›åŽæžœã€‚中国完善规制滥🗃ï¸çŸ¥è¯†äº§æƒé™åˆ¶ç«žäº‰çš„法规定,连续10年举行国际论å›ç ”讨相关问题,🔳分体现了中国ä¿æŠ¤åˆ›æ–°决心。  “创新对未çš„ç»æµŽå‘展至关é‡è¦ã€‚ç»æµŽåˆä½œä¸Žå‘展组织竞委员会主席弗莱德瑞å…æ°å°¼æŒåŒæ ·è§‚点。他指,近年æ¥åˆ¶è¯ã€åŒ–å·¥ã€ðŸç§‘技等创新行业并购频,中国越æ¥è¶Šé‡è§†å¹¶è´­â›·ï¸åˆ›æ–°äº§ç”Ÿçš„å½±å“,丰富è¥è€…集中åˆè§„指引ã€å¼•第三方评估工具等,给国æ供了中国ç»éªŒã€‚ ä¼ä¸šæ˜¯åˆ›æ–°çš„主体。在国å®æ­¦é’¢é“集团有é™å…¬ðŸšµæ€»æ³•å¾‹é¡¾é—®å…¼é¦–席åˆè§„🥇蒋育翔看æ¥ï¼Œä¸­å›½åœ¨åˆ›领域加强并购监管,指ä¼ä¸šåšå¥½åˆè§„建设,为业并购é‡ç»„æ供良好预和有力ä¿éšœï¼Œå¸®åŠ©æå‡ðŸ‘¨ðŸ¿â€ðŸ¤â€ðŸ‘¨ðŸ½ä¸šæ ¸å¿ƒç«žäº‰åŠ›ã€‚“得益中国竞争执法机构公平明的审查工作,微软公在中国创新领域é‡å¤§æŠ•并购å‡é¡ºåˆ©è¿›è¡Œï¼Œæ›´åŠ 定了微软在中国市场ç»的信心。â€å¾®è½¯ä¸­å›½æ”¿ðŸ˜®äº‹åŠ¡å‰¯æ€»è£çŽ‡é¹è¯´ã€‚ 以公平竞争增强市场活,æ高统一大市场æŒç»­展动力,我国市场化ã€治化ã€å›½é™…化的一æµè¥环境将æŒç»­ä¼˜åŒ–。(æ¥:法治日报)ã€ç¼–辑:å¶æ”€
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  • 冯婧 2024-05-14
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  • 林秀喜 2024-05-14
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